新形勢下的公路經(jīng)濟管理風險的防范措施

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摘要：本文分析了新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風險提出加大對公路工程經(jīng)濟的管理力度，應(yīng)用合理的措施防范風險，逐漸完善招投標制度、加強合同的管理以及嚴格控制施工質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新形勢；公路工程；經(jīng)濟管理；風險；防范；措施

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家對公路建設(shè)也逐漸重視，從而加強了公路建設(shè)工作使交通狀況得到顯著的改進，為我國經(jīng)濟建設(shè)提供有利條件，因此要重視公路工程經(jīng)濟管理工作，不斷改進和完善公路工程建設(shè)。

一、新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風險的分析

（一）招投標帶來的風險

在招投標過程中風險有以下幾點：第一，招投標的設(shè)計與施工設(shè)計圖存在差異。由于工程初期的設(shè)計圖不夠完整，企業(yè)預(yù)算與施工前期準備不充分，無法滿足公路工程的施工需求，因此，在公路工程施工時極易出現(xiàn)質(zhì)量、工期等與招投標文件不符的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象雖然看起來無關(guān)緊要，但是也會超出成本預(yù)算。一般公路工程甲方會在合同內(nèi)明確規(guī)定：“超過《公路工程量清單》的項目、數(shù)量和因此增加的公路工程費用，由承包人自行承擔”，通過這種方式躲避風險；第二，在進行招投標時，會出現(xiàn)項目遺漏的現(xiàn)象。在初期對公路工程進行設(shè)計規(guī)劃時，存在較多的不可預(yù)測的問題，經(jīng)常漏掉一些工程項目，而這些工程項目最終投入成本也較高；第三，在競標過程中出現(xiàn)惡意競標現(xiàn)象。在投標時本著公開、公正的原則進行，但一些施工企業(yè)受到了利潤的蠱惑，驅(qū)使他們違反競標規(guī)定惡意降低標價，過后降低和減少公路工程施工材料的質(zhì)量和數(shù)量，更嚴重的是發(fā)生威脅恐嚇現(xiàn)象，這對社會產(chǎn)生了非常惡劣的影響。

（二）公路工程經(jīng)濟管理模式存在問題

在公路工程經(jīng)濟管理模式中，內(nèi)部管理、控制、考察力度較小，降低了資金的利用率，致使財務(wù)資金分散的狀況出現(xiàn)。在一些企業(yè)中，還是用比較落后的口頭報告和財務(wù)報表的方式進行項目財務(wù)匯報，但是隨著企業(yè)的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不能滿足項目施工需求，而財務(wù)報表的缺少精準性，不能精準的反映公路工程經(jīng)濟情況。

（三）施工成本中的風險

施工成本風險是造成公路工程經(jīng)濟管理風險的重要原因，成本管控不當引起的風險使工程建設(shè)資金短缺造成工期延后。致使施工成本出現(xiàn)風險的主要原因有：首先，市場調(diào)研不足。施工材料是公路工程順利施工的前提，材料費所占的施工成本比重較大，如果在工程成本預(yù)算之前沒有做好市場調(diào)研，而材料價格的上下浮動情況就會影響工程造價，使工程施工時出現(xiàn)成本超出預(yù)算的情況；其次，材料管理不當，有些企業(yè)工程對購買的材料沒有合理的管理使材料出現(xiàn)各種狀況，在施工過程中又必須從新購進材料，這就提高施工成本；最后，成本預(yù)算缺乏合理性。受各種原因的影響，公路工程在成本預(yù)算過程中出現(xiàn)了一些問題，這些問題極易影響施工成本預(yù)算的合理性，致使公路工程成本最后超出預(yù)算。

二、防范公路工程經(jīng)濟管理風險的有效措施

（一）創(chuàng)建監(jiān)管、招標制度，并逐步改進和完善

公路工程企業(yè)要重視招標制度的管理，并要加大力度改進和改善，建立合理的評標機制，著重保證招標的公開、公平原則。與此同時，公路工程進行分包時必須要進行會議研究、討論、表決，預(yù)防經(jīng)濟管理風險。

（二）加大合同管理力度

在公路工程項目合同內(nèi)要詳細寫出施工材料種類、價格、預(yù)算。在簽訂合同之前要聘請法律顧問審核，明確合同的每一項內(nèi)容和要求，對一些含糊不清的條款要及時提出。如果甲方和乙方對合同的內(nèi)容存在分歧時，雙方要可根據(jù)討論結(jié)果更改合同內(nèi)存在分歧的條款。在合同簽約之前，簽約人或人必須要準備好所有證件，也必須要用公司的全稱而非簡稱，這樣做是為了出現(xiàn)疑問時可以證明簽約者的身份和公司的身份。如在公路工程施工期間發(fā)生質(zhì)量問題，責任方不能推卸責任，要根據(jù)合同的相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定賠償。如果責任不愿承擔責任，索賠方可以通過已經(jīng)簽訂的合同向法院提出訴訟。因此，在簽訂合同之前，要重視合同的各項條款、內(nèi)容與要求，必須要找相關(guān)的法律人員審核合同內(nèi)容，避免合同出現(xiàn)漏洞在后期出現(xiàn)合同糾紛問題，也可以有效的防范公路工程經(jīng)濟管理風險。所以，一定要提高合同的重視度，培養(yǎng)企業(yè)員工的合同意識和提高合同管理者的專業(yè)水平。

（三）嚴格把控工程施工質(zhì)量

想要加強工程施工質(zhì)量的控制就必須要對施工材料進行嚴格管理，保證施工材料質(zhì)量達到相應(yīng)規(guī)范標準，也要加強對施工人員的管理，防治偷工減料現(xiàn)象的存在，致使工程質(zhì)量和效率降低，同時工程檢測員必須要加強檢測力度，要重點檢測一些重要部位、技術(shù)設(shè)備，保障工程質(zhì)量。工程質(zhì)量和效率是企業(yè)發(fā)展的重要推力，是保證企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。因此，要嚴格把控工程施工質(zhì)量，預(yù)防公路工程經(jīng)濟管理風險。結(jié)束語社會經(jīng)濟的發(fā)展促進了公路工程經(jīng)濟發(fā)展，而公路建設(shè)也影響著社會經(jīng)濟的進步，因此要加大對公路工程經(jīng)濟的管理力度，充分認識經(jīng)濟管理，應(yīng)用合理的措施防范風險，與此同時，逐漸完善招投標制度、加強合同的管理以及嚴格控制施工質(zhì)量，為公路工程經(jīng)濟管理工作奠定基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王玲.新形勢下公路工程經(jīng)濟管理風險及防范措施探究[J].經(jīng)濟師,2017(05):284-285.

[2]王維剛.公路工程經(jīng)濟管理風險與防范對策研究[J].黑龍江交通科技,2017,40(01):191-192.

作者:趙曉麗 郇慶霞 單位:齊魯交通發(fā)展集團有限公司濰坊分公司