縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作

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摘要：開(kāi)展縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的目的在于不斷更新統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)，持續(xù)培養(yǎng)基層統(tǒng)計(jì)人才，更好地完成各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，為縣級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)?，F(xiàn)在通過(guò)分析目前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中存在的主要問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，幫助有效落實(shí)此項(xiàng)工作。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)；統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；繼續(xù)教育；問(wèn)題；建議

新時(shí)期下，為積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，不斷深化統(tǒng)計(jì)體制改革，創(chuàng)新完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，從而促使作為基層一線(xiàn)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作所面臨的要求標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高、任務(wù)內(nèi)容越來(lái)越多、綜合難度也越來(lái)越大。因此，探討如何開(kāi)展好縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(以下均簡(jiǎn)稱(chēng)為統(tǒng)計(jì)人員)繼續(xù)教育工作已然成為當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的重要課題之一，這對(duì)提高統(tǒng)計(jì)人才綜合素養(yǎng)、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展都有著舉足輕重的作用?，F(xiàn)結(jié)合自身實(shí)際，就做好縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作談幾點(diǎn)思考，僅供參考。

一、目前存在問(wèn)題

(一)工作認(rèn)識(shí)還不到位

在縣級(jí)，相比于會(huì)計(jì)、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)，大多數(shù)的政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作知曉不多、重視不夠，有的認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不是主要業(yè)務(wù)，更談不上它的繼續(xù)教育；有的認(rèn)為繼續(xù)教育屬于個(gè)人事情，與單位或企業(yè)無(wú)關(guān)；還有的統(tǒng)計(jì)人員則認(rèn)為自己年紀(jì)大、經(jīng)驗(yàn)豐富，所掌握的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)能夠應(yīng)對(duì)日常工作，不需要在繼續(xù)教育上再花時(shí)間……這些實(shí)質(zhì)上都是對(duì)統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作認(rèn)識(shí)不到位的表現(xiàn)。

(二)課程設(shè)置不夠合理

從目前開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作來(lái)看，首先是時(shí)間，每年只有一次且安排在8、9月份的工作日，很多縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員往往因?yàn)槿蝿?wù)多請(qǐng)假難等情況，無(wú)法按時(shí)參加。其次是內(nèi)容，由于繼續(xù)教育計(jì)劃都是由省級(jí)部門(mén)制定，培訓(xùn)目標(biāo)定位高，部分課程涉及的專(zhuān)業(yè)知識(shí)較深?yuàn)W，而縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員受學(xué)歷、工作、職稱(chēng)等現(xiàn)實(shí)因素限制，難以普遍適應(yīng)這種學(xué)習(xí)要求。再者是方式，基本上都是集中大班、PPT面授，而專(zhuān)業(yè)課學(xué)習(xí)互動(dòng)少，培訓(xùn)成效不能保證。

(三)教育經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障

一是縣級(jí)部門(mén)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，且主要用于日常業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，對(duì)機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作的投入較少甚至沒(méi)有；二是企業(yè)本著追求利潤(rùn)最大化的宗旨，不愿為統(tǒng)計(jì)員工增加額外的成本支出；三是目前統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育基本上都是在省會(huì)城市開(kāi)展，一旦需要自行承擔(dān)報(bào)名費(fèi)、教材費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用，對(duì)于縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員而言負(fù)擔(dān)較重，大大降低了參加繼續(xù)教育的積極性。

(四)監(jiān)管制度尚不完善

現(xiàn)階段，統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育一直沒(méi)有建立嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)督辦法，除了需要晉升職稱(chēng)和自愿接受學(xué)習(xí)的這兩類(lèi)統(tǒng)計(jì)人員以外，對(duì)其他統(tǒng)計(jì)人員并沒(méi)有形成強(qiáng)制性規(guī)范和有效約束力，容易讓人產(chǎn)生放松心理。

二、對(duì)策建議

(一)不斷提高工作認(rèn)識(shí)

從專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的相關(guān)政策和《統(tǒng)計(jì)法》的明確要求入手，廣泛深入宣傳統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作的重要意義，營(yíng)造政企及社會(huì)的良好學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高縣級(jí)政府、企業(yè)及個(gè)人的整體思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育工作的理解、重視、支持和配合，努力將統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育列為本單位、本企業(yè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容去抓、去落實(shí)。

(二)科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程

針對(duì)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育，一要從時(shí)間上分批次，可以在上、下半年各舉行1次，根據(jù)實(shí)際課程安排培訓(xùn)具體天數(shù)，并利用好雙休日，讓統(tǒng)計(jì)人員有選擇余地，有效減少“人數(shù)多上大班、時(shí)間緊趕任務(wù)”的問(wèn)題發(fā)生。二要在內(nèi)容上下功夫，圍繞當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作部署和統(tǒng)計(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，增加開(kāi)設(shè)思想政治理論、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)制度方法、統(tǒng)計(jì)分析撰寫(xiě)、統(tǒng)計(jì)軟件培訓(xùn)等多個(gè)課程，滿(mǎn)足更多的學(xué)習(xí)需求。三要在培訓(xùn)方式上求創(chuàng)新，根據(jù)行業(yè)或職稱(chēng)不同，分類(lèi)施教，積極創(chuàng)新教學(xué)模式，由一對(duì)多講解向多對(duì)多交流轉(zhuǎn)變，由PPT課件學(xué)習(xí)向?qū)I(yè)技能訓(xùn)練轉(zhuǎn)變，由課堂向統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)情景轉(zhuǎn)變，將繼續(xù)教育知識(shí)直接引入到工作中去，真正達(dá)到理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的目的。

(三)加大教育經(jīng)費(fèi)投入

對(duì)于縣級(jí)政府部門(mén)來(lái)講，要切實(shí)考慮統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)該立足于培養(yǎng)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上，每年根據(jù)實(shí)際人數(shù)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并列入單位年度預(yù)算計(jì)劃，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，落到實(shí)處。對(duì)于企業(yè)來(lái)講，尤其是“四上”企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較好，有條件推行統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育費(fèi)用與企業(yè)服務(wù)年限的正比報(bào)銷(xiāo)機(jī)制，用提供繼續(xù)教育福利來(lái)吸引統(tǒng)計(jì)人才，為企業(yè)創(chuàng)造更多價(jià)值。同時(shí)，建議省級(jí)部門(mén)進(jìn)一步打造完善“公需課+專(zhuān)業(yè)課”的網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快設(shè)立市縣級(jí)培訓(xùn)點(diǎn)，打破繼續(xù)教育的時(shí)間和地點(diǎn)限制。嘗試出臺(tái)貧困縣區(qū)人員免除報(bào)名費(fèi)用等政策，不斷降低繼續(xù)教育成本，從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)支持統(tǒng)計(jì)人員積極學(xué)習(xí)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)管制度約束

及時(shí)建立健全統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格要求，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)按時(shí)完成繼續(xù)教育的統(tǒng)計(jì)人員可以在職稱(chēng)評(píng)定、年終考核、評(píng)優(yōu)創(chuàng)先等方面給予一定的政策傾斜；對(duì)不組織、不參加統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育的單位或個(gè)人給予取消當(dāng)年職稱(chēng)晉升資格、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)創(chuàng)先資格、取消當(dāng)年企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申報(bào)資格等懲處，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育工作，使之形成常態(tài)化、長(zhǎng)效化，為培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人才事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。綜上所述，認(rèn)真落實(shí)好縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，不僅有利于加快統(tǒng)計(jì)制度深化改革的步伐，還能為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性提供最基礎(chǔ)的保障。換言之，如果把縣級(jí)統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比作各種小河小溪，那么繼續(xù)教育工作就是水利工程，只有不斷修整拓寬，才能確保河道清障、水流暢通，最終匯聚成一片大海，方可取之真實(shí)數(shù)據(jù)不盡、用之統(tǒng)計(jì)力量不竭。

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作者：南海濤 單位：乾縣統(tǒng)計(jì)局