談高職院校應(yīng)急教育培訓(xùn)探索實(shí)踐

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［摘要］創(chuàng)建“企業(yè)離不開、社會(huì)口碑好”的高職院校，是大慶職業(yè)學(xué)院辦學(xué)目標(biāo)，培養(yǎng)“責(zé)任心、真功夫、好習(xí)慣”的學(xué)員，是大慶職業(yè)學(xué)院的辦學(xué)使命和責(zé)任，“求真務(wù)實(shí)”是大慶職業(yè)學(xué)院砥礪前行的內(nèi)在精神追求。正是在這樣的辦學(xué)目標(biāo)、使命、責(zé)任與追求的推動(dòng)下，創(chuàng)建了國家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地，以“情境構(gòu)建教育技術(shù)”為主線，開展了一系列以解決企業(yè)員工“最后一公里”應(yīng)急能力建設(shè)為核心的應(yīng)急基地建設(shè)與應(yīng)急人才培養(yǎng)的探索工作，形成了一系列實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

［關(guān)鍵詞］高職院校；應(yīng)急教育培訓(xùn)；石油石化

職業(yè)教育是為企業(yè)服務(wù)的教育，作為央企創(chuàng)辦的高職院校，就更應(yīng)該體現(xiàn)行業(yè)特色、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大慶職業(yè)學(xué)院作為大慶油田創(chuàng)辦的高等職業(yè)院校，針對(duì)石油石化行業(yè)高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、點(diǎn)多面廣、管轄區(qū)域大、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)、安全壓力大、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，緊密對(duì)接石油石化行業(yè)企業(yè)實(shí)際需求，在企業(yè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)中積極發(fā)揮作用，做了一系列有益的嘗試和實(shí)踐。

一、創(chuàng)建國家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地

學(xué)院按照國家強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急教育培訓(xùn)的部署，主動(dòng)配合企業(yè)開展安全與應(yīng)急領(lǐng)域方面的培訓(xùn)和服務(wù)工作。2012年，在省、市、局、中石油集團(tuán)公司和原國家安監(jiān)總局的指導(dǎo)和支持下，成為原國家安監(jiān)總局（〔2012〕127號(hào)）批準(zhǔn)的中央企業(yè)32家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地建設(shè)單位之一，成為全國高職院校唯一創(chuàng)建單位。為高職教育的“職前職后一體化”改革搭建了一個(gè)獨(dú)具特色的平臺(tái)。應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地是集仿真、實(shí)操和綜合演練為一體的綜合實(shí)訓(xùn)基地。從布局上，基地由3000平方米的單元應(yīng)急培訓(xùn)主樓、3300平方米的綜合實(shí)訓(xùn)演練廠房、2995平方米的室外演練拓展基地、4000平方米的石油化工演練基地4個(gè)部分組成。從功能上，分為采油、采氣、集輸、公共安全等9個(gè)模塊?；亟ǔ梢詠?，開展各級(jí)各類應(yīng)急管理培訓(xùn)2.23萬人次，深受企業(yè)和社會(huì)各界好評(píng)。為油田企業(yè)和地方區(qū)域應(yīng)急管理培訓(xùn)作出重大貢獻(xiàn)。《中國應(yīng)急管理報(bào)》2019年4月17日以“演練全仿真實(shí)戰(zhàn)出實(shí)效———大慶職業(yè)學(xué)院應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地掠影”為題作了整版報(bào)道。

二、打造應(yīng)急救援培訓(xùn)核心功能

基地把應(yīng)急理念的宣傳貫徹和應(yīng)急能力的提升作為核心任務(wù)，打造應(yīng)急救援培訓(xùn)3個(gè)核心功能模塊：一是單項(xiàng)認(rèn)知和訓(xùn)練功能模塊。包括典型災(zāi)害個(gè)體應(yīng)急處置室內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施、逃生能力、體能訓(xùn)練設(shè)施、公共場所救援、逃生模擬仿真及培訓(xùn)考核6大系統(tǒng)。二是“三維模擬仿真”訓(xùn)練考核功能模塊。該模塊涵蓋油田上下游生產(chǎn)流程和公共安全事件，以感知工藝流程，訓(xùn)練生產(chǎn)突發(fā)事件處置注意事項(xiàng)為主。三是實(shí)物模擬仿真訓(xùn)練考核系統(tǒng)功能模塊。包括天然氣化工典型生產(chǎn)裝置應(yīng)急仿真模擬及培訓(xùn)考核系統(tǒng)、油氣集輸應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)備、鉆井應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)備、采油應(yīng)急實(shí)訓(xùn)演練設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)銷售應(yīng)急仿真模擬及培訓(xùn)考核系統(tǒng)、天然氣開采與凈化處理典型災(zāi)害應(yīng)急仿真模擬及培訓(xùn)考核系統(tǒng)。在實(shí)際培訓(xùn)過程中，利用以上3類硬件訓(xùn)練環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了“體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)、模擬式實(shí)操、演練式實(shí)戰(zhàn)”的培訓(xùn)授課，取得了實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)成效。

三、開發(fā)情景構(gòu)建演練技術(shù)

情景構(gòu)建技術(shù)可以簡要?dú)w納為“情景、后果、任務(wù)”三大要素”[1]，是國內(nèi)現(xiàn)已在重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)演練中廣泛使用的演練技術(shù)。學(xué)院基于石油石化企業(yè)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)的實(shí)際，集合國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)和理念，開發(fā)了針對(duì)石油石化企業(yè)的情景構(gòu)建演練技術(shù)，并依托這項(xiàng)技術(shù)，做了3個(gè)方面的工作：一是依托情景構(gòu)建技術(shù)，有效解決企業(yè)培訓(xùn)難點(diǎn)?！把萘?xí)是檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援體系的反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力的重要手段?！盵2]以往的應(yīng)急救援情景構(gòu)建下的應(yīng)急演習(xí)演練，囿于設(shè)備與技術(shù)的制約，只是一般的情景設(shè)計(jì)，無法做到嚴(yán)格意義上的情景構(gòu)建，致使企業(yè)在進(jìn)行應(yīng)急演練培訓(xùn)時(shí)缺乏現(xiàn)場的真實(shí)感，成為企業(yè)應(yīng)急管理與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的一個(gè)難點(diǎn)。學(xué)院引入先進(jìn)的“情景構(gòu)建”技術(shù)和設(shè)備，通過應(yīng)急響應(yīng)和啟動(dòng)程序的集中訓(xùn)練，真實(shí)模擬應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害的策劃方案，應(yīng)急場面真實(shí)震撼、沖擊效果強(qiáng)，參訓(xùn)人員體驗(yàn)感強(qiáng)烈，易于提升和喚醒參訓(xùn)及觀摩人員對(duì)應(yīng)急認(rèn)知和意識(shí)，便于應(yīng)急管理和應(yīng)急策劃、準(zhǔn)備和處置，有效解決了企業(yè)培訓(xùn)難點(diǎn)。二是依托情景構(gòu)建技術(shù)，開展員工應(yīng)急準(zhǔn)備能力評(píng)估。結(jié)合油田員工素質(zhì)實(shí)際，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急處置機(jī)會(huì)窗，把“情景構(gòu)建技術(shù)”的思想方法逐級(jí)分層地內(nèi)化提煉為“典型工作任務(wù)”，并以“典型工作任務(wù)”為訓(xùn)練單元，以行動(dòng)為導(dǎo)向，分層開展員工應(yīng)急準(zhǔn)備能力的訓(xùn)練和評(píng)估，針對(duì)評(píng)估結(jié)果開展針對(duì)性的糾偏和系統(tǒng)能力提升培養(yǎng)。例如，在油氣集輸模擬系統(tǒng)中，對(duì)工藝流程不再是簡單的真實(shí)生產(chǎn)工藝的再現(xiàn)，而是以解決參訓(xùn)員工應(yīng)急中怎么干、為什么兩個(gè)問題為核心，省略次要環(huán)節(jié)，切實(shí)提升員工的應(yīng)急準(zhǔn)備能力。三是依托情景構(gòu)建技術(shù)，強(qiáng)化演練式實(shí)戰(zhàn)。“應(yīng)急培訓(xùn)對(duì)全面提升基層員工的應(yīng)急處置能力起著基礎(chǔ)性作用，持續(xù)性的應(yīng)急培訓(xùn)可以提高基層員工應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急處置能力，使其在突發(fā)情況下具備應(yīng)急處置的能力?！盵3]在培訓(xùn)過程中，學(xué)院依據(jù)能力“建構(gòu)主義”理論，在利用三維模擬系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)則和程序訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，進(jìn)行以真實(shí)事故為情境的事故應(yīng)對(duì)的演練式實(shí)操單項(xiàng)和綜合訓(xùn)練。具體環(huán)節(jié)包括：課程導(dǎo)入環(huán)節(jié)，熟悉區(qū)域工藝，分組分發(fā)問題；分組討論解決問題方案環(huán)節(jié)；向?qū)＜易稍儯抻喎桨腑h(huán)節(jié)；操控系統(tǒng)與工藝控制對(duì)應(yīng)關(guān)系熟悉環(huán)節(jié)；分組組織實(shí)施處置方案，專家輔助糾偏環(huán)節(jié)、分組進(jìn)入模擬情景開展應(yīng)急處置操練考核環(huán)節(jié)；經(jīng)驗(yàn)分享環(huán)節(jié)；接受任務(wù)環(huán)節(jié)，再次組織訓(xùn)練等共9個(gè)環(huán)節(jié)。

四、打造“三師型”“三層面”應(yīng)急培訓(xùn)師資團(tuán)隊(duì)

“三師型”師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)是學(xué)院推進(jìn)“職前職后一體化”職教改革的核心舉措。所謂“三師”，是指“講師、工程師、培訓(xùn)師”?！叭龓熜汀苯處煹幕疽笫牵褐v師的基本功（系統(tǒng)知識(shí)體系+扎實(shí)教學(xué)基本功）、工程師的專業(yè)能力（良好專業(yè)素養(yǎng)+豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）和培訓(xùn)師的特質(zhì)（成人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)+理論與實(shí)踐結(jié)合能力）。具體到應(yīng)急培訓(xùn)教師，學(xué)院提出的要求是打造“教學(xué)培訓(xùn)是教官、檢查考核是專家、應(yīng)急救援是能手”的過硬的應(yīng)急培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過多年的廣泛發(fā)動(dòng)和努力打造，已形成應(yīng)急培訓(xùn)“三層面”專兼職師資隊(duì)伍。一是學(xué)院專任教師57人，其中黑龍江省安全專家2人；二是中石油、大慶油田行業(yè)教師及專家332人，其中HSE咨詢師38人，行業(yè)專家294人；三是特聘資深專家教授20人，包括原中國安全科學(xué)研究院院長劉鐵民、原國務(wù)院參事張綱等國家級(jí)專家教授5人，中石油質(zhì)量安全環(huán)保部副總工程師劉景凱等集團(tuán)公司專家10人，中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會(huì)主任王金玉等協(xié)會(huì)及著名咨詢機(jī)構(gòu)專家5人?！叭龓熜汀薄叭龑用妗钡膽?yīng)急培訓(xùn)師資隊(duì)伍有效保障了應(yīng)急安全培訓(xùn)工作在大慶職業(yè)學(xué)院的開展和運(yùn)行。

五、承擔(dān)企業(yè)應(yīng)急科研與管理項(xiàng)目

在不斷強(qiáng)化基地軟硬件建設(shè)的同時(shí)，學(xué)院還積極承擔(dān)企業(yè)應(yīng)急科研與管理項(xiàng)目。一是承擔(dān)大慶油田一級(jí)科研課題。學(xué)院針對(duì)油田員工應(yīng)急能力培養(yǎng)不系統(tǒng)、針對(duì)性不強(qiáng)、應(yīng)急處置與綜合訓(xùn)練能力不足的問題，于2018年承擔(dān)“大慶油田員工應(yīng)急管理和處置能力研究”項(xiàng)目，利用學(xué)院是中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)理事成員單位和中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副主任委員單位的便利條件，委托中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)管理單位中央黨校（國家行政學(xué)院）應(yīng)急救援培訓(xùn)中心的專家及客座教授團(tuán)隊(duì)為該項(xiàng)目的外協(xié)單位，目前已全部超額完成該項(xiàng)目計(jì)劃規(guī)定的9個(gè)單元的全部內(nèi)容，編寫的“油田員工崗位應(yīng)急能力圖表”和“油田員工應(yīng)急能力培養(yǎng)方案”，將對(duì)員工應(yīng)急能力系統(tǒng)建設(shè)和提高發(fā)揮重要作用。特別是應(yīng)用項(xiàng)目研究成果“情境構(gòu)建教育技術(shù)”，為采油一廠礦長（大隊(duì)長）等應(yīng)急相關(guān)干部開展的基于應(yīng)急情境開展的“桌面推演”培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員在梳理了應(yīng)急處置程序開拓視野的同時(shí)，更學(xué)到了應(yīng)用桌面推演開展單項(xiàng)與綜合應(yīng)急訓(xùn)練的方法，隨后仿照“桌面推演”形式的應(yīng)急培訓(xùn)在采油一廠各礦也隨之展開。二是“大慶油田HSE咨詢師之家”落戶學(xué)院。它為油田提供3方面咨詢服務(wù)：為油田企業(yè)提供咨詢服務(wù)；開展全油田HSE管理體系審核；對(duì)油田企業(yè)管理體系進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。學(xué)院先后為大慶油田第八采油廠、第九采油廠、物資公司、慶新油田公司等單位編制指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案、修訂審核應(yīng)急預(yù)案；先后參加大慶油田試油試采公司、工程建設(shè)公司、第七采油廠、榆樹林油田、第十采油廠、方興油田、頭臺(tái)油田應(yīng)急預(yù)案管理檢查工作；參加了華北油田、天津儲(chǔ)運(yùn)銷售、蘭州石化、中石油應(yīng)急能力準(zhǔn)備與評(píng)估檢查工作。三是開展應(yīng)急學(xué)科建設(shè)。2019年10月28日，國家應(yīng)急管理部等四部委的《關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施意見》（應(yīng)急〔2019〕107號(hào)）提出：“各級(jí)應(yīng)急管理、煤礦安全培訓(xùn)主管部門要會(huì)同教育、人力資源社會(huì)保障部門搭建校企合作平臺(tái)，推動(dòng)職業(yè)院校設(shè)置安全管理相關(guān)專業(yè)，通過‘文化素質(zhì)+職業(yè)技能’等多種方式面向高危班組長招生，由校企共研培養(yǎng)方案，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)靈活安排學(xué)習(xí)，推行面向真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養(yǎng)模式，實(shí)施‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書制度’試點(diǎn)?！备鶕?jù)這一文件，學(xué)院將依托辦學(xué)優(yōu)勢，以打造鐵人式高技能人才為目標(biāo)，以體驗(yàn)式實(shí)訓(xùn)、模擬式實(shí)操、演練式實(shí)戰(zhàn)為核心，開辦應(yīng)急管理專業(yè)，構(gòu)建應(yīng)急專業(yè)技術(shù)知識(shí)體系，招收全日制高職學(xué)生，為企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急救援管理補(bǔ)充血液。同時(shí)，將依托自身的基地資源優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、軟硬件優(yōu)勢，積極爭取建設(shè)應(yīng)急管理“三個(gè)中心”，即大慶油田危化品應(yīng)急培訓(xùn)中心、大慶市應(yīng)急救援演練中心、大慶市應(yīng)急裝備中心。為大慶油田和大慶地區(qū)行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)急教育培訓(xùn)工作作出更大貢獻(xiàn)。2019年9月，學(xué)院成為全國第一家建在中央黨校（國家行政學(xué)院）以外的“中國應(yīng)急管理學(xué)會(huì)教育科研實(shí)訓(xùn)基地”。學(xué)院近3年開展安全應(yīng)急培訓(xùn)總規(guī)模達(dá)67，388人次。其中，應(yīng)急教育培訓(xùn)達(dá)22，361人次。在應(yīng)急管理的教育培訓(xùn)實(shí)踐中，學(xué)院形成了三個(gè)基本理念：一是應(yīng)急管理理念。有備才能無患，思危才能居安。二是應(yīng)急設(shè)備建設(shè)理念。寧可一生不用，不可一日不備。三是應(yīng)急培訓(xùn)理念。責(zé)任心、真功夫、好習(xí)慣。職業(yè)教育在應(yīng)急產(chǎn)業(yè)方面有著寬廣的舞臺(tái)，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要政策機(jī)制、技術(shù)支撐、設(shè)備保障，還需要人才培養(yǎng)、素質(zhì)提升和推廣傳承。為此，職業(yè)教育在為企業(yè)應(yīng)急管理服務(wù)的道路上任重道遠(yuǎn)。

〔參考文獻(xiàn)〕

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作者：王志恒 單位：大慶職業(yè)學(xué)院