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摘要:安全培訓(xùn)一是提升企管人員的管理水平,二是提高操作工人安全素質(zhì)與技能,三是強(qiáng)化全員的安全防范意識(shí)的一種手段,四是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。然而很多建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視,因此導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程中“三違行為”時(shí)有發(fā)生,這樣不但給社會(huì)造成不安定因素,還給企業(yè)造成了安全事故與經(jīng)濟(jì)損失。筆者就安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題,談幾點(diǎn)自己的看法,希望能與行業(yè)同仁共勉。
關(guān)鍵詞:安全培訓(xùn);存在問(wèn)題;改進(jìn)方法
1當(dāng)前安全教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
1.1企業(yè)對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視不足
個(gè)別企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不足,對(duì)工人的安全培訓(xùn)工作不積極主動(dòng),抱著得過(guò)且過(guò)的心態(tài),總是重生產(chǎn)、輕安全、忽略安全培訓(xùn)工作;企業(yè)管理人員也片面追求經(jīng)濟(jì)效益,不注重學(xué)習(xí)有關(guān)安全法規(guī),在職人員未經(jīng)安全教育和技能培訓(xùn),就直接安排其從事生產(chǎn)作業(yè)。然而一線(xiàn)工人自身對(duì)安全培訓(xùn)也不夠重視,只考慮到上班掙錢(qián),大多數(shù)工人為農(nóng)民工,其文化水平、安全知識(shí)、操作水平較低,自我保護(hù)意識(shí)弱、自律能力差、安全防范與應(yīng)變能力不足。受其文化程度、自身素質(zhì)等因素制約,大多從事較苦、較累,相對(duì)危險(xiǎn)的低技能崗位,加之其接受的安全培訓(xùn)不足,極易發(fā)生“三違”事件,從而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
1.2安全“三級(jí)教育”培訓(xùn)形同虛設(shè)
個(gè)別企業(yè)安全“三級(jí)教育”制度落實(shí)不到位,公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)、班組級(jí)安全教育不到位,且教育體系不關(guān)聯(lián)、不銜接,造成培訓(xùn)記錄不完整、不鍵全、不具備可追溯性。這就為安全培訓(xùn)得跟蹤與落實(shí)造成了困難,由于責(zé)任不明,所以給推逶逃責(zé)的人員提供了可乘之機(jī)。一般建筑企業(yè)均建立了安全“三級(jí)教育”登記考核制,但是一些弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)常存在。無(wú)論是否舉行教育,只要安全員那有記錄就行;是否真正按實(shí)名制進(jìn)行培訓(xùn)與登記,就有待查證。當(dāng)遇到上級(jí)主管部門(mén)來(lái)檢查時(shí),就以“農(nóng)民工流動(dòng)性大”這一說(shuō)詞來(lái)搪塞了事。本來(lái)國(guó)家安全規(guī)范強(qiáng)調(diào)的安全“三級(jí)教育”,其目的一是增強(qiáng)操作人員的安全意識(shí),二是增長(zhǎng)補(bǔ)充操作人員匱乏的安全生產(chǎn)知識(shí),三是提高操作人員安全生產(chǎn)技能,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無(wú)事故,而不是變成了走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付上級(jí)檢查的形式主義。
1.3培訓(xùn)形式單一,內(nèi)容枯燥
在企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的過(guò)程中,培訓(xùn)形式常常非常的枯燥單一,其教育培訓(xùn)過(guò)程總是采取“填鴨式”的灌輸方法,遵循一個(gè)模板,教學(xué)方法呆板,忽視教育的多樣性。這就形成每次安全培訓(xùn)起不到應(yīng)有的作用與效果,還可能使被教育人員對(duì)安全培訓(xùn)產(chǎn)生厭煩心理。
2就安全教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題,提出幾點(diǎn)建議
2.1政府部門(mén)加大執(zhí)法力度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)培訓(xùn)主體責(zé)任;通過(guò)政策引導(dǎo),使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視對(duì)安全教育培訓(xùn)的力度安全建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)將安全教育培訓(xùn)納入考核施工企業(yè)和執(zhí)法監(jiān)察的日程內(nèi)容中來(lái),加強(qiáng)安全執(zhí)法力度,開(kāi)展動(dòng)態(tài)安全培訓(xùn)督查,督促施工單位按照國(guó)家安全法規(guī),落實(shí)安管人員與員工的培訓(xùn)工作,建立完善的安全“三級(jí)教育”體系,尤其是高危行業(yè)新招員工,應(yīng)強(qiáng)化崗前安全培訓(xùn),完成規(guī)定的學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè);還有企業(yè)的“三類(lèi)”安管人員應(yīng)及時(shí)接受安全教育培訓(xùn);特種作業(yè)人員必須經(jīng)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)后,方可持證上崗作業(yè)。對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)考核合格就安排員工上崗作業(yè)的企業(yè),依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2.2企業(yè)應(yīng)完善安全“三級(jí)教育”體系,落實(shí)監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)建立健全的安全“三級(jí)教育”體系,明確“三級(jí)教育”負(fù)責(zé)主管部門(mén)。建立從員工入職開(kāi)始,由公司(分公司)、項(xiàng)目部到施工班組的培訓(xùn)檔案,實(shí)行一人一卡制。培訓(xùn)檔案要記錄培訓(xùn)人員的基本信息、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人以及培訓(xùn)內(nèi)容等,檔案必須要有可追溯性,并保存相應(yīng)的影像記錄?!叭?jí)教育”的主管部門(mén)對(duì)基層單位進(jìn)行監(jiān)督,基層單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)班組進(jìn)行檢查,主管部門(mén)還要?jiǎng)討B(tài)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全教育培訓(xùn)記錄進(jìn)行抽查。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為,應(yīng)嚴(yán)格調(diào)查,并追溯欺詐現(xiàn)象的根源,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。2.3安全培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)多樣化,動(dòng)態(tài)化(1)在平常開(kāi)展的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和“三級(jí)教育”培訓(xùn)過(guò)程中,不再是“填鴨”式的灌輸,隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展與計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用,安全教育形式可以多樣化。不但可以采用集中授課培訓(xùn)的形式,也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。在施工第一線(xiàn)的安全教育培訓(xùn)中,培訓(xùn)部門(mén)宜多采用實(shí)物、視頻、實(shí)地考察、觀(guān)摩學(xué)習(xí)、事故分析、現(xiàn)實(shí)真實(shí)發(fā)生的安全事故事例講解等方式方法進(jìn)行培訓(xùn)。(2)在現(xiàn)場(chǎng)安全檢查過(guò)程中,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的教育培訓(xùn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的“三違”行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正的同時(shí),講解這種“三違”行為會(huì)造成的嚴(yán)重后果,產(chǎn)生的根源,教會(huì)正確的操作方法和作業(yè)行為,避免“三違”行為發(fā)生。(3)利用網(wǎng)絡(luò)手段將培訓(xùn)過(guò)的課件、安全管理心得體會(huì)、安全管理有關(guān)資料范本等,發(fā)到公司網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán),讓公司員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。(4)每年開(kāi)展一次安全月活動(dòng),組織一次安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng);通過(guò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的主動(dòng)性和積極性。(5)通過(guò)安全宣傳欄,對(duì)員工進(jìn)行安全知識(shí)、常識(shí),法律法規(guī),公司安全通告事件的宣傳教育,使大家耳熏目染,逐步養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)安全知識(shí)的習(xí)慣。
3結(jié)語(yǔ)
安全培訓(xùn)工作應(yīng)得到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的支持。建筑施工企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體,員工培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)列在企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)支出費(fèi)用當(dāng)中,引進(jìn)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備時(shí),要專(zhuān)門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)資金。但考慮到安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的重要性和特殊性,以及國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的特點(diǎn),政府也應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,保障安全教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行,逐步建立由政府、企業(yè)合理共同分擔(dān)的投入機(jī)制,形成全社會(huì)安全生產(chǎn)教育齊抓共管的良好局面。
參考文獻(xiàn):
[1]孫法團(tuán).安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)中的重要作用[J].山東煤炭科技,2013(5).
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作者:尹衛(wèi) 單位:中太建設(shè)集團(tuán)股份有限公司