建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范

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摘要：建筑工程合同是維護(hù)合同雙方權(quán)利、義務(wù)的法律憑證，做好合同管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作可以確保雙方的切身利益。文章通過(guò)闡述建筑工程合同管理的意義，分析建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提出加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的措施，為組織開(kāi)展建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范控制工作提供參考。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)防范；合同管理；工程管理

0引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，建筑工程作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的一部分，其施工質(zhì)量受到人們的普遍關(guān)注。由于建筑工程具有規(guī)模大、施工周期長(zhǎng)、施工難度大等特點(diǎn)，導(dǎo)致外部環(huán)境因素影響施工質(zhì)量。對(duì)于建筑工程來(lái)說(shuō)，在受到外部環(huán)境因素影響時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致合同執(zhí)行時(shí)間被迫延長(zhǎng)，甚至在合同約定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完工，進(jìn)而在一定程度上給承包方、發(fā)包方帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，需要采取措施加強(qiáng)合同管理，準(zhǔn)確評(píng)估合同的管理風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，并制定完善的合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范方案，最大限度降低建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

1建筑工程合同管理的意義

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一切行為都以經(jīng)濟(jì)利益為中心，所以，對(duì)建筑工程實(shí)施合同管理具有重要的意義，主要表現(xiàn)為：

1.1滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，組織開(kāi)展合同管理工作，借助合同條款可以有效引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向，進(jìn)一步對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行法律方面的約束和管理，便于政府機(jī)關(guān)行使自己的政府職能。在建筑市場(chǎng)中，通過(guò)實(shí)施合同管理，一方面可以對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，另一方面可以規(guī)范管理建筑市場(chǎng)。

1.2建筑工程管理的關(guān)鍵

在組織開(kāi)展建筑工程管理工作，通過(guò)實(shí)施合同管理，可以有效提高工程管理的效率和管理質(zhì)量。對(duì)于任何一項(xiàng)建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，需要承包方與發(fā)包方簽訂書(shū)面合同，同時(shí)按照合同條款嚴(yán)格執(zhí)行每一項(xiàng)施工要求，在這一過(guò)程中，如果合同管理工作不到位，那么建筑工程的施工質(zhì)量將會(huì)難以保證，同時(shí)也就無(wú)法控制建筑工程的施工成本，在一定程度上增加了施工風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，需要把握合同管理的關(guān)鍵，進(jìn)一步對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行管控，確保建筑工程項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。

1.3對(duì)施工過(guò)程中的各種行為進(jìn)行規(guī)范

從合同條款的角度來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目合同對(duì)發(fā)包方、承包方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行了明確。從法律效力的角度來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目合同具有法律效應(yīng)，可以對(duì)發(fā)包方、承包方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行有效保護(hù)，同時(shí)，工程項(xiàng)目合同可以為工程糾紛提供法律依據(jù)。在組織開(kāi)展工程項(xiàng)目施工時(shí)，如果發(fā)包方不遵守合同條款，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有支付給承包方工程款，或者承包方?jīng)]有履行合同約束，沒(méi)有在規(guī)定期限內(nèi)完成工程項(xiàng)目，在這種情況下，可以借助合同條款的規(guī)定，通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)利，對(duì)于拒絕履行合同義務(wù)的一方來(lái)說(shuō)，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在組織開(kāi)展建筑工程合同管理工作時(shí)，通過(guò)對(duì)建筑工程合同加強(qiáng)管理，在一定程度上可以有效約束承包方、發(fā)包方，確保雙方嚴(yán)格履行合同約定，進(jìn)而有利于凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境。

1.4有利于提高建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，國(guó)外的建筑施工企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)，進(jìn)而出現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化，國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化的現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇了建筑施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想在世界舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自身的生存和發(fā)展，需要不斷適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化自身與國(guó)外大型企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

2建筑工程合同管理的風(fēng)險(xiǎn)分析

在組織開(kāi)展建筑工程合同管理工作時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：

2.1內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要包括合同管理制度不完善、管理流程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管不到位、合同管理人員素質(zhì)偏低四種風(fēng)險(xiǎn)因素。在合同管理中，受上述四種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，在一定程度上會(huì)引發(fā)合同簽訂、合同履行、合同變更、合同轉(zhuǎn)移、合同解除等各個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)容易對(duì)企業(yè)制定的重大決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，進(jìn)而帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2外部風(fēng)險(xiǎn)

通常情況下，外部風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括信譽(yù)低、同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不足等，受以上風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，造成合同一方做出欺詐行為，以及合同違約等，進(jìn)一步引發(fā)合同風(fēng)險(xiǎn)。

3加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

在建筑工程施工過(guò)程中，為了提高建筑工程施工質(zhì)量，需要采取措施加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。

3.1建立健全建筑工程合同管理制度

在建筑工程合同中，如果存在合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不合理等現(xiàn)象，或者合同條款存在明顯的漏洞，甚至合同條款違反相應(yīng)的法律法規(guī)，在這種情況下，就會(huì)引發(fā)合同管理風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)建立健全建筑工程合同管理制度、明確合同條款，可以對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，首先，綜合分析國(guó)家現(xiàn)行的法律法規(guī)，嚴(yán)格核實(shí)合同條款中是否存在違法現(xiàn)象，這是制定建筑工程合同的關(guān)鍵；其次，修改并完善合同條款中潛在的漏洞、歧義等，最大限度確保合同條款指向的明確性，避免合同條款中的漏洞被非法使用；最后，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，綜合分析合同條款的科學(xué)性、合理性，確保合同管理與工程預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容保持一致，充分挖掘合同管理的作用。另外，合同管理人員需要對(duì)合同條款的內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分心，對(duì)于缺乏合理性、合法性，以及存在潛在風(fēng)險(xiǎn)的合同條款堅(jiān)決不予以簽字蓋章，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管控，從根本上確保建筑工程施工質(zhì)量。

3.2建立完善的信用評(píng)價(jià)體系

從當(dāng)前已經(jīng)發(fā)生的合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看，許多風(fēng)險(xiǎn)都是由于缺乏信譽(yù)而產(chǎn)生的，基于此，通過(guò)建立完善的信用評(píng)價(jià)體系可以有效提高合同雙方的信譽(yù)度，進(jìn)而密切合同雙方的合作關(guān)系，從根本上確保合同簽約順利進(jìn)行，同時(shí)有利于有效執(zhí)行合同條款的規(guī)定。因此，合同雙方要建立相應(yīng)的信用等級(jí)制度，通過(guò)全面評(píng)價(jià)合同雙方的經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)、組織結(jié)構(gòu)等信息，并將評(píng)價(jià)結(jié)果存檔保存，為后期的合同管理提供參考。

3.3建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

在建筑工程合同管理中，通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制可以有效降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制過(guò)程中，需要注意以下幾點(diǎn)：首先，建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，注重合同對(duì)象的信譽(yù)等級(jí)，然后在簽訂合同、履行合同等階段對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，以便發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)際情況給予不同程度的預(yù)警，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控舉措，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)；其次，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)，其職責(zé)就是針對(duì)合同管理過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)給予專(zhuān)業(yè)評(píng)估，在評(píng)估過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素，需要及時(shí)制定相應(yīng)的解決方案，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制。在實(shí)際工作中，風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)綜合評(píng)估合同條款的嚴(yán)謹(jǐn)性、科學(xué)性，尤其是經(jīng)濟(jì)效益較低的建筑工程項(xiàng)目，需要認(rèn)真分析影響經(jīng)濟(jì)效益的的原因，同時(shí)提出針對(duì)性的解決方案，以便有效降低風(fēng)險(xiǎn)；第三，跟蹤風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)在評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，如果意識(shí)到潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，需要及時(shí)預(yù)警，并采取相應(yīng)的措施，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤，全面掌握風(fēng)險(xiǎn)因素的變化情況，盡量對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

3.4建立完善的信息化管理體系

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，通過(guò)建立完善的信息化管理體系可以對(duì)建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，同時(shí)可以管控合同管理成本，提升合同管理效率。通常情況下，信息化管理體系主要涉及業(yè)主的基本信息管理、承包方和發(fā)包方的合同管理、工程預(yù)算成本管理等方面，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等整理有關(guān)建筑工程的所有資料，確保數(shù)據(jù)信息的及時(shí)性、有效性。在信息化時(shí)代，借助信息化管理體系對(duì)資源進(jìn)行有效整合，從根本上減少了人為因素的影響，進(jìn)而大大提高建筑工程合同管理的時(shí)效性，同時(shí)可以動(dòng)態(tài)掌握合同管理過(guò)程。

3.5建立完善的流程管理體系

建立完善的流程管理體系可以有效管控建筑工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)在不同的環(huán)節(jié)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，最大限度地確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性。通常情況下，合同管理的流程主要涉及前期的市場(chǎng)調(diào)研、合同策劃、合同條款的協(xié)商、擬定合同文本、審核合同條款，以及合同的簽訂、執(zhí)行、變更、轉(zhuǎn)讓、解除、存檔等環(huán)節(jié)，通過(guò)在不同的環(huán)節(jié)安排專(zhuān)門(mén)的責(zé)任人，將風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到具體的環(huán)節(jié)、具體的人，確保每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守合同條款規(guī)定。另外，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)，其職責(zé)就是監(jiān)督管理整個(gè)合同管理流程，評(píng)估合同條款的落實(shí)情況，及時(shí)彌補(bǔ)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的不足，在一定程度上確保合同管理流程的規(guī)范化。

3.6提升合同管理人員的綜合素質(zhì)

在建筑工程合同管理中，提升合同管理人員的綜合素質(zhì)也是提升合同管理質(zhì)量的重要舉措。對(duì)此，在提升合同管理人員的綜合素質(zhì)方面，做好以下工作：首先，合同管理人員選擇方面，確保選拔的公正性，同時(shí)從合同管理法律法規(guī)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平、信息化技術(shù)水平、道德品質(zhì)等方面對(duì)合同管理人員進(jìn)行綜合考量，充分挖掘合同管理人員的優(yōu)勢(shì)；其次，對(duì)合同管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，借助教育和培訓(xùn)，幫助合同管理人員提升合同管理專(zhuān)業(yè)技能，使其更好地勝任合同管理工作；第三，建立健全考核機(jī)制，對(duì)合同管理人員實(shí)施不定期的考核，考核重點(diǎn)主要集中在合同管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力等，從根本上提升建筑工程合同管理質(zhì)量。

4結(jié)論

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，合同管理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的影響越加明顯，在這種情況下，加強(qiáng)建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范異常關(guān)鍵。對(duì)此，需要做好建筑工程合同管理與風(fēng)險(xiǎn)防范工作，通過(guò)建立健全建筑工程合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，進(jìn)而在一定程度上全面提高建筑工程施工質(zhì)量。

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作者:仲曉燕 單位:中機(jī)國(guó)際工程設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司