建筑工程質(zhì)量監(jiān)督問題分析

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我國自改革開放以來，對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督尤為重視，通過建立起各級建筑質(zhì)量監(jiān)督站來對建筑工程的建筑質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。但是我國現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系是在原來監(jiān)督體系的基礎上演化而來的，存在著一些不足?，F(xiàn)今我國所施行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系主要分為縱向和橫向管理兩個方面，其中，縱向管理是指政府所建立的監(jiān)督管理部門來對建筑工程進行質(zhì)量監(jiān)督，而橫向管理則是建筑單位所建立的企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理體系。本文將從建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站的角度對現(xiàn)行的質(zhì)量監(jiān)督體系中所存在的問題進行分析并提出一些改進措施。

1我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系存在的不足

在我國的現(xiàn)行的工程質(zhì)量監(jiān)督管理依然處于探索階段，因此，在一些法律法規(guī)的制定以及管理體系的建設中存在的一定不足：

（1）現(xiàn)行的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全，主要分為以政府管理為主導的各級建筑質(zhì)量監(jiān)督站的縱向結構與以社會、企業(yè)監(jiān)督為主體的建筑工程監(jiān)督管理橫向結構，雖然這兩個結構都在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的作用，但卻未能使兩者有效的結合起來形成全方位的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式。（2）在各級建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構對于工程質(zhì)量的監(jiān)督管理中，所依靠的多是定期或是不定期的現(xiàn)場巡邏檢查，依靠的是實物的質(zhì)量監(jiān)督工作，而整個建筑工程的管理缺乏長效的監(jiān)督管理機制，從而使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理對于建筑工程質(zhì)量的核驗和評審工作存在著一定的偏差。（3）在現(xiàn)行的對于建筑工程的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，對于質(zhì)量的監(jiān)督管理多局限于對于施工階段的施工質(zhì)量進行監(jiān)督管理，而對于建筑工程整個周期中的設計、勘查等階段則存在著監(jiān)管的盲區(qū)，從而使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍趨于狹窄，從而使得以政府為主導的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構對于工程質(zhì)量的監(jiān)督無法從宏觀層面與全面的范圍進行質(zhì)量管理。（4）同時，政府對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構的定位不清，現(xiàn)行的對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構還有部分是以政府設立的自收自支的事業(yè)單位此種方式進行的，從而使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構對于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏必要的威懾力，無法使得建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構得到建筑工程施工單位的認可。（5）在進行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過程中需要大量的技術型、政策型人才，但是通過對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構的從業(yè)人員進行調(diào)查統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構的從業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊，尤其是對一些高水平的專業(yè)技術人員尤為稀缺，特別是在一些基層的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構中尤為明顯，同時對于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的不足也表現(xiàn)在監(jiān)測設備的落后上，現(xiàn)在有很多的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理結構所使用的檢測儀器遠遠落后于科技發(fā)展的水平，使用這些儀器進行建筑工程質(zhì)量的檢測不但效率較低，且測量數(shù)據(jù)也無法得以保證，同對于一些需要深度檢查的地方，落后的檢測設備無法達到檢測的需求。（6）現(xiàn)行的工程質(zhì)量檢測機構仍然有很多是設立在政府建設行政主管部門下或與其有行政隸屬關系，從而使得在對于建筑工程進行質(zhì)量監(jiān)管的過程中發(fā)生行政腐敗的幾率大大增加，不利于建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的順利進行。（7）同時政府部門對于建筑工程質(zhì)量的監(jiān)理單位缺乏有效的監(jiān)管，致使現(xiàn)在的建筑工程監(jiān)理單位較為混亂，常見的一些監(jiān)理單位的違規(guī)行為有：在建筑工程監(jiān)理業(yè)務的承接上允許單位或者是個人打著別人的牌子承接業(yè)務，一些監(jiān)理單位的人員素質(zhì)不高，通過與建設單位簽訂虛假合同，只收費而不進行監(jiān)理工作。監(jiān)理行業(yè)雜象叢生，而政府設立的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構無法對其進行有效的監(jiān)管，從而使得監(jiān)理單位無法更好的發(fā)揮作用。

2提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構水平的措施

以上主要對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中所存在的問題進行了分析，為了更好的提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平可以從以下幾點入手：

（1）對于建筑工程監(jiān)督管理機構的人員需要加強培訓教育工作，使其能夠從業(yè)務、法律以及強制性的標準等方面入手做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，為達到這一效果需要建立起有針對性的專業(yè)基礎教育與在職人員的業(yè)務培訓工作，以提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理從業(yè)人員的素質(zhì)和能力入手，建立起有效的激勵機制和政策，同時還需要從提高人員的責任意識入手，提高人員的積極性。（2）對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構進行職能轉變，原有的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機構被定位為無執(zhí)法權力的機構，為更好的實現(xiàn)對于建筑工程的監(jiān)督管理，需要從原先的授權執(zhí)法向委托執(zhí)法進行轉變，從原先的定期抽查轉變?yōu)槎ㄆ谘膊榕c不定期抽查相結合的模式，增大建筑工程監(jiān)管的力度，同時提高檢測儀器在建筑工程質(zhì)量檢查中的使用力度，依靠儀器的檢測數(shù)據(jù)作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的參照，同時將原先的直接審驗工程質(zhì)量等級向竣工驗收備案制度進行轉變，同時提高社會在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中所占比重。（3）改進以往的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方法與方式，依靠技術來帶動建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，從而提高建筑工程的監(jiān)督管理技術水平與管理的效率。（4）建立起良好的舉報途徑，設立電話、電子郵件等多種舉報途徑，同時設立建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理舉報獎懲機制，提高工作參與建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的積極性，確保對于建筑工程進行全方位的監(jiān)督管理。

3結語

建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理是建筑工程質(zhì)量的一道重要保障，本文在分析建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理所存在的一些不足基礎上，提出了做好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的一些建議。

作者：王斌 單位：六安市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站