建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全監(jiān)管

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摘要:經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和日漸加快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使得建筑行業(yè)不斷向機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)變。建筑機(jī)械的頻繁使用也導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全監(jiān)管是當(dāng)今相關(guān)施工企業(yè)和管理部門(mén)必須關(guān)注的方面。本文在對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的建議，力求建立全覆蓋無(wú)縫隙的建筑機(jī)械安全監(jiān)控體系。

關(guān)鍵詞:起重機(jī)械;安全;監(jiān)管

在國(guó)家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)逐步向現(xiàn)代化發(fā)展的今天，各種現(xiàn)代化的相關(guān)建筑機(jī)械設(shè)施越來(lái)越頻繁的使用在對(duì)應(yīng)建筑工程中。起重機(jī)械的使用，從很大程度上減輕了施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高了工程效率，但是，也相應(yīng)出現(xiàn)了一些由于管理不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌氖鹿实某霈F(xiàn)，在影響整個(gè)建筑施工工程的同時(shí)，也造成了一定令人痛心的人員損傷。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械的安全監(jiān)管，值得相關(guān)部門(mén)和從業(yè)人員進(jìn)行思考探究。

1起重機(jī)械安全監(jiān)管現(xiàn)存問(wèn)題

為了推進(jìn)城市文明化進(jìn)程的發(fā)展，建筑工程的主要建設(shè)對(duì)象逐漸在向高樓大廈轉(zhuǎn)變。而這類的建筑工程相比傳統(tǒng)建筑工程有著更大的體量，更重的構(gòu)建和更高的結(jié)構(gòu)，單純使用人力會(huì)極大制約工程效益。因此，大量工程機(jī)械的使用必不可免，一方面這是國(guó)家建筑在向現(xiàn)代化和機(jī)械化發(fā)展必經(jīng)之路，另一方面由于安全管理的不規(guī)范或者疏漏，經(jīng)常導(dǎo)致一些重大安全事故的發(fā)生。在對(duì)當(dāng)前眾多建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督檢查中，下面這幾方面的安全問(wèn)題最為常見(jiàn)。第一，建筑起重機(jī)械設(shè)備本身存在質(zhì)量問(wèn)題。如今，商業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，起重機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)單位越來(lái)越多，水平也是參差不齊。很多相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)的起重機(jī)并沒(méi)有完整的工藝設(shè)備，技術(shù)力量和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，生產(chǎn)出來(lái)的起重機(jī)存在各種各樣的問(wèn)題，如焊縫質(zhì)量不過(guò)關(guān)的鋼結(jié)構(gòu)件等等問(wèn)題。這樣的設(shè)備工藝粗糙，連接不可靠，在投入使用后一旦承載結(jié)構(gòu)就容易產(chǎn)生裂紋，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。同時(shí)，由于缺乏準(zhǔn)確及時(shí)的設(shè)備檢測(cè)和使用登記管理，租憑公司又無(wú)法提供完善的現(xiàn)場(chǎng)維修保養(yǎng)，導(dǎo)致存在很多老舊和不合格設(shè)備依舊在各個(gè)建筑工程中的使用。第二，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全管理制度的缺乏。盡管《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)明確了一些相關(guān)管理制度，但缺乏有效的落實(shí)。相關(guān)監(jiān)理單位在參與安全生產(chǎn)管理過(guò)程中缺乏主動(dòng)性，常常流于形式，不能真正排查安全隱患。監(jiān)理人員不夠?qū)I(yè)，對(duì)安全管理制度規(guī)范又不熟悉，同時(shí)使用單位也缺乏對(duì)起重機(jī)械設(shè)備租憑、安裝、拆卸和使用的具體明確的安全管理制度，在起重機(jī)械設(shè)備投入建筑工程的一些必要環(huán)節(jié)，包括進(jìn)場(chǎng)前的檢驗(yàn)和安裝調(diào)試，都沒(méi)有真正做到安全第一的準(zhǔn)則，也是導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生的源頭之一。第三，相關(guān)從業(yè)人員缺乏安全意識(shí)和足夠的專業(yè)水平。大部分建筑工程在起重機(jī)等大型設(shè)施的使用人員上面的安排并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行充足的安全教育和專業(yè)技能的培訓(xùn)，多以農(nóng)民工為主。一方面，這些使用人員在操作和使用起重機(jī)械時(shí)沒(méi)有注意一些安全條例和使用須知，另一方面在面對(duì)施工項(xiàng)目部由于搶進(jìn)度趕工期的不合理安排時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)安全意識(shí)，疲勞施工，甚至擅自拆除設(shè)備上的安全設(shè)施，這些都極大的增加了安全事故發(fā)生的概率。

2起重機(jī)械安全監(jiān)管的建議

一個(gè)建筑工程的效益是應(yīng)該建立在安全的基礎(chǔ)上，發(fā)生安全事故不僅使得經(jīng)濟(jì)效益得不到保證，企業(yè)品牌形象也會(huì)被影響。在起重機(jī)械安全監(jiān)管上，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)投入足夠的重視，把安全作為頭等大事。以下是對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全監(jiān)管的一些建議。

2．1嚴(yán)格把關(guān)設(shè)備的安拆告知

部分企業(yè)建筑起重機(jī)械安全管理過(guò)于粗放，施工企業(yè)在工程開(kāi)始后對(duì)設(shè)備運(yùn)行的安全狀況和相鄰建筑物狀況不去了解，直接安排租憑安裝單位對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行安裝，投入使用，這種狀況必須得到改良。相關(guān)單位要嚴(yán)格依照《特種設(shè)備安全生產(chǎn)法》，在建筑起重機(jī)械安裝和拆卸之前，依法向工程所在地縣級(jí)以上進(jìn)行報(bào)備和書(shū)面登記。同時(shí)對(duì)起重機(jī)械使用安全事宜全面了解，對(duì)相關(guān)條例進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)于起重機(jī)械的安放環(huán)境進(jìn)行調(diào)研。依據(jù)《塔式起重機(jī)安全規(guī)程》GB44中規(guī)定，起重機(jī)械與架空輸電線的應(yīng)保證充足的安全距離。表1為該規(guī)定中對(duì)塔式起重機(jī)和架空輸電線的安全距離的規(guī)范。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)對(duì)每臺(tái)起重機(jī)的報(bào)備批復(fù)安全告知，并進(jìn)行安全檢查，保證安全性的起重機(jī)械才能投入使用。

2．2規(guī)范備案審查流程

建筑工程管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)要求出租和購(gòu)置建筑起重機(jī)械的相關(guān)單位在安裝或者出租前辦理設(shè)備備案手續(xù)，重點(diǎn)審查建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案證書(shū)，安裝單位的施工資質(zhì)證書(shū)、特種作業(yè)人員名單及證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證副本和起重機(jī)械安裝拆卸工程的專項(xiàng)施工方案、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和相關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員名單及證書(shū)。在提交備案的7個(gè)工作日內(nèi)，核發(fā)建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案證書(shū)，同時(shí)對(duì)每臺(tái)建筑起重機(jī)進(jìn)行編號(hào)和等級(jí)，在設(shè)備報(bào)廢前的監(jiān)督和檢查記錄按照相應(yīng)號(hào)碼進(jìn)行詳盡的記錄，做到對(duì)每臺(tái)起重機(jī)械的狀況有據(jù)可查。

2．3重點(diǎn)審查產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)辦備案

對(duì)于部分未注冊(cè)登記的起重機(jī)械要及時(shí)督促相關(guān)的施工企業(yè)和產(chǎn)權(quán)單位按照要求進(jìn)行備案登記。對(duì)于在補(bǔ)辦起重機(jī)械中老舊設(shè)備和履歷資料不全設(shè)備嚴(yán)格管控，絕不允許超出使用年限的起重機(jī)械被投入使用。特種設(shè)備的監(jiān)管單位應(yīng)該對(duì)起重機(jī)械進(jìn)行階段性的安全檢測(cè)，建立不良行為檔案記錄，完善一個(gè)動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)效的管理機(jī)制。

2．4加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查

在相關(guān)施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械自檢的同時(shí)，政府建筑主管部門(mén)也應(yīng)該對(duì)起重機(jī)械的安全監(jiān)管引起重視，不間斷進(jìn)行安全檢查，對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械安全監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格依照《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》，確保監(jiān)管的全方位，無(wú)縫隙，對(duì)不安全因素做到嚴(yán)防死守，對(duì)于不依據(jù)安全管理規(guī)定的相關(guān)企業(yè)部門(mén)決不姑息。如前文提到的，對(duì)于在不良行為檔案記錄中的相關(guān)設(shè)施更要進(jìn)行更頻繁的日常監(jiān)督，可以建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)并在相關(guān)網(wǎng)站上公布設(shè)備編號(hào)，真正做到對(duì)安全隱患的排除。

2．5加強(qiáng)安全意識(shí)培訓(xùn)

在很多建筑施工現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)不高，甚至出現(xiàn)部分人員并無(wú)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)就上崗，對(duì)操作規(guī)程和相關(guān)法律法規(guī)毫無(wú)意識(shí)，這些人的不安全行為大大增加了起重機(jī)械發(fā)生安全事故的幾率。相關(guān)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照新安全法第25條和第55條規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員在上崗就業(yè)前進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)建立培訓(xùn)檔案，對(duì)每次生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容和參會(huì)人員進(jìn)行完備的記錄，并定期進(jìn)行考核。對(duì)于設(shè)備的安全做到責(zé)任到人，安裝人員在進(jìn)行頂升、加節(jié)、附著等施工完成時(shí)填寫(xiě)設(shè)施設(shè)備交接驗(yàn)收記錄，維修保養(yǎng)人員對(duì)起重機(jī)安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期檢查，做好記錄，施工人員在操作起重機(jī)械發(fā)現(xiàn)隱患時(shí)必須及時(shí)停止施工，并告知維修保養(yǎng)單位。相關(guān)管理部門(mén)要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行安全教育，提高基層農(nóng)民工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)專業(yè)的基本技能。對(duì)于施工單位杜絕為了趕工期進(jìn)行拆卸安全設(shè)備和要求施工人員連續(xù)疲勞施工的情況，對(duì)于違反規(guī)定的單位進(jìn)行通報(bào)，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出處罰。

3結(jié)束語(yǔ)

起重機(jī)械在建筑工程中越來(lái)越頻繁的使用使得相應(yīng)安全監(jiān)管變得越來(lái)越重要。對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的起重機(jī)械安全監(jiān)管要以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為原則，嚴(yán)格依照相關(guān)管理規(guī)定和法律法規(guī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)長(zhǎng)期的監(jiān)控。建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益建立在一個(gè)完備嚴(yán)格的起重機(jī)械安全監(jiān)管體系上。

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作者：陳德勝 單位：廈門(mén)基業(yè)衡信咨詢有限公司