疫情防控下社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展探析
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摘要:撫州地區(qū)在做好疫情防控的前提下，應(yīng)突出不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)的生態(tài)、科技與經(jīng)濟(jì)的和諧式發(fā)展，結(jié)合技術(shù)和資源演化發(fā)展的視角，突出科技要素在資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，建立資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、落后及衰退產(chǎn)業(yè)的退出機(jī)制、先進(jìn)及特色產(chǎn)業(yè)的形成機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:疫情防控?fù)嶂莸貐^(qū)可持續(xù)發(fā)展
一、引言
疫情的爆發(fā)，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊，在2020年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量遭遇了1.6%的下滑，這是近30年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇的首次下滑。由于疫情的不斷蔓延，嚴(yán)重影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)整體上堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)，撫州地區(qū)作為受疫情沖擊相對(duì)較小的地區(qū)，依托常態(tài)化預(yù)防與應(yīng)急性管控相結(jié)合的措施，在很大程度上促進(jìn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性發(fā)展。但是針對(duì)疫情的不確定性發(fā)展，連續(xù)性的產(chǎn)業(yè)沖擊、消費(fèi)心理和消費(fèi)習(xí)慣的突變，未來(lái)對(duì)撫州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必將造成一定的或正面或負(fù)面的影響。
二、疫情防控前后撫州地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化
(一)疫情防控前后撫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)分析
此次疫情對(duì)撫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)的沖擊比較明顯，從圖1中地區(qū)生產(chǎn)總值上看，在2020年疫情爆發(fā)后，僅在第一季度略有下降，第二季度迅速上升;同時(shí)發(fā)現(xiàn)，2020年第二季度的財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額，均出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至在2020年第3季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額也低于2019年同期的水平，說(shuō)明此次疫情的沖擊，已經(jīng)嚴(yán)重影響了居民的消費(fèi)，一定程度上形成了居民消費(fèi)方式的改變，造成了居民消費(fèi)量的下滑。然而，疫情所造成的消費(fèi)下滑，一定程度上需要由投資的增加來(lái)熨平，以減緩經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險(xiǎn)，撫州地區(qū)在2020年第二季度、第三季度迅速增加固定資產(chǎn)投資，形成固定資產(chǎn)投資的增加，同時(shí)規(guī)模以上工業(yè)增加值也受益于社會(huì)投資氣氛的濃厚，出現(xiàn)了不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。在出口規(guī)模上，2020年第一季度，遠(yuǎn)較2019年同期下滑，但在第二季度，隨著海外疫情的發(fā)酵，“封城”隔離措施下的限制性生產(chǎn)供給，造成需求缺口的不斷擴(kuò)大，形成對(duì)中國(guó)商品需求的增加，隨著撫州地區(qū)開(kāi)工生產(chǎn)的加快，在機(jī)械、電子等產(chǎn)品上的出口規(guī)模極速增加，形成2020年1—10月份的出口貿(mào)易額，已超過(guò)2019年全年的出口貿(mào)易額，這說(shuō)明疫情的有效控制下的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在很大程度上帶來(lái)了生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展，有利于全社會(huì)貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，這得益于中央政府對(duì)疫情發(fā)展形勢(shì)的判斷和當(dāng)?shù)氐胤秸膰?yán)格執(zhí)行。
(二)疫情防控前后撫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
疫情的不斷發(fā)展，深刻影響到撫州地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。在撫州地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，如圖2所示，在2010的三大產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)比例分別為19.02%、49.92%、31.06%，到了2019年三大產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)構(gòu)比例分別為14.24%、37.98%、47.78%，從中可知第一、二產(chǎn)業(yè)占比下降明顯，特別是第二產(chǎn)業(yè)增加值下降明顯，第三產(chǎn)業(yè)增加值上升明顯，表明經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化程度越來(lái)越高。而面對(duì)疫情的沖擊，在2020年疫情防控期間，諸如交通、餐飲、社交等服務(wù)業(yè)在上半年受到較為嚴(yán)重的沖擊。但是一些在線服務(wù)業(yè)，諸如信息服務(wù)業(yè)、在線教育、外賣(mài)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、共享單車(chē)業(yè)等卻會(huì)受到積極提振的影響，這必將進(jìn)一步推升服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)比，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，所強(qiáng)調(diào)的是附加值高的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，縱觀疫情的沖擊，撫州地區(qū)的高端制造業(yè)在內(nèi)外部需求的共振下，已得到了一定程度上的內(nèi)涵式發(fā)展，諸多特色項(xiàng)目不斷落地，在未來(lái)必將形成優(yōu)質(zhì)供給產(chǎn)品，而附加值高的服務(wù)業(yè)也在優(yōu)化發(fā)展，特別是在信息產(chǎn)業(yè)上，依托撫州算力科技城的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，緊抓當(dāng)前5G時(shí)代的流量經(jīng)濟(jì)，助推新型技術(shù)性服務(wù)業(yè)的不斷提升。就整體而言，未來(lái)?yè)嶂莸貐^(qū)在結(jié)合疫情防控與服務(wù)業(yè)發(fā)展上，應(yīng)不斷鼓勵(lì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，適當(dāng)控制交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的發(fā)展，以?xún)?yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展布局;同時(shí)，伴隨著當(dāng)今時(shí)代國(guó)際分工的深入，制造業(yè)的服務(wù)化也在不斷深入發(fā)展，雖然制造業(yè)占比直接下滑，但是依托于制造業(yè)的服務(wù)業(yè)在不斷興起，如撫州算力科技城、臨川高端電子科技城內(nèi)較多的制造業(yè)產(chǎn)品附帶有一定的技術(shù)性服務(wù)，該服務(wù)的興起，在一定程度上帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必將促進(jìn)未來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、灰色分析法預(yù)測(cè)撫州地區(qū)2021—2025年期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展
采用灰色系統(tǒng)方法對(duì)2021—2025年全年的生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資及社會(huì)消費(fèi)品零售總額進(jìn)行了預(yù)測(cè)，具體如圖2所示。通過(guò)該預(yù)測(cè)可知，在2021—2025年期間撫州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品總額仍然會(huì)有極大的攀升，雖然受制于疫情當(dāng)前的肆虐，極有可能形成在2021年第一季度撫州地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的下滑，一旦進(jìn)入第二季度，受制于疫苗的啟動(dòng)和疫情的控制，生產(chǎn)活動(dòng)的完全恢復(fù)，上述各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均會(huì)極速增長(zhǎng)，就整體而言，因此我們看好2021年度撫州地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;同時(shí)，也得益于不斷加大的投資力度和社會(huì)消費(fèi)水平的不斷提升，就整體看，在“十四五”期間，撫州地區(qū)的其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，如生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)零售消費(fèi)品總額均會(huì)不斷突破的。
四、對(duì)策
(一)認(rèn)真落實(shí)聯(lián)防機(jī)制部署
深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制會(huì)議部署，深刻把握疫情形勢(shì)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決扛起疫情防控第一位任務(wù)，做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;強(qiáng)化第一線責(zé)任，加強(qiáng)口岸安全管理，強(qiáng)化入境人員健康管理服務(wù)，堅(jiān)決阻斷疫情輸入渠道;始終繃緊疫情防控這根弦，不斷完善疫情防控指揮體系，全力筑牢“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防反彈”的嚴(yán)密防線，嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”，加強(qiáng)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)抵撫人員排查篩查，盯緊盯牢重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所等疫情防控，堅(jiān)決防止疫情反彈;加強(qiáng)新型疫苗的采購(gòu)應(yīng)用，做好應(yīng)對(duì)新型毒株的預(yù)防性措施，加大政策宣傳力度，鼓勵(lì)源自疫情地區(qū)人員主動(dòng)申報(bào)，并進(jìn)行相應(yīng)接種。
(二)堅(jiān)持創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
依靠當(dāng)?shù)貏?chuàng)新體系優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生產(chǎn)，突出“三區(qū)(國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技金融創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū))六城(撫州區(qū)塊鏈科創(chuàng)城、南城智能校具科創(chuàng)城、臨川高端電子科創(chuàng)城、東鄉(xiāng)生物醫(yī)藥科創(chuàng)城、崇仁智慧變電科創(chuàng)城、金溪香谷科創(chuàng)城)多點(diǎn)(黎川陶瓷、宜黃塑料制品、樂(lè)安車(chē)聯(lián)網(wǎng)、南豐蜜桔、資溪可持續(xù)發(fā)展)支撐”的區(qū)域聯(lián)動(dòng)式創(chuàng)新發(fā)展，突出農(nóng)業(yè)和新型制造業(yè)、制造性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)力度，提升技術(shù)轉(zhuǎn)化成果和應(yīng)用水平，促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)附加值的產(chǎn)出，做好銷(xiāo)售渠道，提升實(shí)際利潤(rùn)獲取，不斷占有市場(chǎng)。
(三)抓住內(nèi)陸開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)
利用江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，抓住自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，不斷融入長(zhǎng)三角和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好特色農(nóng)礦產(chǎn)品的深加工，依托便捷的物流渠道，進(jìn)入長(zhǎng)三角市場(chǎng)、閩臺(tái)市場(chǎng)或出口海外;加大新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，不斷提升技術(shù)含量，強(qiáng)化制造業(yè)智能化和大數(shù)據(jù)化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)注重社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)
注重人口素質(zhì)的提高和軟件的建設(shè)，不斷提高人均教育水平，加大教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師教學(xué)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入高素質(zhì)勞動(dòng)力;加大社會(huì)軟環(huán)境建設(shè)，建立公平法治的社會(huì)主義市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展和諧的人文環(huán)境，推升崇尚信用的社會(huì)發(fā)展格局，不斷推升公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境的發(fā)展。
作者:徐國(guó)慶 周明 單位:東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院