農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展途徑探索

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摘要：農業(yè)是關乎社會民生與國家長治久安的基礎性產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)經濟的穩(wěn)步增長、可持續(xù)發(fā)展，是我國社會經濟發(fā)展過程中的重中之重。但農業(yè)經濟增長受到諸多因素的影響，尤其是在產業(yè)升級轉型的當下，農業(yè)經濟發(fā)展面臨著新形勢、新挑戰(zhàn)。文章主要對農業(yè)經濟增長的影響因素進行了分析，提出了促進農業(yè)經濟穩(wěn)步增長的策略，并從生態(tài)農業(yè)建設視角探討了促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展的思路，供相關研究實踐參考。

關鍵詞：農業(yè)經濟增長；可持續(xù)發(fā)展；農業(yè)

糧食是人們賴以生存的物質基礎，我國人口眾多，糧食需求量較大。實現(xiàn)農業(yè)經濟的穩(wěn)定增長，是維護社會秩序、保障社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的重要前提。新時期，為實現(xiàn)農業(yè)經濟的穩(wěn)定增長、可持續(xù)發(fā)展，必須采取有效措施，消除不利因素給農業(yè)經濟帶來的負面影響，并積極探索農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。依托農業(yè)經濟的穩(wěn)定、持續(xù)增長，促進我國國民經濟的健康發(fā)展。

一、農業(yè)經濟增長的影響因素

（一）農民素質

農業(yè)生產過程中，農民扮演著具體實施者的角色，農民的知識水平、能力高低，對農業(yè)新技術、新思想的實際實施效果產生著直接的影響。但目前，我國農民群體的平均素質依然處于較低水平，無法滿足農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中迅速提升的要求，使得諸多新的農業(yè)生產方式、先進的農藝技術難以在實際農業(yè)生產中得到快速普及應用。如機械插秧、節(jié)水灌溉、保護性耕作等新理念、新技術難以快速被農民群眾所理解、認可、接受，不利于農業(yè)生產效率的提高、農業(yè)生產環(huán)境的優(yōu)化，給農業(yè)經濟增長帶來了一定的負面影響。

（二）資源條件

農業(yè)生產過程中，資源條件占據(jù)著基礎性的地位，農業(yè)經濟增長速度及農業(yè)經濟的未來發(fā)展，直接受到資源條件的影響。站在農業(yè)生產所需資源條件角度考慮，其資源影響因素主要有人工資源、自然資源、資金資源以及環(huán)境資源。我國國土面積遼闊，耕地面積較多，但不同地區(qū)，在農業(yè)生產方面的資源條件也有明顯的差異。如某些地區(qū)地勢比較平坦、開闊，土地比較肥沃，則適合進行大面積生產、機械化生產；有的地區(qū)耕地資源較少，土壤貧瘠、干旱或者是地形不良，則不利于農業(yè)生產。同時，伴隨著城市化建設的加快，當前農村普遍存在勞動力尤其是青壯年勞動力外流的情況，人工資源的缺乏也是影響農業(yè)經濟增長的主要因素。此外，雖然國家針對農業(yè)發(fā)展提供了財政支持與一系列的優(yōu)惠政策、補貼政策，但現(xiàn)階段農村整體經濟實力依然處于較低水平，也給農業(yè)經濟增長造成了一定的不利影響。

（三）科技條件

近年來，伴隨著科技的迅速發(fā)展，我國農業(yè)領域的相關技術不斷完善，為推動農業(yè)經濟增長提供了有力的支持。例如，機械技術的應用，改變了傳統(tǒng)農業(yè)生產模式，大大提高了農業(yè)生產效率，也使農民群眾的經濟收入得到了明顯的提升。同時，農業(yè)附屬領域也應用了諸多先進技術，如水土資源利用、土壤優(yōu)化、土地開荒等領域，也為農業(yè)經濟發(fā)展提供了一定的助力。此外，農業(yè)生產中應用了諸多先進農藝技術，使得栽培、病蟲害防治、施肥灌溉、田間管理等更加合理，為農業(yè)經濟增長創(chuàng)造了良好的條件。

（四）農業(yè)政策

農業(yè)經濟增長在很大程度上受到國家政策、地方政策的影響。國家及地方出臺的農業(yè)政策，對農業(yè)發(fā)展、農業(yè)基礎設施建設等產生著宏觀調控作用。目前，我國在農業(yè)領域的相關政策、法規(guī)依然有待完善，農業(yè)管理部門、地方政府在對農業(yè)經濟實施管理、引導的時候，一些具體方案的實施面臨著較大的阻力，同時在傳統(tǒng)土地政策的影響下，我國農業(yè)生產整體上呈現(xiàn)出分散化、小規(guī)模的特點，這就制約農業(yè)經濟增長。近年來，國家與政府針對農業(yè)發(fā)展提供的資金支持不斷增多，同時積極鼓勵相關企業(yè)、研發(fā)單位加強對農業(yè)經濟發(fā)展規(guī)律、農業(yè)相關技術的研究力度，并制定了一系列優(yōu)惠政策、補貼政策，使得農民參與農業(yè)生產的積極性大幅度提高。此外，國家及政府加大力度管控農業(yè)生產中的資源浪費、環(huán)境污染問題，針對資源節(jié)約型、生態(tài)農業(yè)生產模式提供相應的政策鼓勵，推動農業(yè)生產結構的合理化發(fā)展，這就給農業(yè)經濟增長提供了一定的積極影響。

（五）社會消費能力

伴隨著社會經濟的迅速發(fā)展，當前我國社會消費能力得到了明顯提升。人們對優(yōu)質農作物產品的需求量也不斷增加，這就給農業(yè)經濟增長帶來了一定的積極影響。同時，在網絡化、信息化背景下，農作物的銷售也出現(xiàn)網絡化、個性化的特征，一些獨具特色的農作物產品也逐漸變成了有價值的品牌。同時，當前，有機農作物產品、綠色農作物產品的需求量不斷增多，為農業(yè)生產模式的轉型提供了驅動力，農業(yè)可以在保持原有大批量、粗放型生產的基礎上，開展個性化、小規(guī)模生產，從而更好地滿足不同消費群體對農作物產品的不同需求，這給農業(yè)經濟增長提供了積極的影響。

二、促進農業(yè)經濟穩(wěn)步增長的策略

（一）提高農民綜合素質

農民文化素質偏低、缺乏對農業(yè)科學知識的了解與認識，是阻礙農業(yè)經濟增長的主要因素。新時期，應積極加大對農民群眾的知識宣教，采取多樣化的途徑與渠道，致力于提升農民群眾的素質與能力，克服不利于農業(yè)經濟增長的因素。例如，可以采取微信、微博等向農民群眾宣傳農業(yè)生產知識、農業(yè)科學知識、農機知識，幫助農民朋友解決實際農業(yè)生產中遇到的問題，推動農業(yè)現(xiàn)代化生產；有效應用信息技術，建立“互聯(lián)網+農業(yè)科技發(fā)展服務體系”，將知識推廣與農民群眾的日常生活緊密結合起來，實現(xiàn)農業(yè)科技發(fā)展覆蓋范圍的擴大。地方政府可以定期邀請農業(yè)專家深入農村，開展實地考察工作，并向農民群眾普及知識，提高農民群眾的農業(yè)生產技術水平，從而實現(xiàn)農業(yè)產出效益的提高。

（二）完善農業(yè)生產布局

完善農業(yè)生產布局，提高農業(yè)生產布局的合理性，是實現(xiàn)農業(yè)經濟穩(wěn)步、持續(xù)增長的重要前提與基礎。鑒于此，必須積極完善農業(yè)生產布局。堅持因地制宜的原則，并要協(xié)調好環(huán)境保護、農業(yè)生產之間的關系，努力構建既不會過度破壞當?shù)剞r業(yè)生產資源又符合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展特征的科學化農業(yè)生產模式，實現(xiàn)地域資源環(huán)境保護、農業(yè)生產的和諧發(fā)展。例如，針對農業(yè)生產對生態(tài)造成較大破壞的地區(qū)，必須實施退耕還草、退耕還林等措施，并要積極開展土地沙化防治、土地保護工作，積極發(fā)展綠色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)。

（三）加強環(huán)境保護工作

作為農業(yè)生產的基礎，耕地的重要性不言而喻。為實現(xiàn)農業(yè)經濟的持續(xù)、穩(wěn)步增長，必須建立有效的耕地保護措施，為農作物生長提供良好的環(huán)境，提高農業(yè)生產產量、農作物產品的質量。同時，針對傳統(tǒng)農業(yè)生產模式下所造成的生態(tài)環(huán)境污染問題，也要加大環(huán)境保護的力度。高度重視農業(yè)生產過程中的環(huán)境破壞、生態(tài)污染，對不當農業(yè)生產行為進行糾正，積極開展農業(yè)生產技術改進，推行綠色病蟲害防治技術、生物肥料、低毒高效農藥等，從而盡可能地降低農業(yè)生產給生態(tài)環(huán)境造成的危害，促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（四）加大農業(yè)技術創(chuàng)新

為實現(xiàn)農業(yè)經濟增長，必須提升農業(yè)生產力水平。農業(yè)經濟發(fā)展過程中，應嚴格執(zhí)行國家“科技興農”的戰(zhàn)略部署，充分考慮我國農業(yè)生產實情，加大力度研究符合我國農業(yè)發(fā)展規(guī)律的關鍵技術，增強農業(yè)領域相關科學技術的自主創(chuàng)新、自主研發(fā)能力，提高農業(yè)附屬產業(yè)、資源產業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)及環(huán)保業(yè)之間的匹配度，實現(xiàn)農業(yè)技術與農業(yè)機械化生產之間的完美結合，建立起農業(yè)技術創(chuàng)新的循環(huán)優(yōu)化模式，即在農業(yè)生產實際情況、傳統(tǒng)農業(yè)技術創(chuàng)新、優(yōu)化多行業(yè)匹配度、形成具有新技術特點的農業(yè)生產模式、得到農業(yè)生產經營者的認可與使用、農業(yè)經濟得到改善六個環(huán)節(jié)之間形成一個循環(huán)，并通過不斷的農業(yè)技術創(chuàng)新，推動農業(yè)經濟增長。

（五）促進農產品消費升級

我國農業(yè)經濟在推進單位面積產量提高的基礎上，也要持續(xù)不斷地推動農業(yè)經濟現(xiàn)代化、國際化發(fā)展，實現(xiàn)農產品的消費升級。大力發(fā)展無公害種植、綠色種植，提供更多的高質量、優(yōu)質農產品，從而實現(xiàn)農產品利潤率的提高，并以此來促進農民經濟收入的增長。積極打造民族品牌，提高我國農產品在國際市場上的競爭力，從而實現(xiàn)農產品的消費升級。

三、推動生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展

（一）樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展理念

為促進傳統(tǒng)農業(yè)朝著生態(tài)農業(yè)方向轉型，必須樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展新理念。首先，農業(yè)經濟發(fā)展過程中，應高度重視工業(yè)化、產業(yè)化，致力于實現(xiàn)農業(yè)經濟的工業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展。當?shù)剞r戶可作為經濟組織的一員參與到規(guī)模經營中來，借助現(xiàn)代化技術實現(xiàn)農業(yè)生產效率的提升，獲取規(guī)模經濟效益，同時解決傳統(tǒng)農業(yè)生產模式下面臨的規(guī)模性、規(guī)劃性問題，體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢。其次，高度重視農產品種植，在使用化肥、農藥前進行檢測，農產品進入市場前接受質檢，從而實現(xiàn)農作物的科學種植，保障農產品的安全性。最后，在生態(tài)農業(yè)基礎上，積極開發(fā)特色化旅游項目，并將其當作周邊產業(yè)，不僅可以為農民帶來附加收入，改善生態(tài)農業(yè)價值固定的問題，還可以實現(xiàn)農產品收益率的提高，及時轉移農業(yè)產值，得到充足資金來更好地促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）提高農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產能力

在推動生態(tài)農業(yè)建設的過程中，應積極總結自然規(guī)律、生態(tài)學規(guī)律，在農業(yè)生產過程中形成新的認知，將生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)律的作用充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)生產能力的全面提升，促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。針對生態(tài)農業(yè)經濟模式，應充分考慮當?shù)貙嶋H條件，結合當?shù)剞r業(yè)生產需求，對農業(yè)生態(tài)結構、生態(tài)系統(tǒng)進行優(yōu)化，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)能量、資源之間的協(xié)同整合，建立完善的循環(huán)流動機制，在確保生態(tài)環(huán)境承載力的前提下，與自然環(huán)境保持協(xié)調關系，在確保生態(tài)農業(yè)開放性的前提下，實現(xiàn)生態(tài)農業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，借助科學理論體系，對農業(yè)生產活動、農業(yè)經濟活動進行指導，維護生態(tài)農業(yè)的重要地位。

（三）構建農業(yè)服務體系

為加快生態(tài)農業(yè)建設、實現(xiàn)農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展，也有必要推進生態(tài)農業(yè)法律法規(guī)體系、農業(yè)服務體系的構建。農業(yè)部門可積極推出相應的優(yōu)惠政策。在制定優(yōu)惠政策的時候，一般情況下需要深入當?shù)剞r業(yè)市場進行調查，總結分析農業(yè)經濟的發(fā)展趨勢，提升土地流轉效率，將生態(tài)農產品出口當作扶持重點，根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)農業(yè)實際情況逐步朝著規(guī)模經營轉變，并大力推廣生態(tài)農業(yè)技術。同時，生態(tài)農業(yè)建設過程中，也要根據(jù)不同區(qū)域，制定相應的方案。例如，生態(tài)環(huán)境較差的地區(qū)，應制定約束制度，加強當?shù)氐沫h(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境保護工作，并要將水利水電設備維修、禁止亂采亂墾行為、加強生態(tài)農產品質檢等其他產業(yè)措施納入到農業(yè)服務體系中去，消除影響生態(tài)農業(yè)建設、農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的不利因素。

四、結語

綜上，農業(yè)經濟增長主要受到農民素質、資源條件、科技條件、農業(yè)政策、社會消費能力等因素的影響。農業(yè)經濟發(fā)展中，可從提高農民綜合素質、完善農業(yè)生產布局、加強環(huán)境保護工作、加大農業(yè)技術創(chuàng)新、促進農產品消費升級等方面入手，來促進農業(yè)經濟的持續(xù)、穩(wěn)步增長，并要積極推動生態(tài)農業(yè)建設，促進農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。

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作者:王興霞 單位:山東省鄒城市張莊鎮(zhèn)人民政府