國外制鐵公司科技創(chuàng)新體系分析
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摘要：介紹了韓國浦項制鐵公司科技創(chuàng)新體系現(xiàn)狀，包括創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實施、創(chuàng)新體系架構、創(chuàng)新項目管理、費用預算與研發(fā)投入、壓力傳導機制、對外合作、系統(tǒng)解決方案、人才培養(yǎng)、專利成果及創(chuàng)新文化等方面，旨在為國內(nèi)鋼鐵企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設提供參考。
關鍵詞：績效管理；考核；降本增效
韓國浦項制鐵公司（POSCO，文中簡稱浦項）成立于1968年，是韓國第一大鋼鐵企業(yè)，2018年粗鋼產(chǎn)量4286萬噸，全球排名第五。2010年以來連續(xù)8年在世界鋼動態(tài)公司（WSD）的世界級鋼鐵企業(yè)競爭力排名榜單中名列第一，連續(xù)13年在全球鋼鐵行業(yè)道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)排名第一?？萍紕?chuàng)新是浦項持續(xù)保持競爭力的重要保證。
一、科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的制定與實施
1.創(chuàng)新戰(zhàn)略制定背景國外典型鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是保持和提高盈利能力，確保全球領先地位。韓國浦項以公司發(fā)展戰(zhàn)略為框架，制定創(chuàng)新戰(zhàn)略，支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展[1]。2014年，浦項CEO權伍俊上任后，由于全球鋼鐵業(yè)仍處于供大于求、進而引發(fā)企業(yè)利潤下降的時期，世界主要鋼鐵企業(yè)紛紛進行結構調(diào)整并采取多種措施降低成本，浦項也不例外。由于東亞地區(qū)市場不振，權伍俊提出了“提升鋼鐵主業(yè)競爭力，調(diào)整業(yè)務結構，大力發(fā)展新業(yè)務，改善經(jīng)營基礎”的發(fā)展戰(zhàn)略。在此戰(zhàn)略指引下，浦項制定了以鋼鐵主業(yè)為研發(fā)主體，大力發(fā)展以新能源、新材料為代表的新興產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。
2.創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施為保證科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的有效實施，浦項科技創(chuàng)新直接由集團高層負責。其中，研發(fā)制度、研發(fā)預算和中長期技術創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的審定由集團董事長、CTO和各研發(fā)機構負責人組成的技術管理委員會負責[2]；研發(fā)項目計劃、執(zhí)行及研究結果的評價由CTO和各研發(fā)機構負責人組成的技術戰(zhàn)略委員會負責。在公司戰(zhàn)略的指引下，浦項科技創(chuàng)新主要面向兩大方向：一是具有高附加值的先進鋼鐵生產(chǎn)技術的開發(fā)，能夠開發(fā)出為客戶帶來感動的產(chǎn)品，與挑戰(zhàn)鋼的鋁及其他復合材料相競爭；二是加緊開發(fā)新材料和清潔能源技術，如鎳、燃料電池、鋰電池、鎂材等，培養(yǎng)新材料和能源領域競爭力。浦項在應用性研究和基礎性、前瞻性、顛覆性研究方面都進行了布局，從而為科技創(chuàng)新戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供了有力支撐。
二、科技創(chuàng)新體系總體架構及各部門職能
浦項的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略由4家創(chuàng)新機構負責承接實施，分別是浦項技術研究院（POSLAB）、浦項產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）、浦項工科大學（POSTECH）的鋼鐵學院和全球研發(fā)中心[3]，浦項科技創(chuàng)新體系總體架構如圖1所示。各創(chuàng)新機構的職能定位非常明確，將應用研究和基礎性、前瞻性研究做了劃分。技術研究院主要從事與鋼鐵生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品有關的應用研究，產(chǎn)業(yè)科技研究院主要從事前瞻性研究及鋼鐵以外的技術，浦項工科大學主要擔負人才培養(yǎng)及部分基礎研究工作。
三、創(chuàng)新項目管理
1.研發(fā)方向的確定浦項將創(chuàng)新戰(zhàn)略作為科研立項的綱領，所有創(chuàng)新項目都圍繞創(chuàng)新戰(zhàn)略開展。浦項的研發(fā)、生產(chǎn)、市場三大部門對公司層面研發(fā)方向的確定均有提議權，三方從各自戰(zhàn)略出發(fā)，經(jīng)共同研討后，均認為可行，才會作為研發(fā)方向建議提交高層審議。審議通過后則大力推進，如果其中有一個部門認為不可行，則被否決。這種研發(fā)方向的確定方法兼顧了研發(fā)、生產(chǎn)、市場三方的思想，使研發(fā)方向的制定更為嚴謹：研發(fā)部門能提供最新的或?qū)嵱眯缘募夹g方向，生產(chǎn)部門提出能否實現(xiàn)批量生產(chǎn)的可行性，市場部門提出市場需求及客戶關注的產(chǎn)品。目前，浦項市場部1/3的人員具有研發(fā)經(jīng)歷，能夠很好地理解和解決用戶的問題，并將用戶的需求快速反饋給研發(fā)人員。
2.項目立項科研項目是在研發(fā)方向確定的范疇內(nèi)的具體研究分支，浦項的研發(fā)項目以技術研究院為主導，技術研究院有自主立項權，主要是解決現(xiàn)場穩(wěn)定問題和客戶提出的問題。研究員有建議權，研究所所長有推薦權，經(jīng)副院長審核同意后（90%都會通過審核），即可啟動研發(fā)。
3.應用性、基礎性、前瞻性項目浦項成立之初，主要從國外引進已經(jīng)成熟和標準化的鋼鐵生產(chǎn)技術。20世紀70年代的浦項是世界成熟技術的模仿者；20世紀80年代的浦項是世界先進技術的追趕者，這一時期浦項主要從事應用性研究。此后的浦項已經(jīng)成為世界性的大企業(yè)，很難再得到發(fā)達國家提供的更先進的技術，只能致力于自主創(chuàng)新，或是引進所需技術的一部分，然后通過技術改造來滿足自身需要。為實現(xiàn)鋼鐵領域的技術引領，浦項開始了長期前瞻性技術的研究，這使得浦項在基礎性、前瞻性和應用性研究各個領域的技術得到均衡發(fā)展。
4.項目考核機制浦項建立了公司內(nèi)部科研、生產(chǎn)、銷售戰(zhàn)略聯(lián)動協(xié)同機制，三者深度融合。在科研端，浦項采用研發(fā)方向負責制，科研項目及生產(chǎn)、市場相關問題的解決都由項目團隊負責。因此，對于應用性研究項目，考核包括3個方面，即科研項目完成情況、現(xiàn)場問題解決情況、市場問題解決情況?？己酥鲗嘣诩夹g研究院。對于基礎性、前瞻性研究項目，主要考核戰(zhàn)略價值，包括支撐公司戰(zhàn)略、技術卓越度等。除項目最終結果外，還按照時間節(jié)點進行階段性考核，一旦發(fā)現(xiàn)不可行則項目立即終止。前瞻性、突破性研究項目的考核主導權在產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）；浦項工科大學及對外合作高校進行的應用性基礎研究項目的考核主導權在技術研究院。
5.創(chuàng)新成果轉化在科研機構中設置創(chuàng)新成果轉化機構非常重要。浦項產(chǎn)業(yè)科技研究院（RIST）專門設置了技術轉移中心，負責產(chǎn)業(yè)科技研究院技術轉移體系的運作，在研究人員和企業(yè)間充當橋梁作用，技術轉移包括知識產(chǎn)權、技術營銷、技術評估、技術訣竅、計算機程序、設備安裝、設計及應用保障措施、專有技術的商業(yè)化生產(chǎn)等。
四、費用預算與研發(fā)投入
1.費用預算浦項每年的總研發(fā)費用根據(jù)公司銷售額和公司發(fā)展戰(zhàn)略，由公司最高層決定，按照研究方向的重要性，分配不同的額度，研發(fā)費用由浦項集團公司下?lián)堋?/p>
2.研發(fā)投入浦項每年都投入穩(wěn)定的資金用于研發(fā)，2011—2016年的研發(fā)投入及占比情況如圖2所示。浦項大部分研發(fā)投入都用于技術研究院。五、市場壓力的有效傳導機制浦項的市場壓力不會直接傳導給研發(fā)人員，而是傳遞給各科研機構的各級管理者，各級管理者將市場壓力進行轉化，不對科研人員收入方面過多考核，而是將科研人員的考核結果與職級晉升掛鉤。這種市場壓力的轉換機制使科研人員在收入方面無后顧之憂，可以全身心投入到科研工作中，保證了科研體系內(nèi)部的直接管理，浦項與職級掛鉤的考核方式實現(xiàn)了對科研人員壓力的有效傳導。
六、鼓勵全球化產(chǎn)學研合作
基于戰(zhàn)略考慮，浦項每年都有一定比例的研發(fā)費用預算用于全球化產(chǎn)學研合作。目前，浦項已與國內(nèi)外70多家企業(yè)和研究機構建立了緊密的合作關系，特別是對全球高校資源的利用更為主動。浦項對高校的前沿性和新技術研發(fā)成果非常敏銳，發(fā)現(xiàn)之后立即主動尋求與之進行交流與合作。浦項對外合作創(chuàng)新的原則是：核心研發(fā)自己做，具有不確定性的早期研發(fā)或非核心的研發(fā)對外委托。
七、推進系統(tǒng)解決方案研究
近年來，隨著浦項創(chuàng)新能力的不斷提升，該公司已經(jīng)掌握鋼鐵生產(chǎn)中各工序的許多全球領先技術，其著眼點已經(jīng)放在對用戶場景的理解、用戶體驗的改善方面，科技創(chuàng)新模式已從技術研發(fā)（R&D）上升到系統(tǒng)解決方案（R&BDE）階段。例如，浦項正在全球推廣的POIST解決方案，該方案包括FINEX煉鐵工藝、PS-BOP煉鋼工藝和CEM緊湊式無頭軋制工藝，這三大工藝幾乎涵蓋了鋼鐵生產(chǎn)的全流程，而且每種工藝都代表了當今世界的領先水平，通過將三大工藝整合到一起，能使用戶獲得最大收益，最大限度地提高競爭力。此外，浦項的FINEX、CEM技術也能形成獨立的解決方案，并且已經(jīng)陸續(xù)與印度和德國等海外企業(yè)簽訂了合作協(xié)議。通過系統(tǒng)解決方案的輸出，浦項實現(xiàn)了點狀研發(fā)向鏈狀研發(fā)的轉變，提高了研發(fā)價值。
八、制定創(chuàng)新人才戰(zhàn)略
浦項將創(chuàng)新人才劃分為3個層次[4]，分別為核心人才、潛在人才和新人才。對于核心人才的培養(yǎng)，以公司為主導，結合公司戰(zhàn)略，系統(tǒng)地針對個人進行培養(yǎng)；對于潛在人才的培養(yǎng)，根據(jù)本人意愿，公司建立針對個人研發(fā)經(jīng)歷和成長的學習支援體系；對于新人才的培養(yǎng)，按照培養(yǎng)“融通型人力資產(chǎn)”的目標培養(yǎng)。
九、專利成果
2013—2016年浦項公司專利申請量如圖3所示，需要說明的是，2016年的專利申請數(shù)量還有很多沒有公開，因此，圖3中2016年數(shù)據(jù)僅供參考。從圖3中可以看出，浦項已經(jīng)不再追求專利數(shù)量的增長，而是更注重質(zhì)量，且其專利內(nèi)容非常豐富。目前，浦項絕大部分專利都是全球性專利，每個專利的維持費用需要十幾萬美元。
十、創(chuàng)新文化
1.“資源有限，創(chuàng)意無限”思想浦項很早就提出“資源有限，創(chuàng)意無限”的理念。通過創(chuàng)新來換取資源，通過創(chuàng)新來占領市場，加強浦項與世界的聯(lián)系，支撐浦項全球化的事業(yè)。正是在這種思想的指導下，創(chuàng)新理念深入到浦項員工的心中。
2．Pi創(chuàng)新理念浦項提出Pi創(chuàng)新理念，即創(chuàng)新如同圓周率那樣無限不循環(huán)，沒有止境。Pi創(chuàng)新由3個部分組成，分別是BI（突破性創(chuàng)新，BreakthroughInnovation）、CI（持續(xù)改進，ContinuousImprovement）和PO（過程優(yōu)化，ProcessOptimization）。BI創(chuàng)新活動要能夠帶來突破性增長；CI創(chuàng)新活動的目的是在浦項內(nèi)部應用成功的創(chuàng)新模式；PO創(chuàng)新活動就是對道德風險、效率低下的過程進行診斷，確定不利于滿足客戶需求的問題，排除負面因素。十一、結論與思考（1）科技創(chuàng)新體系不是孤立存在的，而是由公司戰(zhàn)略所驅(qū)動，科技創(chuàng)新戰(zhàn)略為公司總體發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。（2）浦項創(chuàng)新項目的確定由研發(fā)、生產(chǎn)、市場三大部門共同完成，實現(xiàn)了公司內(nèi)部產(chǎn)銷研的深度融合，保證了研發(fā)方向的實用性和前瞻性。（3）對研發(fā)人員的考核應兼顧研發(fā)與市場的平衡，不能僅以市場創(chuàng)效進行評價，而應以其研究成果進行評價。在浦項，研發(fā)人員的研究成果與升職掛鉤，以此鼓勵研發(fā)人員，因此，浦項建立了有效的研發(fā)人員壓力傳導機制。此外，對于從事基礎性研究和應用性研究項目的人員，應制定不同的考核評價機制。（4）建立全球化產(chǎn)學研合作模式，使全球領先的研究資源為我所用，從而加速產(chǎn)業(yè)化進程。浦項對全球高校研發(fā)新成果極為敏銳，會主動尋求與其合作，擴大浦項的研發(fā)廣度和深度。（5）科技創(chuàng)新不僅局限于工藝技術，還應拓展到設備，延伸科研產(chǎn)業(yè)鏈，為客戶提供全套技術服務。浦項技術創(chuàng)新模式已從研發(fā)（R&D）模式轉變?yōu)檠邪l(fā)與應用設備（R&BDE）結合的模式，為用戶輸出成套設備與技術，方便用戶使用，加速了研發(fā)成果的商業(yè)化，并提高了研發(fā)成果的經(jīng)濟價值。（6）創(chuàng)新發(fā)展離不開人才的引進與培養(yǎng)，浦項將人才分為3個培養(yǎng)層次，確保不同層次群體滿足公司未來不同的工作需要。（7）創(chuàng)新文化是對企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略的強有力支撐。浦項堅持秉承“資源有限，創(chuàng)意無限”的思想，以及Pi創(chuàng)新理念，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神深入每個浦項人的心中。○
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作者：馮士超 毛艷麗 狄嫣 周文濤 單位：鞍鋼集團有限公司經(jīng)濟發(fā)展研究院