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摘要:在國家推行“金稅三期”大數(shù)據(jù)背景下,稅務(wù)機(jī)關(guān)開始利用海量數(shù)據(jù)管控納稅人的數(shù)據(jù),推進(jìn)稅收征管的規(guī)范化與智能化發(fā)展。不斷出臺的稅收政策對高校的人才培養(yǎng)提出了新的要求,成為稅務(wù)會計(jì)教學(xué)需要考慮的重要問題。該文分析了稅改新政背景下高校稅務(wù)會計(jì)教學(xué)現(xiàn)狀,探討推進(jìn)稅務(wù)會計(jì)教學(xué)改革的措施。
關(guān)鍵詞:稅改新政;稅務(wù)會計(jì);教學(xué)改革
稅務(wù)會計(jì)是高校培養(yǎng)會計(jì)專業(yè)人才的主要專業(yè)課程,要求培養(yǎng)學(xué)生的會計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)判斷能力等,使學(xué)生全面了解企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)情況、流程,熟練掌握會計(jì)實(shí)務(wù)工作的核算、稅務(wù)實(shí)務(wù)管理等內(nèi)容。稅改新政對高校稅務(wù)會計(jì)教學(xué)提出了新的要求,需要選擇合適的教學(xué)模式與方法,推進(jìn)會計(jì)教學(xué)改革[1]。
1稅改新政背景下高校稅務(wù)會計(jì)教學(xué)的現(xiàn)狀
1.1教材更新落后于稅改新政
近兩年,我國不斷出臺財(cái)稅新政,如2016年的“營改增”政策、2018年起征的“環(huán)保稅”、2019年全面實(shí)施新個稅法等。稅法新政不斷變化,但高校稅務(wù)會計(jì)課程的教材并沒有得到更新,依舊沿用舊版內(nèi)容,教材修訂的速度落后于稅收政策的變革,直接限制了教學(xué)質(zhì)量與效果的提升。
1.2授課與實(shí)務(wù)工作脫節(jié)
企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)工作流程較多,高校教師在設(shè)計(jì)稅務(wù)會計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容時(shí),未根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作內(nèi)容與流程進(jìn)行,只是簡單地解釋稅種概念、計(jì)算與繳納方法等。授課時(shí)很少涉及會計(jì)處理、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)籌劃等,授課內(nèi)容不全面,導(dǎo)致學(xué)生接受的知識沒有形成系統(tǒng),在實(shí)際中運(yùn)用相關(guān)知識的能力較弱。課程選用的教材內(nèi)容落后于時(shí)代,知識相對陳舊,造成學(xué)生掌握的知識不能滿足市場的實(shí)際需求,甚至是被市場淘汰的知識。部分學(xué)校在設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容時(shí),存在與實(shí)際工作脫節(jié)的情況[2]。
1.3課時(shí)偏少且授課方法單一
當(dāng)前,部分高校稅務(wù)會計(jì)課程的課時(shí)很少,有些高校甚至只安排了32個課時(shí)的教學(xué)時(shí)間。稅務(wù)會計(jì)課程需要學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握的知識點(diǎn)非常多,比如我國現(xiàn)行的18個稅種。且近年來隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和國家律法的不斷完善,不僅新的稅改政策不斷出臺,企業(yè)對于稅務(wù)會計(jì)崗位職能的要求也越來越高。由于高校對于該門課程安排的教學(xué)時(shí)間太少,很多比較重要的內(nèi)容因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,教師在教學(xué)時(shí)只能點(diǎn)到即止,或是挑選一些特別重要的內(nèi)容為學(xué)生詳細(xì)舉例講解,比如增值稅、消費(fèi)稅和所得稅等,其他稅種的內(nèi)容只能簡單概括,或是留給學(xué)生課下自行學(xué)習(xí)。這不僅打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,而且增加了學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,導(dǎo)致學(xué)生的知識體系零散,無法系統(tǒng)地學(xué)習(xí)稅收知識。另外,教學(xué)方法單一也是當(dāng)前高校教師在開展稅務(wù)會計(jì)教學(xué)時(shí)面臨的一大難題。因?yàn)檎n時(shí)安排較少,很多教師在備課和授課時(shí),一心想著如何在有限的時(shí)間內(nèi)為學(xué)生講述更多的內(nèi)容、傳達(dá)更多的信息,卻忽略了教學(xué)方法。當(dāng)前大部分教師仍沿用傳統(tǒng)教學(xué)模式,知識主要來源于教材,整個教學(xué)過程圍繞教材開展。然而稅法內(nèi)容比較抽象,學(xué)生很難理解,只能靠在課下死記硬背來應(yīng)付教師和考試,無法將所學(xué)知識運(yùn)用到工作中解決實(shí)際問題,導(dǎo)致學(xué)習(xí)失去了意義。
2稅改新政背景下高校稅務(wù)會計(jì)教學(xué)優(yōu)化措施
2.1及時(shí)更新教材內(nèi)容
隨著稅制改革的不斷深入,必須選用含有最新稅收政策的教材。授課教師要關(guān)注國家頒布的稅收新政策,將其納入授課內(nèi)容中。學(xué)校應(yīng)根據(jù)在校學(xué)生的特點(diǎn)與認(rèn)知能力,組織教師團(tuán)隊(duì)編寫教材,參考國家最新法律法規(guī),加入更多的原始憑證圖片、報(bào)表、時(shí)間案例等,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)實(shí)踐能力。隨著新會計(jì)制度在我國的全面推行,課堂教學(xué)時(shí),教師要做好相關(guān)內(nèi)容的更新,及時(shí)替換掉一些明顯落后的教學(xué)內(nèi)容,向?qū)W生逐步滲透新會計(jì)制度,促進(jìn)課堂教學(xué)質(zhì)量的提升,滿足市場對高素質(zhì)財(cái)務(wù)人才的需求。比如在課堂教學(xué)時(shí),通過引入具體案例激發(fā)學(xué)生興趣?,F(xiàn)實(shí)中,很多中小企業(yè)受各類因素的影響,存在制度不完善的情況,無法有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,那么如何解決這一問題呢?讓學(xué)生思考后從不同角度給出解決措施,實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生靈活思維的目的。有的學(xué)生說:“結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況完善財(cái)務(wù)管理制度,保證各項(xiàng)工作的有序開展?!庇械恼f:“完善業(yè)務(wù)審批制度,對預(yù)算內(nèi)外進(jìn)行審核,及時(shí)盤點(diǎn)固定資產(chǎn)并做好記錄?!庇械恼f:“進(jìn)一步加強(qiáng)付款審批制度,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。”教師要鼓勵學(xué)生,不要輕易否認(rèn)學(xué)生的答案,調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使學(xué)生勇于在課堂上回答問題。此外,要借助互聯(lián)網(wǎng)搜索相關(guān)案例,豐富課堂教學(xué)內(nèi)容,同時(shí)增加課堂的趣味性,提高課堂教學(xué)質(zhì)量[3]。
2.2課堂教學(xué)與實(shí)務(wù)結(jié)合
采用以成果為導(dǎo)向、以學(xué)生為中心的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)課程模式。稅務(wù)會計(jì)課程的培養(yǎng)目標(biāo)是能根據(jù)會計(jì)專業(yè)相關(guān)的應(yīng)職應(yīng)崗能力的要求,提供從事企業(yè)會計(jì)職業(yè)的必備知識和技能,通過教學(xué)活動使學(xué)生掌握稅金計(jì)算、納稅申報(bào)和涉稅會計(jì)處理的基本知識和基本技能,能解決納稅申報(bào)、稅款繳納過程中的實(shí)際問題,完成會計(jì)相關(guān)崗位的工作任務(wù)。高校教師與學(xué)生接觸較多,可以選擇教師個稅案例進(jìn)行分析,以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。具體如下:高等院校教師的收入來源呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),除基本工資外,還包括績效工資、補(bǔ)貼、科研項(xiàng)目、年終獎等,這些部分共同構(gòu)成了教師的收入。稅務(wù)籌劃時(shí),財(cái)務(wù)人員要將這些因素納入考慮范圍。那么如何有效進(jìn)行個稅籌劃?讓學(xué)生根據(jù)自己掌握的知識給出解決措施。學(xué)生A:當(dāng)前高校教職工工薪收入稅務(wù)籌劃工作不理想,最好的解決方法是提高教師的福利待遇水平,在合理范圍內(nèi)有計(jì)劃、有目的地降低教師的個人名義收入,將其轉(zhuǎn)化為教師生活所需的各種福利,這也是當(dāng)前減輕教師稅務(wù)負(fù)擔(dān)最有效的一種策略。因此,高校財(cái)務(wù)部門一定要仔細(xì)研讀我國稅法章程,在新稅法許可的范圍內(nèi),盡可能地將我國教職工的個人名義收入加以福利化,實(shí)行費(fèi)用化改進(jìn)。學(xué)生B:科研是高校教師的主要工作之一。首先,校方可以將一部分科研補(bǔ)貼以科研開支的方式支付。同時(shí)針對實(shí)際中存在的科研經(jīng)費(fèi)不足的情況,報(bào)銷科研費(fèi)用時(shí),應(yīng)選擇使用發(fā)表報(bào)銷的方式,將現(xiàn)金費(fèi)用報(bào)銷現(xiàn)象徹底杜絕。其次,發(fā)放科研獎勵時(shí)選擇分拆納稅主體的方式,充分利用工薪所得稅超額累進(jìn)稅率。當(dāng)數(shù)額接近臨近點(diǎn)時(shí),稅率會不斷提升,通過拆分納稅主體的方式實(shí)現(xiàn)稅率降低的目的。最后,高??梢韵葓?bào)銷科研費(fèi)用,將剩余獎金直接分發(fā)給參與項(xiàng)目的教師,實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)、提高工資的目的。學(xué)生C:可以采用延遲或者提前預(yù)知的方式,將所有相關(guān)薪酬均衡發(fā)放。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的工作和生活中,各種各樣的影響因素會限制薪酬的按時(shí)發(fā)放。因此,學(xué)??梢栽谀骋痪唧w時(shí)間段統(tǒng)一發(fā)放。學(xué)校還可以根據(jù)教師的教學(xué)表現(xiàn),合理籌劃年終獎,盡可能規(guī)避黑洞空間的發(fā)生。新稅法實(shí)施后,多發(fā)1元的獎金,稅額就可能增加成百上千元。因此,高校在發(fā)放教師薪酬時(shí),一定要合理利用納稅臨界點(diǎn),盡可能避免納稅為教師帶來的經(jīng)濟(jì)損失。此外,高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定納稅籌劃方案,保證高效教職工的合法權(quán)益?!瓕W(xué)生回答完畢后,教師進(jìn)行總結(jié),及時(shí)糾正學(xué)生存在的錯誤觀念,提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
2.3增加課時(shí),豐富教學(xué)方法
各高校須重視稅務(wù)會計(jì)課程的教學(xué),適當(dāng)增加課時(shí),建議將理論教學(xué)定位為64個課時(shí),將實(shí)踐教學(xué)定為12課時(shí),以保障教師運(yùn)用各種創(chuàng)新教學(xué)方法開展教學(xué)。充足的課時(shí)也能讓學(xué)生將專業(yè)知識學(xué)精學(xué)透,并有時(shí)間進(jìn)行實(shí)踐操作,提高實(shí)際工作能力,全面提升運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識解決稅務(wù)問題的能力。在教學(xué)過程中,教師可以根據(jù)實(shí)際教學(xué)的需要,制作視頻幫助學(xué)生加強(qiáng)對抽象知識點(diǎn)的理解。以“個人薪酬納稅籌劃”為例,涉及的知識點(diǎn)主要包括:現(xiàn)行個人所得稅的應(yīng)稅項(xiàng)目及基本計(jì)算方法、各月工資收入不均衡時(shí)的稅收籌劃、充分利用各項(xiàng)所得中的費(fèi)用列支、勞務(wù)報(bào)酬所得中的個人所得稅籌劃等。教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的興趣特點(diǎn),采用Flash等視頻制作軟件制作教學(xué)視頻。為保證視頻教學(xué)的效果,視頻不宜過長,一般控制在5~10分鐘。制作好視頻后,教師可以利用微信或QQ等平臺,將視頻發(fā)送至班級交流群中,供學(xué)生在課前預(yù)習(xí)。上課前,教師要為學(xué)生布置一個詳細(xì)的預(yù)習(xí)任務(wù),包括觀看教師制作的教學(xué)視頻、預(yù)習(xí)教材內(nèi)容、進(jìn)行知識點(diǎn)梳理及問題整理。教師可以在資料下載區(qū)詳細(xì)查看哪些同學(xué)下載并觀看了教學(xué)視頻及資料,哪些學(xué)生沒有。對于沒有進(jìn)行課前預(yù)習(xí)的學(xué)生,上課時(shí)要重點(diǎn)提問,并予以適當(dāng)懲罰。同時(shí),對于不理解的內(nèi)容,學(xué)生也可以在交流區(qū)提問,方便教師統(tǒng)計(jì)問題,從而在課堂上進(jìn)行針對性講解[4]。
3結(jié)語
在“金稅三期”背景下,我國稅制改革不斷深入,出臺了諸多新稅收政策。稅務(wù)會計(jì)課程改革要與時(shí)俱進(jìn),教師要不斷提高自身專業(yè)素養(yǎng),教學(xué)時(shí)要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,合理設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,重視實(shí)踐教學(xué),為社會輸送高質(zhì)量的稅收人才。
參考文獻(xiàn)
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作者:謝書鑫 單位:四川大學(xué)錦城學(xué)院