政府會計制度對高校會計的影響

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摘要：政府會計制度的頒布，不僅提高了高校財務工作精細化的水平，還提升了高校財務報告的合理性。因此，高校在進行會計核算時，要加大對政府會計制度應用的重視，以保障高校會計核算的順利開展。本文就政府會計制度對高校會計核算的影響進行分析，以期保證高校會計信息的完整性。

關鍵詞：政府會計制度；財務會計；預算會計

作為國家行政事業(yè)單位中的重要組成部分，高等院校要不斷創(chuàng)新和優(yōu)化高校會計工作模式，以滿足人們對高校會計主體透明、客觀的要求。因此，高等院校要不斷提升高校會計工作的科學化水平，根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，創(chuàng)新高校會計核算制度，以保障高校會計核算能夠符合政府會計制度的要求。

1政府會計制度的創(chuàng)新點

政府在進行會計制度改革時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，以及人們對政府會計制度的要求進行改革。政府會計制度提升了高校預算管理和財務管理的水平，完善了現(xiàn)有的會計核算體系，采用績效管理的方式開展會計核算工作，以保障高校會計核算工作能夠符合時展的需求。

1.1重新定義政府會計核算模式

預算會計與財務會計的銜接和分離，主要是指報告類型、會計要素等方面的預算會計與財務會計分離。銜接主要是指預算會計與財務會計的平行記賬方式、內(nèi)在邏輯反映了預算執(zhí)行的情況，作為政府綜合財務報告制度的重要組成部分，平行記賬方式占據(jù)著非常重要的位置。醫(yī)生會計與財務會計之間的內(nèi)在邏輯，主要是指“本期盈余差異調節(jié)表與本期預算結余差異調節(jié)表”，在進行差異調節(jié)表編制時，預算會計的核算結果與財務會計的核算結果可以互相驗證，既能滿足財務會計的要求，又能滿足決算報告制度的要求。

1.2統(tǒng)一了現(xiàn)行各行政事業(yè)單位會計制度

會計制度和核算內(nèi)容在報表說明、科目設置等方面都進行了統(tǒng)一，對事業(yè)單位、行政單位等不進行詳細的區(qū)分，采用共性業(yè)務和通用性事項對核算內(nèi)容等進行統(tǒng)一規(guī)定，以期能夠提升單位財務信息的真實性，保障匯總編制部門決算工作的順利開展。

1.3強化財務會計核算、改進預算會計功能

在政府會計制度中，明確預算會計要采用收付實現(xiàn)制進行核算，財務會計核算可以采用權責發(fā)生制，并且在進行核算時還引用了企業(yè)會計準則的通用做法，以及企業(yè)會計準則的概念，比如：對高校公共基礎設施進行攤銷等，準確地反映單位的成本運行狀況。在進行高效預算會計核算時，要加大對債務還本支出、債務預算收入核算的重視，以提升高校結算管理和預算管理的水平。

1.4擴大了政府資產(chǎn)負債核算范圍

在進行高校會計資產(chǎn)核算時，增加了政府儲備物資等相關科目，對高校的各類資產(chǎn)進行全面的核算，進一步擴大了政府資產(chǎn)負債合算的范圍，增加了受托負債等內(nèi)容，對高校資產(chǎn)負債表的情況進行全面的反應。在進行高效凈資產(chǎn)核算時，按照凈資產(chǎn)的來源對凈資產(chǎn)進行分類，主要分為專用資金和累計盈余資金，并根據(jù)凈資產(chǎn)的來源設置無償調撥凈資產(chǎn)等會計科目，擴大政府資產(chǎn)負債核算范圍。

2高校現(xiàn)行會計核算存在問題及成因分析

政府會計制度要求高校采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，采用權責發(fā)生制進行經(jīng)濟事項、業(yè)務核算，并在一定程度上擴大了高校會計核算的范圍，但是兩個核算基礎不僅會增加財務人員的工作量，還會導致財務人員出現(xiàn)認知混亂，以下對這一問題進行具體分析。

2.1關注收支忽視財務狀況導致不能全面反映資產(chǎn)和債務

現(xiàn)在我國仍舊存在高校資產(chǎn)的情況無法得到真實的反應，收付實現(xiàn)制轉化不完全等情況，比如：圖書館、舊教學樓等資產(chǎn)，由于成本無法進行準確估量，無法在財務收支報表中真實的反映出來，在進行固定資產(chǎn)管理時，如果沒有固定資產(chǎn)入賬，就無法在賬面上對其進行真實的反應，固定資產(chǎn)入賬作為先決條件必不可少，高校部分債務也沒有真實的反映在財務報表中，比如：應負職工薪酬等為入賬的項目，這一情況導致高效的賬面財務無法得到真實的反應，導致高校出現(xiàn)可支配資源過高等情況。

2.2長期資產(chǎn)未攤銷或者計提折舊導致資產(chǎn)價值失真

高校在進行攤銷和計提折舊時，必須要按照高等學校會計制度進行核算，但是，部分高等院校沒有按照高等學校會計制度進行核算，對固定資產(chǎn)沒有進行具體折舊，導致其的實際價值無法得到真實的反應，給高校管理層相關決策造成嚴重的影響，使得相關領導人員無法掌握高效的真實財務狀況。

3政府會計制度的效果

3.1能夠全面地反映資產(chǎn)和負債

現(xiàn)在我國很多高校采用的會計制度都是收付實現(xiàn)制，但是這種核算方式導致歷史原因形成的負債和資產(chǎn)無法得到真實的反應。因此，實施政府會計制度之后，必須要對高效的資產(chǎn)進行全面的清查，對沒有記錄會計賬戶的資產(chǎn)進行價值評估，并對其進行入賬處理，如果資產(chǎn)無法用價值進行估量，在進行價值評估是可以名義價值進行入賬處理，重視會計核算風險管理，嚴格按照政府會計制度的要求，對高校的潛在無負擔進行預計負債。

3.2真實地反映資產(chǎn)價值

政府會計制度對固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進行折舊和攤銷能更真實準確地反映長期資產(chǎn)的實際價值、使用現(xiàn)狀及更新要求，切實滿足資產(chǎn)管理和使用所需要的信息；同時為購建固定資產(chǎn)支付的專門長期借款利息資本化，使固定資產(chǎn)的入賬價值更為科學；另外應付賬款和其他應付款等出現(xiàn)無法償付的情況時，核銷應付款項轉入其他收入。采用政府會計制度對于高校而言，其資產(chǎn)價值更客觀、真實、準確。

4結束語

綜上所述，為了更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，高校要重視政府會計制度，建立完善的綜合高效財務會計系統(tǒng)，以保證政府的資產(chǎn)狀況、負債狀況能得到真實的反映。除此之外，政府還要對資產(chǎn)進行科學的管理，保障高校財務管理能夠與政府財務接軌，提升高校的成本核算意識和規(guī)范性，以便提升高校會計核算的質量。

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作者：張茜 單位：哈爾濱工業(yè)大學財務處