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摘要:在上市公司發(fā)展進(jìn)程中,加強(qiáng)企業(yè)的會計信息披露管理,對于企業(yè)未來的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展具有非常重要的作用。文章首先闡述了會計信息披露的基本內(nèi)容,然后針對上市公司會計信息披露過程中存在的關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤、會計信息缺乏真實性與全面性等問題展開分析,最后根據(jù)問題尋找實現(xiàn)上市公司會計信息披露管理優(yōu)化發(fā)展的有效對策。
關(guān)鍵詞:上市公司;會計信息披露;真實性與全面性;有效對策
近年來,由于我國資本市場的擴(kuò)張和市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,對于上市公司的日常經(jīng)營管理提出了更高的要求。目前,我國證券交易市場缺乏健全管理體系,再加上企業(yè)市場競爭中,缺少完善的上市公司信息管理法律法規(guī),造成了大部分上市公司劃分的股權(quán)結(jié)構(gòu)、資本市場治理效率和企業(yè)內(nèi)部管理控制等方面存在著不科學(xué)、不規(guī)范之處。要想保證上市公司的良好發(fā)展,就需要企業(yè)管理人員切實做好會計信息披露管理工作。
一、會計信息披露的基本內(nèi)容
會計信息披露最早出現(xiàn)于17世紀(jì),是在企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離中產(chǎn)生發(fā)展的。企業(yè)以公開報告的形式,直接或者是間接地將可能影響決策者決定的重要會計信息提供給信息使用者。會計信息披露具有關(guān)聯(lián)性、可靠性、中立性及有用性的基本特點,會計信息披露的真實性及可靠性關(guān)系到企業(yè)會計信息披露的質(zhì)量。同時,企業(yè)會計信息披露是否及時充分和披露對象之間是否公平公正也是影響信息披露質(zhì)量的關(guān)鍵因素。
二、造成上市公司信息披露問題的主要原因
1.內(nèi)部原因(1)利益誘惑利益的誘惑是造成上市公司會計信息失真及出現(xiàn)企業(yè)會計信息造假的主要原因,在上市公司生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中,資金是組織開展一切活動的基礎(chǔ),在證券市場中投資者是上市公司資金的提供者。在證券市場體系中,上市公司借助股票發(fā)行、配股等方式進(jìn)行企業(yè)融資,通過這種方式上市公司獲得的資金支持也是其他籌資方式無法比擬的。所以,上市公司在經(jīng)營發(fā)展過程中為了獲取融資機(jī)會便會掩藏公司的債務(wù),盡管上市公司明明知道自身的財務(wù)狀況及業(yè)務(wù)水平無法達(dá)到上市的標(biāo)準(zhǔn),卻會在巨大利益的驅(qū)動下仍然采用弄虛作假的方式來獲取融資的資格。再者,證券交易市場中,上市公司股票價格的漲跌直接影響著企業(yè)管理層的經(jīng)濟(jì)利益,部分上市公司為了穩(wěn)定或者提高股票的價格,就會想盡一切辦法美化企業(yè)的財務(wù)報告及生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績報表,以這種方式獲得投資者的信任支持,從而騙取更多的資金進(jìn)行上市公司的融資活動。(2)企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理我國上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)缺乏科學(xué)性、合理性,與國外上市公司相比,我國的山市公司的股權(quán)集中度比較高,股東的持股數(shù)量存在著較大的差異且機(jī)構(gòu)性投資者持股數(shù)量極小。上市公司的絕大部分股權(quán)集中在少數(shù)大股東的手中,這種情況增加了道德風(fēng)險的發(fā)生概率,上市公司大股東可能為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,在公司股票關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)重組等重大決策中不會考慮小股東的利益訴求。另外,一些企業(yè)大股東為了掩藏自身的違法違規(guī)操作,便會利用不真實、不完整的會計信息披露,進(jìn)而損害中小投資者的利益。
2.外部原因(1)監(jiān)管規(guī)則不協(xié)調(diào)全國人大、證監(jiān)會及有關(guān)財政部門是我國上市公司會計信息披露法規(guī)制定的主要機(jī)構(gòu)組織,會計準(zhǔn)則是由財政部門負(fù)責(zé)制定的,而會計信息披露準(zhǔn)則是由證監(jiān)會制定的。在我國的會計準(zhǔn)則規(guī)定范圍內(nèi),從事財務(wù)工作的會計人員可根據(jù)上市公司的經(jīng)濟(jì)事項選擇適當(dāng)?shù)臅嬚?,因而企業(yè)會計人員所采取的會計信息處理方法會造成不同的財務(wù)結(jié)果,這也就為上市公司管理人員及財務(wù)人員提供了造假的機(jī)會。(2)監(jiān)督主體功能無法全面發(fā)揮規(guī)范化的全面監(jiān)督管理體系是約束管理上市公司會計信息披露的有效途徑,證監(jiān)會、股票交易所和行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)是上市公司信息披露的主要外部監(jiān)管主體。在實際的外部監(jiān)督管理體系中,我國證監(jiān)會對于上市公司的違法行為所采取的懲罰力度比較輕,相應(yīng)的懲罰措施無法起到威懾上市公司的作用,部分上市公司仍然會鉆法律的空子。
三、上市公司會計信息披露過程中存在的問題
1.存在關(guān)聯(lián)方交易操縱利潤關(guān)聯(lián)交易不只是體現(xiàn)在證券市場交易方面,還與上市公司股東和企業(yè)財務(wù)會計人員的控制密切相關(guān)。關(guān)聯(lián)方交易價格具有實時波動的特點,關(guān)聯(lián)交易不僅會影響上市公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動,還會影響企業(yè)財務(wù)狀況及會計信息披露等一系列有關(guān)事項。不同于證券市場中的虛假操作交易,關(guān)聯(lián)方交易存在更強(qiáng)的隱蔽性。上市公司與關(guān)聯(lián)方以銀行作為資本交易活動的途徑,這種交易方式,會造成上市公司經(jīng)營收入與費(fèi)用支出與實際情況嚴(yán)重不符,從而加速上市公司的利潤膨脹。
2.會計信息披露缺乏全面性在上市公司會計信息披露管理中,企業(yè)必須堅持完全披露原則,將重要的會計信息以財務(wù)報告、報表的形式全面展現(xiàn)給用戶。在上市公司經(jīng)營管理過程中,由于上市公司會計信息披露缺乏全面性,造成實際操作執(zhí)行中產(chǎn)生一些問題?,F(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,上市公司會計信息披露不充分和不全面主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是上市公司在會計信息披露時故意隱瞞企業(yè)的實際償付能力,對于企業(yè)產(chǎn)生的不良信息不加以公示。如故意隱瞞企業(yè)的大額債務(wù)及逾期債務(wù)。二是上市公司不能全面披露企業(yè)的利潤構(gòu)成信息。部分上市公司利用不正當(dāng)?shù)氖侄无D(zhuǎn)移企業(yè)的利潤,對于企業(yè)相關(guān)的利潤構(gòu)成、資金的用途和資金的來源無法進(jìn)行全面的信息披露。三是上市公司的償債能力信息與有關(guān)企業(yè)的交易信息不夠徹底。關(guān)聯(lián)方交易與關(guān)聯(lián)方披露存在著嚴(yán)重的問題,尤其體現(xiàn)在上市公司資產(chǎn)重組過程中相關(guān)交易信息披露方面。這些嚴(yán)重影響了上市公司的健康持續(xù)發(fā)展。
3.會計信息披露的真實性有待考證在證券市場體系管理中,我國上市企業(yè)所披露的財務(wù)報表及報告普遍缺真實性,上市公司為維護(hù)企業(yè)良好的經(jīng)營管理形象,通常提供虛假的財務(wù)報表進(jìn)行公示,這種弄虛作假的行為,對于證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展及其不利。部分上市公司在實際的會計信息披露中,企業(yè)的決策管理人員一般會向企業(yè)的財務(wù)人員授意,要求負(fù)責(zé)制作企業(yè)財務(wù)報告的會計人員編造虛假的企業(yè)會計報告,這種造假行為不僅性質(zhì)惡劣,更擾亂了我國證券市場的秩序。在激烈的市場競爭中,部分企業(yè)為了獲取上市資格并在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位,通常會利用不正當(dāng)?shù)氖侄螌ζ髽I(yè)進(jìn)行虛假包裝。例如,部分企業(yè)會采取過度粉飾企業(yè)用以招股的說明書,對企業(yè)的年度財務(wù)報告及報表進(jìn)行包裝,甚至部分企業(yè)采用將原企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞菘毓晒镜男问健?/p>
4.會計信息披露時效性不佳對于大部分上市公司投資者來說,如果可及時獲取第一手會計信息就會提升他們決策的有效性,如此可以看出,上市公司信息披露的實效性直接關(guān)系到廣大投資者的投資決策。在眾多上市公司經(jīng)營管理中,通常存在會計信息披露竄在延遲的情況,廣大投資者無法在第一時間獲取有價值的會計信息,使投資者作出重大投資決策缺乏科學(xué)性與合理性,進(jìn)而造成眾多投資者遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。一些上市公司這種故意延遲會計信息的行為,不僅導(dǎo)致會計信息披露實效差,也在一定程度上干擾了證券市場與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定性。
四、上市公司實現(xiàn)會計信息披露的優(yōu)化措施
1.創(chuàng)造獨立的會計信息報告條件現(xiàn)階段,我國上市公司的會計信息的披露中,極少出現(xiàn)獨立的企業(yè)環(huán)境信息報告模式,在未來上市公司發(fā)展進(jìn)程中獨立環(huán)境的財務(wù)報告形式是企業(yè)發(fā)展重點。要想實現(xiàn)上市公司日常經(jīng)營管理的良好發(fā)展,就需要上市公司對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息進(jìn)行全面深入的了解。為會計信息使用者創(chuàng)造更加細(xì)致真實的獨立會計信息條件,只有這樣才能為上市公司的發(fā)展帶來更多的價值。政府及有關(guān)部門應(yīng)大力支持企業(yè)使用獨立的環(huán)境報告開展上市公司的環(huán)境會計信息披露,以此彌補(bǔ)原有上市公司會計信息披露的不足,從而促進(jìn)上市公司的又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,更新企業(yè)披露方式在證券市場交易中,由于缺乏嚴(yán)格的上市公司退市制度,造成了諸多的不良后果。當(dāng)前的上市公司經(jīng)營發(fā)展中,部分上市工作依然存在因經(jīng)營管理不善、收益利潤低下而偽造會計信息和財務(wù)數(shù)據(jù)的行為,該類型的上市公司總是抱有僥幸心態(tài),認(rèn)為違規(guī)操作的結(jié)果就是罰款,最嚴(yán)重的懲處也不過是退市。一旦有關(guān)的行政處罰結(jié)束之后,只要將有關(guān)人員與賠償遭受損失人員進(jìn)行替換,企業(yè)就還可以重新進(jìn)行融資上市,并不會損害企業(yè)的根本利益。為有效防止這種情況的發(fā)生,證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對證券交易市場實施嚴(yán)格的管理控制,對于違法、違規(guī)操作的上市公司給予嚴(yán)厲的懲罰,只要上市公司滿足退市條件,對嚴(yán)重違反上市公司會計信息披露內(nèi)容的企業(yè)應(yīng)堅決予以退市,以此保證證券市場交易的規(guī)范化。另外,證券市場應(yīng)積極推廣網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,不斷更新上市公司會計信息披露的方式。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線上報告上市公司的財務(wù)狀況,在證券市場開發(fā)的電子商務(wù)平臺上,在線披露上市公司財務(wù)處理管理事宜。上市公司利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)行會計信息披露過程中,要保證投資者掌握上市公司重要的決策信息,通過這種高效快速的線上會計信息披露方式提高上市工作財務(wù)信息的使用價值。表外信息和表內(nèi)信息是上市公司會計信息披露的兩大方式,在具體的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表及有關(guān)財務(wù)報表的深入披露過程中,企業(yè)的基本人力資源信息、工程項目投資信息、財務(wù)會計信息也應(yīng)在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中進(jìn)行表外信息披露。
3.加強(qiáng)上市公司會計信息披露監(jiān)督管理只有加強(qiáng)對上市公司會計信息披露的監(jiān)督管理,才能更好地解決上市公司在會計信息披露中存在的問題。對上市公司會計信息實施全面的監(jiān)管,既要突出當(dāng)局的檢查監(jiān)督管理作用,更要發(fā)揮獨立第三方的監(jiān)管的作用。如通過中國證券監(jiān)督管理委員會第三方組織機(jī)構(gòu)對上市公司進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管,依照統(tǒng)一的證券市場政策及企業(yè)會計信息披露標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施具體的監(jiān)管事宜。同時,充分發(fā)揮注冊會計師對上市公司會計信息披露監(jiān)管的優(yōu)勢作用,通過革新原有的注冊會計師制度,規(guī)范審計人員的工作行為,確保上市公司會計信息披露的真實性。再者,在證券交易所的監(jiān)管下,建立針對上市公司會計信息披露的監(jiān)督管理部門,對上市公司的經(jīng)營狀況及財務(wù)信息進(jìn)行公示。此外,保證上市公司會計信息披露的真實性與可靠性,需要進(jìn)一步完善上市公司內(nèi)部管理體系,加強(qiáng)會計信息監(jiān)管體系建設(shè)。第一,制定嚴(yán)格的監(jiān)管控制制度并且是做好監(jiān)管制度落實工作,構(gòu)建上市公司各個部門互相監(jiān)管理、互相控制與約束的工作關(guān)系,借此嚴(yán)厲打擊上市公司各部門違法亂紀(jì)、以職權(quán)謀取私利的行為。第二,上市公司在條件允許的條件下,應(yīng)當(dāng)成立專門的財務(wù)審計部門,定期或者是不定期針對上市公司的財務(wù)工作及會計業(yè)務(wù)處理進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,以免其會計信息披露工作出現(xiàn)任何問題。
4.加強(qiáng)上市公司內(nèi)部治理的有效性上市公司只有擁有完善的內(nèi)部治理模式,才能確保企業(yè)會計信息披露的真實性及準(zhǔn)確性,加強(qiáng)上市公司內(nèi)部治理的有效性需要提高企業(yè)管理層及股東董事會的運(yùn)作效率。在此基礎(chǔ)上,上市公司的領(lǐng)導(dǎo)管理層還應(yīng)建立健全獎勵和約束機(jī)制,確保企業(yè)財務(wù)信息、償付能力和資金流動的全面披露。上市公司董事會是企業(yè)內(nèi)部治理的關(guān)鍵,提升董事會的運(yùn)行效率需要從以下三個方面出發(fā):一是確保上市公司董事會切實代表公司的根本利益,董事會清單對公司的投資者負(fù)責(zé);二是確保董事會的獨立性,有效避免內(nèi)部職權(quán)的交叉;三是提高董事對自身職責(zé)履行的重視程度。健全領(lǐng)導(dǎo)管理層的獎勵和約束機(jī)制,以制度維護(hù)上市公司股東的合法權(quán)益,所以上市公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制,將會計信息披露責(zé)任落實到每個人身上。另外,突出外部市場監(jiān)督的重要作用,對上市公司作出的重大經(jīng)營管理決策及日常生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。發(fā)揮上市公司獎勵機(jī)制的優(yōu)勢,將企業(yè)管理層的薪酬待遇與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行聯(lián)系,不斷協(xié)調(diào)大小股東與企業(yè)管理層的經(jīng)濟(jì)利益。
5.遵循相關(guān)的會計準(zhǔn)則并完善公司內(nèi)部控制體系針對上市公司存在的會計信息披露問題,財政部應(yīng)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),對會計信息披露準(zhǔn)則及相關(guān)的會計準(zhǔn)則加以優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展模式、企業(yè)重大決策等實際情況制定統(tǒng)一規(guī)范的會計信息披露模式。上市公司在經(jīng)營管理中需要精準(zhǔn)理解會計準(zhǔn)則,并以此作為具體的執(zhí)行依據(jù),將上市公司每一階段的經(jīng)營情況、財務(wù)信息和資金使用情況進(jìn)行全面的披露,以確保上市公司會計披露的公開透明。除此之外,上市公司還應(yīng)當(dāng)完善企業(yè)內(nèi)部控制體系,對有關(guān)的財務(wù)管理部門及會計信息審計部門的職責(zé)加以明確,利用充足的人員配置,提升企業(yè)內(nèi)部管理控制的效率。
6.加強(qiáng)上市公司會計信息披露的外部監(jiān)管控制保證上市公司會計信息披露的真實性與有效性,需要強(qiáng)有力的外部監(jiān)管控制,各個上市公司應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)將企業(yè)的會計信息報告及時上報到證券市場監(jiān)管部門,自覺主動地接受上級監(jiān)管部門的檢查與管控。同時,發(fā)揮政府宏觀調(diào)控功能與監(jiān)管優(yōu)勢,加強(qiáng)對各個上市公司財務(wù)工作及相關(guān)信息的管理力度,以便提升上市公司會計信息披露的合理性。發(fā)揮證券市場監(jiān)管積極作用,制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的上市公司會計信息審核流程與制度,對上市公司的財務(wù)工作進(jìn)行合理管控,不斷規(guī)范各個上市公司的會計處理,幫助廣大投資者及時獲取真實可靠的會計信息,并幫助其作出科學(xué)的投資決策。此外,發(fā)揚(yáng)社會監(jiān)督,保證社會公眾對上市公司的經(jīng)營發(fā)展有著一定程度的了解,以此提升社會公眾對上市公司的接受度與認(rèn)可度。
五、結(jié)論
總之,加強(qiáng)上市公司會計信息披露的質(zhì)量,需要為企業(yè)創(chuàng)造獨立的會計信息報告條件,不斷規(guī)范證券交易市場,嚴(yán)格執(zhí)行退市制度,加強(qiáng)上市公司內(nèi)部治理的有效性及遵循相關(guān)的會計準(zhǔn)則,逐步完善上市公司的內(nèi)部控制體系。在此基礎(chǔ)上,更新企業(yè)披露方式,利用嚴(yán)格的會計信息披露監(jiān)督管理措施,促進(jìn)企業(yè)的良性競爭。
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作者:甘文君 單位:華電寧夏靈武發(fā)電有限公司