糧食生產(chǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策
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石泉縣近幾年來依靠科技，提高單產(chǎn)，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，為城鄉(xiāng)一體化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎(chǔ)。
1發(fā)展現(xiàn)狀
石泉縣轄11個鎮(zhèn)、193個行政村，1173個村民小組，農(nóng)業(yè)戶46271戶，農(nóng)業(yè)人口152349人，全縣有農(nóng)業(yè)勞動力95433人?？偢孛娣e28萬畝，其中農(nóng)耕地19.6萬畝，臨時性耕地8.4萬畝。19.6萬畝農(nóng)耕地中，水田5.8萬畝，旱地13.8萬畝。2014年全縣糧食播種面積28.7萬畝，總產(chǎn)量6.68萬噸。其中夏糧10.2萬畝，總產(chǎn)1.73萬噸；秋糧18.5萬畝，總產(chǎn)4.95萬噸。夏糧中馬鈴薯7.5萬畝，單產(chǎn)176公斤（折合主糧），總產(chǎn)1.31萬噸；小麥0.6萬畝，單產(chǎn)173公斤，總產(chǎn)0.1萬噸；夏雜2.4萬畝，單產(chǎn)131公斤，總產(chǎn)0.32萬噸。秋糧中水稻4.6萬畝，單產(chǎn)418公斤，總產(chǎn)1.94萬噸；玉米8.2萬畝，單產(chǎn)246公斤，總產(chǎn)2.01萬噸；甘薯3.1萬畝，單產(chǎn)221公斤（折合主糧），總產(chǎn)0.67萬噸；秋雜2.6萬畝，單產(chǎn)121公斤，總產(chǎn)0.33萬噸。
2存在問題
2.1農(nóng)民種糧比較效益較低，農(nóng)民種糧積極性不高
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民種植1畝糧食，除去種子、農(nóng)藥、肥料和種收的開支，純收入不到1000元，而種植1畝蔬菜，純收入在3000元以上，農(nóng)民種糧主要是自食自用，不愿意多種。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，自然災(zāi)害頻繁
我縣是山區(qū)縣，平地少，坡地多，28萬畝耕地中25度以上的坡地占60%以上，旱地23萬畝，水田只有5萬畝。常遭受風(fēng)、雨、冰雹、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的襲擊，導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定。
2.3農(nóng)村勞動力緊缺，導(dǎo)致種糧成本增加
糧食生產(chǎn)周期長、獲益慢，導(dǎo)致青壯勞力外出打工，在家務(wù)農(nóng)的是老年婦女，我們在中池鎮(zhèn)東沙河村調(diào)查，全村務(wù)農(nóng)的年齡都在50歲以上，文化程度都是初中以下，思想傳統(tǒng)、保守，技術(shù)水平偏低。隨著老齡化時代的到來，以及自然減員、疾病等多方面因素影響，務(wù)農(nóng)人員逐年減少，勞動力呈現(xiàn)出快速下降趨勢，農(nóng)村用工越來越貴，越來越難找。
2.4種植規(guī)模小，難以形成產(chǎn)業(yè)
由于支農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，農(nóng)民不愿意放棄土地，加之城鎮(zhèn)化建設(shè)占去城鎮(zhèn)周圍的好田好地，導(dǎo)致糧食種植規(guī)模小，戶均種糧不足5畝，集約化程度低，加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實力和競爭力，優(yōu)質(zhì)稻谷精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，難以帶動農(nóng)民依靠種糧增收。
2.5技術(shù)服務(wù)體制不順，科技種田水平不高
上個世紀(jì)，我縣溫飽問題未解決之前，縣有中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技站，推廣新品種、新技術(shù)，糧食產(chǎn)量逐年提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來，由于溫飽問題已經(jīng)解決，機(jī)構(gòu)改革時，將鎮(zhèn)農(nóng)技站變成了農(nóng)業(yè)綜合站，原有的農(nóng)技推廣體系被破壞，技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)中斷，專業(yè)技術(shù)人員少，也都在做黨委政府的中心工作，蹲村包片，一無精力，二無時間做農(nóng)技推廣工作，大大影響了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，直接影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3.1穩(wěn)定糧食播種面積
通過政策引導(dǎo)穩(wěn)定面積。深入落實惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種植積極性，進(jìn)一步加強(qiáng)耕地撂荒的治理力度，提高耕地利用率，努力做到應(yīng)播盡播，全力穩(wěn)定種植面積。全縣糧食播種面積要穩(wěn)定在28萬畝以上。
3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
一是加大農(nóng)機(jī)化建設(shè)步伐。以實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策為契機(jī)，大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械。擴(kuò)大機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收推廣面積，大力推廣降本增效技術(shù)。二是切實加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。重點在坡改梯、水源建設(shè)、改造中低產(chǎn)田、節(jié)水灌溉等方面加大力度，建設(shè)一批旱澇保收的基本農(nóng)田，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
3.3依靠科技提高單產(chǎn)
一是經(jīng)濟(jì)引進(jìn)推廣糧食作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種，每年引進(jìn)30個以上。二是推廣糧食作物病蟲草害綜合防控技術(shù)，每年推廣20萬畝。三是推廣稻油一體化高產(chǎn)栽培技術(shù)，每年推廣5萬畝。四是推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)，每年推廣8萬畝。五是推廣測土配方施肥技術(shù)20萬畝。六是實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，建立高產(chǎn)創(chuàng)建示范片2萬畝，創(chuàng)建高產(chǎn)示范樣板。
3.4培育新型經(jīng)營主體
一家一戶的種植經(jīng)營模式，很難取得經(jīng)濟(jì)效益。要通過土地流轉(zhuǎn)，實施規(guī)模經(jīng)營是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。中池鎮(zhèn)東沙河村陳立軍去年流轉(zhuǎn)土地50畝，購買了50余臺農(nóng)業(yè)機(jī)械成立了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，通過機(jī)械化種植、管理、收獲水稻、油菜，50畝地純收入達(dá)到10萬余元，為村民機(jī)種、機(jī)管、機(jī)收服務(wù)費5萬余元，全年收入15萬元。今年準(zhǔn)備擴(kuò)大到100畝。積極培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)糧油生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展，努力打造富硒糧食品牌，提升種植效益。
3.5加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)
一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，著力提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)。重點圍繞農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新工藝等先進(jìn)適用技術(shù)，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，采取現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)上教學(xué)、集中辦班、入戶指導(dǎo)等多種形式，大力開展高產(chǎn)高效種植、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)本增效等農(nóng)業(yè)科技普及培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民3萬人次以上。二要創(chuàng)新農(nóng)技推廣體系建設(shè)與管理為主線，以制度建設(shè)、科技創(chuàng)新、技術(shù)入戶為抓手，以“建基地、抓示范、送技術(shù)、抓指導(dǎo)、提素質(zhì)、抓培訓(xùn)”為突破口，全年建設(shè)糧食生產(chǎn)科技示范基地5個，科技示范戶1000戶，輻射帶動1萬農(nóng)戶學(xué)科技、用科技，培訓(xùn)骨干農(nóng)技員100名。
作者：南家寨 黃云 單位：石泉縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心 石泉縣農(nóng)廣校