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一、對煤炭經(jīng)濟(jì)運行的分析和探究
據(jù)調(diào)查,近十幾年來中國煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾越演越烈,比如資源配置結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)量結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)等出現(xiàn)扭曲發(fā)展的狀態(tài)。主要原因有煤炭產(chǎn)量的迅速增長和煤炭產(chǎn)量嚴(yán)重剩余。一直以來,國家對煤炭行業(yè)的結(jié)構(gòu)就給予了極大的重視,并作為重點行業(yè)進(jìn)行調(diào)整,對一些成本高、資源枯竭、扭虧無望的礦井進(jìn)行了關(guān)閉,到2010年底,關(guān)閉的小煤礦就有2萬左右,對不合理和非法的煤炭壓減的就有1.5億噸左右,今年內(nèi)破產(chǎn)的煤炭企業(yè)就有13戶左右,有40余處礦井被關(guān)閉。在調(diào)整煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中,關(guān)井壓產(chǎn)是一個根本性的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力措施,有利于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的迅速增長,有利于改善煤炭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的矛盾,也使生產(chǎn)的不平衡狀態(tài)有了很大的改變,對實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略有極大的促進(jìn)作用。據(jù)報道,中國煤炭經(jīng)濟(jì)運行依然處于低位狀態(tài),5個月內(nèi),石化等多個行業(yè)出現(xiàn)增利或減虧,而煤炭行業(yè)卻相反,出現(xiàn)增虧現(xiàn)象,由此可見大多數(shù)煤炭企業(yè)處于虧損狀態(tài),拖欠貨款達(dá)400多億,很多單位長期拖欠工人工資,從宏觀上看,主要原因是:
(1)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整過于緩慢,生產(chǎn)過于分散,對煤炭行業(yè)的經(jīng)營機(jī)制和管理機(jī)制的改革工作沒有做到位;
(2)行業(yè)內(nèi)部缺乏競爭意識,沒有統(tǒng)一性;
(3)煤炭市場相對比較混亂,經(jīng)營策略也不規(guī)范;
(4)對于煤炭的供給與需求不平衡,造成總量過剩。在國民經(jīng)濟(jì)中,煤炭工業(yè)是一個基礎(chǔ)能源工業(yè),煤炭供求不平衡,就表示煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問題了。對于煤炭行業(yè)的管理方式、管理途徑、管理手段都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求,要以行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全運行作為根本出發(fā)點,使煤炭行業(yè)形成統(tǒng)一的管理體系和信息體系。
二、建立煤炭經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)
經(jīng)濟(jì)預(yù)警系統(tǒng)的作用就是對煤炭經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行預(yù)報,能夠?qū)?jīng)濟(jì)活動的走向有個初步的了解,預(yù)報經(jīng)濟(jì)的景氣狀態(tài)是預(yù)警系統(tǒng)的基本功能,也是它的目標(biāo)和根本功能。每一種景氣狀態(tài)都有一種經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)與之相對應(yīng),這也體現(xiàn)了供給與需求之間的關(guān)系狀態(tài)。景氣描述的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,可以給經(jīng)濟(jì)的活躍狀態(tài)給予一個具體的說明。其他輔助功能可以幫助預(yù)警系統(tǒng)提供預(yù)警信號,最基本的輔助功能就是對經(jīng)濟(jì)過程的監(jiān)測,還要對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行識別和分析,這樣就可以根據(jù)監(jiān)測到的經(jīng)濟(jì)特征來景氣狀態(tài)是屬于哪一種。預(yù)警系統(tǒng)由三個模塊組成,分別是輸入、計算和輸出,其中計算模塊是由兩個子模塊,指標(biāo)分析和預(yù)警模型組成。建立指標(biāo)體系,一定要堅持可操作性、可行性、科學(xué)性、導(dǎo)向性相統(tǒng)一的原則。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論來確立指標(biāo)體系,根據(jù)國家統(tǒng)計系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)結(jié)合系統(tǒng)自身的目標(biāo),通過專家討論最終確立起初的指標(biāo)體系,然后再進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集,對于收集的數(shù)據(jù)要保持時間序列和統(tǒng)計口徑是一致的,對此必須要嚴(yán)格要求。指標(biāo)體系分別由四大體系組成,分別是環(huán)境指標(biāo)、資源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、社會發(fā)展指標(biāo)。這一指標(biāo)從不同的角度分析代表不一樣的內(nèi)容,層次上反映煤炭經(jīng)濟(jì)的水平與功能;在數(shù)量上反映了煤炭行業(yè)的規(guī)模大?。辉诳臻g上反映了煤炭經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)域布局;在時間上反映了煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和發(fā)展速度。指標(biāo)體系主要從以下幾個方面對煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行評價,比如說煤炭生產(chǎn)過程中的安全效益的狀況,煤炭生產(chǎn)的集中化程度,煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量狀況,對煤炭產(chǎn)品是否進(jìn)行了深加工以及深加工的程度,開采煤礦的技術(shù)及設(shè)備狀況,煤炭行業(yè)的資金是否進(jìn)行了合理利用,一段時期內(nèi)煤炭行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益狀況,煤炭企業(yè)對煤炭資源的利用狀況。并在此基礎(chǔ)上,對開采區(qū)的回采率進(jìn)行分析和研究,以及對各個指標(biāo)進(jìn)行綜合評價,分別有煤炭開采區(qū)的平均月產(chǎn)量、大量煤炭的死亡率、采煤的機(jī)械化程度、資金的周轉(zhuǎn)次數(shù)、煤炭資產(chǎn)的利潤率以及職工對于社會的貢獻(xiàn)率等。通過對這些指標(biāo)的深入分析和研究,就可以充分展現(xiàn)主體因素,排除隨機(jī)因素和非主要因素的影響,找準(zhǔn)分析對象,對煤炭經(jīng)濟(jì)的運行給予科學(xué)的規(guī)劃和建議。對于量化指標(biāo)可以運用關(guān)聯(lián)分析模塊來處理,非量化指標(biāo)用不確定推理模塊來分析和處理。輸出模塊可以有效控制經(jīng)濟(jì)的運行狀態(tài),對未來煤炭經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r及動向給予準(zhǔn)確的預(yù)測。
三、結(jié)語
對現(xiàn)行煤炭經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制的了解,有利于針對煤炭經(jīng)濟(jì)的運行狀態(tài)給予適當(dāng)?shù)母母锎胧⒔∪禾拷?jīng)濟(jì)的預(yù)警系統(tǒng),可以保證中國煤炭工業(yè)快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展,也會給國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給予極大的支持和幫助。
作者:劉珍霞 單位:西山煤電(集團(tuán))股份有限公司物資供應(yīng)分公司