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1科技創(chuàng)新在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)踐
培養(yǎng)一批企業(yè)的自主研發(fā)能力,如云南白藥股份有限公司,昆明紅塔集團(tuán)等企業(yè),設(shè)立了博士后工作站,這些企業(yè)具有先進(jìn)的技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,已先后開(kāi)發(fā)生產(chǎn)云南白藥系列,燈盞系列,蒿甲醚組等產(chǎn)品,有較好的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)占有率以及較高的生物資源研發(fā)及產(chǎn)品的深加工?,F(xiàn)在,云南生物多樣性的深入研究,植物化學(xué),生物資源的再保護(hù),動(dòng)物藥品的研發(fā),原料生物的活性成分提取技術(shù),生物產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的研究目前處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。
2發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新建議
2.1政府在綠色科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用
綠色文明是追求人類和自然界的和諧統(tǒng)一,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展。它需要對(duì)綠色資源的可持續(xù)利用,資源利用不能超過(guò)替代資源的發(fā)展速度;污染排放量不能超過(guò)自凈系統(tǒng)的自然規(guī)律,科學(xué)合理地利用資源。科技創(chuàng)新、綠色文明符合中國(guó)當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的總體要求,是發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想基礎(chǔ)。各級(jí)政府部門應(yīng)發(fā)揮職能作用,從宣傳和倡導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新的概念著手,環(huán)境因素以及生產(chǎn)全過(guò)程,引導(dǎo)企業(yè)和消費(fèi)者關(guān)注綠色產(chǎn)品。通過(guò)政府綠色采購(gòu),對(duì)企業(yè)和公眾消費(fèi)者的行為產(chǎn)生積極的影響。政府采購(gòu),優(yōu)先采購(gòu)具有生態(tài)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,在使用的過(guò)程中,保持節(jié)約和多循環(huán)利用,形成一個(gè)綠色消費(fèi)引導(dǎo)綠色技術(shù)創(chuàng)新,綠色科技創(chuàng)新促進(jìn)綠色消費(fèi)的良性循環(huán)體系。
2.2發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的調(diào)節(jié)作用
發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、綠色技術(shù)為國(guó)家?guī)?lái)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境效益,運(yùn)用綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),整合落后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
2.2.1增強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新研究的投入與研發(fā)工作政府要引導(dǎo)和規(guī)劃綠色技術(shù)的創(chuàng)新,綠色技術(shù)創(chuàng)新要納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略。優(yōu)惠綠色項(xiàng)目的審批、資金及人員配置,設(shè)立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣交易中心,建立綠色技術(shù)資源信息網(wǎng)絡(luò)便于交流。
2.2.2健全綠色科技創(chuàng)新的激勵(lì)和保障機(jī)制人才是創(chuàng)新的關(guān)鍵所在,創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制顯得尤其重要,融資機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建立,是保障科技創(chuàng)新的外部環(huán)境,提供足夠的人員和資金,綠色技術(shù)創(chuàng)新才能發(fā)展的更好。政府應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時(shí)期,考慮成本和效益來(lái)調(diào)整政策,以鼓勵(lì)有發(fā)展前景的綠色技術(shù)發(fā)揮作用,更要突出“以人為本”。政府通過(guò)政策來(lái)計(jì)劃和稅收、優(yōu)惠、擴(kuò)展等各種行政工具的組合,加強(qiáng)政府采購(gòu)中鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新產(chǎn)品的應(yīng)用,也要特別注意各部門之間的政策協(xié)調(diào)的作用。
2.2.3促進(jìn)建設(shè)綠色科技創(chuàng)新的中介組織科學(xué)研究機(jī)構(gòu)是為社會(huì)發(fā)展成果,技術(shù)擴(kuò)散,創(chuàng)新決策與管理咨詢,技術(shù)評(píng)估,創(chuàng)新資源的配置等專業(yè)服務(wù)組織,是一個(gè)重要組成部分,科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新體系。面對(duì)新的綠色技術(shù),科技中介機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的進(jìn)一步改革,以適應(yīng)新的行業(yè)的要求,促進(jìn)了一批整個(gè)系統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)的科技中介機(jī)構(gòu)資格;組織科研單位,高等院校是基于科學(xué)研究設(shè)備和人才優(yōu)勢(shì),建立各類科技中介組織;充分利用社會(huì)資源,指導(dǎo)政府部門的政策研究,為政府決定軟科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的過(guò)渡機(jī)制,同時(shí),開(kāi)展科技咨詢,面向社區(qū)的評(píng)估活動(dòng);大力推行“行政決策咨詢”制度,重大決策的重要工作,重大項(xiàng)目示范和部署進(jìn)一步依靠科技中介組織,以支持其獨(dú)立,促進(jìn)決策科學(xué)化,民主化。政府應(yīng)建立支持系統(tǒng)和服務(wù)體系覆蓋的成果的政策轉(zhuǎn)變的全過(guò)程,提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率,包括人員,資金,信息,市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等系列服務(wù)。
2.2.4運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)政策為企業(yè)開(kāi)展綠色科技創(chuàng)新施加壓力把自然資源和環(huán)境的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系,市場(chǎng)價(jià)格準(zhǔn)確地反映環(huán)境成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),改變過(guò)去的自然資源和環(huán)境的免費(fèi)使用,和社會(huì)上的環(huán)境代價(jià)的情況下,迫使企業(yè)改善過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)利益,節(jié)能降耗,降低環(huán)境成本,綠色科技創(chuàng)新發(fā)展和推廣。
3結(jié)語(yǔ)
綠色經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容,是一種資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)方式集約的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在綠色經(jīng)濟(jì)模式下,環(huán)保技術(shù)、清潔生產(chǎn)工藝等眾多有益于環(huán)境的技術(shù)被轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,通過(guò)有益于環(huán)境或與環(huán)境無(wú)對(duì)抗的經(jīng)濟(jì)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是由進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始的,同樣發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也是首先要進(jìn)行環(huán)境科技創(chuàng)新,通過(guò)環(huán)境科技創(chuàng)新,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)智力資源對(duì)環(huán)境物質(zhì)資源的替代和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)化、生態(tài)化轉(zhuǎn)向,培育和發(fā)展科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)企業(yè),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。環(huán)境科技創(chuàng)新在綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著重要的作用。為了保障綠色經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展,要充分發(fā)揮政府在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)中的調(diào)節(jié)作用,倡導(dǎo)綠色經(jīng)濟(jì)模式和綠色生活方式,增強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新研究的投入與研發(fā),健全綠色科技創(chuàng)新的激勵(lì)和保障機(jī)制,促進(jìn)建設(shè)綠色科技創(chuàng)新組織,通過(guò)政府的引導(dǎo)作用,要逐步建立制度化的環(huán)境科技技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。以生態(tài)化、知識(shí)化和可持續(xù)化為目標(biāo),改造現(xiàn)有的資源消耗與環(huán)境污染嚴(yán)重的非持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)模式,建立和完善生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)力生態(tài)化、國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系生態(tài)化,使21世紀(jì)的社會(huì)主義中國(guó)成為一個(gè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
作者:車均 梁榮海 崔豐元 張蕾 單位:淄博市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 鶴崗市環(huán)境保護(hù)局