施工項(xiàng)目企業(yè)管理論文

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一、施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題

現(xiàn)階段施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的主要問題是：重視工程任務(wù)的承攬、施工作業(yè)進(jìn)度的完成和工程的安全質(zhì)量，忽視經(jīng)營(yíng)管控與提高效益的關(guān)系；由于各種原因，部分未取得或無法取得工程結(jié)算的成本長(zhǎng)期掛賬，形成潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；成本控制體系中指標(biāo)、責(zé)任、考核等各環(huán)節(jié)的管理制度和約束激勵(lì)措施不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制；盲目墊資施工，對(duì)債權(quán)回收的重視不夠，再加上建設(shè)單位暫扣的各項(xiàng)保證金，造成應(yīng)收賬款逐年增大、企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足；管理粗放，新工藝、新技術(shù)對(duì)效益提升的作用未能體現(xiàn)等。

二、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管控提高經(jīng)濟(jì)效益的主要措施

1.切實(shí)完善經(jīng)營(yíng)模式。要根據(jù)工程的不同情況，實(shí)行多形式的內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，同時(shí)吸收社會(huì)力量參與承包經(jīng)營(yíng)，從上交管理費(fèi)或利潤(rùn)承包轉(zhuǎn)為承包與考核相結(jié)合，完善考核指標(biāo)，以承包促管理、增效益，以考核保安全、保質(zhì)量、減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；逐步改變按現(xiàn)有行政管理層次進(jìn)行層層經(jīng)營(yíng)承包的做法，將承包與調(diào)整公司組織結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，以承包促調(diào)整；改變職工工資與承包指標(biāo)相脫節(jié)、職工不關(guān)心承包的狀況，搞好工效掛鉤，理順分配關(guān)系。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化全面預(yù)算管理。要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際，層層分解各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，規(guī)范項(xiàng)目施工單位的預(yù)算編制和機(jī)關(guān)部門的包干費(fèi)用核定，量入為出，留有余地，對(duì)產(chǎn)值、管理費(fèi)、成本費(fèi)用、利潤(rùn)、職工工資、資金收支等方面的管理環(huán)節(jié)，剛性預(yù)算約束。建立費(fèi)用預(yù)算管理系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)授權(quán)審批，推行管理費(fèi)用的網(wǎng)上審批、報(bào)銷，嚴(yán)禁預(yù)算外費(fèi)用的發(fā)生。對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況按月進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核，并將考核結(jié)果與單位或部門的薪酬掛鉤，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.強(qiáng)化項(xiàng)目成本核算與管控，堅(jiān)持前瞻策劃、過程控制、竣工審計(jì)，重視工程預(yù)算，預(yù)防潛在虧損。大力推行單位工程成本核算，以施工圖預(yù)算作為控制項(xiàng)目成本支出的最高限度標(biāo)準(zhǔn)，作為主要材料消耗量的控制目標(biāo)，衡量成本的節(jié)約或超支；以施工預(yù)算作為控制工、料、機(jī)等直接成本實(shí)際消耗的標(biāo)準(zhǔn)，在勞務(wù)用工、材料采購使用和設(shè)備使用等環(huán)節(jié)推行定額和對(duì)標(biāo)管理，努力實(shí)現(xiàn)降本增效，確保有盈利。

4.加大非生產(chǎn)性資金支出的控制力度。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用控制管理辦法，施工單位的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)（含租車費(fèi)用）、招待費(fèi)、通信費(fèi)等非生產(chǎn)性費(fèi)用按完成產(chǎn)值的一定比例進(jìn)行總額控制；機(jī)關(guān)部門及直屬單位實(shí)行定編、定崗、定員、定費(fèi)的辦法進(jìn)行管理，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、通信費(fèi)、招待費(fèi)按核定費(fèi)用進(jìn)行控制；對(duì)小車隊(duì)的油耗、中小修理、配件，停車、道橋費(fèi)等實(shí)行單車核算；對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押考核獎(jiǎng)罰，超支部分由部門領(lǐng)導(dǎo)年薪彌補(bǔ)。

5.建立內(nèi)部資金市場(chǎng)或內(nèi)部銀行，執(zhí)行資金“有償使用”和“先存后支，先借后用,不許透支”的原則。嚴(yán)格資金審批程序，實(shí)行生產(chǎn)資金計(jì)劃管理，非生產(chǎn)資金專項(xiàng)審批的辦法，施工單位所有收入必須存入內(nèi)部銀行結(jié)算賬戶，在扣除管理費(fèi)、稅金、質(zhì)保金和審計(jì)保證金后結(jié)算賬戶的結(jié)余資金可自由支配。嚴(yán)禁資金體外循環(huán)。

6.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)加大工程承攬力度。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，聯(lián)合其他有實(shí)力的單位優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)協(xié)作承攬，短期工程要有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，做到干一項(xiàng)工程，占領(lǐng)一方市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)站穩(wěn)腳跟、滾動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)。堅(jiān)持“大小兼顧、主攻大項(xiàng)”的方針，爭(zhēng)取大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在施工任務(wù)不足“找米下鍋”的情況下，可適當(dāng)承攬一些回報(bào)率高的小項(xiàng)目，緩解任務(wù)不足的壓力。

7.搞好工程款及時(shí)回收工作。要有針對(duì)性地開展工作，及時(shí)落實(shí)工程款回收，緩解資金壓力。完善債權(quán)清收責(zé)任追究及相應(yīng)的考核獎(jiǎng)罰制度，項(xiàng)目承包人為債權(quán)回收的第一責(zé)任人，對(duì)其任期內(nèi)形成的債權(quán)實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，債權(quán)清理指標(biāo)完成情況與承包人的薪酬發(fā)放掛鉤。做好債權(quán)的對(duì)賬和簽證工作，做到經(jīng)常核對(duì)和重點(diǎn)清查相結(jié)合，通過多方抵抹、實(shí)物抵賬等多種形式回收債權(quán)。

8.開展科技攻關(guān)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度。要堅(jiān)持“以資產(chǎn)增值支持技術(shù)創(chuàng)新、以技術(shù)創(chuàng)新帶來資產(chǎn)增值”的創(chuàng)新戰(zhàn)略，立足實(shí)際，著力尋找創(chuàng)新點(diǎn)，“不以技小而不為”，依靠企業(yè)自有資源，開發(fā)研究全新的施工方法、新的施工機(jī)具等，降低事故發(fā)生的可能性。要合理優(yōu)化施工技術(shù)，做到“人無我有，人有我優(yōu)”，靠增加科技含量來提高工程質(zhì)量，降低施工成本，增加經(jīng)濟(jì)效益。

9.嚴(yán)格執(zhí)行材料和設(shè)備采購的招投標(biāo)制度，強(qiáng)化材料、設(shè)備的采購和使用管理。要充分利用統(tǒng)一采購的批量和規(guī)模優(yōu)勢(shì)，用好比價(jià)和競(jìng)標(biāo)機(jī)制，降低采購價(jià)格水平。在材料使用上，對(duì)可定性定量的材料消耗實(shí)行定額核算、限量發(fā)放，量化考核。建立周轉(zhuǎn)工具機(jī)械設(shè)備市場(chǎng)，完善設(shè)備內(nèi)部調(diào)撥、就近調(diào)劑制度，搞好單機(jī)核算，通過嚴(yán)格獎(jiǎng)罰促使設(shè)備操作人員自發(fā)主動(dòng)地加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng)，保證設(shè)備完好率。

10.建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，強(qiáng)化勞務(wù)分包和專業(yè)分包的管理。建立內(nèi)部勞務(wù)市場(chǎng)，對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的成建制的勞務(wù)和專業(yè)分包單位實(shí)行“員工化”的管理模式，選擇納入一些合作時(shí)間長(zhǎng)、實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)高的分包單位，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)吸納好的作業(yè)單位進(jìn)入市場(chǎng)；將信譽(yù)差不能滿足要求的、個(gè)人掛靠分包企業(yè)無固定作業(yè)人員清出市場(chǎng)。通過實(shí)行集中招標(biāo)管理，降低勞務(wù)成本。

11.強(qiáng)化合同及協(xié)議管理，嚴(yán)格合同的審查批準(zhǔn)制度。未經(jīng)公司法人授權(quán)，嚴(yán)禁對(duì)外簽訂合同、協(xié)議。工程或勞務(wù)分包必須堅(jiān)持先簽合同后進(jìn)場(chǎng)和交納安全勞務(wù)工資保證金的原則，在開工當(dāng)月必須簽訂相應(yīng)合同。加強(qiáng)合同交底工作，將合同責(zé)任進(jìn)行分解，具體落實(shí)到部門與個(gè)人。關(guān)注施工過程的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用，及時(shí)提出索賠。在分包合同履行中，嚴(yán)格控制反索賠事件的發(fā)生。

12.做好“三邊”工程的變更和索賠工作，強(qiáng)化工程預(yù)結(jié)算管理。合同規(guī)定的時(shí)效期內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ虄r(jià)款的增加，通過施工圖預(yù)算和施工預(yù)算的對(duì)比分析，找出成本節(jié)約或超支的原因，真正做到“干前預(yù)算、干中核算、干完結(jié)算”。分包結(jié)算執(zhí)行首簽者負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目工程結(jié)算的具體負(fù)責(zé)人。

13.加大強(qiáng)化審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)督力度，擴(kuò)大單位工程審計(jì)范圍。要由規(guī)范性審計(jì)向效益性審計(jì)轉(zhuǎn)變，公開、公示審計(jì)結(jié)果。審計(jì)監(jiān)察部門要定期與不定期地對(duì)各單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、內(nèi)部工程結(jié)算、外包隊(duì)工程結(jié)算、材料設(shè)備采購、銀行賬戶、資金支出、項(xiàng)目成本核算、“小金庫”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)控。

14.強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步完善以崗定薪、崗變薪變、收入與效益（業(yè)績(jī)）掛鉤的薪酬制度，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與利益共擔(dān)的原則，在堅(jiān)持以人為本的前提下進(jìn)行物質(zhì)激勵(lì),根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及規(guī)模采取不同的激勵(lì)機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部形成良性的競(jìng)爭(zhēng)模式，激勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理將企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與成本控制的雙豐收，真正建立“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)、收入靠貢獻(xiàn)”的薪酬機(jī)制。

三、小結(jié)

總之，施工企業(yè)必須不斷創(chuàng)新和改革，通過完善經(jīng)營(yíng)管理模式和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，堵塞漏洞，降低成本費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)下施工企業(yè)的發(fā)展要求，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

作者：郭利平 單位：山西西山金城建筑有限公司財(cái)務(wù)部