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摘要:水利工程能夠推動社會穩(wěn)步發(fā)展,對國民經(jīng)濟命脈有著重要的影響。市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展需要各方面的配合,本文主要介紹了農(nóng)村水利工程的概念及特點,并提出了市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展的有效策略,例如,政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,基礎設施的完善,農(nóng)村地區(qū)加快改革進程等。
關鍵詞:市場經(jīng)濟;農(nóng)村水利經(jīng)濟;發(fā)展
1引言
水利工程能夠推動社會穩(wěn)步發(fā)展,對國民經(jīng)濟命脈有著重要的影響。市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展需要各方面的配合,本文主要介紹了農(nóng)村水利工程的概念及特點,并提出了市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展的有效策略,例如,政府發(fā)揮宏觀調(diào)控職能,基礎設施的完善,農(nóng)村地區(qū)加快改革進程等。
2市場經(jīng)濟下農(nóng)村水利工程的概念
水利是對人類社會有利的與水有關的事業(yè),而水利設施是為了有利于人類發(fā)展而對水資源進行開發(fā)治理的設施。水利設施能夠防洪抗旱,有助于人類更好的生產(chǎn)生活。農(nóng)村水利工程,包括水資源、水利工程、水環(huán)境等問題,它是建設在農(nóng)村地區(qū)的水利工作,對水利進行建設和管理。越過多個村莊、從大江大河,調(diào)動水資源的農(nóng)村水利工程是大水利,而僅在村莊范圍內(nèi),小規(guī)模的基礎設施,則是小水利。水利工程的質(zhì)量影響著農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,是農(nóng)村的基礎設施,同時也影響著國民經(jīng)濟的發(fā)展。
3市場經(jīng)濟下農(nóng)村水利經(jīng)濟的特點
農(nóng)業(yè)是我國的根本大業(yè),水利基礎設施則有助于農(nóng)民進行生產(chǎn)與經(jīng)濟活動,且與一般基礎設施相比,水利基礎設施和外部連接比較緊密,對于居民生活也有一定外部性。農(nóng)村水利基礎設施一方面有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活,但也會對環(huán)境和氣候造成影響。
3.1水利設施是具有一定的規(guī)模的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)
水利設施在建設時,需要投入較高的費用作為成本,即“沉淀成本”。而建設完成后,在服務方面能夠回收一定的成本,但效果不明顯,即使增加了用戶的規(guī)模,也阻擋不了平均成本的下降,水利設施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益很低。從而影響到更大規(guī)模的水利設施建設,降低成本,因此,水利設施具有一定的壟斷性,這也是水利設施較少的原因。
3.2農(nóng)村水利基礎設施收益小低,風險高
水利基礎設施與投資產(chǎn)品具有相似之處,水利基礎設施的投資與農(nóng)產(chǎn)品相關。農(nóng)產(chǎn)品的價格偏低決定了水利基礎設施投資的效益減少。另一方面,天氣因素也影響著農(nóng)村的水利投資收益。在干旱期間,灌溉設施的投資收益較大。因此,水利基礎設施的投資收益與天氣因素緊密相連??偟母爬ㄏ聛砭褪寝r(nóng)村水利基礎設施的投資風險大,成本回收低,資金投入大。
4市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展的策略
由于農(nóng)村相當一部分水利基礎設施經(jīng)濟效益差,大部分還需要依靠政府的財政補貼。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,過去的經(jīng)濟體系已經(jīng)不再適合當下的市場環(huán)境。對于當前市場環(huán)境,農(nóng)村水利工程必須符合經(jīng)濟市場,大力整改,與時俱進,同時需要各個方面的有效配合,共同作用,才能打好經(jīng)濟基礎。
4.1政府發(fā)揮好宏觀調(diào)控職能
農(nóng)村的水利基礎建設關乎著國民經(jīng)濟,是民生大計。政府要充分發(fā)揮自身宏觀調(diào)控職能,加快基礎設施建設,加快社會管理創(chuàng)新。結(jié)合農(nóng)村實際情況,政府應下達指標,盡快實現(xiàn)農(nóng)村與城市的現(xiàn)代化。當前農(nóng)村部分水利設施經(jīng)濟效益差,依靠政府的資源補助才能維持下去,亟須改革,管理和開發(fā)農(nóng)田水利經(jīng)濟,加大資金投入。政府應明確自身責任,發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能,領導農(nóng)村建立以農(nóng)田水利經(jīng)濟為基礎的農(nóng)村水利經(jīng)濟管理體系。結(jié)合實際,制定科學合理的干預措施和刺激方案,合理安排經(jīng)濟預算,盡可能的都應用于農(nóng)村水利經(jīng)濟發(fā)展方面的建設中。
4.2完善基礎設施建設
目前,我國的農(nóng)村水利基礎設施滯后于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,跟不上新農(nóng)村建設的要求,這些因素阻礙了農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟發(fā)展,影響著農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟發(fā)展,同時也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。因此,要積極實行農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略,切實解決好農(nóng)村水利基礎設施,才能有效地解決三農(nóng)問題。
4.3加快農(nóng)村改革進程
改革農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟運行機制和管理體制,對推進農(nóng)村水利工程的發(fā)展有著重要作用。農(nóng)村水利經(jīng)濟的公益性和惠民性,使其缺乏市場經(jīng)濟意識,管理機構(gòu)運行效率不高,經(jīng)濟效益不明顯,因此,我國農(nóng)村水利經(jīng)濟要發(fā)展,要加大水利行業(yè)的改革進程。首先,要深化管理體制改革,建立一種兼具公益性和效益性的管理體制,其次,在農(nóng)村水利經(jīng)濟方面實行股份所有制,將資金和群眾力量聚集在一起,提升辦事效率。最后,發(fā)展外向型經(jīng)濟,采取有效措施吸引外商投資,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民發(fā)展。
5結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村水利經(jīng)濟應大力發(fā)展市場化、現(xiàn)代化,適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村水利經(jīng)濟與國民經(jīng)濟整體發(fā)展水平相一致,農(nóng)村水利基礎設施建設對發(fā)展我國農(nóng)村水利經(jīng)濟十分重要,對推進我國農(nóng)村現(xiàn)代化進程和城鎮(zhèn)化建設方面有著不可忽視的作用,是利國利民的大事。而農(nóng)村地區(qū)的水利經(jīng)濟需要改革,包括運行機制和管理體制,才能夠推進農(nóng)村水利經(jīng)濟的變革與發(fā)展。
參考文獻
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作者:宋紅艷 單位:江蘇省濱海縣正紅水利管理服務站