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市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的作用

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市場經(jīng)濟發(fā)展中宏觀經(jīng)濟管理的作用

[摘要]目前我國正處在社會主義市場經(jīng)濟的新階段,市場機制以及體系正在不斷完善,這就需要通過國家層面對市場經(jīng)濟進行宏觀調控,采用經(jīng)濟杠桿調控經(jīng)濟和諧平穩(wěn)發(fā)展,為市場經(jīng)濟的長足發(fā)展提供保障。文章重點就宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用以及如何進一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理策略進行研究。

[關鍵詞]宏觀經(jīng)濟管理;市場經(jīng)濟;作用;策略

在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,有效的經(jīng)濟管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經(jīng)濟管理就是一種高效的經(jīng)濟管理手段。因此,必須增強對宏觀經(jīng)濟管理的全面了解,充分認識到宏觀經(jīng)濟管理工作的有效開展的前提是對經(jīng)濟管理和相關研究工作進行掌控,在掌握相關概念和理論之后在科學的宏觀經(jīng)濟管理理念指導下開展宏觀經(jīng)濟管理工作,維護市場經(jīng)濟發(fā)展的正確軌道。

1宏觀經(jīng)濟管理概述

宏觀經(jīng)濟管理是市場經(jīng)濟發(fā)展中的重要推動力,主要是指國家為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟目標從而對經(jīng)濟活動進行宏觀調控和施加影響的經(jīng)濟管理活動,能夠對經(jīng)濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一,進行宏觀經(jīng)濟管理的主體是國家各級政府,因此宏觀經(jīng)濟管理的實質是國家層面的宏觀經(jīng)濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權力和管理范圍都高于政府管理。第二,國家開展宏觀經(jīng)濟管理的目的在于促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn),而且在市場經(jīng)濟不同發(fā)展時期會有不同的宏觀經(jīng)濟目標,這就需要根據(jù)特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經(jīng)濟管理想要實現(xiàn)的目標包括:實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長,全面提升經(jīng)濟效益,進一步優(yōu)化國家經(jīng)濟結構,提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強綜合國力等。第三,宏觀經(jīng)濟管理的內容是宏觀層面的各項經(jīng)濟活動,主要包括宏觀收入分配、宏觀經(jīng)濟結構優(yōu)化以及宏觀經(jīng)濟總量平衡等,它和微觀經(jīng)濟管理相對。

2宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用

2.1適應社會化大生產(chǎn)

隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,我國逐步進入到了市場經(jīng)濟發(fā)展的新階段,而且正在向著社會化大生產(chǎn)的目標邁進。宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,同時也是全面實現(xiàn)社會化大生產(chǎn)的要求。一方面,我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和推進建立在社會化大生產(chǎn)基礎上,在這樣的環(huán)境下,國民經(jīng)濟的各個部門之間的聯(lián)系更加緊密,生產(chǎn)要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定和正常發(fā)展,就必須對社會勞動進行合理分配,將其按照一定比例并且依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要進行分配,確保市場經(jīng)濟發(fā)展進入快速發(fā)展時期。對經(jīng)濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規(guī)律的市場調節(jié),還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經(jīng)濟管理能力。另一方面,社會化大生產(chǎn)條件下,國家已經(jīng)完全摒棄計劃經(jīng)濟模式,不會下達指令性計劃,也不會再對企業(yè)生產(chǎn)進行系統(tǒng)規(guī)定。所以,社會經(jīng)濟以及企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是在無政府狀態(tài)下發(fā)展,這樣的情形容易導致市場經(jīng)濟混亂情況的出現(xiàn),從而影響到國民經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。對此,要通過宏觀經(jīng)濟管理有計劃和有步驟地對國家經(jīng)濟進行協(xié)調指導。

2.2彌補市場調控缺陷

市場在經(jīng)濟管理中存在著一定缺陷,而宏觀經(jīng)濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障,并在市場經(jīng)濟的發(fā)展中起著協(xié)調穩(wěn)定作用。一方面,在市場經(jīng)濟體制之下,資源配置的主要方式是市場,而且市場在社會資源的優(yōu)化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的,因為在經(jīng)濟運行和發(fā)展的過程中會遇到多種多樣復雜問題,僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如,促進市場經(jīng)濟的發(fā)展必須要有市場競爭的存在,從而為市場的發(fā)展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的,它會導致市場紊亂,這個時候市場調節(jié)也就難以解決這一問題,從而造成經(jīng)濟波動。對此,國家政府的宏觀經(jīng)濟管理迫在眉睫。另一方面,我國的社會主義市場經(jīng)濟雖然獲得了一定程度的發(fā)展,但是仍受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響,進而導致市場經(jīng)濟不成熟因素的存在。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下,宏觀經(jīng)濟管理成為促進市場經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的,那就可以通過增強宏觀經(jīng)濟管理的方式解決無法通過市場調節(jié)而解決的難題。

2.3維護我國經(jīng)濟體制

市場經(jīng)濟是我國社會主義發(fā)展過程中最為基本的特征,堅持以公有制為主體,多種所有制共同發(fā)展。改革開放以來,國家政府的經(jīng)濟管理職能隨著改革開放的深入也發(fā)生了一定變化,國企內部也進行著一系列改革,在產(chǎn)權分離以及政企職能分開的情形之下,我國政府逐漸把國企推向市場,在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經(jīng)營與管理,但是仍然充當著生產(chǎn)資料所有者的角色對國企進行必要管理,尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經(jīng)濟決策的過程中,必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度,并且促進體制改革的正常運行與發(fā)展??梢哉f宏觀經(jīng)濟管理是維護國家經(jīng)濟體制的關鍵,更是市場經(jīng)濟發(fā)展進入到新階段的必然要求,這與我國的國家體制和發(fā)展現(xiàn)況緊密相關,更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經(jīng)濟管理,確保我國經(jīng)濟體制不動搖,并加快我國的改革進程,促進社會經(jīng)濟以及企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理的策略

3.1創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理目標

宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,為了更好地促進市場經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定進步,國家各級政府就需要不斷創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理策略,根據(jù)宏觀經(jīng)濟管理的現(xiàn)實需要以及市場經(jīng)濟的發(fā)展要求制定針對性的經(jīng)濟管理策略,進一步提高管理效果。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理目標是創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理工作的重要策略之一,在宏觀調控中不可忽視。宏觀經(jīng)濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經(jīng)濟管理中所要達成的經(jīng)濟運行狀態(tài)的預期目標,這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一,宏觀經(jīng)濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經(jīng)濟全面發(fā)展的過程中,經(jīng)濟發(fā)展狀況處在不斷變化當中,伴隨著經(jīng)濟發(fā)展情況的差異和變化,宏觀經(jīng)濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征,必須是可以根據(jù)現(xiàn)實狀況進行合理選擇的目標。例如,經(jīng)濟過熱環(huán)境下,應該將控制經(jīng)濟增長速度作為宏觀經(jīng)濟管理的主要目標,最大化地降低經(jīng)濟過熱對國民經(jīng)濟造成的不良影響;經(jīng)濟衰退時期應該將促進經(jīng)濟發(fā)展作為宏觀經(jīng)濟管理目標,來確保經(jīng)濟的穩(wěn)定協(xié)調進步;我國在加入WTO之后,我國需要將維持經(jīng)濟總量平衡作為宏觀經(jīng)濟管理目標,并且進一步優(yōu)化經(jīng)濟結構,促進經(jīng)濟轉型升級。第二,宏觀經(jīng)濟管理應該在居民消費方面加大創(chuàng)新力度,并對管理目標進行針對性調整和創(chuàng)新。在經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下,居民消費行為日趨成熟,社會消費走向穩(wěn)定發(fā)展之路,此時的宏觀經(jīng)濟管理目標需要對投資增長速度進行控制,以促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。第三,就國家進出口而言,宏觀經(jīng)濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優(yōu)化進出口環(huán)境方面。

3.2創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理方法

為了更好地發(fā)揮宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用,必須采用科學有效的宏觀經(jīng)濟管理手段,這就需要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求進行宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新,也就是全面優(yōu)化能夠促進宏觀經(jīng)濟管理目標實現(xiàn)的方法,具體而言,主要包括經(jīng)濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經(jīng)濟管理手段的創(chuàng)新和優(yōu)化,能夠最大化地提高經(jīng)濟管理效能,國家各級政府應該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢采用以下幾種創(chuàng)新型的宏觀經(jīng)濟管理方法:第一,強化法律手段對宏觀經(jīng)濟管理的作用。市場經(jīng)濟同樣也是法制經(jīng)濟,再加上我國正在全面推進社會主義法治建設,要維護市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,就必須利用法律手段確保經(jīng)濟運行狀態(tài)的穩(wěn)定和運行方式的合理運用,在宏觀經(jīng)濟管理方面制定明確的法律法規(guī)規(guī)范管理行為,為市場經(jīng)濟的發(fā)展提供法律保障。第二,對宏觀經(jīng)濟管理的經(jīng)濟手段和行政手段進行創(chuàng)新和優(yōu)化。宏觀調控重點對國民經(jīng)濟運行進行管控,那么就需要根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境、發(fā)展要求、經(jīng)濟管理目標等實施經(jīng)濟管理手段,并與行政手段實現(xiàn)緊密配合,進一步強化宏觀經(jīng)濟管理的作用。第三,推進電子化政府建設,提高宏觀經(jīng)濟管理的現(xiàn)代化水平。經(jīng)濟全球化步伐正在逐步加快,這就需要對電子商務引起高度重視,根據(jù)時展潮流推進電子政府機構體系建設,并在網(wǎng)絡政府工程建設上加強投入,提高宏觀經(jīng)濟管理成效。

3.3創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理主體

宏觀經(jīng)濟管理主體創(chuàng)新對于市場經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經(jīng)濟管理職能的政府組織機構,而在對管理主體進行創(chuàng)新后能夠最大化地發(fā)揮其宏觀經(jīng)濟管理職能,維護國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。第一,組織創(chuàng)新。組織創(chuàng)新即改革和完善國家政府機構,對政府機構的職能進行創(chuàng)新改革,進一步協(xié)調政府機構,全面優(yōu)化政府規(guī)模,并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經(jīng)濟環(huán)境下,國家各級政府宏觀經(jīng)濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監(jiān)管,維護好市場運行程序,從而為市場經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境。同時,承擔宏觀經(jīng)濟管理職能的政府機構必須在人員創(chuàng)新方面提起高度重視,積極配合市場經(jīng)濟的發(fā)展,應根據(jù)實際發(fā)展要求進行人員選拔,提高管理工作人員的素質和能力,使其能夠在宏觀經(jīng)濟管理過程中發(fā)揮出更大作用。第二,嚴格遵循政企分開原則,促進政府職能的轉變,建立一個完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質量,實現(xiàn)從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變,由直接性的管理變成間接性調控。第三,嚴格遵循權責一致的原則,進一步調控與約束政府各個職能部門的權限,積極協(xié)調各個職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔相應的職責,避免職能交叉情況的出現(xiàn),進一步優(yōu)化政府組織結構,提高宏觀經(jīng)濟調控水平。

4結論

宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟全面發(fā)展的大環(huán)境當中發(fā)揮著重要作用,通過宏觀調控能夠促進我國市場經(jīng)濟更加適應社會化大生產(chǎn)的要求,彌補市場調控中存在的缺陷和不足,維護我國經(jīng)濟體制的健全和發(fā)展。在明確宏觀經(jīng)濟管理在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用之后,還需要進一步創(chuàng)新宏觀經(jīng)濟管理策略,提高宏觀經(jīng)濟管理工作的質量和水平,為市場經(jīng)濟的長足發(fā)展提供更大的平臺,在具體工作中可以重點就宏觀經(jīng)濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創(chuàng)新。

參考文獻:

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[2]姜紅.關于宏觀經(jīng)濟管理創(chuàng)新的若干探討[J].中國新技術新產(chǎn)品,2015(18):96

作者:王正 單位:中國出口信用保險公司