市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的審計(jì)改革問(wèn)題

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是加入WTO之后，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了的新階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到更好更快的發(fā)展，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮了巨大的作用。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活過(guò)程中，雖然各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、各類(lèi)審計(jì)單位都盡心盡責(zé)，但是仍然存在一些問(wèn)題，社會(huì)審計(jì)以及內(nèi)部審計(jì)在某些方面不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。還有我國(guó)現(xiàn)階段的審計(jì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一些差距。本文總結(jié)了現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下審計(jì)改革存在問(wèn)題，并針對(duì)性地提出改善對(duì)策，希望能夠促進(jìn)我國(guó)審計(jì)改革全面推進(jìn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供保障。

關(guān)鍵詞：政府審計(jì)；外部審計(jì)；內(nèi)部審計(jì)

1引言

合理的審計(jì)機(jī)制能夠保障審計(jì)機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作，高效的審計(jì)能夠保障及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位存在的問(wèn)題。審計(jì)對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，另外政府審計(jì)作為政府機(jī)關(guān)重要的監(jiān)督機(jī)制，也能夠促進(jìn)政府機(jī)關(guān)進(jìn)行廉政建設(shè)，防止腐敗問(wèn)題滋生，建立廉潔、高效的政府機(jī)關(guān)，從而為我國(guó)新階段的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供動(dòng)力。

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)改革存在的問(wèn)題

2.1國(guó)家審計(jì)體制不健全

我國(guó)現(xiàn)行的政府審計(jì)機(jī)關(guān)隸屬于本機(jī)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，實(shí)行雙層領(lǐng)導(dǎo)，最終歸屬于國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)。實(shí)際上在更多地方政府，本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的人財(cái)物都由本地財(cái)政支持，當(dāng)?shù)胤綄徲?jì)機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，就會(huì)受到比較多的限制，不能全面、客觀、公正的進(jìn)行審計(jì)，因此本級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于本級(jí)政府審計(jì)的監(jiān)督效果不能達(dá)到預(yù)計(jì)目的。政府審計(jì)的內(nèi)容還需要進(jìn)行全面化，當(dāng)前的政府審計(jì)主要在于資產(chǎn)審計(jì)，主要為保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，而對(duì)于重要領(lǐng)導(dǎo)干部的離職審計(jì)尚沒(méi)有完全普及和施行，另外作為本機(jī)政府機(jī)關(guān)對(duì)重要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行離職審計(jì)，會(huì)有舞弊風(fēng)險(xiǎn)，需要改進(jìn)現(xiàn)有的政府審計(jì)機(jī)制。

2.2各類(lèi)審計(jì)未得到完全重視，未全面發(fā)揮作用

政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)三者之間分工明確、領(lǐng)域不同。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，政府審計(jì)的買(mǎi)單者主要為政府單位，政府審計(jì)內(nèi)容大部分為國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定內(nèi)容，因此可以嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。而對(duì)于社會(huì)審計(jì)而言，由于其服務(wù)對(duì)象大部分為企業(yè)，而企業(yè)的管理者并不能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此也沒(méi)有認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性，很多情況下都是被動(dòng)地接受審計(jì)，不會(huì)完全配合審計(jì)機(jī)關(guān)，從而造成外部審計(jì)機(jī)構(gòu)浪費(fèi)人力、物力開(kāi)展審計(jì)工作。也不利于外部審計(jì)單位發(fā)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象存在的問(wèn)題，從而進(jìn)行積極改進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的。內(nèi)部審計(jì)作為現(xiàn)代公司的重要管理形式應(yīng)該被普遍的接受，然而由于眾多中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了節(jié)約成本，并不能認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，因此很多中小企業(yè)并不存在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。另一方面，企業(yè)內(nèi)部人員對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的功能也不能重視，不會(huì)完全配合內(nèi)部審計(jì)，造成內(nèi)部審計(jì)很多都是流于形式，不能達(dá)到內(nèi)部審計(jì)效果。

2.3審計(jì)技術(shù)落后于國(guó)外先進(jìn)國(guó)家，審計(jì)覆蓋面有待提高

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和信息化得到了快速發(fā)展，審計(jì)技術(shù)也不斷得到提高，然而相對(duì)于國(guó)際四大的審計(jì)水平，國(guó)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)水平有待提高。國(guó)際四大的信息化建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)眾多審計(jì)機(jī)構(gòu)的水平，需要國(guó)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)積極學(xué)習(xí)，迎頭趕上。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)內(nèi)容也不斷發(fā)生變化，審計(jì)手段也需要進(jìn)行改進(jìn)，然而國(guó)內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)能力和方法并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)。理論上的審計(jì)內(nèi)容包羅萬(wàn)象、覆蓋面廣，然而在實(shí)際審計(jì)過(guò)程中，大部分審計(jì)單位過(guò)多注重事后審計(jì)，而忽略了事前和事中審計(jì)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，從而造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的審計(jì)改革存在問(wèn)題的改善對(duì)策

3.1政府審計(jì)體質(zhì)的改進(jìn)

現(xiàn)行政府審計(jì)機(jī)關(guān)最終領(lǐng)導(dǎo)者為國(guó)務(wù)院，造成在實(shí)際審計(jì)工作中存在部分缺陷。對(duì)于此可以從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，一方面加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，弱化本級(jí)政府機(jī)構(gòu)對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)的管理，最好能夠做到人財(cái)物相分離。可以考慮建立跨區(qū)域的審計(jì)機(jī)關(guān)，類(lèi)似于跨區(qū)域的法院，避免地方保護(hù)主義，從而提高政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的客觀、公正性，減少掣肘。另一房間可以考慮改變審計(jì)機(jī)關(guān)的最后附屬層級(jí)，類(lèi)似于檢察院和法院的設(shè)置，使得審計(jì)機(jī)關(guān)最終對(duì)人大負(fù)責(zé)。此種模式下，審計(jì)機(jī)關(guān)的獨(dú)立性可以得到加強(qiáng)，從而能夠更加高效的工作。

3.2重視審計(jì)工作

正如上文所述，雖然經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，但部分企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)尚未認(rèn)識(shí)到審計(jì)的作用，不重視審計(jì)工作。從企業(yè)層面分析，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，重視內(nèi)部審計(jì)工作，從上而下進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的重要性宣導(dǎo)，保證全公司能夠重視內(nèi)部審計(jì)，只有得到了重視，內(nèi)部審計(jì)的效果才有可能得到實(shí)現(xiàn)。對(duì)于外部審計(jì)，被審計(jì)單位也要改變態(tài)度，以更加開(kāi)放的思維迎接外部審計(jì)，配合外部審計(jì)機(jī)構(gòu)的工作，確保審計(jì)目標(biāo)的快速實(shí)現(xiàn)。

3.3改進(jìn)審計(jì)方法，擴(kuò)大審計(jì)范圍

隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的來(lái)臨，傳統(tǒng)的審計(jì)方法受到挑戰(zhàn)，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)。在現(xiàn)在審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該利用更多的審計(jì)工具提高審計(jì)效率。（1）可以借助審計(jì)軟件，例如鼎信諾、E審?fù)ǖ?，也可以開(kāi)發(fā)適合本單位的電子化審計(jì)工具，從而加快審計(jì)效率，促進(jìn)審計(jì)工作高效完成。（2）本土的審計(jì)單位也應(yīng)該加強(qiáng)與國(guó)外先進(jìn)單位的交流，從而學(xué)習(xí)國(guó)外更多高效的經(jīng)驗(yàn)，保證與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展審計(jì)方法。例如普華永道對(duì)金融領(lǐng)域的審計(jì)完全電子化，可以作為被學(xué)習(xí)的對(duì)象進(jìn)行交流溝通。在審計(jì)范圍方面，除了傳統(tǒng)的審計(jì)內(nèi)容，也要根據(jù)企業(yè)的需要，擴(kuò)展審計(jì)思路，擴(kuò)大審計(jì)范圍。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)有時(shí)過(guò)于專(zhuān)注于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核對(duì)，而對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略分析并不深入，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外部競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，審計(jì)單位作為接觸企業(yè)財(cái)務(wù)信息的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該發(fā)揮審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和工作，提出具有針對(duì)性的管理建議，協(xié)助企業(yè)提高內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)?，F(xiàn)階段大部分企業(yè)采用的是事后審計(jì)，對(duì)于事前的審計(jì)關(guān)注較少。另外大部分企業(yè)使用的還是傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)，內(nèi)部控制審計(jì)的應(yīng)用尚比較狹窄，沒(méi)有得到廣泛的應(yīng)用。內(nèi)部控制作為企業(yè)治理的重要內(nèi)容，需要現(xiàn)代企業(yè)予以關(guān)注并充分使用，而內(nèi)部控制審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制存在的缺陷從而及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。因此企業(yè)應(yīng)該在建立內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行審計(jì)，從而確保企業(yè)資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新時(shí)代背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，審計(jì)機(jī)構(gòu)也發(fā)揮了重要的作用。但是不能忽視經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，審計(jì)發(fā)展也存在眾多問(wèn)題亟待改進(jìn)。本文梳理我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下審計(jì)改革存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出改善對(duì)策，希望能夠促進(jìn)我國(guó)審計(jì)體制改革，從而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者:魏方圓 單位:江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院