建筑施工企業(yè)安全管理問題及措施淺談

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摘要:社會的進步到來了建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展，然而高發(fā)的傷亡事故，已使建筑施工這個勞動密集型產業(yè)成為高危行業(yè)，高處墜落、物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、坍塌等六大傷害威脅著作業(yè)人員的生命安全，“生命至上、安全運營第一”是中國建筑一貫的安全理念。針對建筑施工企業(yè)在安全管理中存在的諸多問題進行全面分析，根據分析結果制定相應的安全管控措施，營造企業(yè)良好的安全環(huán)境，旨在為建筑企業(yè)安全管理提供一定的參考。

關鍵詞:建筑施工;安全事故;安全管理;存在問題;安全措施

安全是政之所向、民之所望，是企業(yè)和職工的核心利益?！鞍踩谝?、預防為主、綜合治理”。安全生產和經濟效益一樣都是企業(yè)永恒的主題。我們要從思想上真正認識到安全工作的重要性。在抓經濟工作的同時，要抓好安全生產工作;在抓企業(yè)管理的同時，要抓好安全生產管理;在抓職工培訓的同時，要抓好職工安全素質培訓。不僅要形成黨政工團齊抓共管，全員認知，真心實意抓安全的文化氛圍，而且要將安全理念內化到心靈深處，轉化為安全行為，升華為自覺行動。把安全生產責任制真正落到實處，而不是掛在嘴上、貼在墻上、放在辦公室里，把安全工作做到萬無一失，使其潛在效益得到不斷發(fā)揮，確保企業(yè)整體效益的提高，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

1建筑施工企業(yè)安全管理存在的主要問題

1.1安全管理意識淡薄

大多數建筑施工企業(yè)安全管理人員安全管理意識淡薄，主要表現在企業(yè)主要負責人對安全的重視程度不夠、企業(yè)安全生產管理機構不健全、企業(yè)安全生產管理人員配備不足、安全管理人員沒有進行過專業(yè)的的培訓，他們認為安全文明施工只不過是敷衍上級檢查，在安全管理上睜一只眼閉一只眼，為了趕進度，操作規(guī)程也不要了，怎么干的快怎么來，在縱容他們違章，出了事，就找關系攻關，大把的花錢去擺平，不去反思事故發(fā)生的根源，不思考我們的管理體系有沒有問題，不花錢對設備進行整改，這就是高層領導的問題，領導們在做錯誤的導向，這種導向只會讓中層領導更加忽視安全，只會讓底下的基層班組長們把心思全放在生產產量上，安全，就全憑僥幸和運氣［1］。

1.2安全生產規(guī)章制度不健全，落實不到位

各建筑施工企業(yè)的安全規(guī)章制度，大多存在長時間不更新、部分規(guī)章制度缺失、指導性不強、內容不全、制度落實不到位等問題。在實際操作中存在漏洞，管理無依據，監(jiān)督考核沒有底氣的情況。企業(yè)安全給效益讓路，不能處理好安全與效益的關系，安全工作說起來重要，當遇到安全與效益發(fā)生沖突時，則不能擺正二者的關系;在員工學習中，規(guī)章制度相對學習少，致使少數員工埋頭工作，對企業(yè)規(guī)章制度了解掌握不夠;安全責任不能真正落實到人頭;安全管理束手束腳，導致安全規(guī)章制度落實不到位。確保有一套完善、健全的檢查體制和內容，確保有可落地執(zhí)行不走樣的制度要求，是每位管理者都應當反思的。

1.3安全費用提取、使用不到位

當前，很多企業(yè)不知道如何提取安全生產費用，不提取或提取不足現象十分普遍，有的企業(yè)只提取不使用或使用較少，個別企業(yè)超范圍使用。一些企業(yè)認為安全生產投入沒有效益，以削減這方面的投入達到降低成本、增加利潤的目的，但忽視了安全生產的保障作用，存在著很大的風險。在安全生產投入不足的情況下，很可能引發(fā)安全生產事故，造成一系列的惡果，包括工程和生產進度的影響、事故賠償金、各種形式的處罰等等，不僅如此，還有可能損失一定的無形資源，例如員工的信任、社會上的聲譽、行業(yè)中的競爭力等等，這些都是難以估算的巨大損失。

1.4安全培訓不到位

安全隱患是導致安全事故發(fā)生的重要原因，而人的不安全行為則是最大的安全隱患。一些職工之所以經常出現違章違規(guī)行為，其中一個重要原因就是企業(yè)安全培訓不到位，并未使廣大職工認識到安全培訓的重要性?！盁o知者無畏，安全之大患也”。

1.5安全檢查不到位

在實際安全檢查工作中，因為多方面的原因，存在－－些這樣那樣的問題，將使安全檢查工作流于形式，在安全檢查效果上大打折扣。表現在:安全檢查人員專業(yè)技術水平不足，到現場后只能發(fā)現一些皮毛的東西;安全檢查時間安排不足，到現場走馬觀花式的檢查，很難發(fā)現現場存在的問題;根據上級要求或制度的要求或領導的安排，不得不到現場安全檢查，抱著完成檢查任務的態(tài)度到現場檢查;在開展安全檢查之前檢查人員事先與被檢查單位溝通確定檢查時間后再開展安全檢查，這種安排式的檢查;檢查頻次過高，安全檢查人員只注重檢查，不注重對隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證［2］。

1.6安全考核不到位

安全考核是實現安全形勢平穩(wěn)、安全生產可控在控的重要管理措施。安全考核未落實到責任部門、責任人，一定程度上降低了警示教育、懲罰效果，降低了安全監(jiān)察威信和企業(yè)安全生產管理形象。安全考核不到位，會致使人員工作懶散、工作效率低下、安全隱患得不到落實，從而發(fā)生安全生產事故。

2建筑施工企業(yè)安全管理采取的主要措施

2.1強化安全教育，提高安全意識

新《安全生產法》規(guī)定，未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！芭嘤栆?guī)范行為、行為養(yǎng)成習慣、習慣決定生命”。安全責任，重在全面培訓執(zhí)行。我們要通過培訓把無知者這個最大的安全隱患，變成安全生產中的科學無畏者!要增強職工的安全意識，除進行必要的正常的安全教育外，還必須營造一種警鐘長鳴的氛圍。首先在全局范圍內建立強有力的嚴密的安全生產管理網絡，做到安全生產層層有人抓，事事有人管，形成黨政工團一齊抓，分管領導重點抓，專職人員具體抓，上下左右都配合的管理體系。其次確定安全第一責任人，層層簽定安全生產目標責任書，直至一線班組，真正做到各負其責，目標明確，任務具體。

2.2完善責任體系，確保制度落實

企業(yè)應建立健全全員安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。在落實責任制方面，企業(yè)黨政主要負責人要親力親為，承擔應負的責任。按照新《安全生產法》對于安全生產責任劃分更加明確“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”，企業(yè)領導班子成員要按照職責分工，承擔安全生產工作的領導責任，既要對分管業(yè)務工作負責，又要對分管領域內的安全生產工作負責;各職能部門按照“誰主管，誰負責”的原則，做好主管范圍內的安全生產工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系。制度的生命力在于落實。強化制度落實，領導帶頭是關鍵。制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，領導要帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度、自覺接受組織和群眾監(jiān)督，完善監(jiān)督檢查機制，確保各項安全制度落實到位［3］。

2.3規(guī)范安全費用提取和使用

安全生產投入是安全生產的前提和保障，是堅決不能被忽視的!建筑施工企業(yè)應當按照規(guī)定提取和使用安全生產費用，建立專門賬戶，?？顚Ｓ茫糜诟纳剖┕がF場安全生產條件。實踐證明，建筑施工企業(yè)的安全投入與經濟效益成正比。保證安全投入，對確保設備安全運轉、改善職工的工作環(huán)境、確保各類安全防護措施落到實處具有極其重要的作用，同時為企業(yè)安全平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎。建筑施工企業(yè)應按照國家標準、規(guī)范要求，及時淘汰落后設備，補充更新新設備，確保施工現場安全防護用品齊全、安全防護設施到位，為企業(yè)職工提供良好的安全的生產作業(yè)環(huán)境提供有力保證。

2.4強化各類安全檢查、確保檢查效果

企業(yè)開展“日常動態(tài)、周四活動、月度分析、季度檢查”四種安全監(jiān)督檢查模式，強化各項安全監(jiān)管措施，全面筑牢安全監(jiān)管防堤。一是從嚴日常動態(tài)檢查。組建公司層面安全專職小分隊。對全公司范圍的作業(yè)秩序、作業(yè)現場進行清單式動態(tài)檢查。二是從嚴周安全檢查活動。公司的每周安全生產活動日，由主要領導親自組織、親自帶隊、分組對各轄區(qū)全方位組織安全檢查，不留死角。三是從嚴月度安全分析。公司每月召開一次月度安全分析會，按照“六講透”的方式開展，即:干部作風問題要講透、隱患整治措施要講透、“三違”產生原因要講透、監(jiān)督檢查質量要講透、下月重點安排要講透、警示教育效果要講透，確保會議取得實效。四是從嚴季度安全檢查。檢查結果排名排隊、召開專題會議，考核通報。讓質量標準化不作為的單位和人員紅紅臉、出出汗，以此來推動安全工作整體向前。

2.5強化隱患整改，確保落實到位

各類安全檢查查出的隱患問題，一般隱患問題實行“三定”管理，重大隱患問題實行“五定”管理，并建立各類隱患排查治理臺賬，對檢查出的隱患問題進行收集整理、分類篩選、歸類登記，做到檔案化管理，存檔備查。對重大隱患問題實行提級管理，重大隱患建立專項臺賬，季度檢查和小分隊活動作為必檢項目，有效防范重大安全生產事故。對安全隱患實行閉環(huán)管理，對于檢查出的問題要給予被檢查單位足夠的整改時間，定期跟蹤隱患整改進度和整改措施落實情況，直至隱患得到徹底整改和消除。對于隱患整改過程中反復存在的問題，要分析此種現象反復發(fā)生的原因，采取糾正措施，使安全隱患得到徹底整改，比如員工發(fā)生“三違”行為，要分析原因，如果是勞保用品穿戴不舒服就要更換更好的勞動防護用品等。企業(yè)要對查出的隱患要聯責考核，責任到人，對查出隱患問題不落實，整改不積極、態(tài)度不認真的單位和個人，嚴責考核問責，通報批評。

2.6完善考核辦法，強化監(jiān)督考核

進一步完善安全管理各項考核辦法，實行安全生產目標管理責任制年度考核，是落實安全生產責任制的重要措施，其目的就是通過認真細致的考核，按照目標管理責任制的要求對各單位思想認識、組織領導、隱患排查和專項整治、安全事故防范與查處、安全教育宣傳培訓、應急救援等工作進行量化評定，肯定成績，發(fā)現問題，提出改進意見和建議，促進安全生產工作水平的提高。安全考核的目的應起到警戒、警示教育作用，讓不履行安全管理職責的和違規(guī)、違章者受到處罰，讓他人受到教育，提升全員安全責任意識。

參考文獻:

［1］張翠香.建筑施工企業(yè)現場安全管理.［J］四川水泥，2017(07):263.

［2］劉偉.淺談建筑工程施工安全管理存在的問題和解決措施［J］.裝飾裝修天地，2018(20):251.

［3］劉大嶸.淺析建筑工程施工安全管理存在的問題及控制措施［J］.建筑工程技術與設計，2018(15):2209.

作者:范武兵 單位:霍州煤電集團云廈建筑工程有限公司