淺議EPC施工單位設(shè)計管理
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［摘要］隨著國內(nèi)工程建設(shè)項目的集成化程度越來越高，集設(shè)計、采購、施工一體化的epc工程總承包模式運用越來越廣泛。在EPC工程總承包中，設(shè)計工作作為核心工作，關(guān)系到工程成本控制與實施難易程度。本文重點論述EPC總承包模式中施工單位的設(shè)計管理思路與要點。
［關(guān)鍵詞］EPC模式；設(shè)計管理；工藝設(shè)計
1EPC模式的定義
EPC（EPC-Engineering，Procurement，Construction）總承包是指承包商受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段的承包。與傳統(tǒng)總承包模式不同，EPC工程總承包模式下，承包商需整體考慮項目的設(shè)計、采購和施工，而且往往是總價包干或合同價總額設(shè)置上限，工作的復(fù)雜程度大大增加，所承擔的風險也因總承包商承擔著工程設(shè)計、進度控制、安全保證、質(zhì)量控制和成本等責任而變得更為巨大。
2EPC模式使用領(lǐng)域
EPC總承包模式，適用于大型裝置或工藝過程為主要核心技術(shù)的工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，工藝設(shè)備的設(shè)計、制造、采購與安裝成為建設(shè)工程項目實施中最重要、最關(guān)鍵的核心，而工藝設(shè)備的設(shè)計、制造、采購與安裝又與整個工藝的設(shè)計緊密相關(guān)，因此，在這些類型建設(shè)工程項目中，EPC總承包模式（包含投產(chǎn)和試運轉(zhuǎn)）應(yīng)用較頻繁。
3設(shè)計管理的重要性
與傳統(tǒng)總承包模式相比，EPC項目增加了設(shè)計過程，分析EPC工程總承包設(shè)計過程的主要特點，可以發(fā)現(xiàn)許多價值增長點，根據(jù)這些特點對設(shè)計階段各項工作進行組織分解能夠為實現(xiàn)項目的增值提供機會。因此，設(shè)計管理的成功與否一定程度上決定了EPC項目的成敗，具有舉足輕重的作用。在工程初步設(shè)計階段，設(shè)計單位會編制相應(yīng)的設(shè)計概算。工程概算對工程造價有著決定性影響，政府投資的項目工程概算一經(jīng)審定，再突破就非常困難，所以概算的編制必須引起施工企業(yè)的重視。在設(shè)計概算的編制階段，為了確保施工單位的工程收入及提前策劃，施工單位至少要做到參與編制，最好可以做到完全負責編制。在開展設(shè)計前，設(shè)計人員須認真學習理解建筑方案設(shè)計、修建詳細規(guī)劃和技術(shù)標準、規(guī)范，還要加強與建設(shè)單位各相關(guān)部門管理人員的及時溝通，了解其項目建設(shè)思想，特別是新建項目與原有項目有牽連、利用原有設(shè)備或改造設(shè)備等。盡量把建設(shè)單位的想法充分體現(xiàn)在設(shè)計方案中
4設(shè)計管理思路
第一步、建立總體思想：一份好的工程設(shè)計應(yīng)當做到圖紙設(shè)計以成本為限，既要滿足建設(shè)單位要求，也要滿足施工方的利益。第二步、關(guān)系定位：要達到這個目標，施工單位和設(shè)計單位，就不僅僅是以往的按圖施工、辦理工程變更的關(guān)系，而完全是一種合作伙伴式的利益共同體關(guān)系。第三步、具體措施：（1）施工單位應(yīng)組織技術(shù)管理人員對方案、初步設(shè)計進行成本評估，進行限額設(shè)計。施工單位應(yīng)組織設(shè)計單位按設(shè)計計劃提供方案、初步設(shè)計報審和外審所需的設(shè)計技術(shù)文件；并對技術(shù)文件進行內(nèi)容、深度以及合規(guī)性的審查。具體審查內(nèi)容：1）充分利用原始的地形高差、植被、水流狀態(tài)等生態(tài)，盡量做到土方平衡；2）方案設(shè)計的經(jīng)濟合理性；3）建筑單體設(shè)計的合理性：平面功能布局、立面分格、關(guān)鍵部位等；建筑主體相關(guān)材料應(yīng)用合理性標準；4）景觀、精裝方案的合理性等。（2）與設(shè)計院要做到利益共同化，確保設(shè)計單位不是一次設(shè)計就決定所有收入?？梢砸笤O(shè)計單位入場駐扎，因多數(shù)設(shè)計單位的工作模式類似咨詢公司，他們根據(jù)自己的完成工作量來計算收入，但施工單位更關(guān)注圖紙的設(shè)計水平，施工單位與設(shè)計單位的主要矛盾是圖紙的問題。（3）在管理中可以要求設(shè)計單位在達到設(shè)計要求的前提下，增大施工單位利潤較大的單項工程，施工單位也可將經(jīng)過測算優(yōu)化后的方案向設(shè)計院提出建議，在滿足結(jié)構(gòu)安全的條件下，從一開始就讓圖紙設(shè)計工作向著利于施工（模塊化、減少異形結(jié)構(gòu)）、收益好的方向發(fā)展，同時也增加設(shè)計單位的二次收入或控制設(shè)計單位的一次收入。在這種條件下，設(shè)計單位可以通過施工單位來實現(xiàn)長期的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，施工單位則可以通過對設(shè)計的優(yōu)化來實現(xiàn)收益最大化。（4）施工單位與設(shè)計單位之間的合作關(guān)系，與分包委托的合同關(guān)系不同，亦與業(yè)主與設(shè)計的委托關(guān)系不同。目前國內(nèi)的EPC總承包模式通常是由施工企業(yè)與設(shè)計單位組成聯(lián)合體的形式來進行實施的，施工企業(yè)與設(shè)計單位在投標前簽訂聯(lián)合體協(xié)議，中標后聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽訂合同。施工單位要注意與設(shè)計方所簽訂的協(xié)議條款的編制，對于雙方權(quán)利、義務(wù)、圖紙質(zhì)量控制、如何滿足業(yè)主要求等方面均應(yīng)有明確的條款和約束條件。設(shè)計合同額的確定，除考慮雙方意向外，還應(yīng)考慮概算審批額度等的要求。（5）在圖紙設(shè)計過程中，施工單位技術(shù)管理人員要與設(shè)計單位勤于合作、善于溝通，溝通的過程其實也是一個向設(shè)計單位學習的過程，要達到做完一個EPC項目，培養(yǎng)出專業(yè)對接設(shè)計單位的管理人員，在不斷的交流中也提高施工單位深化設(shè)計的能力。要達到這種效果，需要施工單位技術(shù)管理人員有步驟有策略的研究圖紙，善于發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，在解決問題中才能達到進步的要求。
5設(shè)計變更管理
在傳統(tǒng)總承包模式下，按圖施工并依據(jù)合同條款變更設(shè)計以求得利潤最大化是項目管理的重點工作之一，但如果對比EPC合同的承包范圍就可以看出，圖紙設(shè)計階段對工程造價起到?jīng)Q定性的影響，小范圍的工程變更，對工程造價無決定性的影響，因此傳統(tǒng)的變更管理并不是EPC項目管理的重點。對于EPC項目而言，設(shè)計工作是在整體合同承包范圍內(nèi)的，除業(yè)主要求的功能性變更以外的其他變更，風險都在承包方，此部分變更也喪失了向業(yè)主索賠的可能性。所以相應(yīng)的變更管理要更加嚴格，要注意避免因施工單位自身原因?qū)е碌淖兏陌l(fā)生。另外，由于概算價格已經(jīng)審定，對于建設(shè)單位功能性的變更也要嚴格控制，使工程總成本始終處于可控狀態(tài)。
工程設(shè)計是工程管理的靈魂，直接決定了設(shè)計產(chǎn)品的優(yōu)劣，對建筑的運營、進度、安全、投資等都有決定性的影響，因此，在EPC總承包模式中對設(shè)計管理工作要做好全面管控，確保工程目標如期實現(xiàn)。
參考文獻
[1]韓科.淺談EPC項目甲方設(shè)計管理.神華科技第六期.2013-07-22.
作者:劉鑫洋