加強水利工程管理的思考
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摘要：自21世紀(jì)以來，隨著高新科技的發(fā)展以及經(jīng)濟全球化的迅速普及，我國國民經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人們的生活水平日益提升。水利工程是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，具有重要的作用和意義，由于受到各種因素的影響，水利工程管理中仍然存在著很多問題和缺陷。在水利工程實際施工過程中，管理環(huán)節(jié)是不可或缺的，只有嚴(yán)格監(jiān)管施工中的各個環(huán)節(jié)步驟，才能為水利工程施工質(zhì)量提供有效保障。然而，目前水利工程管理中的不足嚴(yán)重制約著我國水利行業(yè)的健康發(fā)展，甚至影響著我國的市場經(jīng)濟。文章主要基于水利工程管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，為提高我國水利工程施工管理水平提供理論基礎(chǔ)，希望可以為相關(guān)的水利從業(yè)人員提供幫助，僅供參考。
關(guān)鍵詞：水利工程管理；問題；解決措施
前言
眾所周知，水利工程建設(shè)是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的前提條件之一，同時也是一項利國利民的系統(tǒng)性工程，施工過程復(fù)雜繁瑣，施工時間長。因此，水利工程施工質(zhì)量備受關(guān)注，而水利工程管理作為施工質(zhì)量的前提保障，是水利工程建設(shè)中不可替代的環(huán)節(jié)。在此背景下，如何進行水利工程管理是水利研究人員面臨的重要工作內(nèi)容，也是實現(xiàn)我國水利工程安全穩(wěn)定運行目標(biāo)的基本條件。
1水利工程管理中存在的問題
1.1水利工程管理體制不健全
健全的管理體制是水利工程管理人員的工作依據(jù)，起著重要作用。然而，目前相關(guān)部門并沒有意識到水利工程管理體制的重要性，沒有建立標(biāo)準(zhǔn)合理的水利工程管理規(guī)范，從而使得相關(guān)管理人員在工作時沒有相應(yīng)依據(jù)，導(dǎo)致水利工程施工的整體質(zhì)量得不到有效保證。同時，相應(yīng)的管理人員素質(zhì)低下，不具備專業(yè)的理論知識、充足的工作經(jīng)驗，所以在工作過程中可能會出現(xiàn)管理不到位、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象。此外，水利部門沒有設(shè)立固定的編制人員，缺乏責(zé)任感以及相關(guān)工作經(jīng)驗，在施工出現(xiàn)問題時，導(dǎo)致沒有人承擔(dān)責(zé)任，互相推諉，責(zé)任追究不嚴(yán)，增加水利工程施工的經(jīng)濟成本。水利工程建設(shè)相關(guān)部門只注重施工而輕視管理，施工過程中的管理人員不具備專業(yè)水準(zhǔn)，導(dǎo)致管理過程存在很多問題，管理水平不高，施工技術(shù)相對比較落后，使水利工程施工質(zhì)量不符合相關(guān)要求標(biāo)準(zhǔn)，從而致使水利工程可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)難以實現(xiàn)。
1.2水利工程管理易受客觀因素影響
施工環(huán)境、市場經(jīng)濟和地質(zhì)條件等客觀因素在很大程度上影響著水利工程管理，而且客觀因素具有一定的隨機性，是不可預(yù)測的，所以其變化必然會阻礙水利工程管理工作?？陀^因素的改變會影響事先確定的水利工程施工計劃，此時就要求施工管理人員及時做出反應(yīng)，根據(jù)需要適當(dāng)?shù)卣{(diào)整施工計劃，使其符合水利工程施工條件。如果沒有及時響應(yīng)，就會給管理工作埋下隱患，從而對水利工程施工的后續(xù)工作造成極大的不利影響。
1.3管理觀念落后
隨著我國現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展以及科技信息的普及，傳統(tǒng)的水利工程管理觀念已經(jīng)不適合現(xiàn)階段水利行業(yè)的發(fā)展，所以必須要進行管理創(chuàng)新，開發(fā)新的管理方式。原有管理思維在遇到問題時不能靈活多變，一味地等待上級指示，既降低了工作效率，又延誤了工程的施工進度。此外，沒有科學(xué)合理的利用水利水資源，導(dǎo)致資源被大量浪費，嚴(yán)重影響著我國的經(jīng)濟效益以及社會效益。管理觀念的落后對水利工程施工中的機械設(shè)施也有著負(fù)面影響，在施工結(jié)束后沒有將相應(yīng)的機械設(shè)備完善保管，對其造成不同程度的損壞，為水利工程施工帶來不便。管理觀念的落后會給水利工程管理工作帶來嚴(yán)重的后果。
1.4水利工程管理經(jīng)費不足
近年來，隨著環(huán)境惡劣程度的日益加深，發(fā)生洪澇災(zāi)害等現(xiàn)象愈加嚴(yán)重，水利工程建設(shè)的相關(guān)部門在進行防洪和抗旱的過程中，會耗費大量的人力、物力和財力，所支出的費用與收入的費用嚴(yán)重不符，久而久之，就出現(xiàn)了入不敷出的情況，最后不得不降低水利工程的施工成本。由于經(jīng)費缺乏，許多水利工程沒有得到及時的修繕，在發(fā)生自然災(zāi)害時遭到嚴(yán)重破壞，形成惡性循環(huán)，不僅降低了水利工程的經(jīng)濟效益，嚴(yán)重時還會危及人們的生命財產(chǎn)安全。
2.1建立健全水利工程管理法律法規(guī)
水利工程管理人員在工作過程中要有完善的管理依據(jù)，所以相關(guān)部門要建立健全水利工程管理法律法規(guī)，并要求管理人員嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對施工環(huán)節(jié)進行管理。同時，定期組織管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹有法可依，違法必究的準(zhǔn)則。水利工程對我國經(jīng)濟發(fā)展的意義重大，在進行水利工作時應(yīng)在相關(guān)法律法規(guī)的正確引導(dǎo)下展開，并根據(jù)施工的實際情況適當(dāng)?shù)馗纳撇缓侠淼姆ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)，做到靈活運用法規(guī)條例。加大力度開展對水利工程有益的活動，使水利工程管理日益規(guī)范化和法制化，以此確保工程安全可靠運行，實現(xiàn)良性循環(huán)，在最大程度上促使我國水利工程健康穩(wěn)定的運行。
2.2預(yù)測客觀因素的變化趨勢
水利工程項目在啟動之前，有關(guān)部門要對天氣、市場，以及地質(zhì)條件等客觀因素進行深入調(diào)查，并加以分析和研究，及時提出相應(yīng)的解決措施進行防范。水利工程建設(shè)部門還要對實際施工地點的地質(zhì)進行取樣調(diào)查，全面掌握施工期間地質(zhì)條件的變化，防患于未然。相關(guān)部門要指派專業(yè)的調(diào)研分析人員深入市場，充分的分析其變化趨勢，做到隨時了解市場的變化，并提前準(zhǔn)備好原材料、機械設(shè)備、施工人員的儲備，減少水利工程管理工作中的隱患以及問題。
2.3完善水利工程管理機制
現(xiàn)階段，我國水利工程管理機制上尚不完善，存在著很多漏洞?；诖?，相關(guān)部門要在現(xiàn)有管理機制的基礎(chǔ)上進行完善和更改，使其符合水利工程施工的實際需求，提高工程管理水平，降低投入成本。在提高水利工程施工質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照水利工程管理機制進行工作，理論結(jié)合實際，管理人員要根據(jù)工作內(nèi)容優(yōu)化施工隊伍，實行崗位責(zé)任制。此外，建立完善合理的激勵機制，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員要給予相應(yīng)的獎勵，激發(fā)施工人員的工作積極性，從而為水利工程建設(shè)向著更高方向發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.4完善收費制度，推行多種有經(jīng)濟效益的經(jīng)營
針對水利工程管理經(jīng)費不足的問題，相關(guān)部門要采取相應(yīng)的措施進行有效解決，在進行耗費嚴(yán)重的抗旱抗洪救災(zāi)的過程中盡量選擇專業(yè)知識豐富、工作經(jīng)驗充足的人員，保障救災(zāi)行為在很短時間內(nèi)就可以得到有效的解決，減少人力、物力，以及財力的大量浪費。除此之外，還要完善相應(yīng)的收費制度，在符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的情況下推行多種經(jīng)濟效益并存的經(jīng)營方式，為水利工程施工以及后期的養(yǎng)護維修工作提供經(jīng)濟條件，定期修繕?biāo)こ?，確保其堅固性，使水利工程安全可靠運行，在最大程度上減少損害程度，從而形成良性循環(huán)。
3結(jié)束語
水利工程管理工作是施工質(zhì)量的有效保證，只有完善管理工作，才能為水利工程施工的順利、有序進行提供基礎(chǔ)和前提。然而，現(xiàn)價段我國水利工程管理工作還存在著很多問題和不足，管理觀念落后，且在管理過程中沒有工作依據(jù)?；诖耍こ探ㄔO(shè)部門必須完善管理制度，提高現(xiàn)有管理人員的素質(zhì)，同時引進專業(yè)的管理人員，使水利工程管理工作更加規(guī)范化、合理化，提高工程施工的安全性和可靠性，水利工程管理的有效性是實現(xiàn)我國水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
參考文獻
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作者：程亮 單位：黑龍江省引嫩工程管理處