公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 正文

新形勢下水利經(jīng)濟管理創(chuàng)新途徑淺析

前言:想要寫出一篇引人入勝的文章?我們特意為您整理了新形勢下水利經(jīng)濟管理創(chuàng)新途徑淺析范文,希望能給你帶來靈感和參考,敬請閱讀。

新形勢下水利經(jīng)濟管理創(chuàng)新途徑淺析

摘要:水利工程與社會民生之間聯(lián)系緊密,水利經(jīng)濟管理屬于水利工程的重要組成部分,能夠發(fā)揮對項目管理質(zhì)量衡量作用,在開展經(jīng)濟管理工作時,需盡量與實際情況結(jié)合在一起,合理、科學運用管理機制,同時應(yīng)注重管理人員專業(yè)性。對于水利工程來講,建設(shè)過程中往往會受到多種因素影響,施工時難度較大,因此實施經(jīng)濟管理時,需運用手段,保證水利經(jīng)濟管理效果,將其在水利工程中的作用充分發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞:新形勢;水利經(jīng)濟管理;途徑探索

經(jīng)濟社會獲得快速發(fā)展主要是各領(lǐng)域建設(shè)的共同努力,水利工程屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展,改善民生中發(fā)揮著十分重要的作用,當前正處于經(jīng)濟建設(shè)關(guān)鍵時期,應(yīng)注重水利經(jīng)濟管理的有效構(gòu)建與創(chuàng)新,推動水利工程獲得更長遠的發(fā)展。

一、水利經(jīng)濟管理實施的重要性

(一)推動社會發(fā)展

水利工程在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中占據(jù)十分重要地位,能夠在一定程度上推動社會發(fā)展,在水資源利用和水資源建設(shè)中價值明顯,能夠促進經(jīng)濟社會實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。水利經(jīng)濟管理的加強有利于水利資源協(xié)調(diào)利用,體現(xiàn)出水利工程建設(shè)和水利工程養(yǎng)護指向性和針對性,發(fā)揮水利工程自身社會價值,推動我國社會整體發(fā)展進程。

(二)構(gòu)建和諧社會

水資源屬于自然資源重要組成,在生產(chǎn)生活中必不可少,和人們的生存發(fā)展聯(lián)系緊密,在出現(xiàn)水資源短缺或者是水資源災(zāi)害情況下,會對人們生產(chǎn)、健康產(chǎn)生嚴重不良影響,水利工程有效建設(shè),能夠盡量減少自然災(zāi)害產(chǎn)生的威脅。水利經(jīng)濟管理合理統(tǒng)籌,能夠使水利工程在建設(shè)過程中獲得統(tǒng)籌規(guī)劃,避免建設(shè)時出現(xiàn)貪污腐敗情況。同時水利經(jīng)濟管理能夠保證工程在施工時的整體質(zhì)量,解決區(qū)域用水困難問題,使人們在生產(chǎn)生活方面得到保障,為和諧社會構(gòu)建與實現(xiàn)創(chuàng)造良好條件。

二、新形勢下水利經(jīng)濟管理工作存在的主要問題

(一)管理制度不夠完善

在開展水利經(jīng)濟管理過程中,管理制度建立與健全是保證工程質(zhì)量與工程安全的基礎(chǔ),只有水利經(jīng)濟管理有效實施的情況下,才能推動工程建設(shè)順利完成,促進工程經(jīng)濟效益以及社會效益的提升,為水利工程實現(xiàn)良性發(fā)展創(chuàng)造良好條件。但是就我國當前社會發(fā)展現(xiàn)狀來講,管理體制盡管進行了調(diào)整,但是卻存在較多不完善和不合理的地方,進而使管理人員在工作中主動性與積極性受到了不良影響,經(jīng)濟管理質(zhì)量較差,導(dǎo)致工程建設(shè)過程中難以符合建設(shè)標準與運行標準。

(二)管理質(zhì)量不高

水利工程在開展經(jīng)濟管理過程中,相關(guān)工作人員需具有良好的知識基礎(chǔ),也應(yīng)具備較高技術(shù)水平以及綜合素養(yǎng),但是當前水利工程展開經(jīng)濟管理時,存在相關(guān)工作人員專業(yè)意識較低和專業(yè)能力較差的問題,以致于難以將先進的經(jīng)濟管理方面的技能知識運用在平時的工作中,最終導(dǎo)致管理質(zhì)量與管理效率不高。同時部分參與經(jīng)濟管理工作人員未能參加專業(yè)性技能、知識培養(yǎng)指導(dǎo),盡管水利工程在實際施工過程中,選擇的人才會傾向于經(jīng)驗豐富工程施工與工程管理工作人員。但是這部分人員對經(jīng)濟管理內(nèi)容卻不是十分了解,而經(jīng)濟管理方面的專業(yè)人員往往對水利工程整體工作并不是十分了解,這在一定程度上使經(jīng)濟管理以及水利工程之間存在一定矛盾,進而對水利經(jīng)濟管理工作有效實施產(chǎn)生不良影響。

(三)數(shù)據(jù)收集存在缺失

水利工程和普通工程之間相比,建設(shè)過程中受自然影響更大,其中在建設(shè)過程中表現(xiàn)得尤為明顯,容易受到自然因素、操作因素等多種因素影響,進而使工程條件呈現(xiàn)出多樣化問題。針對工程展開數(shù)據(jù)收集時往往與一般工程相比更困難,在缺少數(shù)據(jù)支持情況下,很容易使工程項目在施工時出現(xiàn)隱患,進而造成較大經(jīng)濟損失。

(四)運行資金相對不足

水利工程屬于龐大工程,需消耗較多物力、人力,僅僅運用收取水費方式難以使工程建設(shè)中存在的資金困難問題得到有效解決,也難以保證各項工作順利推進,其中以水利工程維修養(yǎng)護為主要代表,在此情況下,水利工程社會效益與經(jīng)濟效益均難以實現(xiàn)。

三、新形勢下水利經(jīng)濟管理工作的創(chuàng)新策略

(一)積極創(chuàng)新管理制度

為了推動水利工程建設(shè)向著更好方向發(fā)展,經(jīng)濟管理工作在實施時需結(jié)合工程現(xiàn)狀,重視監(jiān)督制度制定,保證管理制度科學性與規(guī)范性。就規(guī)范性制度來講,主要針對工程投資展開監(jiān)督管理,針對工程投標與招標進行嚴格把控,促進管理水平不斷提升。對于水利工程建設(shè)過程中涉及到的對外投資相關(guān)建設(shè)項目,需及時總結(jié)與匯報建設(shè)以及投資具體情況。除此之外,注重管理體系構(gòu)建,促進經(jīng)濟管理工作效益落實,在此過程中,可以從這幾方面進行:首先,建立人員監(jiān)督機制以及人員績效獎勵機制,借此調(diào)動工作人員在工作中的主動性與積極性。其次,構(gòu)建責任追究體系,使水利工程建設(shè)中出現(xiàn)的經(jīng)濟管理風險得到有效應(yīng)對,加強對施工環(huán)節(jié)的管理。最后,需注重監(jiān)管力度加強,盡量降低風險發(fā)生概率,保證工程在建設(shè)中的專業(yè)化、正規(guī)化,實現(xiàn)經(jīng)濟效益的不斷提升。

(二)重視人員素質(zhì)提升

長期以來,由于水利專業(yè)技術(shù)人員缺乏,整體知識和文化水平偏低,水利工程在實施經(jīng)濟管理時,難以制定先進建設(shè)目標,也難以推動先進建設(shè)目標的落實,在此情況下,將會在較大程度上使水利工程中經(jīng)濟管理水平受到影響與阻礙,難以在水利工程中發(fā)揮自身作用與價值。因此相關(guān)工作人員應(yīng)注重自身專業(yè)知識與專業(yè)技能的提升,重視計算機技術(shù)的運用,加強對現(xiàn)代科技的利用,針對水利工程展開全方位經(jīng)濟管理。同時工作在具體實施時,需針對當前管理模式積極進行改革與創(chuàng)新,保證形成的管理理念具有現(xiàn)代化特點。并且工作人員需充分認識到自身工作在開展時存在的不足,重視知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化與更新,在實踐中不斷提升經(jīng)濟管理能力,在此技術(shù)上,才能保證經(jīng)濟管理獲得明顯效果。如相關(guān)工程人員需充分了解水利方面的最新法規(guī),并且與實際情況充分結(jié)合在一起。也應(yīng)該積極參與專業(yè)性培訓(xùn),加強對水利工程知識以及工程管理知識的掌握,實現(xiàn)專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升。

(三)注重經(jīng)濟管理工作的標準化與精細化

水利工程展開經(jīng)濟管理時,需注重數(shù)據(jù)收集工作,并保證數(shù)據(jù)收集精準性,對于水利工程來講,往往建設(shè)周期比較長,需進行完整規(guī)劃,保證數(shù)據(jù)完成,這樣才能使工程在施工時保證精密性,工程完成一項時便需收集更多數(shù)據(jù)。首先,需對工程基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)進行收集,其次,需對工程產(chǎn)生的成本數(shù)據(jù)進行收集,再次,需針對工程出現(xiàn)的損耗數(shù)據(jù)進行收據(jù),最后,需針對工程產(chǎn)生的風險數(shù)據(jù)進行收集。此外,也應(yīng)收集工程材料數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)收集在水利工程經(jīng)濟管理工作中發(fā)揮著十分重要的作用,在此情況下,能夠在一定程度上保證資金在運作時的合理性。因此針對水利工程開展經(jīng)濟管理時需收集大量數(shù)據(jù),進而確保核算時的精準性,保證經(jīng)濟管理的有效性。就風險數(shù)據(jù)來講,屬于各項數(shù)據(jù)支撐,在風險數(shù)據(jù)得以減少情況下,才能將風險發(fā)生概率降低,促進工程效益的提升。

(四)資金支持與模式轉(zhuǎn)變

水利工程項目在實施過程中,往往政府會先做好預(yù)算計劃,在資金運轉(zhuǎn)不到位情況下會對工程進展產(chǎn)生嚴重不良影響,因此在預(yù)算投資中,加強投資力度,水利工程屬于國計民生工程,需在相關(guān)部門以及國家政策的科學指導(dǎo)下,對資源進行合理配置,促進經(jīng)濟效益的最大化,將產(chǎn)生的不必要損耗減少,促進工程實施過程中經(jīng)濟收入增加,實現(xiàn)對資金的充分有效利用。同時注重資金投入渠道拓展,這對于工程發(fā)展有重要作用,使水利建設(shè)實際需要得到滿足,具體實施時可以運用政府資金為主,社會資金為輔的方式,運用較多社會資本開展水利建設(shè),推動其建設(shè)規(guī)模擴大,提高水利工程整體收益。此外,注重水費計征有效實施,開展經(jīng)濟管理過程中,水費為重要收入,屬于部門收入主要來源。但是當前在實施水費計征時仍存在較多問題,如農(nóng)作物灌溉時需使用的水利設(shè)施難以滿足實際需要,水利設(shè)施在運行時實施的費用管理缺乏合理性,在水價調(diào)控方面的措施未能到位。在進行水費計征時,需重視水費計量以及水費定價工作,這兩項工作在實施過程中需根據(jù)社會整體發(fā)展態(tài)勢以及地方政策及時作出變動,加強對時機的把握,將水費征收工作充分做好。具體實施時,應(yīng)關(guān)注這幾點。首先,針對水資源應(yīng)用問題展開大力宣傳,提高廣大基層干群的認識,使群眾在使用水資源時候認識水的商品屬性和資源屬性,在經(jīng)濟社會中處于的重要地位以及發(fā)揮的重要作用,也會對生態(tài)產(chǎn)生較大影響。其次,管理部門在征收水費時應(yīng)獲得上級部門支持,實現(xiàn)對水費統(tǒng)一性征收。模式轉(zhuǎn)變中需重視水利旅游。當前旅游產(chǎn)業(yè)獲得了十分迅速的發(fā)展,水利工程事業(yè)在發(fā)展過程中也需與時俱進,運用積極態(tài)度迎接挑戰(zhàn),并緊緊抓住這一機遇,將當前水利工程在基礎(chǔ)建設(shè)方面的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,深入挖掘水利工程中蘊含的旅游價值,針對水利工程中的旅游項目以及旅游功能進行開發(fā),促進工程經(jīng)濟效益以及社會效益發(fā)揮,并推動水利事業(yè)改革。具體實施時,可以將水利建設(shè)與地域人文特色和自然特點的結(jié)合在一起,針對地域非文化遺產(chǎn)價值進行挖掘,推動水利旅游不斷發(fā)展,促進水利事業(yè)向著多元化方向發(fā)展,并使其與旅游資源進行有效整合,使多方展開合作。在此過程中,需積極與林業(yè)專家、農(nóng)業(yè)專家之間溝通與交流,使旅游資源能夠被深入挖掘。為水利旅游發(fā)展創(chuàng)造良好條件,也使區(qū)域經(jīng)濟增長獲得助力。

四、結(jié)語

總之,水利工程屬于社會在發(fā)展中的基礎(chǔ)性工程,和人們生活、生產(chǎn)之間聯(lián)系緊密,當前受到了社會比較廣泛的關(guān)注,但是其在水資源應(yīng)用方面仍存在一些問題,為了使水利工程經(jīng)濟管理工作獲得較好效果,就應(yīng)重視創(chuàng)新工作,積極創(chuàng)新管理制度,重視人員素質(zhì)提升,注重經(jīng)濟管理工作的標準化與精細化,也需加強資金支持與模式轉(zhuǎn)變,使水利工程在使用過程中充分發(fā)揮價值與作用,促進社會不斷發(fā)展。

作者:王海群 單位:東臺市時堰鎮(zhèn)水務(wù)站