供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下農(nóng)村水利建設(shè)思考

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［摘要］農(nóng)村水利建設(shè)是提升農(nóng)民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量以及解決農(nóng)村問(wèn)題的有效途徑之一。但是在目前農(nóng)村水利建設(shè)的過(guò)程中，存在著供給質(zhì)量不足、供給不足以及供給效率低的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和農(nóng)民增收都造成了很大的影響。因此，需要相關(guān)部門基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角下，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)行不斷完善，以此來(lái)確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水利支撐，促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)?；诖?，本文就基于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角對(duì)如何加快農(nóng)村水利建設(shè)進(jìn)行了探究，希望可以為相關(guān)從業(yè)者提供參考借鑒。

［關(guān)鍵詞］供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；農(nóng)村水利；保障措施

1目前農(nóng)村水利建設(shè)中存在的主要問(wèn)題

1.1基礎(chǔ)設(shè)施的不完善

農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的不足主要體現(xiàn)在安全飲水工程、農(nóng)田水利工程以及水環(huán)境水生態(tài)等方面。而造成這些問(wèn)題的主要原因是由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況差異，使得一些地方政府受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的影響，在投入水利建設(shè)中資金不足，造成了農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的不完善。同時(shí)，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)由于其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益較差等原因，使得在資金投入方面遇到一些阻礙，造成了供給不足的情況。

1.2農(nóng)村水利供給的質(zhì)量和效率不高

首先，因?yàn)楣芾砭S護(hù)資金與水利建設(shè)的資金投入不足，使得農(nóng)村水利建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)降低，這樣就無(wú)法充分發(fā)揮出其作用和價(jià)值，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收等無(wú)法有效保障。其次，在農(nóng)村水利的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，存在著注重干流建設(shè)、忽視支流建設(shè)和重視樞紐建設(shè)、輕視配套設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題。最后，還存在著重視建設(shè)、技術(shù)，忽視管理維護(hù)和供給效率的問(wèn)題，使得投資與效益存在明顯的不匹配情況。

2加快推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的主要任務(wù)

2.1加強(qiáng)農(nóng)村飲水供水的供給有效性

農(nóng)村飲水安全問(wèn)題是涉及到農(nóng)民生活和生存的重要民生工程，是執(zhí)政為民、以人為本的重要體現(xiàn)，對(duì)于彌補(bǔ)農(nóng)村水利建設(shè)中存在的問(wèn)題有著重要意義，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)內(nèi)容。因此，首先要推進(jìn)城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸以及規(guī)?；泄┧こ痰慕ㄔO(shè)，提升飲水的保證率。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程的消毒設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)確保農(nóng)村飲水水質(zhì)符合相關(guān)的飲用標(biāo)準(zhǔn)。

2.2增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

農(nóng)田水利工程建設(shè)對(duì)于農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及農(nóng)村脫貧工作具有重要意義，這也是推動(dòng)農(nóng)村水利建設(shè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。所以，相關(guān)部門應(yīng)該重視農(nóng)田水利工程建設(shè)的工作，從以下幾點(diǎn)著重考慮：一是積極推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提升農(nóng)田水利工程的運(yùn)行效率，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高；二是要集中建設(shè)一批高效的節(jié)水灌溉工程，落實(shí)區(qū)域規(guī)?；墓?jié)水灌溉行動(dòng)，使得農(nóng)業(yè)用水的效率得到提升；三是進(jìn)行用水定額管理的全面推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。

2.3提升農(nóng)村防洪排澇能力

一些地區(qū)由于水災(zāi)頻發(fā)，缺乏防洪排澇能力，導(dǎo)致如果遇到水災(zāi)就會(huì)有巨大的經(jīng)濟(jì)損失。這就需要相關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)一步完善農(nóng)村水利的防災(zāi)減災(zāi)體系，尤其是對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化，要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)的建設(shè)，以及部分工程的加固工作，以此來(lái)提升農(nóng)村防洪和防澇能力，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保障。

2.4加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是維護(hù)河湖健康生命、提升農(nóng)村水利設(shè)施供給效率和質(zhì)量以及實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的有效途徑，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著重要意義。因此，需要在實(shí)際工作中積極推廣河長(zhǎng)制，加快河長(zhǎng)體系的構(gòu)建與完善，加強(qiáng)水污染防治、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理、水資源保護(hù)等工作，以此來(lái)全面加快農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

3保障農(nóng)村水利建設(shè)的措施

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

在農(nóng)村水利建設(shè)的實(shí)際工作中，要構(gòu)建相應(yīng)的責(zé)任制，將每一項(xiàng)事務(wù)的責(zé)任都要具體到個(gè)人，做好事事有人負(fù)責(zé)，將農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作的重點(diǎn)內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)的政策、改革舉措以及建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)相關(guān)責(zé)任進(jìn)行分級(jí)，以此來(lái)形成良好的工作格局，保證農(nóng)村水利建設(shè)的快速推進(jìn)。

3.2完善工作機(jī)制，形成合力

同時(shí)，還需要對(duì)工作機(jī)制進(jìn)行完善，主要體現(xiàn)在承辦部門抓落實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓等，形成相互聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。并且，應(yīng)該要求相關(guān)工作人員在工作中可以強(qiáng)化左右岸、上下游的協(xié)調(diào)，通過(guò)相互協(xié)作、配合來(lái)共同促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。

3.3強(qiáng)化監(jiān)督宣傳，保障進(jìn)度

首先，需要對(duì)原有的督促檢查工作機(jī)制進(jìn)行完善，在水利改革發(fā)展考核指標(biāo)中納入推進(jìn)農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作任務(wù)，促進(jìn)工作推進(jìn)力度的提升。其次，要加強(qiáng)相關(guān)的宣傳引導(dǎo)工作，利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、紙質(zhì)媒體，進(jìn)行多樣化多層次的宣傳，強(qiáng)化對(duì)于政策的解讀，從而形成良好的輿論環(huán)境。

3.4加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快推廣

要想加快農(nóng)村水利建設(shè)，提升水利工程的效益與質(zhì)量，就需要加強(qiáng)農(nóng)村水利技術(shù)的科技創(chuàng)新工作，如節(jié)水技術(shù)、設(shè)備的研究。同時(shí)，還需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)與科研院所的結(jié)合，使得科技研究能夠最大化為生產(chǎn)服務(wù)，并通過(guò)試點(diǎn)的成果經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。另外，基層水利設(shè)施的管理工作人員素質(zhì)在一定程度上會(huì)影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量，所以需要對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升其管理和維護(hù)的能力，以此來(lái)保證農(nóng)村水利工程的供給效率和質(zhì)量。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村水利建設(shè)是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，在現(xiàn)階段的建設(shè)中普遍存在著一些問(wèn)題，需要相關(guān)部門和工作人員可以緊抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革所帶來(lái)的新機(jī)遇，加快我國(guó)農(nóng)村水利建設(shè)工作，促使農(nóng)村水利的供給質(zhì)量、效率得到提升，農(nóng)村水利建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，進(jìn)而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]林銳，錢銀芳.關(guān)于浙江省農(nóng)村水利供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思考[J].中國(guó)水利，2017（11）：18-20.

作者：次旺普赤 單位：白朗縣水利水電局