食品安全檔案規(guī)范化建設(shè)的問題
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摘要:闡述了提高食品安全檔案管理水平的重要意義，分析了食品安全檔案規(guī)范化建設(shè)存在的問題，如缺乏建檔意識，食品檔案管理制度不完善，食品檔案管理方式陳舊，食品檔案管理工作缺乏規(guī)范性和合理性，針對存在的問題，提出食品安全檔案規(guī)范化建設(shè)對策，如完善食品檔案管理體系，加強食品檔案管理信息化建設(shè)，加強食品檔案監(jiān)督和執(zhí)法力度，希望對食品檔案管理質(zhì)量和管理水平的提升有所幫助。
關(guān)鍵詞:食品安全;監(jiān)管檔案;規(guī)范化建設(shè);問題;對策
1提高食品安全檔案管理水平的重要意義
1.1快速了解食品經(jīng)營公司的實際情況
科學規(guī)范的食品檔案內(nèi)容包括食品生產(chǎn)者的具體信息、產(chǎn)品的抽樣檢測結(jié)果、日常監(jiān)督狀況、用戶反映情況以及違規(guī)處罰等具體信息，它直接反映企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的實際情況。相關(guān)部門可以通過這些檔案及時了解食品安全的相關(guān)信息，并發(fā)揮引導作用，使人們可以安心消費。
1.2全面掌握食品安全狀況
食品檔案是相關(guān)部門監(jiān)管食品生產(chǎn)企業(yè)的情況記錄，根據(jù)食品安全監(jiān)管指標，可以對食品生產(chǎn)企業(yè)進行評價，還可以及時發(fā)現(xiàn)食品安全監(jiān)管過程中存在的問題，及時解決問題，提高食品安全監(jiān)管的質(zhì)量和效率，發(fā)揮其在食品衛(wèi)生安全中的重要作用。
1.3為食品安全工作提供有效依據(jù)
只有食品檔案準確、客觀，才能發(fā)揮其價值，避免食品因不安全因素導致發(fā)生重大安全事件。提高食品檔案管理水平，可以發(fā)現(xiàn)其在監(jiān)管過程中的漏洞，便于相關(guān)部門針對不足及時完善食品檔案管理體系。相關(guān)部門還可以針對食品安全問題預(yù)測風險，監(jiān)測食品污染和危險因素，制定相應(yīng)的防治策略。
2食品安全檔案規(guī)范化建設(shè)存在的問題
2.1缺乏建檔意識
檔案管理工作效用具有一定的滯后性，所以，一些企業(yè)認為這項工作對企業(yè)經(jīng)營沒有作用，不重視檔案管理。食品安全檔案管理工作是一個漫長的過程，工作成本較高，不僅需要企業(yè)投入大量的資金，后期管理過程中還需要花費一定的人力、財力和物力。如果沒有政府的支持，許多企業(yè)因成本較高也會忽視建檔工作，這在很大程度上增加了食品檔案管理的難度。
2.2食品檔案管理制度不完善
目前，我國食品檔案管理制度不完善，雖然行政部門具有管理食品檔案的職權(quán)，但是部門職權(quán)有交叉，缺乏統(tǒng)一的標準，以致于食品檔案管理工作具有一定的隨意性和盲目性。一些食品生產(chǎn)企業(yè)建立了相應(yīng)的檔案管理體系，但是監(jiān)督力度不夠，沒有落實責任制，大多監(jiān)管過程都停留在表面，甚至一些單位沒有建檔，導致食品安全管理制度不完善。
2.3食品檔案管理方式陳舊
信息技術(shù)快速發(fā)展，但許多企業(yè)仍然選擇傳統(tǒng)的管理方式，沒有實現(xiàn)檔案管理的信息化發(fā)展。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案不好保存，搜索檔案信息也有一定的難度，導致食品檔案難以真正發(fā)揮價值。許多企業(yè)仍以人工檢索的方式查找檔案信息，大大降低了檔案的使用效率，難以滿足社會發(fā)展需求。檔案管理者的綜合能力有待提高，許多檔案管理者身兼多職，缺乏專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，缺乏學習專業(yè)檔案管理知識的積極性，導致檔案管理工作效率低下。
2.4食品檔案管理工作缺乏規(guī)范性和合理性
食品檔案管理工作缺乏規(guī)范性和合理性，這增加了食品監(jiān)管工作的難度。我國大部分企業(yè)已建立食品經(jīng)營環(huán)境信息制度，但是，這并不能完全保證食品安全，部分企業(yè)雖然建立了食品檔案管理制度，但是并沒有落實到實際的經(jīng)營過程中。一些監(jiān)管部門沒有發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，監(jiān)管工作停留在表面，食品生產(chǎn)企業(yè)鉆空子，以致于食品安全存在隱患。
3食品安全檔案規(guī)范化建設(shè)對策
3.1完善食品檔案管理體系
完善食品檔案管理體系是提高食品檔案管理工作有效性的重要途徑，要根據(jù)實際情況建立相應(yīng)的食品檔案管理制度，為食品信息管理提供保障，提高食品經(jīng)營者的道德感和責任感。要以食品檔案法為依據(jù)，對食品檔案管理制度進行完善和補充，發(fā)揮各個部門的作用，建立相應(yīng)的責任制。要制定相應(yīng)的管理流程，做到有法可依、有法必依，提升食品檔案管理的有效性、科學性和合理性。要提高食品經(jīng)營者的檔案建立意識，強化他們的責任感，建立獎懲制度，做好信用監(jiān)管工作，為食品安全提供保障。除此之外，要加強對食品檔案管理人員的培訓，及時更新他們的理論知識，提高其專業(yè)技能，為檔案管理水平的提升奠定基礎(chǔ)。
3.2加強食品檔案管理信息化建設(shè)
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，食品檔案管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化成為檔案管理工作改革的主要趨勢，這在一定程度上決定了檔案管理工作的有效性。相關(guān)部門要將食品檔案管理作為評價企業(yè)信用度的重要標準，將食品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源共享優(yōu)勢，為消費者提供保障。政府部門應(yīng)針對食品公司建檔問題出臺相應(yīng)的幫扶政策，提高食品生產(chǎn)企業(yè)的建檔意識，為它們提供硬件設(shè)施，為食品檔案管理工作提供保障。如對具備建檔條件的大公司來說，可以選擇以獎代補的方式幫助他們建立檔案管理制度。對于小企業(yè)來說，可以采取企業(yè)聯(lián)合的方式共同建立檔案，推進食品檔案管理信息化進程。此外，應(yīng)加強食品檔案建立的宣傳力度，加深企業(yè)對檔案建立重要性的認識，提高企業(yè)建立檔案的積極性。
3.3加強食品檔案監(jiān)督和執(zhí)法力度
為加大對食品檔案監(jiān)督力度，相關(guān)部門可以根據(jù)實際情況創(chuàng)新檔案服務(wù)方式，如可以對食品檔案信息進行公示，讓公眾可以根據(jù)自己的需要查找相關(guān)檔案信息，讓食品生產(chǎn)企業(yè)和公眾認識到檔案管理工作的重要性。采取開放式的檔案管理制度，讓消費者積極參與檔案管理工作，發(fā)揮監(jiān)督作用，促使企業(yè)合理合法經(jīng)營。為提高企業(yè)建檔的積極性，政府可以建立相應(yīng)的獎勵機制，對食品檔案管理質(zhì)量高的企業(yè)，給予貸款、租地和投資等方面的優(yōu)惠，為企業(yè)發(fā)展提供保障。
4結(jié)語
要想提高食品衛(wèi)生安全，就要加強食品檔案管理，從根本上解決食品檔案管理中存在的問題，相關(guān)部門應(yīng)完善食品檔案管理和運作機制，加強食品檔案管理信息化建設(shè)，加強對食品檔案的監(jiān)督，提高食品檔案管理質(zhì)量和工作效率。
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作者：任雷 單位：通化市人民政府軍用飲食供應(yīng)站
