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摘要:隨著廣大人民群眾物質(zhì)生活水平的逐漸提升,社會公眾對于食品安全問題的關(guān)注度始終較高。而隨著大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的大范圍推廣普及,食品安全監(jiān)管部門致力于打造以計算機(jī)技術(shù)為基準(zhǔn)的食品安全追溯體系,規(guī)避從食品生產(chǎn)到流通銷售環(huán)節(jié)的一系列安全問題,現(xiàn)已取得較好的成效。
關(guān)鍵詞:計算機(jī)技術(shù);食品安全;追溯體系;應(yīng)用
食品安全問題是關(guān)系社會民生發(fā)展的根本問題,而食品安全追溯體系的構(gòu)建可為廣大人民群眾建立一道安全防線。在信息化時代,相關(guān)部門必須加速計算機(jī)技術(shù)和食品安全追溯體系的融合,借助先進(jìn)的計算機(jī)技術(shù)加強(qiáng)食品安全防線的堅(jiān)固性與穩(wěn)定性?;诖耍疚膶ΜF(xiàn)階段食品追溯體系建設(shè)中存在的系列問題進(jìn)行簡要介紹,并從計算機(jī)技術(shù)層面提出部分對策建議。
1食品安全追溯體系建設(shè)中計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀
近年來,雖然經(jīng)媒體曝光的食品安全問題已經(jīng)大幅度減少,但是廣大人民群眾對食品安全的關(guān)注度仍居高不下。在這種情況下,各地區(qū)政府均對地方的食品工業(yè)生產(chǎn)水平以及經(jīng)營水平展開了深入調(diào)查,致力于發(fā)展食品安全追溯體系。在計算機(jī)技術(shù)的支持下,越來越多的地區(qū)致力于打造食品安全追溯平臺,在取得諸多建設(shè)性成效的同時也面臨著一系列問題。
1.1追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)的制定難度大
由于食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理相對來說難度系數(shù)較大,所以在建設(shè)食品安全追溯體系的過程中,也面臨著嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)低的問題。事實(shí)上,若想全面保證食品安全的可追溯性,食品安全管理部門就必須針對各食品加工原材料存儲、產(chǎn)品生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝以及銷售流通制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)參數(shù),這項(xiàng)工作的執(zhí)行難度系數(shù)可想而知。在產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、存儲、流通以及銷售環(huán)節(jié)中,每一個環(huán)節(jié)都需要食品安全監(jiān)管部門投入大量心血,對所有節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)以及供應(yīng)鏈展開精準(zhǔn)管理,由于食品流通各環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系,任何一個流程出現(xiàn)問題和漏洞都有可能導(dǎo)致整體食品安全追溯體系不能發(fā)揮作用,導(dǎo)致數(shù)據(jù)鏈的中斷。尤其是在對于初級加工農(nóng)產(chǎn)品、小型食品展開安全追溯的過程中,由于這部分食品幾乎沒有標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)參數(shù),也不存在包裝和固定的標(biāo)識,所以相關(guān)人員很難精準(zhǔn)記錄其生產(chǎn)流通數(shù)據(jù),為公眾食品安全問題埋下了隱患。
1.2計算機(jī)配套技術(shù)不成熟
結(jié)合我國各地區(qū)近幾年來的食品安全監(jiān)管工作來看,越來越多的區(qū)域開始打造以大數(shù)據(jù)和云計算技術(shù)為載體的食品可追溯體系平臺,試圖利用智能網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對食品安全問題的根源防控。而且,部分食品安全追溯體系發(fā)展相對比較成熟的區(qū)域還引入了條形碼參數(shù)技術(shù)、激光掃碼技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫終端技術(shù),已經(jīng)基本能實(shí)現(xiàn)用戶與節(jié)點(diǎn)的雙向追溯。但整體來說,能打造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的食品安全數(shù)據(jù)庫及智能分析系統(tǒng)的城市較少。而且,考慮到包括檢測技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等在內(nèi)的計算機(jī)配套技術(shù)還不成熟,食品安全監(jiān)管部門需要為食品安全追溯體系的信息化構(gòu)建投入大量成本,這也在一定程度上影響了食品安全追溯體系的建設(shè)進(jìn)程。
1.3源頭數(shù)據(jù)采集難度大
規(guī)模越小的食品生產(chǎn)加工企業(yè),源頭數(shù)據(jù)采集的難度越大,這主要是因?yàn)橥顿Y成本較低、規(guī)模較小的食品生產(chǎn)加工企業(yè)往往沒有實(shí)力配備專業(yè)的檢測實(shí)驗(yàn)室、電子數(shù)據(jù)記錄室,沒有聘請專業(yè)的檢驗(yàn)師和數(shù)據(jù)分析師。這也就意味著食品安全監(jiān)管部門在一定階段內(nèi)不能獲得所有食品企業(yè)的源頭數(shù)據(jù),食品安全追溯體系存在不完整性[1]。
1.4用戶數(shù)據(jù)需求不足
用戶數(shù)據(jù)不足也是我國現(xiàn)階段食品安全追溯體系不健全的一項(xiàng)重要體現(xiàn),在完善食品安全追溯體系的過程中需要企業(yè)的密切配合,但是這意味著企業(yè)必須為保證食品安全投入更多的成本,這和企業(yè)的發(fā)展需求是相矛盾的,而且企業(yè)加入食品安全追溯體系,意味著其需要對外公開相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)和理論數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及消費(fèi)者對于數(shù)據(jù)的信任度還有待提高。除此以外,由于政府部門以及食品安全監(jiān)管部門在現(xiàn)階段尚未制定針對加入食品安全追溯體系的企業(yè)的獎勵措施和扶持政策,相關(guān)的成本費(fèi)用全部由食品企業(yè)承擔(dān),對于企業(yè)來說成本較高,所以整體來說食品安全追溯體系的企業(yè)用戶需求不高。
2健全食品安全追溯體系的健全對策
2.1出臺食品安全追溯體系法律標(biāo)準(zhǔn)
近些年來,國家政府高度關(guān)注食品安全追溯體系的完善進(jìn)度,提倡食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過信息化手段對生產(chǎn)經(jīng)營信息進(jìn)行采集和留存,以確保食品是可追溯的。因此,政府部門應(yīng)該根據(jù)國家出臺的《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的指導(dǎo)意見》制定相應(yīng)政策,確保從產(chǎn)品生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全及其相關(guān)信息都能夠被順向追蹤和逆向溯源,確保整條食品安全鏈都處于被監(jiān)測狀態(tài),從源頭遏制食品安全問題。由此,政府部門以及食品安全監(jiān)管部門必須根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見完成食品安全追溯體系的頂層設(shè)計,明確各監(jiān)管部門的職責(zé),確保各執(zhí)法部門之間能夠展開聯(lián)合行動,共同就食品安全問題達(dá)成一致意見。
2.2明確食品安全追溯體系標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)
在以計算機(jī)技術(shù)為基準(zhǔn)的食品安全追溯體系的建設(shè)中,食品安全監(jiān)管部門有必要提升該區(qū)域食品企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)應(yīng)用水準(zhǔn),確保各食品企業(yè)能夠嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該明確追溯體系的核心內(nèi)容是記錄食品的源頭信息,并對其進(jìn)行存儲與分析。所以,相應(yīng)部門應(yīng)該加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度,確保企業(yè)能夠按照標(biāo)準(zhǔn)化流程對食品質(zhì)量安全信息、原輔材料信息、生產(chǎn)存儲信息、運(yùn)輸銷售信息以及其他的一系列信息采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化方式進(jìn)行記錄,避免食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在發(fā)展過程中存在任何的食品安全僥幸心理[2]。
2.3加強(qiáng)計算機(jī)配套技術(shù)建設(shè)
計算機(jī)技術(shù)的推廣普及為食品安全追溯體系的健全與完善提供了新思路,也為各地區(qū)食品安全問題的防范提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。所以,各區(qū)域的食品安全監(jiān)管部門要立足于公眾對食品安全問題的高度關(guān)注,積極履行監(jiān)管職責(zé),保障食品安全追溯體系頂層設(shè)計的科學(xué)性與合理性。首先,食品安全追溯體系的構(gòu)建是一項(xiàng)規(guī)模較大的工程,涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)部門眾多,所以食品安全監(jiān)管部門必須結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況設(shè)置食品信息的采集點(diǎn)、采集頻率,并在體系健全過程中不斷優(yōu)化信息化采集方法,全面強(qiáng)化計算機(jī)配套技術(shù)建設(shè)。其次,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該盡可能吸引第三方檢測機(jī)構(gòu)、科研研究所以及第三方追溯防違紀(jì)機(jī)構(gòu)參與追溯體系,為食品經(jīng)營企業(yè)提供技術(shù)檢測服務(wù),從而有效解決中小規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營單位人才和基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。再次,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該針對地區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的特色制定符合地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的、具有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的食品安全數(shù)據(jù)庫,建立食品安全追溯體系整體框架,確保相關(guān)部門能夠借助計算機(jī)技術(shù)對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)銷售流程進(jìn)行查詢和智能分析,及時排除食品安全問題隱患。最后,不同類型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的食品安全問題可能是由不同因素所導(dǎo)致的,所以食品安全監(jiān)管部門必須制定針對性措施,避免出現(xiàn)監(jiān)管失誤的問題[3]。
2.4確認(rèn)食品安全追溯體系責(zé)任主體
一個地區(qū)食品安全追溯體系的構(gòu)建與完善,需要該地區(qū)政府部門及相關(guān)職能部門付出長時間的努力。根據(jù)我國現(xiàn)行法律條紋的規(guī)定,整個食品安全追溯體系的核心是食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。所以,在落實(shí)食品安全監(jiān)管和責(zé)任追溯系列工作的過程中,必須確認(rèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任主體地位,在政策以及制度上引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主動記錄并存儲食品生產(chǎn)信息,積極成為追溯體系的用戶,進(jìn)而增加食品安全追溯體系的用戶數(shù)據(jù)需求。與此同時,食品安全監(jiān)管部門應(yīng)該借助發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)媒介,加強(qiáng)對食品安全追溯體系的督查和宣傳,發(fā)展?jié)撛诘氖称废M(fèi)者以及消費(fèi)渠道用戶,督促各大食品生產(chǎn)企業(yè)積極履行食品安全責(zé)任。
2.5重視源頭數(shù)據(jù)采集
由于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是食品安全追溯的責(zé)任主體,所以政府方面應(yīng)該想方設(shè)法調(diào)動廣大食品企業(yè)單位對構(gòu)建食品安全追溯體系的熱情,在政策上對積極參與體系建設(shè)的食品經(jīng)營企業(yè)予以鼓勵,并協(xié)同其他機(jī)構(gòu)部門解決中小規(guī)模企業(yè)硬件設(shè)施不足的問題,在未來的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃中用更多的專項(xiàng)資金來建設(shè)信息化食品追溯平臺、打造專業(yè)化追溯檢測實(shí)驗(yàn)室、培養(yǎng)高素質(zhì)的數(shù)據(jù)分析師和檢驗(yàn)師等人才,實(shí)現(xiàn)對食品源頭數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)采集。除此以外,對于存在僥幸心理、不積極配合食品安全追溯體系建設(shè)工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),應(yīng)該通過媒體曝光來進(jìn)行嚴(yán)厲打擊[4]。
2.6出臺食品安全追溯體系鼓勵政策
食品安全追溯體系的建立健全需要各食品生產(chǎn)企業(yè)以及食品安全監(jiān)管部門付出持之以恒的努力,為了實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營和社會公眾的雙贏,政府部門應(yīng)該從政策上鼓勵企業(yè)健全食品安全追溯體系,出臺相應(yīng)的稅收政策以及創(chuàng)新獎勵政策,確保相關(guān)的食品生產(chǎn)和銷售企業(yè)都能夠在日常生產(chǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,遵循行業(yè)的法律規(guī)定以及制度標(biāo)準(zhǔn),履行追溯責(zé)任。除此以外,在計算機(jī)技術(shù)應(yīng)用普及的大背景下,應(yīng)該從政策上提倡食品企業(yè)參與計食品安全追溯體系建設(shè),并為之制定一系列的問責(zé)機(jī)制、獎懲機(jī)制、整改機(jī)制,確保各企業(yè)及食品安全監(jiān)管部門能夠?qū)崟r溝通,共同實(shí)現(xiàn)食品安全風(fēng)險管控與責(zé)任追究。
3結(jié)語
綜上所述,計算機(jī)技術(shù)在食品安全追溯體系中的應(yīng)用將會大大加速體系建設(shè)進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時期,政府部門及相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)必須充分利用計算機(jī)技術(shù)平臺,整合大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從政策方面吸引各大食品企業(yè)加入食品安全追溯體系的構(gòu)建,全面規(guī)避食品安全問題。
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作者:李傳俠 單位:魯中中等專業(yè)學(xué)校