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【摘要】隨著我國市場經(jīng)濟的改革深化,法律法規(guī)的不斷完善,稅務(wù)體系也逐漸變得龐大復(fù)雜,企業(yè)面臨的稅務(wù)風(fēng)險亦隨之增大。水泥生產(chǎn)企業(yè)要想在當(dāng)今社會中獲得長足發(fā)展,就必須精準(zhǔn)有效地對稅務(wù)風(fēng)險進行分析,探究風(fēng)險產(chǎn)生的原因,從而制定行之有效的規(guī)避防范策略。
【關(guān)鍵詞】水泥生產(chǎn);稅務(wù)風(fēng)險;防控管理
1引言
企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理主要是為避免增加稅務(wù)負(fù)擔(dān)、造成財產(chǎn)損失、影響企業(yè)形象甚至于受到法律制裁等情況,而制定合理的稅務(wù)規(guī)劃,對以上風(fēng)險進行防范和控制管理。這就需要企業(yè)遵循相關(guān)會計準(zhǔn)則和法律規(guī)定,并充分利用國家稅收優(yōu)惠政策,對企業(yè)內(nèi)部的涉稅事項進行處理,從而降低稅收風(fēng)險,獲得最大的經(jīng)濟效益。本文就水泥生產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)外成因進行了深入探討,并由此提出相應(yīng)的防控策略,希望能給相關(guān)企業(yè)發(fā)展提供借鑒。
2水泥生產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的具體成因
水泥生產(chǎn)企業(yè)是重要的原材料生產(chǎn)企業(yè),在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,承擔(dān)著各種各樣的稅務(wù)風(fēng)險,任何涉稅行為如果未能依照國家稅收法律規(guī)定就會給企業(yè)帶來利益損失,甚至影響企業(yè)形象。究其原因,水泥生產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生原因可以從內(nèi)部因素和外部因素來綜合考量。
2.1造成稅務(wù)風(fēng)險的內(nèi)因
第一,缺乏正確的納稅意識。部分企業(yè)納稅意識不足,對稅務(wù)工作缺乏正確的認(rèn)識,單純地追求企業(yè)利潤最大化,為了少納稅或不納稅而采取各種手段偷稅漏稅,導(dǎo)致企業(yè)非法經(jīng)營,為企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險。如水泥生產(chǎn)企業(yè)在修理生產(chǎn)設(shè)備中會消耗大量的五金配件,但對其產(chǎn)生的廢料不作銷售申報,甚至在賬面核算中提高能耗、料耗等生產(chǎn)成本,借此來逃避繳納稅款[1]。第二,稅務(wù)人員不能與時俱進。企業(yè)稅務(wù)人員沒有樹立時刻學(xué)習(xí)的觀念,對國家相關(guān)稅法的改動不能及時跟進,不能正確認(rèn)識相關(guān)法律法規(guī),以至于對企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)的實際操作不能做出相應(yīng)調(diào)整,使得企業(yè)在涉稅事項中出現(xiàn)被動的偷稅漏稅行為,給企業(yè)帶來巨大的稅務(wù)風(fēng)險。第三,缺乏完善的內(nèi)部管理制度。建立全面系統(tǒng)的稅務(wù)管理系統(tǒng)是水泥生產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)防范稅務(wù)風(fēng)險的重要保障。管理制度的不完善,就會導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險屢禁不止,無法從源頭上解決稅務(wù)風(fēng)險問題,影響企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險防范效益,制約企業(yè)的進一步發(fā)展。第四,缺乏合理的稅收籌劃。稅收籌劃是在符合國家政策法規(guī)的前提下,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式制定方案,達(dá)到為企業(yè)節(jié)稅的目的。但水泥生產(chǎn)企業(yè)在實際的生產(chǎn)經(jīng)營中,由于對當(dāng)前市場情況缺乏準(zhǔn)確的判斷,而制定出不合理的稅收籌劃,盲目進行擴張或合并,從而造成企業(yè)虧損,給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)營風(fēng)險[2]。第五,錯誤運用國家的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。我國是社會主義國家,推行市場經(jīng)濟與計劃經(jīng)濟并行的經(jīng)濟政策,對各個時期都會制定經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),并相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)若擁有相應(yīng)的條件及資格,便只要在相應(yīng)時期內(nèi)提供相關(guān)材料即可享受國家的稅收優(yōu)惠。但部分企業(yè)對國家稅收優(yōu)惠政策解讀出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致不能及時做出相應(yīng)的調(diào)整措施,甚至錯誤利用國家稅收優(yōu)惠政策,使企業(yè)面臨巨大的稅務(wù)風(fēng)險。如在水泥的生產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié),即原材料加工至熟料,熟料加工到水泥的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,部分享受增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策的水泥生產(chǎn)企業(yè)在綜合資源利用過程中摻入領(lǐng)用廢渣量不夠,借此騙取稅收優(yōu)惠。享受增值稅即征即退的水泥企業(yè),不能出現(xiàn)一萬元以上的環(huán)保、稅務(wù)等罰款,如出現(xiàn),36個月內(nèi)不能申請退稅,許多企業(yè)沒有注意到這點,出現(xiàn)罰款后仍申請退稅,被稅務(wù)局機關(guān)認(rèn)定為騙取退稅。
2.2造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的外因
第一,經(jīng)濟全球化的進程不斷加快,市場經(jīng)濟體制不斷變革。隨著經(jīng)濟全球化的深入推進,國際貿(mào)易的不斷發(fā)展,尤其是近期出現(xiàn)的中美貿(mào)易摩擦,不斷影響著我國的社會主義市場經(jīng)濟的穩(wěn)定,我國的稅收政策也因此不斷改變,使得水泥生產(chǎn)企業(yè)的涉稅事項愈加復(fù)雜,企業(yè)稅收風(fēng)險的防控管理難度也大大增加。第二,我國稅收法律體系還不夠完善。隨著改革開發(fā)的不斷深入,我國經(jīng)濟迅速發(fā)展,但市場經(jīng)濟體制的改革跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐,相關(guān)法律體系仍亟需完善。國家稅法法律法規(guī)的變動和調(diào)整,給企業(yè)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),及時調(diào)整內(nèi)部稅務(wù)管理帶來了一定的的困難,從而增大了企業(yè)的稅收風(fēng)險。第三,稅務(wù)監(jiān)督檢查機關(guān)執(zhí)法不規(guī)范。稅務(wù)稽查機關(guān)主要遵循相關(guān)法律法規(guī)進行執(zhí)法,但我國稅法體系尚不完善,稅法法律法規(guī)頻繁變動,因此加大了執(zhí)法機關(guān)依照最新頒布法律法規(guī)的規(guī)定辦事的難度。此外,執(zhí)法部門的關(guān)系冗雜,分工不明確,執(zhí)法人員執(zhí)法力度不統(tǒng)一等,都會影響水泥生產(chǎn)企業(yè)的稅務(wù)管理,給企業(yè)帶來隱性的稅務(wù)風(fēng)險。
3水泥生產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的防控管理
3.1提高企業(yè)員工的納稅意識
水泥生產(chǎn)企業(yè)用工人員稅務(wù)意識的不足,會加大企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險,這就要求企業(yè)要加強對員工尤其是稅務(wù)工作人員的培訓(xùn),引導(dǎo)其樹立正確的納稅意識,并提高學(xué)習(xí)意識,及時掌握我國稅收法律法規(guī)和優(yōu)惠政策,并根據(jù)政策改革對稅收方案做出合理調(diào)整。此外,還要提高員工的風(fēng)險防范意識,杜絕偷稅漏稅現(xiàn)象的發(fā)生,做到誠信納稅,從而降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險。
3.2建立全面系統(tǒng)的內(nèi)部稅務(wù)管理機制
稅務(wù)籌劃、風(fēng)險評估、應(yīng)對措施、風(fēng)險控制是稅務(wù)管理機制的重要內(nèi)容。因此,企業(yè)需要結(jié)合自身情況,邀請稅務(wù)專家對以上內(nèi)容進行合理規(guī)劃,從而建立全面系統(tǒng)的稅務(wù)管理機制,從事前防范到事后處理制定事無巨細(xì)的安排方案,提高決策的科學(xué)性和高效性,從而有效地對稅務(wù)風(fēng)險進行防控管理。
3.3建立完善的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)
一個完善的基礎(chǔ)信息系統(tǒng)能夠?qū)⑸娑愂马椥畔⒒?,減少稅務(wù)信息在處理、傳遞等過程中出現(xiàn)的問題,收集到足夠的稅務(wù)信息,便于水泥生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)最新法律政策對稅收方案進行調(diào)整,使得企業(yè)利益最大化。因此,建立完善的基礎(chǔ)信息系統(tǒng),并做到與時俱進,就能夠防范于未然,有效降低稅務(wù)風(fēng)險。
3.4企業(yè)管理層進行科學(xué)有效的決策
水泥生產(chǎn)企業(yè)管理層的決策關(guān)乎整個企業(yè)的發(fā)展,如何進行科學(xué)有效的決策對防范稅務(wù)風(fēng)險有著重要意義。這就需要企業(yè)內(nèi)部管理層人員相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一決策,充分考慮各項意見及建議,比較不同方案實施的潛在風(fēng)險和成本代價,對稅務(wù)風(fēng)險進行充分評估,進而下達(dá)科學(xué)有效的防范措施,降低稅務(wù)風(fēng)險帶來的損失,提高企業(yè)經(jīng)營效益[3]。
3.5在法律政策范圍內(nèi)合理避稅
我國依據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,對水泥生產(chǎn)企業(yè)施行著各種政策優(yōu)惠,如“購置專用設(shè)備抵稅”“增值稅即征即退”等稅收優(yōu)惠。因此,企業(yè)要結(jié)合自身情況,及時了解國家的稅收優(yōu)惠政策,根據(jù)企業(yè)發(fā)展特點和符合條件的政策制定合理的稅務(wù)籌劃,減少企業(yè)的稅收壓力,在法律政策允許范圍內(nèi)合理避稅,促進企業(yè)的良性發(fā)展。
3.6與稅務(wù)機關(guān)建立良好關(guān)系
稅務(wù)機關(guān)是企業(yè)納稅直接面向的對象,因此與其建立良好的關(guān)系對稅務(wù)風(fēng)險的防控有著重要作用。企業(yè)需要在涉稅事項上積極配合稅務(wù)機關(guān),爭取得到稅務(wù)機關(guān)的信任,樹立誠信的納稅企業(yè)形象,有利于企業(yè)及時獲取國家稅收優(yōu)惠政策的信息。因此建立良好的稅企關(guān)系對企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險也有一定的作用。
4結(jié)語
在日新月異的當(dāng)今社會,任何一項變動都可能會引發(fā)行業(yè)巨變,水泥生產(chǎn)企業(yè)處在動態(tài)變化的市場環(huán)境中,更是容易“牽一發(fā)而動全身”。如政策改革、匯率浮動、技術(shù)革新等,都可能給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險,使企業(yè)蒙受財產(chǎn)損失,甚至破產(chǎn)被行業(yè)所淘汰。但風(fēng)險往往與機遇共存,如果能夠施行嚴(yán)密的稅務(wù)管理,提高風(fēng)險防范意識,認(rèn)真研究企業(yè)發(fā)展中可能遇到的各項風(fēng)險,做好防控措施,就能幫助企業(yè)乘風(fēng)破浪,獲得進一步發(fā)展。
【參考文獻】
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【3】楊燕京.淺談企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險及其防范策略[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2011
作者:李惠秀 單位:邢臺金隅詠寧水泥有限公司