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一、反腐倡廉建設科學化發(fā)展規(guī)律認識的科學化,是反腐倡廉建設的基本前提
反腐倡廉發(fā)展規(guī)律是指腐敗與反腐敗兩項工作發(fā)展的內(nèi)在邏輯和趨勢,一共分為腐敗發(fā)生演變的規(guī)律和反腐倡廉建設工作的發(fā)展規(guī)律兩個方面。腐敗的發(fā)生演變規(guī)律決定了反腐倡廉建設工作的發(fā)展規(guī)律,反之,反腐倡廉建設工作的發(fā)展規(guī)律又影響著腐敗的發(fā)生演變規(guī)律。
我們要用正確的科學發(fā)展規(guī)來研究探討腐敗的發(fā)生演變規(guī)律,結(jié)合現(xiàn)在我們正在實施的反腐倡廉工作中出現(xiàn)的種種問題,認清反腐倡廉建設工作的發(fā)展規(guī)律,迅速以最快的速度尋找到一條更加適合中國體制的反腐倡廉建設工作的一套反腐倡廉體系,并結(jié)合實際情況,認真,嚴格的展開反腐倡廉建設工作。
二、反腐倡廉建設科學化發(fā)展理論體系和指導思想的科學化是反腐倡廉建設的指導思想
反腐倡廉建設科學化的前提和基礎是,反腐倡廉建設理論體系和指導思想的科學化。理論體系科學化是指在科學判斷腐敗和反腐敗規(guī)律的前提下,結(jié)合國家和各方面的需要,科學的選擇反腐倡廉建設的理論體系與指導思想。反腐倡廉理論體系和指導思想科學化是反腐倡廉建設內(nèi)容體系、績效評價等方面的重要前提保障。
反腐倡廉建設科學化發(fā)展理論體系和指導思想共分為以下兩個方面:
(一)突顯反腐倡廉建設的地位和作用是反腐倡廉建設的基礎。
總書記曾經(jīng)說過:“在和平建設時期,如果說有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話,腐敗就是很突出的一個?!痹?jīng)中國共產(chǎn)黨也做了諸多關于反腐倡廉的措施,然而,在理論上,我們還沒有從根本上理清反腐倡廉建設與社會發(fā)展大局的關系,從而沒有明白出反腐倡廉建設應該怎樣服務社會發(fā)展大局,所以在實踐中,反腐倡廉建設只是一味的服從于社會發(fā)展大局,進而使反腐倡廉工作沒能有效的展開,反腐倡廉建設的地位也被弱化。有的地方已出現(xiàn)集團腐敗,部門腐敗的現(xiàn)象,甚至個別地方已經(jīng)開始否定反腐倡廉建設的地位。
因此加強對反腐倡廉建設的地位和作用成為了反腐倡廉建設任務中的重中之重。我們應該將反腐倡廉建設與社會經(jīng)濟建設、文化建設等放在同樣地位看待。既強調(diào)要將反腐倡廉建設貫穿于這些建設中,更加強調(diào)將反腐倡廉建設服務于當中。
(二)按照科學發(fā)展觀的要求,突出重點,全面協(xié)調(diào)推進反腐倡廉建設工作的展開。
目前,我國的反腐倡廉建設工作忽略了地區(qū)和部門之前的差異,實行強調(diào)全面整體推進,反而成了反腐倡廉建設工作的展開阻礙因素。因此,我們必須得在全面貫徹反腐倡廉建設整體戰(zhàn)略的前提下,深刻反省不同地區(qū),不同部門的反腐倡廉建設形勢,針對他們不同的反腐倡廉建設條件,明確制定出適合不同地區(qū),不同部門的反腐倡廉建設機制,鼓勵反腐倡廉建設機制創(chuàng)新,以推動反腐倡廉建設工作的全面展開。
三、反腐倡廉建設工作建設方式的科學性的增強是反腐建設工作建設的根本措施
反腐倡廉建設方式是指在反腐倡廉建設整體規(guī)劃下,反腐建設需要程序化,規(guī)劃化,制度化。其中涉及的內(nèi)容有:教育、改革、糾風、監(jiān)督等方面。反腐倡廉建設方式科學化是反腐倡廉建設工作實施的重要保障。
針對當前我國反腐倡廉建設的情況,應從以下幾個方面增強反腐倡廉建設的建設方式的科學性。
(一) 用科學發(fā)展觀確定反腐倡廉建設的總體戰(zhàn)略及重點
反腐倡廉建設總體戰(zhàn)略的科學性決定著反腐倡廉建設方式科學性的重要前提,懲防并舉是新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期積累和發(fā)展逐漸明確出來的重要方針。根據(jù)反腐倡廉建設形勢的需要,我們必須正確處理懲治和預防,整體治理與個別治理等關系。要做到在懲治腐敗現(xiàn)象的同時,不斷健全預防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機制和制度,還要在完善反腐體制的過程中,加強提高體制實施的執(zhí)行力,進而推進反腐倡廉建設的深入發(fā)展。
(二) 科學地選擇反腐倡廉建設的具體方式。
目前,在我國教育、改革、糾風、監(jiān)督等工作格局下,每個方面都應該有不一樣特色的反腐倡廉建設的具體方式。為了避免反腐倡廉建設資源的無效浪費,應該對我國反腐倡廉建設的方式進行全面評估,從中選擇適合目前我國反腐倡廉建設需要的,有實際效果的反腐倡廉建設方法。
科學地反腐倡廉建設具體方式方法可以從以下幾點出發(fā):
(1)營造良好的社會廉潔氛圍。
當今社會,衡量這個社會健全與否的一個重要指標就是看這個社會的廉潔氛圍是否濃厚。要形成中華廉潔文化氛圍,必須要有新聞媒體,文藝作品,社會輿論等方面的支持。作為廉潔文化建設的主要載體,更應該充分利用大眾媒體的力量,加強對廉潔文化宣傳力度,經(jīng)??呛筒コ鲫P于廉潔文化的節(jié)目,宣傳廉潔文化建設中取得成效和經(jīng)驗,提高群眾關注程度,從而營造廉潔氛圍,自然而然,形成廉潔文化建設的社會大環(huán)境,為促進反腐倡廉建設工作的順利進行打下良好的基礎。
(2)加強反腐倡廉建設教育,修筑拒腐防敗的思想道德防線。
改革開放以來,在黨中央的領導下,反腐敗斗爭雖然與社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展保持著平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢,但加強反腐倡廉建設的教育仍然不容忽視。作為領導干部更應該以身作則,不斷加強自身廉潔自律工作,逐步規(guī)劃從政行為,讓反腐倡廉建設工作得到強有力的支持。而查辦出來的違紀違法的腐敗分子的懲罰力度也應該大大加強,給那些準備腐敗和腐敗了沒被查辦的機關人員予嚴格的警示等方面著手,使黨政機關和干部腐敗現(xiàn)象有所緩解,人民群眾對反腐倡廉建設工作滿意程序也有所提高,大大增強了反腐倡廉建設工作進行的決心,進而使反腐倡廉建設工作深入基層建筑中去。
(3)加強自身先進性教育,提高拒腐防敗的能力。
1.堅持用與時俱進的科學發(fā)展理論武裝頭腦,保持思想上先進性,努力提高政治理論修養(yǎng),掌握先進文化知識,堅持不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2.堅持共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念,保持政治上的先進性。堅信我們事業(yè)的正義性、必然性就是我們的正確理想信念。持著這個信念我們應當腳踏實地,堅定不移的捍衛(wèi)自己的信仰與事業(yè),這樣才能真正懂得人生的意義,才能抵制各種腐朽思想的侵蝕,干好我們的工作。3.堅持做到艱苦奮斗,保持作風上的先進性。在工作時要踏踏實實,不搞形式主義,不陽奉陰違,忠實地發(fā)行自己的崗位職責,做好本職工作;在生活中,要始終保持廉潔自律,當老實人,不攀比,不浮夸,始終保持良好的生活作風。
總而言之,我們要正確對待名利、權(quán)利和地位,嚴格避免生活上的墮落,經(jīng)濟上的腐敗,政治上的變質(zhì),將反腐倡廉建設工作做為一項長期而艱巨的工作。
四、對反腐倡廉建設工作的績效評價科學化的加強是反腐倡廉建設的根本保障
反腐倡廉建設績效評價科學化是指對反腐倡廉建設工作績效進行科學的評估,來發(fā)現(xiàn)其中問題,及時改正,從而提高反腐倡廉建設的科學化,達到反腐倡廉建設的最終效益。
目前,從整體上來看,我國反腐倡廉建設工作的績效評價才剛剛起步,科學化程度還不高,評價主體的代表性不夠鮮明,評價結(jié)果的客觀性還存在一些問題。針對這些問題,我們必須還得進一步研究反腐倡廉建設評價體系的科學化,做好反腐倡廉建設績效評價的試點工作,經(jīng)過試點工作試驗成功后,積極向全國推行反腐倡廉工作的全新展開,使反腐倡廉建設評價體系不僅僅是形式,而是根本上深入到每一位人民群眾中。
當然我們在不斷加強自身的反腐倡廉建設工作評價的同時,我們還應該允許和鼓勵國外對中國反腐倡廉建設的評價,從中得到教訓,積極借鑒國外機構(gòu)廉政評價的成功經(jīng)驗,勢必與國外廉政機構(gòu)形成相互學習,相互促進的評價機制格局,從而更加有效的推進反腐倡廉建設績效評價的科學化。