氣田地面建設(shè)工程資料管理措施研究

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施工單位在工程建設(shè)過程中，因現(xiàn)場(chǎng)施工需要，與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位協(xié)商對(duì)施工圖進(jìn)行了口頭的設(shè)計(jì)或設(shè)備材料的變更，但事后未及時(shí)履行相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)充。嚴(yán)格違反了建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例，且對(duì)工程日后的改擴(kuò)建埋下安全隱患。一個(gè)工程項(xiàng)目有諸多隊(duì)伍參加建設(shè)，各個(gè)參建單位只習(xí)慣于各自的資料管理模式或格式樣本，未按國(guó)家建設(shè)檔案標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一資料格式，在進(jìn)行開工報(bào)告、設(shè)備吹掃記錄、設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄、完工報(bào)告、竣工圖等資料編制填寫時(shí)，按自己的意愿隨意填寫，涂改。導(dǎo)致工程完工后，各方交上的檔案就會(huì)標(biāo)準(zhǔn)不一，分類混亂，排列不清。從而降低了現(xiàn)場(chǎng)第一手資料的可信度，降低了工程資料的使用價(jià)值。

工程資料保存質(zhì)量失控的原因

1．管理人員工程資料管理意識(shí)不強(qiáng)。各參建單位對(duì)工程資料檔案重要性認(rèn)識(shí)不夠，工程資料學(xué)習(xí)宣傳力度不強(qiáng)，工程資料管理職責(zé)未落實(shí)到具體人員。且存在資料管理人員水平低、流動(dòng)性大，造成施工資料保存不完善、原始資料質(zhì)量可信度低；資料管理與施工管理嚴(yán)重脫節(jié)；工程資料流向不清等問題。同時(shí)由于地面建設(shè)工程和工程資料的專業(yè)性，工程人員以及資料管理人員不了解專業(yè)和技術(shù)知識(shí)、工作程序，缺乏工程資料管理的實(shí)踐能力，使工程資料的收集、整理和歸檔不及時(shí)，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。

2．工程資料管理規(guī)章制度不健全。規(guī)章制度的不健全，難以采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程，也導(dǎo)致了工程資料管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求，對(duì)工程資料沒有及時(shí)從頭抓起。工程項(xiàng)目資料是隨著項(xiàng)目的建設(shè)逐漸形成的。要從工程項(xiàng)目的開頭開始積累、收集檔案。積累是基礎(chǔ)，要早抓、勤抓，回憶錄式的資料是不能作為工程建設(shè)各項(xiàng)需要的依據(jù)。由于工程參與建設(shè)單位眾多，工程資料工作標(biāo)準(zhǔn)也不到統(tǒng)一，如歸檔竣工資料質(zhì)量不一，程序不規(guī)范，措施不完善，沒有履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能。

3．工程資料管理人員缺乏對(duì)檔案管理的基本認(rèn)識(shí)，工程資料編目不規(guī)范，沒有電子查閱目錄，沒有專門的工程資料存放場(chǎng)所，檔案質(zhì)量和安全得不到有效保障。工程資料管理設(shè)施不能滿足檔案管理需要，保管也達(dá)不到“八防”要求，在工程資料組卷分類后，不能及時(shí)驗(yàn)收移交。

工程資料管理的對(duì)策

（一）正確認(rèn)識(shí)工程資料管理的重要性

提高地面建設(shè)工程和檔案管理的關(guān)鍵所在就是提高對(duì)工程資料管理的認(rèn)識(shí)。工程資料管理人員應(yīng)變被動(dòng)為主動(dòng)，在工程資料管理方面多與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系，與各參加單位達(dá)成共識(shí)，齊抓共管，從而提高工程資料檔案管理水平。同時(shí)項(xiàng)目管理部門應(yīng)加強(qiáng)工程資料管理的宣傳力度，努力爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的重視和配合，使各參建單位積極參與到工程資料的收集整理工作中來。并通過對(duì)工程資料查閱利用事例的分析，增強(qiáng)工程資料管理人員的工作積極性和責(zé)任感，進(jìn)而提高工程資料在氣田日常生產(chǎn)與維護(hù)工作中的利用效率，使廣大利用者逐步認(rèn)識(shí)到工程資料管理的必要性和唯一性。

（二）實(shí)行工程資料專業(yè)管理模式

實(shí)現(xiàn)工程資料專業(yè)管理模式，正是對(duì)工程資料管理制度的健全與完善。按照國(guó)家質(zhì)量管理體系對(duì)工程資料實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化管理的要求，項(xiàng)目管理部門在每項(xiàng)工程建設(shè)初期，結(jié)合工程項(xiàng)目（如輸氣管道建設(shè)、氣田場(chǎng)站建設(shè)、氣田附屬工程建設(shè)等）自身特點(diǎn)及存在的實(shí)際情況，制定適合該項(xiàng)工程的規(guī)章制度，明確各參建單位在工程資料形成過程中的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如建設(shè)單位可根據(jù)工程建設(shè)本身成立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（包括工程資料管理人員的確定），責(zé)任落實(shí)到人。工程資料管理人員則從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始著手相關(guān)資料的收集，及時(shí)建立工程資料電子信息，并與施工單位、監(jiān)理單位資料管理人員互相溝通，結(jié)合國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求制定出適合該項(xiàng)工程資料的整套資料格式，確保工程資料收集齊全、整理規(guī)范、歸檔及時(shí)、保管安全。

（三）確保地面建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接

確保地面建設(shè)工程各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，主要做法之一就是加強(qiáng)對(duì)工程資料的收集。一項(xiàng)工程開工建設(shè)就意味著一個(gè)有機(jī)整體各個(gè)環(huán)節(jié)的有序健康運(yùn)作，任何一個(gè)環(huán)節(jié)資料收集不完整，出現(xiàn)漏洞，都可能會(huì)影響到下個(gè)環(huán)節(jié)的有序開展。如施工單位動(dòng)火作業(yè)資料不能及時(shí)辦理，工程動(dòng)火作業(yè)將無法開展。為避免工程施工過程中不必要的時(shí)間、空間浪費(fèi)，工程資料管理人員應(yīng)根據(jù)工程資料的辦理程序、收集范圍、質(zhì)量要求、歸檔時(shí)間等方面的規(guī)定羅列出具體準(zhǔn)確的分解圖表，緊抓工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行資料的收集與辦理。同時(shí)工程資料人員也應(yīng)對(duì)實(shí)施全過程資料進(jìn)行跟蹤服務(wù)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行相關(guān)手續(xù)辦理和資料收集。并向施工作業(yè)人員宣傳工程資料在工程建設(shè)的重要作用，使他們自覺意識(shí)到施工過程每一道工序與工程資料一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，為達(dá)到工程與資料的“同步性”打下良好基礎(chǔ)。

（四）建立相應(yīng)的約束機(jī)制

建立約束機(jī)制，可以從工程合同制、監(jiān)理制、契約制等制度來規(guī)范。建設(shè)單位與施工單位簽訂合同時(shí)，合同款項(xiàng)中應(yīng)明確施工單位的工程資料管理職責(zé)與義務(wù)，工程資料移交的數(shù)量、套數(shù)、歸檔時(shí)間和質(zhì)量要求等事項(xiàng)，并規(guī)定工程款的百分之五作為工程資料歸檔的準(zhǔn)備金，不提交準(zhǔn)確完整的工程竣工資料不予付款。則有效地控制了基建檔案的歸檔質(zhì)量。

（五）加強(qiáng)工程資料管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

組織各參與建設(shè)單位工程資料人員參加工程資料業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們掌握工程資料立卷規(guī)范操作方法，了解基建檔案管理專業(yè)知識(shí)；加強(qiáng)工程資料管理人員對(duì)工程建設(shè)程序和工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)的了解與學(xué)習(xí)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬知識(shí)面。學(xué)習(xí)工程資料歸檔、管理理論和方法，培養(yǎng)現(xiàn)代復(fù)合型人才。工程資料管理人員應(yīng)增強(qiáng)自身修養(yǎng)，樹立服務(wù)第一的觀念，找準(zhǔn)途徑，樹立目標(biāo)，扎實(shí)工作，增強(qiáng)對(duì)工程資料管理工作的自豪感和責(zé)任感，為氣田建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

（六）做好工程資料驗(yàn)收、移交工作

做好工程資料驗(yàn)收、移交工作，目標(biāo)就是確保工程資料準(zhǔn)確無誤。工程資料管理人員應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)資料管理部門匯報(bào)工程資料組卷、驗(yàn)收、移交情況，就當(dāng)前工程資料歸檔后不能及時(shí)驗(yàn)收移交的工程資料存放問題提出切實(shí)可行的解決辦法，保證工程資料檔案安全性和保密性。同時(shí)工程資料管理人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定，按照工程資料檢查、預(yù)驗(yàn)收、驗(yàn)收的規(guī)范步驟，首先經(jīng)油田公司檔案管理部門驗(yàn)收合格后，才能進(jìn)行對(duì)地面建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收之后3個(gè)月內(nèi)做好工程竣工資料的移交工作。通過工程竣工資料驗(yàn)收，提高了工程管理和資料管理水平。

（七）加強(qiáng)信息技術(shù)的運(yùn)用

進(jìn)入信息化時(shí)代，也給工程資料管理帶來了新的課題，工程資料管理也應(yīng)該跟上時(shí)代步伐。加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)管理技術(shù)的運(yùn)用，讓工程管理適應(yīng)工程項(xiàng)目現(xiàn)代管理模式。根據(jù)工程項(xiàng)目和公司信息化管理具體實(shí)際情況，與科技信息室同步使用檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)基建檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸、查閱和保管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電子檔案的收集、保管和利用工作的規(guī)范、有序。建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一對(duì)工程資料管理，提高工程資料管理工作效率。

結(jié)語(yǔ)

工程資料是對(duì)工程項(xiàng)目面貌的真實(shí)反映，工程資料管理工作是公司和工程項(xiàng)目管理的重要組成部分之一，是一項(xiàng)對(duì)歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想的工作。在新的時(shí)代下，要緊密聯(lián)系創(chuàng)新、技術(shù)和發(fā)展的新要求，工程資料管理人員應(yīng)增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、認(rèn)真踏實(shí)的工作精神，做好工程資料管理工作，實(shí)現(xiàn)工程資料管理工作自身的價(jià)值，為發(fā)展和諧氣田，建成百億方氣田提供有效的資料服務(wù)，提升公司管理水平和地面建設(shè)工程水平。（本文作者：司秀苓 單位：青海省格爾木市青海油田天然氣開發(fā)公司）