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摘要:中國目前非常重視經濟建設中三農工作的重要內容,在頒布了惠民利民政策后,如何在新農村建設中優(yōu)化農業(yè)經濟管理獲得廣泛關注。本文分析了臨沂市新農村建設中現存的農業(yè)經濟管理主要問題,并根據這些問題提出相應的優(yōu)化管理策略,以促進農業(yè)生產在新時展中穩(wěn)定運行。
關鍵詞:新農村建設;農業(yè)經濟管理;優(yōu)化策略
農業(yè)經濟管理指的是以遵循市場經濟與自然規(guī)律為基礎,組織管理農業(yè)生產力的過程,使用高效管理方法,激發(fā)農民勞動的積極性,有效提升其農業(yè)生產水平,使其獲得更多的經濟效益。管理的目的主要是提升農村生產力,運用有效機制達到農民創(chuàng)收與增收的目的。因此,在發(fā)展農村經濟中,管理農業(yè)經濟可以解決阻礙農村經濟發(fā)展的一系列問題。合理規(guī)劃,合理配置資源,可以推動農村經濟與環(huán)境健康可持續(xù)發(fā)展,同時有效優(yōu)化農業(yè)經濟管理,對農村經濟發(fā)展進行指導,進而可以確定發(fā)展農業(yè)經濟的地位與方向,有效規(guī)范農村開展的各種經濟活動。
1新農村建設中發(fā)展農業(yè)經濟的方向
1.1信息化
目前,我國科學技術得到了進一步發(fā)展,在發(fā)展農業(yè)經濟方面應有效利用計算機技術,優(yōu)化和完善農業(yè)經濟的管理模式,加大管理力度,在信息化資源及技術的保障下,更加準確的了解與掌握市場變化,以保證我國發(fā)展農業(yè)經濟更加穩(wěn)定,不受外部因素的影響。
1.2現代化
開展農業(yè)經濟的管理工作應與時展步伐一致,并嚴格根據社會主義市場經濟發(fā)展要求與規(guī)律,加強建設農業(yè)經濟現代化的力度。在構建多元化的農業(yè)經營模式后,在新農村建設中融入農業(yè)經濟體系,為新農村建設實現相應目標打下基礎。
1.3生產化
在規(guī)劃和建設新農村時,政府部門應充分發(fā)揮農業(yè)合作經營模式的優(yōu)勢,提升農民收入及農村的經濟效益。如在發(fā)展農業(yè)經濟時,企業(yè)可以將標準化生產與加工農產品當作發(fā)展企業(yè)的方向,并根據企業(yè)制定的標準生產與加工農產品,穩(wěn)步提升農民經濟收入,支持農村經濟的合理發(fā)展。
2農業(yè)經濟管理在新農村建設中存在的主要問題
2.1農業(yè)經濟管理體制較滯后
我國農村原有的管理模式主要是小農式經濟,由于現代農業(yè)規(guī)模大,原有的管理模式在應用中存在局限。相關農業(yè)經濟的管理體制建設不理想,出現了我國農村很多勞動力為老人、婦女的現象,作業(yè)中不具備專業(yè)化人員。同時在新社會格局下,大部分農村勞動力去城市務工,農村強壯勞動力不斷減少,使很多大規(guī)模機械勞動無法得到合理應用,進而阻礙新農村建設工作開展。
2.2農業(yè)生產技術落后
我國生產農產品效率難以提升的主要原因是農業(yè)生產技術落后以及農業(yè)基礎設施不完善。雖然我國農業(yè)生產有規(guī)模較強的農業(yè)科技,但因為我國為農業(yè)大國,基礎建設設施政府資金投入的較多,各級政府因此面臨一定的挑戰(zhàn),進而對農業(yè)生產建設基礎設施形成一定的影響,建設力度小使農業(yè)生產者更多的關注生產創(chuàng)收,因此難以創(chuàng)新農業(yè)生產技術,農業(yè)生產效益提升緩慢。
2.3農業(yè)生產金融體系存在問題
目前新農村建設力度較大,農業(yè)生產由勞動力密集型向資本密集型轉型。農業(yè)生產模式的轉變應有充足的資金支持,但我國農村還沒有完善的金融體系,現存金融機構無法發(fā)揮出國家惠農政策的作用,無法保障農業(yè)經營管理人員系統(tǒng)的安排農業(yè)生產,同時影響農業(yè)結構。
2.4經濟管理人員不具備專業(yè)素質
管理農業(yè)經濟的人員應該具備專業(yè)性與技術性,并熟練掌握相關知識,在農業(yè)生產中管理人員組織協(xié)調生產、消費和分配等經濟活動,并且應該鼓勵和支持農業(yè)生產者。但目前農業(yè)生產中的管理農業(yè)經濟人員不具備優(yōu)秀的專業(yè)能力,在活動開展中會出現心有余力不足的情況,對合理規(guī)劃經濟活動有一定阻礙。
2.5缺乏經濟管理意識
我國在農業(yè)方面長期采用的生產方式是自給自足,具有一定的封閉性,也被稱作小農經濟思想,這樣的農業(yè)經濟方式將阻礙我國農業(yè)的發(fā)展。近年,盡管我國強調農業(yè)經濟的重要作用,將發(fā)展農業(yè)放到戰(zhàn)略高度,并科學規(guī)劃農業(yè)整體發(fā)展,但在實現過程中遇到許多問題,導致農業(yè)經濟發(fā)展非常不穩(wěn)定。在我國管理農業(yè)經濟的意識較缺乏,在思想上不重視農業(yè)經濟的管理,管理農業(yè)經濟沒有足夠的經驗,將無法統(tǒng)籌規(guī)劃農業(yè)經濟管理。相關工作人員也不重視農業(yè)經濟的管理,在這樣的不利條件下管理農業(yè)經濟將會嚴重落后,并且混亂,對新農村建設產生直接影響。
2.6農業(yè)生產企業(yè)沒有良好的發(fā)展水平
目前,部分農村農業(yè)的生產企業(yè)沒有良好的生產水平,甚至一些小型的農業(yè)生產企業(yè)難以利用規(guī)模的擴大來保證效益的增加。因為小規(guī)模的生產企業(yè)和地區(qū)農民間建立的業(yè)務往來不頻繁,這將阻礙新型共享和利益分擔作業(yè)機制作用發(fā)揮,生產企業(yè)難以滿足地區(qū)農民對于利益的要求,這將使農民不再信任地區(qū)生產企業(yè),對于地區(qū)農民與生產企業(yè)的合作共贏關系產生嚴重影響,同時也會制約企業(yè)推廣集約化農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。
3農業(yè)經濟管理在新農村建設中的優(yōu)化策略
3.1建立健全農業(yè)經濟發(fā)展機制
為有效優(yōu)化新農村建設中的農業(yè)經濟管理,應完善發(fā)展農業(yè)經濟的機制,保證在科學管理制度上正常開展工作。在經濟管理機制建立期間,相關人員應該詳細了解農業(yè)發(fā)展中的各個環(huán)節(jié),同時合理的安排生產流程,制定與農業(yè)發(fā)展特點相符合的管理制度。另外,針對農村勞動力減少的問題,有關人員應該合理制定土地流轉的制度,可重新開墾荒廢土地,以確保農業(yè)生產的大規(guī)模作業(yè)。不僅要完善管理制度,經濟管理也應加強與農業(yè)生產者、企業(yè)的交流溝通,確保穩(wěn)定發(fā)展農副業(yè)經濟,提升農村經濟水平。
3.2優(yōu)化經濟產業(yè)結構
目前,農業(yè)生產者的連接機制未能良好建立,因此農業(yè)生產者無法充分了解農產品的需求,對農業(yè)經營長期發(fā)展有不利影響,也阻礙了農業(yè)生產效益的提升。針對這樣的問題,管理人員首先應完善經濟產業(yè)結構,促進產業(yè)結構發(fā)展更加多元化[1]。在產業(yè)結構優(yōu)化時,能充分發(fā)揮出各級政府作用,同時運用農村資源開展規(guī)?;a,重視綠色、健康的農產品發(fā)展,不僅要重視生產,也應制定聯合生產銷售的機制,保證農民獲得更多的經濟效益。
3.3創(chuàng)新農業(yè)技術
近年,科學技術水平為創(chuàng)新技術提供一定的便利,農業(yè)生產中有效的應用了科技,改革并創(chuàng)新傳統(tǒng)農業(yè)技術,在農業(yè)管理中引入更便利的生產技術。以此實現農業(yè)生產現代化,使農業(yè)更好的開展機械化生產。另外,管理人員應重視農業(yè)基礎設施合理建設,同時加大建設力度,為高效發(fā)展農業(yè)生產奠定良好基礎[2]。在農田水利工程中也應加大投入,建設高標農田,確保旱澇保收,以確保農業(yè)生產者獲得的經濟效益,全面發(fā)展農業(yè)生產。
3.4實現農業(yè)經濟管理信息化
實現農業(yè)經濟管理信息化,可優(yōu)化新農村建設中的經濟管理工作。合理建設農村信息設施,有利于提升農村地區(qū)互聯網覆蓋程度,為信息化管理農業(yè)經濟提供一定條件。高效利用農業(yè)信息與數據,有利于農業(yè)生產者及時掌握市場需求,進而開展農業(yè)生產活動時更具針對性,防止出現信息閉塞導致的盲目生產。另外,還可擴充農業(yè)生產與銷售渠道,以推動農業(yè)經濟發(fā)展。3.5提升管理人員的專業(yè)素質管理農業(yè)經濟人員專業(yè)素質的提高,對于優(yōu)化農業(yè)經濟管理具有重要作用。在提升人員素質期間,可根據相關指標篩選具有一定能力與積極性的農業(yè)經濟管理方面人員[3]。針對經濟管理人員,可定期開展經濟管理知識與相關技能培訓,使管理人員熟練掌握農業(yè)相關技能,充分了解農業(yè)生產過程以及國家政策,可在管理工作的開展中有效發(fā)揮自身能力。
3.6提升聯合機制的效用
要推動農業(yè)經濟發(fā)展,就要在開展日常管理工作時,構建具有時代特征的農業(yè)產品產銷的聯合機制,進而與建設新農村的要求相符合,并優(yōu)化農業(yè)產銷結構。相關部門可以從以下幾方面進行:①使產業(yè)結構更具多元化,農業(yè)相關的政府部門應充分利用自身行政職能,有關機構運用自身資源優(yōu)勢吸引各類農產品投資商,為發(fā)展農業(yè)經濟奠定良好的基礎。②為與目前建設新農村的基本要求相符合,在農業(yè)經濟建設中應該大力推廣無公害農業(yè)產品,不斷提升農產品競爭水平。③在發(fā)展農業(yè)經濟時,應不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈,建設更加優(yōu)質的產品加工企業(yè),增加農業(yè)產品的附加值,并增加產品的收益率與競爭力。
4結語
在新農村建設中優(yōu)化農業(yè)經濟管理,首先應完善經濟發(fā)展機制,優(yōu)化新農村經濟的產業(yè)結構,創(chuàng)新農業(yè)技術,并加強農業(yè)經濟管理中的信息化程度,提升管理人員的綜合素質,以推動農業(yè)發(fā)展。
參考文獻
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作者:李玲 單位:山東省臨沂市蒙陰縣垛莊鎮(zhèn)人民政府