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電力業(yè)行政管理發(fā)展趨勢(shì)

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電力業(yè)行政管理發(fā)展趨勢(shì)

1電力企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題

1.1缺乏企業(yè)行政管理體系。從內(nèi)部管理來(lái)看,企業(yè)行政管理明顯的帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩,企業(yè)為此設(shè)置了與國(guó)家政府機(jī)關(guān)相應(yīng)的內(nèi)部管理機(jī)關(guān),因此,企業(yè)受制于電力主業(yè)的行政干預(yù),這導(dǎo)致對(duì)于企業(yè)行政管理的研究集中在事務(wù)性活動(dòng)范圍內(nèi),從而缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營(yíng)決策能力。而正是企業(yè)行政管理部門圍繞著這些具體的事物開展工作,沒有創(chuàng)新,從而造成的企業(yè)行政管理體系的缺乏。在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制方面,行政首長(zhǎng)沒有掌握真正有效的行政管理權(quán),而是以黨帶政:或者相反,以行政首長(zhǎng)的個(gè)人意愿代替行政管理的系統(tǒng)工作,缺乏相應(yīng)的輔助人員或監(jiān)督機(jī)構(gòu)和手段。

1.2企業(yè)對(duì)于行政管理的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。行政管理,顧名思義,有管理的功能,但僅僅是只有管理嗎?其實(shí)行政管理在企業(yè)中還要協(xié)調(diào)、服務(wù)兩個(gè)功能,其中管理就像我們?nèi)说能|干,協(xié)調(diào)就是我們的中樞神經(jīng),而服務(wù)就是我們大腦??偟膩?lái)說行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。而行政管理部門(通常稱為辦公室、總經(jīng)理辦公室、行政人事部之類)擔(dān)負(fù)著企業(yè)行政管理的具體事務(wù),它只是行政管理系統(tǒng)中的一個(gè)小系統(tǒng),而不應(yīng)該東一榔頭西一棒子,茫無(wú)頭緒地整天瞎忙;行政部門應(yīng)該認(rèn)真的做好各種行政事務(wù)工作,把領(lǐng)導(dǎo)和員工從瑣碎的行政事務(wù)中解脫出來(lái),只有這樣才能把企業(yè)帶向成功。

1.3企業(yè)行政管理大打表面文章。目前中國(guó)企業(yè)不注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),因此增加了不必要的表面文章、繁文縟節(jié)、形式主義。企業(yè)的行政管理往往不能根據(jù)公司實(shí)際需要,對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、形式、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整。另外中國(guó)企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,工作考核流于形式。職工思想僵化,抱著“鐵飯碗”的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動(dòng)力,無(wú)上進(jìn)心,無(wú)責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.4業(yè)務(wù)盲目多元化依托主業(yè)明顯。電力企業(yè)經(jīng)過多年的積累已形成多元化發(fā)展的態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)涉及多個(gè)行業(yè),如能源、商貿(mào)、工業(yè)、房地產(chǎn)等。但電力多經(jīng)企業(yè)在跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理。隨著行業(yè)領(lǐng)域越寬泛、彼此關(guān)聯(lián)度越小,電力企業(yè)多元化發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越大。同時(shí)由于受電力行業(yè)長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,再加上電網(wǎng)壟斷的保護(hù),在產(chǎn)業(yè)定位中,擺脫不了對(duì)電力內(nèi)部市場(chǎng)的過分依賴,產(chǎn)品質(zhì)量差,技術(shù)含量低,服務(wù)意識(shí)差,銷售網(wǎng)絡(luò)不健全,面臨嚴(yán)峻的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏抵抗力和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.5行政管理體系不規(guī)范化。行政管理規(guī)范化建設(shè)包括管理制度化、工作流程化、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化及考核、激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)化等。從多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部管理來(lái)看,大部分多經(jīng)企業(yè)沒有真正實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng)管理,管理體制落后,傳統(tǒng)的行政計(jì)劃安排仍是主要的行政管理手段,未建立合理有效的行政管理體制。管理體系及配套制度不規(guī)范、不健全,缺乏精通經(jīng)營(yíng)與管理的人才。缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制,工作考核流于形式。職工思想僵化,抱著“鐵飯碗”的思想不思進(jìn)取,缺乏壓力和動(dòng)力,無(wú)上進(jìn)心,無(wú)責(zé)任感,業(yè)務(wù)技能水平低下,缺乏創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。

2構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系隨著國(guó)家電力公司推出“打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提升核心業(yè)務(wù)、實(shí)施主輔分開”的方針,電力多經(jīng)企業(yè)即將擺脫對(duì)主業(yè)的依附,作為獨(dú)立的法人實(shí)體直接參與復(fù)雜激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這無(wú)疑對(duì)多經(jīng)企業(yè)是一個(gè)嚴(yán)酷的挑戰(zhàn)。構(gòu)建企業(yè)行政管理新體系,提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力,才能使其立足于當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中。

2.1優(yōu)化設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理的核心在于設(shè)置合理有效的行管理規(guī)章制度和結(jié)構(gòu)體制,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu),保證行政命令貫徹,達(dá)到行政管理目標(biāo)。行政管理科學(xué)化、規(guī)范化首先要精簡(jiǎn)部門,撤銷冗余的工作崗位,減員增效,降低管理成本,提高管理質(zhì)量。其次,增強(qiáng)行政管理部門企業(yè)管理職能,增強(qiáng)與上下級(jí)的溝通能力,明確崗位職責(zé),深入各業(yè)務(wù)部門工作,相互協(xié)調(diào)改善,使各部門各崗位在協(xié)調(diào)下處于良好的運(yùn)作狀態(tài)。

2.2形成企業(yè)文化。電力多經(jīng)企業(yè)身處在改革前沿,面臨良好的市場(chǎng)機(jī)遇,迫切需要改變?cè)械慕M織文化,發(fā)展具有包容性、多元化的企業(yè)文化,樹立人文管理意識(shí)。首先要遵循以人為本的原則,將其貫徹實(shí)施在企業(yè)中,培養(yǎng)員工團(tuán)隊(duì)精神。企業(yè)是一個(gè)集體,是員工實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的組織,是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的組織,而不只是賺錢的地方。鼓勵(lì)員工齊心協(xié)力、奮發(fā)進(jìn)取,在企業(yè)內(nèi)部建立起民主、和諧、誠(chéng)摯的新型人際關(guān)系。其次,要轉(zhuǎn)變固有觀念,樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。電力多經(jīng)企業(yè)在經(jīng)過電力改革后要面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),職工要拋棄“金飯碗”的思想,不能一成不變,要積極進(jìn)取,樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。最后,要培養(yǎng)員工的責(zé)任意識(shí),提高他們的職業(yè)道德素質(zhì)?!?/p>

2.3建立合理的激勵(lì)機(jī)制。現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作是對(duì)人的管理,建立有效的激勵(lì)機(jī)制是必不可少的。合理的激勵(lì)機(jī)制包括正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)三者的有效結(jié)合,加之被管理者積極有效配合,激勵(lì)機(jī)制就會(huì)在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。以準(zhǔn)確的繢效評(píng)價(jià)作為獎(jiǎng)勵(lì)的科學(xué)依據(jù),形成公平、競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),建立企業(yè)薪酬管理方案,為企業(yè)重新建立起一套能夠體現(xiàn)公平性原則、差異性原則和動(dòng)態(tài)性原則的薪酬系統(tǒng)。員工能夠感到自己的付出與所得公平合理,激發(fā)員工的忠誠(chéng)感,從而更負(fù)責(zé)的工作,提高企業(yè)效率。

2.4健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制??茖W(xué)的行政管理體制應(yīng)包括三方面內(nèi)容:以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主,咨詢機(jī)構(gòu)為輔,同時(shí)有相應(yīng)的監(jiān)督部門??茖W(xué)行政管理應(yīng)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)。首先明確行政首長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)限,樹立權(quán)威,保證有足夠的行政權(quán)力;其次保證行政實(shí)施管道可靠可行;再次,必須建立高水平的咨詢機(jī)構(gòu),避免因首長(zhǎng)個(gè)人原因或管理措施錯(cuò)誤產(chǎn)生的負(fù)面影響,加強(qiáng)和提高行政管理工作及其質(zhì)量。

2.5選拔優(yōu)秀的行政管理人才。人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的戰(zhàn)略因素。多經(jīng)企業(yè)由于長(zhǎng)期處于行業(yè)壟斷之下,電力職工有盲目的職業(yè)優(yōu)越感,缺乏進(jìn)取力、創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)價(jià)業(yè)績(jī),擇優(yōu)使用行政管理人才。行政管理人才不僅要有良好的個(gè)性和心理特征、較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、優(yōu)秀的政治素質(zhì)和健康的身體素質(zhì),還應(yīng)具有良好的處理信息、綜合分析和制定決策能力。善于協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、用人知人善任、選擇合適的實(shí)施辦法。普遍認(rèn)為優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理制勝的法寶之一