新形勢下的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有效途徑

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摘要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的位置，占有的比例也很大，因此，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也體現(xiàn)了我國的綜合國力，在新時期，國家和政府頒布了很多政策方針去推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深化實(shí)施，在一定程度上推進(jìn)了“三農(nóng)”問題解決的進(jìn)度，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也取得了些許成績，部分地區(qū)農(nóng)民的生活得到了一定的改善，在新形勢下，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在逐步復(fù)蘇和發(fā)展，但現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處在初級發(fā)展階段，在實(shí)際發(fā)展過程中還存在一些問題，也面臨著一些挑戰(zhàn)，本文就農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和問題做了深度剖析，并有針對性提出一些有效的發(fā)展途徑和策略。全面建設(shè)小康社會任重而道遠(yuǎn)，還需要國家和人民共同努力，一起奮戰(zhàn)前進(jìn)。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；有效途徑

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平最直接的方式，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能縮短城鄉(xiāng)差距，為全面建設(shè)小康社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目前存在形勢多樣化，農(nóng)業(yè)科技水平較低，地區(qū)發(fā)展不平衡等一些特征，因此，需要將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，三產(chǎn)聯(lián)動，各地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的整合發(fā)展，在一定程度上能夠有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的主要問題

1.1科技推廣力度小，科研成果轉(zhuǎn)化低

自改革開放以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也取得了一些進(jìn)步，但是我們和發(fā)達(dá)國家相比還是存在著很大的差距，當(dāng)然，這里存在著一些歷史遺留問題，但是更多的是我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和綜合能力是比較弱的，農(nóng)業(yè)的科研成果轉(zhuǎn)化率也很低，造成這些現(xiàn)象的主要原因是當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)科技推廣部門的人員結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)規(guī)劃不合理。農(nóng)業(yè)科技推廣工作因其工作環(huán)境不好、工作強(qiáng)度較大、專業(yè)技能要求還很強(qiáng)等特點(diǎn)，讓很多大學(xué)生都不愿意選擇這個職業(yè)，即使大學(xué)主修農(nóng)業(yè)，但是畢業(yè)后都改行了，導(dǎo)致我國現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)科技推廣的專業(yè)人才較少，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)更是沒有綜合素質(zhì)較高的農(nóng)業(yè)科技推廣人才隊(duì)伍，再加上當(dāng)?shù)卣?cái)務(wù)資金規(guī)劃不合理，沒有留給農(nóng)業(yè)科技推廣足夠的專項(xiàng)資金進(jìn)行運(yùn)作，很多的資源配置也不夠科學(xué)合理，最終導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率都不高，從而限制了我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的腳步。

1.2自然災(zāi)害嚴(yán)重，抗災(zāi)能力下降

我國農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)一直以來都受到自然資源的限制，從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)民經(jīng)常說“靠老天爺賞飯吃”，在一些農(nóng)業(yè)種植技術(shù)比較落后的地區(qū)，還是采用傳統(tǒng)的耕種模式，大量使用化肥、農(nóng)藥使得我國的土地資源和生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，極大程度降低了抵御自然災(zāi)害的能力，隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我們賴以生存的環(huán)境造成的傷害，讓自然環(huán)境越來越惡劣，自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，暴風(fēng)天氣、冰雹天氣、蟲災(zāi)等自然災(zāi)害層出不窮，每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都要遭受較大的損失，這在一定程度上限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面，一些地區(qū)農(nóng)村資源配置不合理，也使得農(nóng)村農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力逐年下降。再加上農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都比較落后，這也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力下降的原因[1]。

1.3資源利用率低，發(fā)展動力不足

隨著我國人口數(shù)量的不斷增長，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了較大的挑戰(zhàn)，在有限的土地資源上要實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)量才能滿足人類的需求。由于一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的局限性，并沒有將農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行廣泛應(yīng)用，導(dǎo)致一些地區(qū)一味追求種植產(chǎn)量，而忽視了對生態(tài)環(huán)境和資源的影響，導(dǎo)致周邊環(huán)境被污染，水土大量流失等現(xiàn)象，從而降低了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，另外，有一些地區(qū)盲目追求發(fā)展，資源配置不合理，導(dǎo)致資源利用率極低，并出現(xiàn)土地資源和水資源的浪費(fèi)情況，注重短期利益，不從大局著手，土地資源被非法占用的情況時有發(fā)生，浪費(fèi)了耕地資源，導(dǎo)致種植面積急劇下降，肆意擴(kuò)張，不合理地開山挖路也在一定程度上破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源。

2新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑和策略

2.1加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的推廣力度

新時期，隨著我國科學(xué)技術(shù)的不斷成熟，各行各業(yè)都在進(jìn)行深化改革和創(chuàng)新，將更多的自動化、智能化科技成果應(yīng)用到企業(yè)的運(yùn)營中，在新形勢下，農(nóng)業(yè)科技也在日趨成熟，農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效動力，因此，各地政府的農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)必須重視農(nóng)業(yè)科技推廣工作，利用一切資源大力宣傳農(nóng)業(yè)科技的重要性和能給人們的生活帶來的改變，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民深刻認(rèn)知到農(nóng)業(yè)科技的力量，積極參與到農(nóng)業(yè)科技推廣和應(yīng)用工作中，另外，對于現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣體系要進(jìn)行完善和革新，必須明確規(guī)定農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)各部門的職責(zé)和分工，并且要將農(nóng)業(yè)科技人員的激勵獎懲制度明晰化，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技體系的監(jiān)督管理和約束作用。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，各地政府要積極鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)建立自己的農(nóng)業(yè)科技研究部門，進(jìn)一步加強(qiáng)研究農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，同時更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體系改革，當(dāng)?shù)卣惨侠硪?guī)劃財(cái)務(wù)支出，給予農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定的專用款項(xiàng)，科學(xué)合理地規(guī)劃農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施向現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展，從基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3促進(jìn)農(nóng)業(yè)向多元化集約型方向發(fā)展

想要快速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，首先要確立正確的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展方式，將農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)從單一種植向多元化目標(biāo)邁進(jìn)，同時也要將農(nóng)業(yè)發(fā)展方式從傳統(tǒng)粗放型向集約型方向發(fā)展，以此來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)動力，另外，加大開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有效地將社會效益和生態(tài)效益進(jìn)行融合，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，拓展更多的銷售渠道，大力發(fā)展農(nóng)村物業(yè)經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)，從而進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。對于地理位置比較優(yōu)越，資源相對豐富、有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，村民意識比較靠前的，以村屯為單位，利用好國家的惠農(nóng)政策和土地補(bǔ)貼政策，積極鼓勵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，自主進(jìn)行日用品和農(nóng)產(chǎn)品的銷售。和一些互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)合作建立村屯銷售線下推廣網(wǎng)點(diǎn)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)上代購，積極開展村級物業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而對于那些相對比較偏遠(yuǎn)，地理位置不佳，資源匱乏、交通不便的地區(qū)，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，開展鎮(zhèn)級物業(yè)經(jīng)濟(jì)，相對于一些城區(qū)和郊外，可以創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)，積極引進(jìn)大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立房產(chǎn)、物流倉儲中心、工業(yè)生產(chǎn)廠房等等，來提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

2.4加強(qiáng)建設(shè)特殊農(nóng)村社區(qū)

在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時一定要充分利用集約資源的有限空間，根據(jù)不同地區(qū)的特征和當(dāng)?shù)厝嗣竦膶?shí)際需求來設(shè)立社區(qū)和工作室，在農(nóng)村社區(qū)中設(shè)立農(nóng)資供應(yīng)中心，職工就業(yè)中心、工會和多功能娛樂休閑室，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供更多就業(yè)機(jī)會和生活放松的平臺。同時，在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)引進(jìn)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，開發(fā)便民服務(wù)軟件系統(tǒng)，使計(jì)劃生育、民生救助、農(nóng)業(yè)服務(wù)和社保醫(yī)保都能在網(wǎng)上進(jìn)行查詢和辦理；在一些風(fēng)土人情濃郁的地區(qū)，建立具有當(dāng)?shù)匚幕靥厣囊恍┕ぷ魇?，例如年畫、剪紙、編織和泥塑等，不僅可以豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的業(yè)余生活，還能夠讓農(nóng)民有一技之長，通過做一些手工增加自己的收入。政府辦公集中化，建立政務(wù)大廳，所有的相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門都在一起辦公，極大地方便農(nóng)民資訊和業(yè)務(wù)辦理，這也極大地節(jié)約了辦公資源和空間，讓政府更加貼近農(nóng)民的生活。

2.5各機(jī)構(gòu)加大扶持力度

各地政府相關(guān)部門一定要落實(shí)好國家和黨的政策方針，無論是從人力上還是物力和資金方面都要做好規(guī)劃，針對國家給予的專項(xiàng)資金，相關(guān)部門要做好財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作，將資金和資源進(jìn)行合理匹配，并加大資源和資金的整合力度，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)扶貧等產(chǎn)業(yè)都逐步傾向推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，同時加大各機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大力支持，例如一些金融貸款企業(yè)或單位可以給予更加優(yōu)惠的貸款幫扶，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體和民辦企業(yè)給予一定的稅收減免政策扶持，政府除給予政策和資金的扶持外，對于那些對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村干部也要給予一定的激勵和物質(zhì)獎勵，給予他們一定的升職空間和機(jī)會，促使其積極培養(yǎng)致富帶頭人，從而以點(diǎn)帶面的促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各地政府還需要加大招商引資的力度，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體建設(shè)，改善農(nóng)民生活[3]。

2.6構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)業(yè)管理隊(duì)伍

管理人才是一切發(fā)展的根本，再好的政策和戰(zhàn)略沒有執(zhí)行力強(qiáng)的隊(duì)伍也是空談，因此，想要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，新形勢下，就必須構(gòu)建一支綜合能力、業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)等方面都比較強(qiáng)大的管理人才隊(duì)伍和村干部領(lǐng)導(dǎo)班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級在領(lǐng)導(dǎo)干部選舉中，一定要按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔，合理安排村部領(lǐng)導(dǎo)班子成員。尤其是管理專業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)的人才積極引進(jìn)到管理隊(duì)伍里來，并給予重用，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備人才，同時，讓當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人或種植大戶進(jìn)入村部，起到更好的帶頭作用，帶領(lǐng)其他村民一起奔小康，另外，需要定期對村干部進(jìn)行培訓(xùn)和再教育工作，管理人員必須了解當(dāng)下最新的形勢，緊跟國家的腳步和時代的步伐，積極轉(zhuǎn)變自己的思想和意識，帶領(lǐng)一方人民共同努力，建設(shè)新時代下的新農(nóng)村，在一定程度上推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

2.7加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

近些年，我國二胎政策的頒布，使得我國人口的增長又出現(xiàn)了歷史新高，城市人口和農(nóng)村人口都在同步增長，這給城市發(fā)展帶來很大的壓力，未來城市交通、兒童就學(xué)、學(xué)生就業(yè)都會面臨很嚴(yán)重的問題，在這些問題如果不能有效解決的情況下，就會阻礙城市的發(fā)展，造成城市資源的枯竭，大城市對于新進(jìn)勞動力的容納能力也會越來越低，農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)將要面臨很大的挑戰(zhàn)和困難，因此，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該加大城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，做好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作，合理布局，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，將村級過剩的勞動力吸引到就近的城鄉(xiāng)就業(yè)。

結(jié)語

在國家和黨的大力支持下，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r和人民的需求，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和形勢，加大力度推廣農(nóng)業(yè)科技，積極引進(jìn)先進(jìn)的自動化管理系統(tǒng)，組建高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)管理團(tuán)隊(duì)，多渠道的銷售農(nóng)產(chǎn)品，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)村社區(qū)，在政府和農(nóng)民的共同努力下，共同推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，齊頭并進(jìn)邁向更美好的未來。

參考文獻(xiàn)

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作者：丁川 單位：貴州省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會