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供電公司五位一體的深化資金管理

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供電公司五位一體的深化資金管理

摘要:近年來,國家電網(wǎng)公司在“三集五大”體系發(fā)展戰(zhàn)略中要求公司財務(wù)集約化發(fā)展:其中資金管理是工作重點。做好資金管理不僅為公司經(jīng)營提供了有力保障,而且能幫助公司財務(wù)從粗放式向集約式過渡。本文主要介紹供電公司如何通過“五位一體”來深化資金管理,切實做到降低資金使用成本,控制公司財務(wù)風(fēng)險。

關(guān)鍵詞:資金;集中管理;五位一體

一、實施意義

國家電網(wǎng)公司推行“三集五大”戰(zhàn)略以來,為落實“集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展、精益化管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求,公司全面加強資金集中管理,提高公司資金集團(tuán)化運作和集約化管理水平,強化資金內(nèi)控管理,防范資金風(fēng)險,保證資金安全。供電公司屬于資金密集型企業(yè),實行資金集中管理對于像供電公司這樣的資金密集型企業(yè)十分有幫助。首先,可以降低風(fēng)險,能及時對資金進(jìn)行有效控制,防范風(fēng)險發(fā)生。其次,可以通過資金集中管理實現(xiàn)資金優(yōu)化,提高公司經(jīng)濟(jì)收益。最后,資金集中管理是財務(wù)管理的重點,資金合理有效的運用能使企業(yè)健康發(fā)展。所以為實現(xiàn)資金綜合效益,確保資金價值最大化,供電公司有必要實行合理有效的資金集中管理。

二、供電公司資金現(xiàn)狀

(一)現(xiàn)金流量大,資金類型多

供電公司資金具有現(xiàn)金流量大,資金類型多的特點。公司的主要經(jīng)營收入為售電收入,每月由營銷電費班確認(rèn)售電收入、做賬、生成報表而后傳入財務(wù)系統(tǒng)。除主要售電收入外,供電公司還有工程項目收入,如電網(wǎng)工程、用戶工程等。供電公司主要的經(jīng)營支出為公司日常成本費用類支出、大修費用、資本性支出、購電費(小水電、光伏)等。資金支付種類多,資金支付量大(工程,大修費用支出金額較大),并且每種類型的資金都有其自身的特點。例如:上繳的電費收入會沖減購電成本,而資本性支出會在工程完工后,形成固定資產(chǎn)。月初,市縣級供電公司會接收省公司下?lián)艿纳a(chǎn)經(jīng)費,農(nóng)網(wǎng)撥款,購電費和光伏補貼費用等,月中和月末會上繳售電收入。

(二)電力行業(yè)特征顯著

供電公司的資金結(jié)構(gòu)和運行具有該行業(yè)獨有的特性。從資金結(jié)構(gòu)來看,固定資產(chǎn)的比重較大,因為每月的資本性支出占公司整個現(xiàn)金流的一半以上,而資本性支出項目完工后就會形成固定資產(chǎn)。從流動資產(chǎn)來看,供電公司每月的貨幣資金在流動資產(chǎn)中占比最高,這是由于每月的成本性支出、資本性支出和購電費所形成。電網(wǎng)新建項目多且設(shè)施需經(jīng)常維修、維護(hù)、升級、改造,資本性支出和大修費用是導(dǎo)致貨幣資金在流動資產(chǎn)中占比最高的主要原因。

(三)供電公司資金周轉(zhuǎn)快

電力商品具有實時生產(chǎn)實時消費,無庫存的特點。每月供電公司會在固定時間段向用戶收取電費。以往是先購電、再售電,近些年來,供電公司推廣費控(智能電表安裝工程),改變了繳費模式,用戶先預(yù)付電費再用電。這在一定程度上保證了電費資金回收的可靠性?,F(xiàn)如今移動支付的廣泛使用讓繳費更加快捷便利,電費回收方式多種多樣,確保了電費回收的及時性。公司營銷部推行電費客戶經(jīng)理,市、縣都配備一個區(qū)域客戶經(jīng)理,負(fù)責(zé)介紹費控、簽署服務(wù)協(xié)議、催收電費等,這確保了電費回收的有效性。

(四)供電公司資金管理難度高

從供電公司現(xiàn)金流中不難發(fā)現(xiàn),電費收入和工程資金所占比重最高。電費收入每日現(xiàn)金流入量大且雜,日常工作涉及海量用戶,用電區(qū)域全覆蓋,資金回收方式復(fù)雜。這使得電費回收具有極大的不確定性。工程資金流出大,隨著每年用電負(fù)荷的增長,公司每年都有許多新建工程另外城市電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)的改造工程,設(shè)施修理費使得供電公司在電網(wǎng)建設(shè)、修理、改造上資金投入金額非常大。資金規(guī)模大,電費收入雜等特點導(dǎo)致公司資金管理難度大,風(fēng)險高。如何有效的對資金進(jìn)行集中管理是公司需要重點關(guān)注的問題。

三、當(dāng)前供電公司資金管理中存在的問題

(一)資金管理體系不完善

供電公司業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部在資金運作上存在分工不明確的情況,容易讓財務(wù)部變成整個資金鏈中“出納”的角色。例如,對于電費收入,營銷部電費班對每日電費收入進(jìn)行確認(rèn)核實和入賬,財務(wù)部每月在固定日向上級公司上繳電費。兩個部門都對電費收入有監(jiān)管的責(zé)任但是協(xié)作分工又不明確。對于工程資金,每月業(yè)務(wù)部門會根據(jù)工程進(jìn)度對下一個月的工程款做預(yù)算,財務(wù)部則根據(jù)業(yè)務(wù)部門的成交通知書、合同、竣工決賽、進(jìn)度明細(xì)、發(fā)票等對項目進(jìn)行入賬和付款。在此過程中業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部對于工程款的安排、使用、監(jiān)管等職能并沒有得到很好的細(xì)分。管理體系的不完善容易造成財務(wù)部對資金監(jiān)管不到位。

(二)資金賬戶管理有待加強,資金監(jiān)管不到位

供電公司為了加強資金集中,成立了內(nèi)部財務(wù)公司,建立了“資金池”管理模式,縮減外部銀行賬戶盡可能的使用中電財(內(nèi)部)賬戶并掛接為集團(tuán)賬戶,在這種資金賬戶管理模式下,能較好的控制資金流量,強化資金監(jiān)管。還是存在未掛靠集團(tuán)賬戶的外部帳戶,如電費戶、工會經(jīng)費賬戶等,這些未掛靠集團(tuán)賬戶的資金不能得到有效的監(jiān)管和使用,為資金的可操作性留有余地。如何有效的監(jiān)管資金,最大限度的合理使用資金是供電公司亟需解決的問題。

(三)預(yù)算體系不完善

預(yù)算管理的合理運用能使公司效益最大化,優(yōu)化公司的資源配置,調(diào)動員工積極性。供電公司每月都會在固定時間上報預(yù)算計劃,年末進(jìn)行下年總體預(yù)算的編制,下年年初下達(dá)預(yù)算數(shù),年中調(diào)整預(yù)算數(shù)等。從預(yù)算編制流程來看,雖然預(yù)算編制的各個環(huán)節(jié)都全部執(zhí)行完畢但是預(yù)算實現(xiàn)效果并不理想,在預(yù)算的編制過程中,業(yè)務(wù)部門對預(yù)算的準(zhǔn)確性把握的不夠到位。從預(yù)算管理來看,預(yù)算執(zhí)行情況并沒有全方位監(jiān)控,雖然做預(yù)算了但是并沒有對預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性進(jìn)行管理,預(yù)算管理的職能沒有真正發(fā)揮。從預(yù)算方法上來看,大部分是采用固定預(yù)算法,小部分預(yù)算采用滾動法,像零基預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算法的未在預(yù)算編制中采用,這大大降低了預(yù)算的科學(xué)性。

四、“五位一體”深化資金集中管理

(一)加強銀行賬戶統(tǒng)一管理

以前供電公司對銀行賬戶疏于管理,造成銀行賬戶過多,往往一個公司會有5、6個銀行賬戶,資金管理混亂,資金使用效率低?,F(xiàn)供電公司依托中電財搭建的內(nèi)部賬戶體系,實現(xiàn)公司系統(tǒng)內(nèi)資金往來全部通過內(nèi)部賬戶辦理,擴(kuò)大了內(nèi)部賬戶的使用范圍,拓展了內(nèi)部賬戶對外結(jié)算功能,進(jìn)一步提高結(jié)算效率、提升資金效益、保障支付安全。同時進(jìn)一步壓縮銀行賬戶數(shù)量,清理重復(fù)賬戶,減少低效賬戶,杜絕無效賬戶,全面落實一市一行一戶,加大資金歸集力度,減少地方商業(yè)銀行應(yīng)歸未歸資金,推廣電費自動實時歸集,減少電費資金沉淀。進(jìn)一步壓降不可歸集資金,對監(jiān)管規(guī)定沒有明確不可歸集的資金,一律歸集至中國電財。實施內(nèi)部資金封閉結(jié)算,盤活存量、用好增量,提升資金的安全性、流動性、收益性水平。

(二)完善資金支付系統(tǒng)

供電公司要想實現(xiàn)有效的資金集中管理必須全面實現(xiàn)資金收支電子對賬,銀行余額調(diào)節(jié)表自動編制,全面提高對賬質(zhì)量和效率。同時完善對私支付功能。公司應(yīng)全面建成中國電財結(jié)算系統(tǒng)與工、農(nóng)、中、建四家銀行直聯(lián)通道對私支付接口,實現(xiàn)所有支付業(yè)務(wù)在系統(tǒng)中全程無縫鏈接,不落地通過內(nèi)部賬戶“一口對外”辦理,逐步取消網(wǎng)上銀行支付功能,減少支票、現(xiàn)金等傳統(tǒng)支付手段,同時規(guī)范資金收支流程。科學(xué)制定資金收支業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)收支業(yè)務(wù)全部由業(yè)務(wù)端發(fā)起,建立健全資金收入“應(yīng)收池”和資金支出“應(yīng)付池”,應(yīng)收與資金收入嚴(yán)格對應(yīng)。同時,預(yù)算與資金支付緊密銜接,實現(xiàn)資金從收入到支出全流程閉環(huán)在線管控,消除資金管理薄弱環(huán)節(jié),推動資金收支時序管理,平滑資金曲線,保障資金支付安全。

(三)構(gòu)建全面預(yù)算編制體系供電公司應(yīng)構(gòu)建

“三級行動目標(biāo)”全面預(yù)算編制體系。圍繞公司確立的“六個新局面”,構(gòu)建“三級行動目標(biāo)”全面預(yù)算編制體系,明確12個一級目標(biāo)和33個二級目標(biāo),三級目標(biāo)細(xì)化到具體明細(xì)支出,以解決實際問題為導(dǎo)向,具有可視化、可量化和可驗證的特征。“三級行動目標(biāo)”全面預(yù)算編制體系涵蓋所有資本性、成本性資金支出,應(yīng)用公司最新修訂下發(fā)的生產(chǎn)運營標(biāo)準(zhǔn)成本體系,實現(xiàn)項目安排有導(dǎo)向、成本支出有標(biāo)準(zhǔn)。其次是完善預(yù)算編制報表。進(jìn)一步拓展預(yù)算編制的廣度和深度,形成全面覆蓋、重點突出、目標(biāo)明確的預(yù)算報表體系,修訂、細(xì)化、優(yōu)化部分報表。鑒于近年來電價政策調(diào)整較為頻繁,增設(shè)部分電價報表,提升售電收入測算的準(zhǔn)確性。

(四)深化資金監(jiān)控

公司應(yīng)將資金全方位實時監(jiān)控系統(tǒng)落實應(yīng)用,實現(xiàn)資金存量“看得清”、流量“管得住”、風(fēng)險“控得嚴(yán)”。全面深化資金全方位實時監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。建設(shè)資金監(jiān)控平臺,將賬戶和資金納入監(jiān)控范圍。不斷完善系統(tǒng)功能,優(yōu)化監(jiān)控規(guī)則,提升風(fēng)險響應(yīng)和預(yù)警能力。同時公司每月對銀行賬戶數(shù)量、低效無效賬戶、賬戶監(jiān)控比例、備付額度、未達(dá)賬項等重要指標(biāo)進(jìn)行考核,以考核促提升,進(jìn)一步夯實資金管理基礎(chǔ)。

(五)加強公司資金內(nèi)部控制

一是牢固樹立資金安全意識,嚴(yán)守資金安全“底線”。資金安全是資金工作的第一要務(wù),是必須嚴(yán)守的“底線”。進(jìn)一步提高對資金安全重要性的認(rèn)識,牢固樹立安全意識、責(zé)任意識、紅線意識,增強資金安全工作的緊迫感和責(zé)任感,提高資金安全工作的主動性和自覺性,做到思想上高度重視,責(zé)任上清晰明確,制度上有效執(zhí)行,監(jiān)管上嚴(yán)格把關(guān),管控上有的放矢,杜絕資金安全事件的發(fā)生。二是建立健全資金安全管理長效機制,有效提升資金安全管控水平。公司組織修訂《資金管理辦法》,梳理資金收支流程。同時健全安全監(jiān)督機制,嚴(yán)格落實安全責(zé)任。建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全責(zé)任體系,杜絕盲區(qū)、不留死角。建立資金安全監(jiān)督檢查常態(tài)機制和突擊抽查機制,定期或不定期組織開展資金安全和合規(guī)性監(jiān)督檢查,督促落實問題整改,進(jìn)行閉環(huán)管理。三是加強財務(wù)人員培訓(xùn),提高職業(yè)操守。建設(shè)高素質(zhì)的忠誠擔(dān)當(dāng)人才隊伍,是資金安全管理的重要保障。公司要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想道德教育,不斷提高財務(wù)人員遵紀(jì)守法的自覺性和職業(yè)操守,努力提升各級財務(wù)人員履職能力。各級財務(wù)人員要加強法律法規(guī)學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)法規(guī)和公司財務(wù)制度,堅持職業(yè)道德底線,自覺遠(yuǎn)離法紀(jì)紅線,提高從嚴(yán)防控風(fēng)險的履職能力。

五、結(jié)束語

“三集五大”戰(zhàn)略要求財務(wù)集約化,其中財務(wù)集約化的重點工作就是資金集中管理。供電公司實行合理有效的資金管理能確保資金使用最大化,實時全方位監(jiān)控資金安全,減少企業(yè)風(fēng)險。供電公司在資金管理中還存在方方面面的問題,所以需要通過加強銀行賬戶統(tǒng)一管理、完善資金支付系統(tǒng)、構(gòu)建全面預(yù)算編制體系、深化資金監(jiān)控、加強公司資金內(nèi)部控制這五個方面來確保資金集中管理的有效實施,使企業(yè)高效、有競爭力的發(fā)展.

參考文獻(xiàn)

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作者:胡馨文 單位:國網(wǎng)安徽省電力有限公司南陵縣供電公司   

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