本科層次職業(yè)教育發(fā)展路徑淺析
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摘要:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，國(guó)家對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求日益迫切，發(fā)展和普及本科層次職業(yè)教育迫在眉睫。分析了我國(guó)本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)狀與發(fā)展本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義，并從完善制度保障體系、優(yōu)化教育評(píng)價(jià)體系、培養(yǎng)“雙師型”教師隊(duì)伍、“雙高”院校試點(diǎn)、深度產(chǎn)教融合、差異化發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新等方面深入探析本科層次職業(yè)教育的發(fā)展路徑。
關(guān)鍵詞:本科層次;職業(yè)教育;探析
目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都需要改革、創(chuàng)新，以及大量的高層次技術(shù)技能人才。高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)主要依托本科層次的高等職業(yè)教育，因此本科層次高等職業(yè)教育的普及和發(fā)展是解決新時(shí)代高層次技術(shù)技能人才需求和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然要求。國(guó)家為穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育發(fā)布了一系列綱領(lǐng)性文件［1－3］，這些文件的頒布為全面深化職業(yè)教育改革提出了具體的建設(shè)目標(biāo)和措施，完善了國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)狀
1．1教育資源配置不均衡
本科層次職業(yè)教育主要培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才，它不僅要培養(yǎng)學(xué)生具備扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ)，更強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力和應(yīng)用創(chuàng)新能力，這需要投入大量的教育資金及實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，本科層次職業(yè)教育學(xué)校的數(shù)量比較少，招生規(guī)模有限，基礎(chǔ)能力建設(shè)相對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后。同時(shí)，資金投入不均衡，財(cái)政投入單一，學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)有限，社會(huì)投入比例相對(duì)偏低，對(duì)現(xiàn)代化的實(shí)訓(xùn)設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入不足和高層次“雙師型”師資欠缺，都一定程度制約了本科職業(yè)教育的發(fā)展。
1．2職業(yè)教育體系結(jié)構(gòu)不完善
目前，中國(guó)中等職業(yè)教育和?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育具有相當(dāng)大的規(guī)模，特色鮮明，成果斐然，但本科層次職業(yè)教育仍處于探索與實(shí)驗(yàn)階段［4］。雖然國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》等一系列文件，在經(jīng)過地方試點(diǎn)探索、國(guó)家試點(diǎn)開展等階段后，本科層次職業(yè)教育已開始逐步發(fā)展，但還未形成應(yīng)有的規(guī)模，體系結(jié)構(gòu)也不完善。如何合理銜接本科層次的職業(yè)教育，采取何種培養(yǎng)方式，人才培養(yǎng)目標(biāo)如何制訂等還缺少相應(yīng)的政策法規(guī)文件作為支撐，這些現(xiàn)實(shí)問題都需要構(gòu)建職業(yè)特色鮮明的頂層設(shè)計(jì)來加以指導(dǎo)。
1．3職業(yè)教育學(xué)位制度不完善
高等職業(yè)教育隸屬高等教育領(lǐng)域的高等性，決定了建立高等職業(yè)教育學(xué)位制度的必要性與合理性。高等職業(yè)教育學(xué)位制是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、促進(jìn)高等教育均衡發(fā)展、實(shí)現(xiàn)本科層次職業(yè)教育普及發(fā)展的基石。但根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行相關(guān)立法，高等職業(yè)教育并不頒發(fā)學(xué)位證，從而影響到本科層次職業(yè)教育畢業(yè)生的后續(xù)深造和本科層次職業(yè)教育對(duì)于優(yōu)質(zhì)生源的吸引。
2發(fā)展本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)實(shí)意義
2．1適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高層次技術(shù)人才的需求
《中國(guó)制造2025》強(qiáng)調(diào)，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進(jìn)智能制造為主攻方向，力爭(zhēng)通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。根據(jù)中國(guó)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)［5］可知，到2025年，高層次技術(shù)技能人才的缺口巨大。因此，普及和發(fā)展本科層次職業(yè)教育是解決高層次技術(shù)技能人才缺口的有效途徑。
2．2完善職業(yè)教育體系的要求
中國(guó)職業(yè)教育體系不完善，高等職業(yè)教育還停留在?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育層面。雖然，部分?？茖哟温殬I(yè)教育的畢業(yè)生可以通過“專升本”的渠道進(jìn)入本科院校，但往往接受的也是普通本科教育。即使這部分學(xué)生取得了相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位，但高水平的職業(yè)技能并未得到進(jìn)一步有效提升。一種教育類型中更高層次的教育出現(xiàn)，往往是教育適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。高層次技術(shù)技能人才需要具備相應(yīng)的學(xué)術(shù)(學(xué)科)知識(shí)和能力，但這種知識(shí)和能力更強(qiáng)調(diào)理論在實(shí)踐中的應(yīng)用，特別是綜合運(yùn)用各種知識(shí)解決實(shí)際問題的能力、協(xié)同工作和應(yīng)用創(chuàng)新的能力。發(fā)展本科層次職業(yè)教育是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、融合區(qū)域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基本戰(zhàn)略。因此，加快發(fā)展和普及本科層次職業(yè)教育是增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性的必然要求，是完善我國(guó)合理的人才結(jié)構(gòu)的必經(jīng)之路，更是完善我國(guó)職業(yè)教育體系和優(yōu)化我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)的必然要求。
2．3滿足受教育者追求高層次職業(yè)教育的需求
為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)迫切需要高層次技術(shù)技能人才。專科層次職業(yè)教育畢業(yè)生為獲得更加理想的工作機(jī)會(huì)、不斷增強(qiáng)自身的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)追求高層次職業(yè)教育的需求更加強(qiáng)烈。我國(guó)的職業(yè)教育以?？茷橹?，專科層次職業(yè)教育學(xué)生想要追求高層次的教育，通常只有通過“專升本”這一途徑，但每年只有少數(shù)的應(yīng)屆畢業(yè)生能通過“專升本”考試進(jìn)入本科院校進(jìn)行深造。因此只有發(fā)展本科層次職業(yè)教育，專科層次職業(yè)教育學(xué)生才能有更好的發(fā)展機(jī)遇。
3本科層次職業(yè)教育發(fā)展的路徑
3．1完善制度保障
自現(xiàn)行的《職業(yè)教育法》頒布以來，我國(guó)中等職業(yè)教育和?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育得到了高速的發(fā)展，凸顯了中國(guó)職業(yè)教育的特色，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。但隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高層次技術(shù)技能人才缺口越來越大，供需矛盾越來越突出，高等教育的結(jié)構(gòu)不合理和人才培養(yǎng)模式的不適應(yīng)等問題日益凸顯，人們對(duì)普及和發(fā)展本科及其以上層次的職業(yè)教育的期望越來越大。從國(guó)家層面來說，完善的職業(yè)教育法律法規(guī)制度是國(guó)家發(fā)展本科層次及以上層次職業(yè)教育的法律基礎(chǔ)?，F(xiàn)行的《職業(yè)教育法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育的要求了，因此建議盡快修訂《職業(yè)教育法》，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革、加快本科層次職業(yè)教育的普及提供法律保障。應(yīng)從法律和國(guó)家政策層面上完善高等職業(yè)教育的學(xué)位體系、保障和促進(jìn)深度產(chǎn)教融合［5］、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，以構(gòu)建完善的中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系。從學(xué)校層面來說，第一，應(yīng)明確人才培養(yǎng)必須堅(jiān)持應(yīng)有“職業(yè)性”屬性，從職業(yè)教育的角度制訂院校標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育分類管理等制度。第二，本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置應(yīng)緊緊圍繞國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷深化改革，突出“職業(yè)性”和“高技術(shù)高技能”。第三，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與教育的深度融合，專業(yè)設(shè)置隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有效對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第四，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，搭建本科層次職業(yè)教育與專科層次職業(yè)教育之間的溝通渠道，使其有機(jī)銜接和貫通，拓寬?？茖哟温殬I(yè)教育畢業(yè)生的上升通道，增強(qiáng)?？茖哟温殬I(yè)教育畢業(yè)生的社會(huì)適應(yīng)性，增大高等職業(yè)教育的吸引力，走出一條有中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。
3．2優(yōu)化教育評(píng)價(jià)體系
現(xiàn)階段本科層次職業(yè)教育評(píng)價(jià)體系還不完善，可以通過先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)，定期對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整理，并邀請(qǐng)行業(yè)相關(guān)專家對(duì)整理的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估?？赏ㄟ^對(duì)本科層次職業(yè)教育辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、社會(huì)效益、社會(huì)服務(wù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，查漏補(bǔ)缺以提升本科層次職業(yè)教育的教育教學(xué)質(zhì)量。第一，健全專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以圍繞服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，創(chuàng)建科學(xué)可行的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制;著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，聚焦六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，提前布局引領(lǐng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智能化新型專業(yè)［6］。通過大數(shù)據(jù)分析、評(píng)估，使專業(yè)設(shè)置符合服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，停辦與學(xué)校辦學(xué)定位不一致、與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)度較低、重復(fù)設(shè)置率高的專業(yè)。第二，建立本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制。首先應(yīng)明確本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的定位應(yīng)該是培養(yǎng)“高層次技術(shù)技能人才”。因此，人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制不僅應(yīng)注重對(duì)體現(xiàn)本專業(yè)發(fā)展前沿知識(shí)領(lǐng)域能力的考核，也要注重實(shí)際工作中職業(yè)技能領(lǐng)域的考核及協(xié)同工作能力和應(yīng)用創(chuàng)新能力的考核。學(xué)校通過建立與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)來提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。
3．3提升“雙師型”教師的能力結(jié)構(gòu)
本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)的人才不僅需要具技術(shù)知識(shí)，更需要擁有高水平技術(shù)技能的運(yùn)用能力及創(chuàng)造力。本科層次職業(yè)教育課程具有較強(qiáng)的操作性，需要具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的教師。因此，辦好本科層次職業(yè)教育必須依靠一支具有高水平理論知識(shí)和應(yīng)用創(chuàng)新能力的“雙師型”教師隊(duì)伍。首先，完善“雙師型”教師聘任制度和教師能力提升制度。聘請(qǐng)合作辦學(xué)中企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員作為校內(nèi)兼職教師，提高一線生產(chǎn)技術(shù)人才在教師總數(shù)中的比例。其次，科學(xué)制訂適用于本校教師能力提升的制度，通過定期開展技術(shù)技能培訓(xùn)、參加國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育進(jìn)修培訓(xùn)、深入企業(yè)實(shí)踐鍛煉、建立教師發(fā)展中心等方式，在深度的產(chǎn)教融合、廣泛的校企合作項(xiàng)目中不斷提升教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)踐能力，不斷提升學(xué)校教師的項(xiàng)目開發(fā)能力和應(yīng)用創(chuàng)新能力，以及高水準(zhǔn)的組織和指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)造性活動(dòng)的能力。最后，完善“雙師型”教師評(píng)定機(jī)制及績(jī)效激勵(lì)制度。
3．4支持“雙高”院校開展本科職業(yè)教育試點(diǎn)
入選中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的院校(簡(jiǎn)稱“雙高”院校)辦學(xué)特色鮮明，綜合實(shí)力雄厚。“雙高”院校在培養(yǎng)技術(shù)技能人才方面發(fā)揮了重要作用，代表了中國(guó)特色高等職業(yè)教育的水平，已具備開展本科職業(yè)教育試點(diǎn)的基本條件和能力。因此，將“雙高”院校建設(shè)成為本科層次的職業(yè)教育院校，有利于凸顯職業(yè)教育類型特色。“雙高”院校根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)需求對(duì)優(yōu)勢(shì)突出的相關(guān)專業(yè)合理調(diào)整，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展。通過開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，推動(dòng)本科層次職業(yè)教育的普及和健康發(fā)展。
3．5推進(jìn)產(chǎn)教深度融合
產(chǎn)教融合的根本目的是提高師生的技術(shù)應(yīng)用能力和實(shí)踐技能水平。深度產(chǎn)教融合是目前培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才最有效的方法，同時(shí)，產(chǎn)教融合也是本科層次職業(yè)教育應(yīng)該具備的特色。開展校企合作，聚集雙方優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同育人，以培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需要的人才，是職業(yè)教育價(jià)值的根本體現(xiàn)。首先，學(xué)校應(yīng)依托自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源積極主動(dòng)地吸引具有雄厚實(shí)力的企業(yè)與學(xué)校合作。通過共建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、共享協(xié)同育人開放平臺(tái)和共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院等校企合作模式，在學(xué)習(xí)階段中交替進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和企業(yè)實(shí)踐。其次，面向區(qū)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)，學(xué)校統(tǒng)籌人才培養(yǎng)計(jì)劃及企業(yè)人才需求，制訂相應(yīng)的培養(yǎng)方案，適時(shí)更新相應(yīng)課程內(nèi)容，按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行針對(duì)性的人才培養(yǎng)。再次，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)企業(yè)干部、員工的培訓(xùn)任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供人才、技術(shù)等方面的支持。最后，學(xué)校通過直接參與企業(yè)新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，融入企業(yè)發(fā)展，逐漸形成命運(yùn)共同體，共同完成高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)。
3．6堅(jiān)持差異化發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新
差異化發(fā)展是本科層次職業(yè)教育發(fā)展的立足之本。本科層次職業(yè)教育與普通本科教育必須堅(jiān)持差異化發(fā)展。在辦學(xué)定位和教育模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)模式和教學(xué)手段、師資建設(shè)和質(zhì)量評(píng)估、服務(wù)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力等方面進(jìn)行差異化建設(shè)與發(fā)展，促進(jìn)本科層次職業(yè)教育健康發(fā)展。從國(guó)際流行的職業(yè)教育模式分析可知，它們都建立在職業(yè)教育學(xué)的基礎(chǔ)之上［7］，以提高學(xué)生應(yīng)用能力和培養(yǎng)應(yīng)用創(chuàng)新精神為核心。應(yīng)用創(chuàng)新是建立在暢通高效的創(chuàng)新服務(wù)體系基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)和用戶需求進(jìn)行技術(shù)集成創(chuàng)新，并逐步向產(chǎn)業(yè)上游發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，提升整個(gè)行業(yè)科技水平。因此，本科層次職業(yè)教育必須堅(jiān)持應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)用創(chuàng)新是本科層次職業(yè)教育的發(fā)展之本。
4結(jié)論
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段，迫切需要大量的高層次技術(shù)技能人才，因此需要加快發(fā)展和普及本科層次職業(yè)教育。完善保障制度、優(yōu)化教育評(píng)價(jià)體系、提升“雙師型”教師的能力結(jié)構(gòu)、支持“雙高”院校開展本科職業(yè)教育試點(diǎn)、推進(jìn)產(chǎn)教深度融合、堅(jiān)持差異化發(fā)展和應(yīng)用創(chuàng)新等措施，不斷探索改革本科層次職業(yè)教育的新途徑，能為本科層次職業(yè)教育發(fā)展和高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者:陳穎 單位:重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院