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摘要:現(xiàn)如今,城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),環(huán)境污染現(xiàn)象此消彼長,針對(duì)中小河流的治理工作迫在眉睫,其關(guān)乎著河流水資源的供給質(zhì)量與水量。為了加強(qiáng)對(duì)中小河流的治理,我國相繼建設(shè)了一系列的工程項(xiàng)目,但是在治理工程建設(shè)與管理管理方面不夠理想,產(chǎn)生了諸多的不足,本文就中小河流治理工程建設(shè)及管理予以分析與探究。
關(guān)鍵詞:中小河流;治理;工程項(xiàng)目;建設(shè)與管理
我國幅員遼闊,擁有960萬平方公里的土地,其地理?xiàng)l件相對(duì)復(fù)雜,河流縱橫交錯(cuò),數(shù)量更是不可計(jì)算,其中以中小河流為主。為了支撐治理工作,諸多大型的治理工程項(xiàng)目被相繼建成,其在河流治理工作扮演著重要的角色,為河流疏浚、河堤加固等工作提供保證,防洪效果大大提升,保證中小河流的穩(wěn)定運(yùn)行。如今,中小河流治理工程建設(shè)與管理工作還處于待成熟階段,諸多問題亟待解決。
一、中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)問題
通過對(duì)現(xiàn)階段中小河流治理工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析,治理工程在規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在著諸多的問題。從廣東省樂昌市的中小河流治理工程來看,由于地處粵北山區(qū),河流坡降大,匯流時(shí)間段,容易發(fā)生洪澇災(zāi)害,轄區(qū)內(nèi)重要河流已基本列入國家及省專項(xiàng)規(guī)劃范圍。在項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)之中,容易產(chǎn)生工程設(shè)計(jì)變更問題,在發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí),前期設(shè)計(jì)過程中未對(duì)治理區(qū)域的實(shí)際情況予以掌控,照搬照抄現(xiàn)象很是嚴(yán)重,缺乏因地制宜的理念,是規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問題。
2、土地糾紛問題
在我國進(jìn)行江河治理工作方面,在對(duì)大型河流進(jìn)行管理的同時(shí),國家也開始重視對(duì)中小河流的建設(shè),并將其作為評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,中小河流工程一方面與流域地區(qū)人們的生活具有緊密的聯(lián)系,另一方面也會(huì)對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。但是,在對(duì)中小河流進(jìn)行治理的過程中,其工程建設(shè)管理中仍然存在著一些問題,使得實(shí)際的治理效果并不明顯,因此,必須要對(duì)中小河流治理工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)管放在重要的位置之上,提高其實(shí)際的建設(shè)管理水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康發(fā)展。
1工程概況
封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準(zhǔn)列入全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理項(xiàng)目,并在中央財(cái)政不斷加大對(duì)全國水利投入的大環(huán)境下,工程在2011年10月正式動(dòng)工,到2012年12月全面實(shí)施完成。漁澇河治理工程主要任務(wù)是防洪排澇、兼顧生態(tài)環(huán)境整治;主要建設(shè)內(nèi)容為:河道綜合治理長度3.74km,加高加固左、右岸堤防7.22km,新建箱涵6座,清疏河道3.7km。工程防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),堤防級(jí)別為4級(jí),穿堤建筑物級(jí)別與堤防級(jí)別一致。排澇標(biāo)準(zhǔn)采用10年一遇24小時(shí)暴雨產(chǎn)生的經(jīng)流量:城鎮(zhèn)及菜地按1天排干設(shè)計(jì);農(nóng)田按3天排干設(shè)計(jì)。工程總投資3500萬元。工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各環(huán)節(jié)均采用公開招投標(biāo)辦法,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,選擇全國符合資質(zhì)要求、信譽(yù)良好、有較好業(yè)績的單位承擔(dān)。同時(shí),建立健全工程質(zhì)量管理和安全管理監(jiān)督體系,簽訂質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任書和安全生產(chǎn)責(zé)任書,制定度汛方案,確保工程建設(shè)質(zhì)量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格,防洪標(biāo)準(zhǔn)由原不足5年一遇提高到20年一遇,正發(fā)揮著顯著的防洪效益和生態(tài)效益,保護(hù)人口5.2萬人,保護(hù)農(nóng)田2.5萬畝,產(chǎn)生的多年平均年經(jīng)濟(jì)效益780萬元。
2中小河流治理工程建設(shè)管理中存在的問題
首先,我國大部分中小河流的河道都會(huì)經(jīng)過很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,對(duì)其進(jìn)行治理建設(shè)需要土地,但是由于其實(shí)際涉及到的范圍較廣,再加之對(duì)其征地的補(bǔ)償工作中常常會(huì)與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾,使得征地拆遷的難度較大,無法及時(shí)的進(jìn)行選址建設(shè)。其次,中小河流的治理工程一般都是在露天的環(huán)境之下進(jìn)行施工建設(shè),受到地區(qū)自然地理環(huán)境和氣候因素的影響,當(dāng)發(fā)生雨雪和大風(fēng)等惡劣天氣的時(shí)候不得不暫停施工建設(shè),工期不受控制,導(dǎo)致在汛期來臨之前無法實(shí)現(xiàn)工程竣工,因而帶來了較為嚴(yán)重的損失。另外,由于中小河流通常都位于較為偏遠(yuǎn)的山區(qū),距離城市中心比較遠(yuǎn),交通不發(fā)達(dá),再加之由經(jīng)濟(jì)水平落后而帶來的思想觀念的陳舊,使得地區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),亂砍濫伐而引發(fā)的水土流失問題,使得中小河流的防護(hù)工程無法順利開展。
3提升中小河流工程建設(shè)管理水平的對(duì)策
(1)做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。為了能夠有效的解決與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生的征地矛盾糾紛,保證治理工程建設(shè)的順利進(jìn)行,地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)經(jīng)過長期的協(xié)調(diào),編制完成《XX河治理規(guī)劃報(bào)告》,同時(shí)還要組織專門的人員到建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行前期的勘查工作,并與設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同,將完成的《XX河治理工程設(shè)計(jì)報(bào)告》上交進(jìn)行審查,并由地區(qū)水利主管部門批復(fù)工程建設(shè)的投資款項(xiàng),在招投標(biāo)結(jié)束之后,要與中標(biāo)單位簽訂施工合同,為河流治理工程建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(2)工程實(shí)施階段的建設(shè)與管理。1)加強(qiáng)安全管理。水利工程的建設(shè)一般具有作業(yè)流動(dòng)性較大、施工勞動(dòng)條件較差、施工周期較長等實(shí)際特點(diǎn),極易受到地理環(huán)境和氣候條件的影響,屬于安全事故高發(fā)的領(lǐng)域,因此,為了保證河流治理工程的順利建設(shè),必須要加強(qiáng)對(duì)施工人員和施工過程的安全管理力度,建設(shè)單位要建立起安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,使得工作人員的安全意識(shí)水平得到提高,規(guī)范其安全施工行為,從根本上確保工程建設(shè)的安全性;2)執(zhí)行質(zhì)量管理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。提升對(duì)中小河流治理工程建設(shè)的管理水平,最主要的就是要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位必須要建立并完善相應(yīng)的規(guī)章制度,對(duì)工程建設(shè)中的各部分責(zé)任人和其所具有的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行明確,并且要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際特點(diǎn)來下發(fā)工程質(zhì)量管理制度的文件,在文件重要位置對(duì)具有強(qiáng)制性的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),從制度層面上來約束工程建設(shè)的實(shí)施;3)對(duì)施工圖紙進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。在進(jìn)行工程建設(shè)之前,設(shè)計(jì)單位還需要向上級(jí)建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙的交底工作,而建設(shè)單位則要對(duì)施工圖紙的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查,確保其設(shè)計(jì)內(nèi)容符合本項(xiàng)工程的實(shí)際需要;并對(duì)其設(shè)計(jì)中技術(shù)的應(yīng)用以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際問題的解決進(jìn)行重點(diǎn)檢查;同時(shí),還需要對(duì)其隱蔽工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行核查。(3)工程驗(yàn)收階段的監(jiān)督和控制。在工程建設(shè)結(jié)束之后,相關(guān)管理部門要組織人員到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量進(jìn)行檢查。一方面,要保證其施工竣工文案的完整性,其編寫是否規(guī)范,施工建設(shè)是否按照合同中所簽署的內(nèi)容進(jìn)行;另一方面,還要安排質(zhì)檢員對(duì)工程建設(shè)的原材料、設(shè)備設(shè)施、混凝土施工等進(jìn)行檢驗(yàn),在確保不存在偷工減料的問題之后,再進(jìn)行竣工簽字。
1監(jiān)理工作的實(shí)施要點(diǎn)
根據(jù)中小河流治理工程施工監(jiān)理實(shí)踐,我們認(rèn)為要做好此類項(xiàng)目的監(jiān)理,就應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)理工作:
1.1根據(jù)工程專業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域布置,配備配足相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員
中小河流治理工程一般分標(biāo)較多,根據(jù)分標(biāo)情況,監(jiān)理單位應(yīng)配備滿足現(xiàn)場(chǎng)要求的監(jiān)理人員,數(shù)量上、專業(yè)上均要滿足要求。數(shù)量上,要確保每個(gè)標(biāo)段均有監(jiān)理力量,使各施工環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài);專業(yè)上,水工、測(cè)量、金屬結(jié)構(gòu)等均要安排監(jiān)理力量,按圖監(jiān)理,按規(guī)范監(jiān)理。
1.2督促施工單位人員到崗到位,上足施工力量
從施工三要素“人、材、機(jī)”入手,對(duì)照投標(biāo)文件檢查施工單位施工力量到位情況。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人是否到崗到位,確保項(xiàng)目施工強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo);檢查各類材料配置準(zhǔn)備是否滿足施工進(jìn)度需要;檢查施工機(jī)械設(shè)備是否滿足進(jìn)度需要,是否滿足現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)要求。
1.3進(jìn)行合理的項(xiàng)目劃分,便于工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定
【摘要】隨著城市化進(jìn)程的加快,我國的很多地區(qū)逐漸擴(kuò)大了城市的區(qū)域范圍。很多城市在保留市中心的基礎(chǔ)上,通過在郊區(qū)建立新的建筑群來促進(jìn)城市的發(fā)展。在對(duì)城市郊區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)的過程中,一些遠(yuǎn)離城市中心的中小河流被就近用作建設(shè)工程的水源地,對(duì)這些河流的生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。本文以中小河流的生態(tài)治理為研究對(duì)象,著重分析中小河流生態(tài)治理工程的質(zhì)量控制措施。
【關(guān)鍵詞】中小河流;生態(tài)治理;工程質(zhì)量
前言
近年來,大規(guī)模的城市建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重的污染。隨著環(huán)保意識(shí)的逐漸增強(qiáng),人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到生態(tài)治理對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重要性。針對(duì)污染嚴(yán)重的長江、黃河等主要河流的治理已經(jīng)初見成效,但中小河流的污染卻并沒有引起重視。即使已經(jīng)進(jìn)行了生態(tài)治理工程的建設(shè),但我國中小河流的治理仍然存在諸多問題,生態(tài)治理還有很長的路要走。
1中小河流生態(tài)治理工程建設(shè)中的問題
1.1施工計(jì)劃不完善
生態(tài)治理工程是我國為了保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源提出的環(huán)境治理方法。例如,三峽水電站(如圖1所示)目前是全世界規(guī)模最大的水電站和清潔能源基地,三峽大壩的建設(shè)為我國的環(huán)境治理和合理利用水資源提供了便利的渠道[1]。盡管我國已經(jīng)在河流治理和改造等方面取得了巨大的成就,但實(shí)際上,由于我國的領(lǐng)土廣大、人口眾多,很多地區(qū)的水系網(wǎng)絡(luò)雖然發(fā)達(dá),卻并沒有被得到重視。雖然國家頒布了有關(guān)河流的生態(tài)治理措施,但一些地區(qū)仍然沒按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行河流的治理。且由于有關(guān)部門缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),再加上地區(qū)的經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),使得河流的生態(tài)治理工程建設(shè)在前期的準(zhǔn)備就狀況頻出,施工缺乏完整全面的計(jì)劃。例如,施工設(shè)計(jì)圖紙的不完善、建筑材料的缺失、沒有制定完備的管理制度等。工程的前期準(zhǔn)備階段對(duì)于整個(gè)施工過程具有重要的意義,如果沒有完善的施工計(jì)劃,沒有對(duì)于突發(fā)狀況的應(yīng)急預(yù)案,不僅河流的生態(tài)治理工程會(huì)受到阻礙,還會(huì)造成更嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
【摘要】社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使河道治理工程對(duì)環(huán)境的影響更加顯著,為從根本上保障河道周邊生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定,需細(xì)致分析河道治理工程建設(shè)期間對(duì)環(huán)境造成的影響,制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境保護(hù)措施,確保人與自然和諧共生目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】河道治理工程;環(huán)境影響;對(duì)策
河道治理工程可要肩負(fù)起提升河道防洪排澇能力、提升居民生活環(huán)境質(zhì)量重要職責(zé)。但由于在工程建設(shè)過程中沒有做好環(huán)境保護(hù)工作,造成大量廢水與廢棄物排放在外,使周邊水體、空氣質(zhì)量受到嚴(yán)重不利影響,因此需結(jié)合河道治理工程建設(shè)要求,制定出保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境的施工方案。
1河道治理工程現(xiàn)狀分析
河道主要有河床護(hù)坡,水體等組成,通過合理的治理手段,可使河道具備更加顯著的防洪排澇功能。就目前來看,我國河道治理工程數(shù)量增多、建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但由于部分建設(shè)單位忽視河道周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作,將建筑垃圾隨意堆放在河道兩側(cè),導(dǎo)致河道生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重影響,嚴(yán)重?fù)p壞了河道水系統(tǒng)的正常循環(huán)[1]。不僅如此,對(duì)河流進(jìn)行過度開發(fā),導(dǎo)致河流內(nèi)部生態(tài)多樣性下降,與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)背道而馳。由此可見,為從根本上發(fā)揮出河道治理工程積極作用,相關(guān)管理部門需將保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)目標(biāo)之一,細(xì)致分析河道治理可能會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響,對(duì)傳統(tǒng)施工方式進(jìn)行不斷優(yōu)化。
2河道治理工程對(duì)環(huán)境的影響
2.1河道形態(tài)治理的影響