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關鍵字:科學共同體;科技獎勵制度;共同協(xié)作
中圖分類號:G648 文獻標識碼:B 文章編號:1672-1578(2013)02-0297-01
現(xiàn)代科學事業(yè)的規(guī)模和結構在不斷發(fā)生變化,已經(jīng)由"小科學"發(fā)展成為了"大科學"?,F(xiàn)代科學事業(yè)促使科學活動從個人或少數(shù)人的探索研究發(fā)展成為了大規(guī)模的集體事業(yè),需要精密昂貴的儀器和龐大的專業(yè)人員隊伍。為了肯定科學家所做出的貢獻,科學獎勵制度就應運而生??茖W獎勵制度包括各種名目的獎勵和報酬。獎勵制度激勵科技人員不斷進行科技創(chuàng)新,推動著科學技術的不斷進步。現(xiàn)在的科技更多的是需要的科學共同體的共同協(xié)作,共同完成科技項目。因此,隨著時代的發(fā)展,更應該從共同體的視角分析研究科技獎勵制度。
1.有關科學技術共同體的內(nèi)容
1.1 科學共同體的概念??萍脊餐w是遵守同一范式的科學家所組成的群體,科學共同體的成員掌握大體相同的文獻和接受大體相同的理論,他們遵守相同的科學規(guī)范,都有著大體相同的自我約束和自我認同感。他們志同道合,相互尊重、相互聯(lián)系、相互交流、相互影響,有著共同的探索目標,共同推動學術的發(fā)展,。學術共同體遵循學術的標準、,學術上的評價、解決學術上的分歧等等所有學術上的問題。
1.2 科技共同體的互助關系。科學共同體是科學研究獲取知識的過程中所形成的一種生產(chǎn)關系,我們每一個人都不可能離開社會而單獨存在,對于科學研究也是這樣的。科學的職業(yè)化、組織化造就了科學共同體的不斷產(chǎn)生??茖W的發(fā)展推動社會的發(fā)展,伴隨科學家對科學知識的不斷探索,科學研究的過程由單個科學家知識的積累和認識過程,逐漸演變?yōu)橥茖W家與科學家之間,科學共同體,其他科學家與科學共同體,科學共同體與社會之間互動的一種社會過程,因此,隨著社會的而不斷進步,科學共同體之間的合作關系將會表現(xiàn)的更為明顯。例如,現(xiàn)階段,載人航天、探月工程、超級計算機、高速鐵路等工程都實現(xiàn)了重大突破。這些領域的任何工程的實現(xiàn)都是需要多個科學共同體組織的共同的合作完成。中國航天史上的天宮一號與神舟九號的合作任務,成功完成了我國首次載人交會對接任務。強大的科研團隊是他們的智慧背囊。神舟九號總設計師帶領科研團隊,花費兩年的時間,對20多分系統(tǒng)大大小小的事情綜合協(xié)調(diào),總設計師張柏楠說:"搞工程不是個人的智慧,而是要靠整個團隊,團隊個個都能干才行。"神九的任務的完成同時還需要氣象、交通、航空航天等等各部門的配合。
1.3 科學共同體的代表。在國際社會上, 研究所, 實驗室是科學共同體的組織形式的典型代表?,F(xiàn)在有美國紐約的??松荆聡侥岷诘奈鏖T子股份公司,同樣在我國也有數(shù)不勝數(shù)的科研機構, 像中科院物理所等等;現(xiàn)在的北方交通大學信息科學研究所、北京科技大學礦業(yè)研等等。
2.科技獎勵制度
科技人員全身心進行科學研究和開發(fā),對國家和社會做出巨大的貢獻,他們也理所當然應得到承認和肯定,并且對在科技活動中做出重大貢獻的科技人員受到一定的獎勵。為了獎勵在科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或組織,更好地調(diào)動科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性,激勵科技人員不斷拼搏,繼續(xù)開拓創(chuàng)新,加速國家科學技術事業(yè)的發(fā)展,提高綜合國力,我國開始建立具有自身特色的科技獎勵制度,并且已將它做為了我國的一項重要國策來執(zhí)行。近幾十年來,我國的科技獎勵工作進入了全面發(fā)展階段,初步形成了一套比較適合我國國情的科技獎勵制度。
要獎勵就要先有評價?,F(xiàn)行的科技評價中,評議的專家群體就是一個科學共同體。評審專家團成員在根據(jù)標準對某一科研成果進行評價。例如云南省科學技術獎的推薦、評審和授獎,實行科學的評審制度。省獎勵委員會下設若干專業(yè)評審委員會,負責各專業(yè)領域的評審工作。眾多的專家評審團就是科技共同體的代表。共同體按照獎勵的綜合評價指標體系對科技成果進行評價。同時,采用同行評議還可以有助于決策民主化。大家各抒己見,共同商定結果,使結果更具有說服力。因此,要重視科學技術共同體,充分發(fā)揮共同體的在評審方面的積極作用。
3.科技獎勵對象是科學家或者是科技組織
科技獎勵的對象是那些在科學技術進步活動中做出突出貢獻的公民或組織。在一定程度上,這些受獎勵的組織就是科學共同體。在大科學發(fā)展的今天,產(chǎn)業(yè)科學已經(jīng)成為了科學技術中的主流,從事科學研究的不再局限于少數(shù)的精英階層,而是大批基層科研工作者,他們分工合作完成大量并且繁瑣的工作,辛勤的合作勞動造就了如今的科研方面的累累碩果。普賴斯曾經(jīng)這樣描述:"圍繞著臺大型加速器,可能有成百的具有博士后水平的人像奴隸一樣地工作著,但最后的獨創(chuàng)性成果只能記在少數(shù)幾個領頭科學家的名下。"在大科學時代,應充分發(fā)揮學術共同體的主體作用,重視對于科技共同體的獎勵,精心培育學術團體的優(yōu)秀品牌。有了充分的對團隊的肯定,才能激活科研團隊意識,憑借團隊的科學精神,才能源源不斷的創(chuàng)造更多更優(yōu)秀的科研成果。以云南省為例,在云南省《云南省科學技術獎勵實施細則》頒布施行說明中寫到,為充分體現(xiàn)科技獎勵激勵一線科技人員創(chuàng)新的獎勵宗旨,將獎勵重點放在科研工作第一線的科技人員身上。
在現(xiàn)代科學獎勵體系中,不僅包括簡單的科學獎勵,同時還存在著科學激勵乃至部分獎項中設置有科學資助,后者是對科學家的一種預期性投資,因此決定能否得到資助的不再是已有的研究成果,而是科學家及科學團隊未來的研究計劃和實現(xiàn)計劃的潛力的評估,因此更要重視科技獎勵中的對科學共同體的獎勵。并且,團隊合作更有利于科研創(chuàng)新??茖W的持續(xù)性進步, 科學成就的取得離不開科研創(chuàng)新, 在科學共同體合作過程中, 創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境, 培養(yǎng)年輕的杰出人才,擦亮創(chuàng)新的火花,引燃青年才俊的熱情,也是獎勵科學共同體的意義之一。
參考書目
[1] 韓啟德,充分發(fā)揮學術共同體在完善學術評價體系方面的基礎性作用[M],科技導報2009,27(18)
盼望著、盼望著……經(jīng)過一個暑期的漫長等待與企盼,2019年XX市法治課教師培訓活動終于來了。
2019年10月9日上午11:00左右,來自XX市各個區(qū)、各中小學校共80名教師帶著簡單的行囊、風塵仆仆地齊聚XX火車站,乘坐4個半小時的高鐵、轉(zhuǎn)乘1個小時的大巴來到憧憬已久的廣州番禺,入住集食宿和培訓為一體的銀座酒店,開啟為期一周的法治課教師培訓。
短短一周的培訓活動,我們聆聽了8位專家的精彩講座,受益匪淺。李之寧教授題為《幸福新說——學生發(fā)展指導領域下的教師勝任力》的講座中,我認識到:現(xiàn)代化的學校和教師不僅有教學和管理學生的職能,還應該有指導學生發(fā)展的職能,這是全民的需求,學生的需要。我們要轉(zhuǎn)變觀念,做新時代的教師,做學生發(fā)展指導師,讓學生活出他應該有的樣子。從萬華教授講授的《學校管理的法治思維》中我領悟到:學校管理需要法治思維,作為管理者一定要有權利意識、證據(jù)意識和程序意識,保障學校管理權力的正確行使。同時,學校有義務保護學生的受教育權、生命健康權和人身自由權、肖像權和名譽權、隱私權、獨立財產(chǎn)權、不合理勞動權、平等對話權和申訴控告權,要關注學生的需要,理性進行人文關懷。吳開華教授的《依法執(zhí)教與教師法律素養(yǎng)》則讓我記住了學校要有“辦事依法、遇事找法、解決問題用法和化解矛盾靠法”的法治觀念,“學校確有責任的,不鬧也賠,學校沒有責任的,鬧也不賠”;教師要依法保護學生的各種權益不受侵犯,同時要善于拿起法律武器維護自己的合法權益,而雷麗珍教授則告訴我們侵權行為的構成要件是:違法行為、損害事實、因果關系、主觀過錯,缺一不成立;還逐一為我們解讀了《學生傷害事故處理辦法》中的相關條款,同時列舉了一些學校傷害事故的真實案例和處理辦法,為學校今后處理類似事件提供了參考,很受啟發(fā)。
此次培訓,不光關注法治教育工作的,還充分關注教師專業(yè)發(fā)展和身心健康。從徐向陽主任題為《觀念、理念、視角、方法——基于問題研究的教育論文寫作》的報告中,我明白了:教師應把寫作當做一種生活方式;要有敏銳的眼光和嗅覺,順應時代潮流、善于找準問題,對讀者有所啟迪;看問題要有多個視角,敢于挑戰(zhàn)權威;要選好標題,注意文字表達的規(guī)范和韻味。從陳兆興教授所作的《大道至簡、知易行難——對教師專業(yè)發(fā)展的幾點思考》中,我體會到每個教師都要致力于提升自己語言、書寫、教學、教育技能;一個優(yōu)秀的教師成長會經(jīng)歷職前準備期、適應期、稱職期和成熟期,要勤于鉆研和反思,才能實現(xiàn)由新手到高手的蛻變;作為學校領導,要善于引領師生在體驗當下的進步中追求幸福。鄭希付教授則用旁征博引、深入淺出、詼諧幽默的方式給我們做了一場有關《教師壓力與情緒管理》的講座,對改變我們的認知方式、提升幸福指數(shù)有幫助、也讓我想到未來該如何構建良好師生關系、家庭關系和人際關系,做幸福優(yōu)雅的教師。
總之,這次培訓,承辦方深圳弘博教育學院安排周密、考慮周全,主講老師經(jīng)驗豐富、分析透徹,參會教師認真聆聽、積極交流。很有收獲。相信全體參訓老師一定會認真在未來的工作中學以致用,并發(fā)揮示范引領作用,為我市法治建設工作貢獻自己的力量。
12月4日是憲法日,普及憲法知識,努力提高憲法觀念和憲法意識,樹立憲法,是我們每個人都應該盡到的責任,下面小編給大家分享一些國家憲法日活動心得體會,希望能夠幫助大家,歡迎閱讀!
國家憲法日活動心得體會1圍繞國家憲法日主題,充分利用班級板報、電子屏、學校廣播站等渠道做好學習宣傳活動,使師生做到知法、守法、護法,營造了憲法教育的良好氛圍。并精心做好活動的組織實施工作。號召各班圍繞憲法學習日主題,開展一次“知法、守法、做合格學生”、“法律與我同行”主題班會活動,組織師生集體學習憲法知識。
為了更有效地培養(yǎng)學生們的法律意識,提高他們的法律素養(yǎng),憲法日這天我們特邀請邊門鎮(zhèn)中心小學法制副校長、邊門鎮(zhèn)派出所副所長郭峰來到邊門鎮(zhèn)中心小學,為全校的師生進行法律知識講座。通過帶領學生觀看視頻,短劇表演,法律常識講座等方式,對學生進行法律知識宣傳教育。郭所長針對小學生的年齡特點,結合自己辦案當中遇到的真實案例,為同學們講解法律常識,給同學們敲醒了警鐘。同時圍繞現(xiàn)在很多校園中存在的校園欺凌事件進行分析講解,讓同學們對校園欺凌有了新的認識,雖然這一現(xiàn)象在他們身邊偶有發(fā)生,但他們并不是真正意識到它的危害性。他們通過這次講座,知道了校園欺凌的危害性及應對辦法,同學們受益匪淺。在進行互動的時候,大家踴躍參加,用惟妙惟肖的表演生動地再現(xiàn)了校園欺凌時的場面,同學們在觀看的同時,也受到了一次教育。
通過這次活動,同學們懂得了法律的重要性,有了法律,社會才會有和平和秩序,大家要知法懂法,更要遵法,還要合理的運用法律武器來保護自己,維護自身的利益。
我校在國家憲法日學習宣傳教育活動有效開展,營造了守法光榮、違法恥辱的良好風氣,使學生的法制觀念和法律意識大大增強,也使學校依法治教、依法治校的水平明顯提高,各項工作逐步走上規(guī)范化的法制軌道,為學校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
國家憲法日活動心得體會2為了深入貫徹落實黨的十四中全會精神,進一步加強社區(qū)居民法制安全宣傳教育工作,在“12.4”全國法制宣傳日即將到來之際,錦花社區(qū)緊緊圍繞“弘揚憲法精神,服務科學發(fā)展”宣傳主題,精心組織開展了豐富多彩的系列法制宣傳教育活動。x年11月24日上午,錦花社區(qū)聯(lián)合浙江一華律師事務所組織開展了法律咨詢進社區(qū)活動。此次活動邀請了浙江一華律師事務所的陳紅芳律師來到社區(qū)為居民進行法律知識解答。在活動中,向前來的群眾發(fā)放了法律常識宣傳材料。
居民群眾參加活動的熱情很高,前來咨詢的居民高達30多人,現(xiàn)場提出了許多問題進行法律咨詢,其中包括:房屋拆遷問題;房產(chǎn)繼承問題;什么樣的財產(chǎn)屬于婚前財產(chǎn);工傷的界定范圍;無籍房確權等問題,就群眾提出的問題,陳紅芳律師進行了細致、耐心的解答,使居民增長了法律知識和法律意識。
通過此次活動,提升了法律宣傳效果,極大增強了廣大居民的法律意識和法制觀念,同時也在居民中掀起了一輪學法、守法的浪潮,形成了人人知法、懂法、守法的良好局面。
國家憲法日活動心得體會3根據(jù)x教執(zhí)〔20x〕71號《關于開展20x年“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動的通知》精神,我校領導高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動,現(xiàn)將具體情況總結匯報如下:
一、學習文件,引起重視
根據(jù)上級文件通知,校長利用周一例會時間,組織全體老師進行了學習,使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎。
二、制定方案,全面部署
為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)文件精神,結合我校的工作實際,制定了《x小學法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學習了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務進行了分工,并結合貫徹落實“x五普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規(guī)程》等作為學習宣傳的重點。
三、按照方案,開展活動
1.利用顯示屏顯示標語“學法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”。
2.為了把這次法制教育活動推向,12月4日早會,我校召開了“學法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”法制宣傳會,教導主任進行國旗下講話,通過真實案例的講解剖析,使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
3.舉辦一次法制教育主題班隊會。
12月4日,我校各班開展了法制教育主題班會,由于學校在例會上提前進行了安排,各班以“學法知法守法,共筑偉大中國夢,從我做起”為主題,進一步開展法制教育活動。
國家憲法日活動心得體會4今年為了更好、更深入地開展“x”普法工作,我社區(qū)大力宣傳法治精神,全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十精神,以開展“12.4”法制宣傳日活動為載體,社區(qū)多形式的開展法制宣傳教育,動員全社區(qū)居民參與普法知識學習,進一步增強居民的法制觀念,為構建和諧社區(qū)營造良好的法治氛圍。現(xiàn)將普法活動小結如下:
一、拓展普法宣傳園地,充分利用好法制宣傳教育陣地。社區(qū)在宣傳櫥窗欄里張貼了多張與居民日常生活息息相關的法律知識宣傳海報,通過圖片、文字展覽方式,讓居民更直觀掌握生活中的法律小常識;同時,組織了社區(qū)志愿者發(fā)放法律宣傳小冊子200余本,多途徑增強居民的法律意識。
二、深入開展法律法規(guī)的學習宣傳。12月4日,社區(qū)組織全體社區(qū)干部、居民小組長及部分居民代表開展了“法律進社區(qū)”的主題學習活動。從黨法制教育角度出發(fā),我們學習了黨的十關于“依法治國”和“法制宣傳教育”重大部署,要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,完善中國特色社會主義法律體系;我們還學習了“民主法治社區(qū)”有哪些要求、社區(qū)居務公開的主要內(nèi)容有哪些、我國法律對公民的選舉權和被選舉權是如何規(guī)定的等社區(qū)法制相關知識,讓居民可以真正了解民主法治社區(qū),如何更好行使自己的選舉權和被選舉權,參與到社區(qū)自治工作中來,更好的監(jiān)督我們社區(qū)的日常工作,真正實現(xiàn)居民自治;當然,也特別安排了社區(qū)居民息息相關的法律小常識的學習,主要有夫妻個人財產(chǎn)有哪些、遺棄父母的子女有繼承權嗎?繼承人在哪些情況下喪失繼承權、買房時要看哪“五證”等。整堂課學習下來,大家都受益匪淺,都感嘆自己平日法律知識學習的太少了,以后一定要加強自己的法律知識宣傳,提高自己的法律意識和能力。
三、關懷社區(qū)幫教人員。12月6日,由社區(qū)干部結對,對社區(qū)3位幫教人員家庭進行了探訪。主要關心他們工作、生活近況。是否有什么困難,思想情緒上有什么變化,做好開導輔助工作,幫助他們回歸社會,開展正常的生活。
通過普法宣傳活動的開展,廣大居民群眾的法律素質(zhì)得到了進一步提高,取得了一定成效,但仍然有不足之處,社區(qū)居民多,流動人口也眾多,普法宣傳廣度還不夠。今后,社區(qū)會繼續(xù)開展好“x”普法教育工作,創(chuàng)新活動載體,大力宣傳國家法律法規(guī)和政策,維護社會和諧穩(wěn)定,增強公民守法觀念,為減少社會矛盾、消除社會不穩(wěn)定因素提供法律保障,構建和諧安定社區(qū)。
國家憲法日活動心得體會5x中心小學積極組織,認真謀劃“國家憲法日”的學習宣傳教育活動,以弘揚憲法精神為宗旨,以宣講憲法基本原則和基本知識為重點,制定工作方案,全面開展《憲法》學習教育活動。
12月4日,x中心小學舉行了《憲法》晨讀活動:利用晨讀時間,學校選擇憲法序言及正文中的個別章節(jié)、條款,打印發(fā)給各班班主任,組織學生集體朗讀。
12月4日,利用課間操時間,舉行特別升國旗儀式—12.4“國家憲法日”活動動員大會,由少先大隊輔導員潘長虹進行動員和部署,并進行了有關憲法知識的宣講。了解《憲法》的有關知識和《憲法》中關于國旗的規(guī)定。
12月4日上午第四節(jié)課,全校各班組織開展以“憲法在心中”為主題的法制班隊課。通過活動的開展和學習,使學生懂得遵紀守法、崇尚科學,學會自立自強,提高學生的安全意識和自我保護意識。
12月4日中午和下午時間,x中心小學“紅領巾校園廣播站”制作“憲法在心中”特別廣播節(jié)目,宣傳《憲法》知識,營造《憲法》教育氛圍,深入開展《憲法》教育活動。
一、提高認識,加強學習。通過開展社會主義法治理念教育活動,我院干警政治思想素質(zhì)有了進一步提高,執(zhí)法觀念上有了一個明顯的改進。今年以來,我們堅持把建設一支政治強、作風硬、業(yè)務精、紀律嚴的檢察隊伍作為干警思想建設的重要任務來抓,一是抓好政治理論學習。年初制定了院黨組中心組學習計劃和全院政治理論學習計劃,堅持中心組的學習和每周五全院干警的政治學習,有針對性地開展理論學習,以促進全院各項工作的順利進行。二是開展了社會主義榮辱觀教育活動。我們以“踐行八榮八恥,維護公平正義”為主題,深入開展社會主義榮辱觀教育,采取辦班培訓,堅持周五學習制度。
二、領導重視,真抓實干。
在培訓活動中,我院舉辦了社會主義法制理念教育培訓班。檢察長親自安排、動員、部署,并結合檢察實踐,從法治理念提出的背景、內(nèi)涵和檢察機關強化法律監(jiān)督的途徑和方式,進行了專題講座。在教育活動中,我院通過學習、討論、提高了認識,統(tǒng)一了思想,明確了工作目標,制定了切實可行的工作措施,并結合上級院制定的工作目標,卓有成效地開展了案件偵查,法律監(jiān)督等各項工作。
三、統(tǒng)一思想,積極開展社會主義法治理念教育活動
我院按計劃舉辦了“社會主義法治理念”和“踐行八榮八恥,維護公平正義”為主題的座談會,全院檢察干警紛紛發(fā)表個人意見,談學習培訓階段中的心得體會;座談會上,黨組成員帶頭發(fā)言,從個人的思想、作風、生活和工作實際,談認識,講體會,查找不足,并制定了加強公德教育、嚴格機關作息等制度。在開展社會主義法治理念教育活動中。我們從五個環(huán)節(jié)入手開展社會主義法治理念教育活動:其一是開展好社會主義法治理念的學習培訓。針對部分干警執(zhí)法觀念陳舊落后的實際,制定了社會主義法治理念教育學習培訓計劃,確定每周五下午為固定學習時間,其他時間另行安排的方式進行學習培訓,有計劃按步驟地組織學習。其二是開展好社會主義法治理念的理論研討活動。為了更好地促進干警的學習,我們要求干警一邊學習,一邊實踐,一邊開展理論調(diào)研活動,年內(nèi)每名干警都要完成二篇以上理論調(diào)研文章,每名干警參加集中培訓不少于10天。其三是重點研讀了《社會主義法治理念教育讀本》和中央、省委領導同志的有關講話;認真學習同志關于社會主義道德“八榮八恥”的論述以及、賈春旺的講話精神,把社會主義榮辱觀教育作為一項重要內(nèi)容貫穿于教育之中;同時對“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”等專題進行了分解學習。其四是本院政研室充分運用廣播、電視等新聞媒體和檢察宣傳陣地,大力宣傳我院開展教育活動的重大意義和教育活動,充分利用當?shù)孛襟w和各種宣傳陣地,營造良好的思想輿論氛圍,把我院教育活動不斷引向深入。其五是結合實際開展好下一步查擺整改工作。院黨組要求全院干警要以高度的責任感和使命感把這項工作切實抓緊抓好,采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式,認真查找差距和不足,研究制定整改措施,不斷提高檢察機關的執(zhí)法公信度。為更好地開展下一步教育活動打下了基礎。
省委省政府召開電視電話會議,1月15日。全面布置法治建設,動員全省人民認真貫徹《法治建設綱要》加快推進依法治省,全面建設法治。會議的召開,標志著的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策安排,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治建設工作。下面,講幾點意見。
一、建設法治。
李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,去年11月17日。要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治。這是省貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神,全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,推進社會主義政治文明建設,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”重大戰(zhàn)略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發(fā)展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治建設綱要》省委加快了推進依法治省進程。
依法治省領導小組直接領導下,省委提出建設法治的目標和要求后。依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員,12月初迅速成立《法治建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的大報告、屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治”內(nèi)涵定義、目標體系、具體內(nèi)容及實施措施等進行深入探討研究。此基礎上,拿出了綱要》草擬稿”幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和局部法學專家教授征求意見。吸收了各方意見后形成“送審稿”又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,3月19日。討論并原則通過了綱要》送審稿)和《省年依法治省工作要點》對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進了決議。根據(jù)省委意見,又邀請了省政協(xié)委員和局部法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了省委常委會討論稿”6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)常委會紀要認為“綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創(chuàng)新性、科學性,也具有可行性,體現(xiàn)了特色,可以作為推進依法治省、建設法治的基本綱領”爾后,省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯(lián)合舉辦的法治高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》切實抓好建設法治的啟動工作
從現(xiàn)在起到今年年底,根據(jù)《綱要》今明兩年是省建設法治的啟動準備階段。省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一。結合全省動員部署建設法治電視電話會議和《綱要》傳達、學習,加大法治的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù),重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義,宣傳法治的實質(zhì)內(nèi)涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡上開辟專欄、專版和網(wǎng)站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發(fā)《法治建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不時提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不時提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治的濃烈氛圍。
第二。層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》實施意見,確?!毒V要》全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治工作的方案,報當?shù)攸h委批準實施;三是要著手規(guī)劃-年本地貫徹《法治建設綱要》工作規(guī)劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》精神實質(zhì),吃透情況,同時也要實事求是結合外地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確保《綱要》事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點,科學、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容,努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗,使方案凸顯當?shù)靥厣8鞯馗鞑块T傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治建設綱要》實施意見報依法治省領導小組。
第三。確保法治建設落到實處。建設法治是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程,必需發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用。只有在省委的統(tǒng)一領導下,才干真正使法治有利于維護“兩個率先”發(fā)展大局、有利于維護人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、布置任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯(lián)絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡。三是要抓好業(yè)務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業(yè)務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、懲處,不時提高他專門知識水平和業(yè)務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他聯(lián)系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網(wǎng)絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
迎難而上,各級領導小組辦公室要振奮精神。積極當好黨委、政府的顧問和助手。法治的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發(fā)展機遇。機不可失,時不再來。綱要》起草歷時七個月,從一無所有到基本幼稚、正式印發(fā),凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》起草重任交給我省委、省政府對我最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,奮發(fā)有為。作為決定地位,作用決定權威”困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我信任。
不時提高工作水平。要深入基層,要以改革創(chuàng)新精神。調(diào)查研究,充分認識到法治建設中存在困難和問題,充分認識法治建設的要求,掌握好工作的著力點。要根據(jù)自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治建設的工作目標,不時探索、總結勝利經(jīng)驗,創(chuàng)新載體,推進我省民主法治建設。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不時開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設法治要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。必需在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四。必需立足久遠,契而不舍地狠抓落實,必需從工作機制入手,進一步明確建設法治的推進機制、推進措施。6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法,著重強調(diào)建立健全黨委領導、人大監(jiān)督、一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治建設的考核指標評價體系(含獎勵、懲處、懲罰措施)等。第三部分是保證機制,這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(臨時機構)配備專門人員(定員定編)落實專門經(jīng)費(財政保證)添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當?shù)貙嶋H,也要研究制定相應的配套措施。
關鍵詞:高校法學教育 大學生法治人格 塑造
法治作為一種治國理念,其致力于追求人的自由平等和社會的公平正義,在很大程度上推動人與社會有序發(fā)展。基于此,法治人格可以理解為法治理念在個體心理和行為中的體現(xiàn),其具有一定的特征,強調(diào)權利與義務的統(tǒng)一,同時個體需要具備人文和理性雙重精神內(nèi)核,在法治人格的塑造過程中既要尊重法律更要尊重人的價值。
一、大學生法治人格塑造在高校法學教育中的意義
(一)大學生法治人格塑造有利于體現(xiàn)對人的尊重
在高校法學教育中加強對學生的法治人格塑造體現(xiàn)了對正義之法的追求,注重激發(fā)人的主體性地位,充分體現(xiàn)了對人的尊重。在這樣的教育環(huán)境下能夠充分尊重學生的人格發(fā)展,提高學生的綜合素質(zhì),有利于增強學生對依法治國價值理念的理解。
(二)大學生法治人格塑造有利于培養(yǎng)高素質(zhì)法律人才
高等院校對學生的培養(yǎng)應注重學生人格和綜合能力的提升,因此法學教育應以培養(yǎng)學生的優(yōu)秀法治人格為核心任務,為社會輸送機法律知識、技能和素養(yǎng)于一身的優(yōu)秀人才。因此在法學教育過程中不僅要用理論知識武裝學生,更要為學生提供人格培養(yǎng)的機會,增強自身的能力與素質(zhì)。
(三)大學生法治人格塑造有利于構建法治國家
我國倡導依法治國,提倡法治國家這一理性的治國方針政策,在國家發(fā)展與社會進步的過程中必須遵守并尊重法律,確保法律的至高無上的地位。而法律從業(yè)人員則是建設法治國家的之際資源所在,因此必須確保法律從業(yè)人員的素質(zhì)與技能,高校法學教育為依法治國輸送優(yōu)秀人才,在其教育過程中注重學生法治人格的培養(yǎng)必然提升人才的整體實力,從而有利于法治國家的構建。
二、高校法學教育存在的問題
(一)高校法學教育注重實用價值
以往法學教育過程中主要注重其使用價值的體現(xiàn),教師主要對學生進行相關法律及條款的實際意義和應用情況進行講解,以此保證學生理解并可以進行相關實用性操作。但在教育過程中忽略了法學的人文價值,造成大學生法治人格形成缺乏一定的人文基礎。
(二)高校法學教育以理論知識為主要內(nèi)容
在高校法學教育過程中受社會發(fā)展的影響,主要為學生講授法學理論知識,教師將其視為核心任務,這樣一來學生對法學的學習與理解僅停留在法律知識的掌握與應用層面,因此只懂得尊重法律,而對法治理念并沒有深入了解。最終造成學生以功利的視角看待知識,重視可操作的理論而忽視價值形態(tài)的重要性。
(三)高校法學教育注重技能忽略素養(yǎng)
隨著課程體制的改革,高校更加注重培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì),尤其是注重提升學生的崗位適應能力,以此緩解就業(yè)壓力為社會輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。但是也導法學教育過程中將職業(yè)素養(yǎng)等同職業(yè)技能,日常教學中將技能的培養(yǎng)放在首要位置,忽略對學生人格的培養(yǎng),即便注重學生人格培養(yǎng)也停留在人文情懷方面,并未上升至法治人格層面。
三、在高校法學教育中塑造大學生法治人格的有效措施
(一)注重法治人格的塑造,創(chuàng)新教學體系與教學方法
法治人格培養(yǎng)的前提體現(xiàn)在法學教育價值觀中,只有在價值觀得到保證的基礎上在調(diào)整相應的教學體系與方法才能取得事半功倍的效果。因此在高校法學教育過程中要摒棄原有教學體系與教學法中的不合理之處,避免全理論講授帶來的不良影響。教師在教學過程中需引導學生進行對比與討論,在此基礎上形成自身獨特的法律思維與意識。例如在民事訴訟法相關課程的學習中,教師在介紹相關理論知識后可引入其他國家民事訴訟相關法律法規(guī),并帶領學生一同了解相關國家的歷史沿革與社會發(fā)展狀況,在學生對法律內(nèi)容和背景知識有了進一步了解的基礎上開展相關討論活動,引導學生理解國家政體、經(jīng)濟發(fā)展、歷史變遷及社會形態(tài)與法律發(fā)展的關系,并充分理解我國法律法規(guī)設置的根本出發(fā)點與我國依法治國基本國策的現(xiàn)實性與合理性,幫助學生跳出理論學習與技能提升的模式,為其法治人格的形成創(chuàng)造新的意識形態(tài)。
(二)注重法治人格的塑造,營造良好的法學教育環(huán)境
在高校法學教育中,良好的法律學習環(huán)境對大學生法治人格的塑造具有巨大的推動作用。因此在法學教育中要改變傳統(tǒng)死板的課堂教學氛圍,采取有效措施為學生營造和諧的學習氛圍和公平正義的校園法律文化環(huán)境。例如學?;蛏鐖F可與社會中的律師事務所取得聯(lián)系,根據(jù)學校法學專業(yè)學生的特點和教學實際情況開展以“法律伴我行”為主題的法律月活動,在為期一個月的活動中由學校教師和律師事務所的律師共同為學生貢獻法律發(fā)展、依法治國和生活中法律常識的講座,在提升學生基礎理論知識的基礎上開拓學生視野,將社會視角帶入到校園之中,為大學生法治人格的形成提供更加寬泛的平臺。除此之外,在活動月接近尾聲期間,舉辦法律活動月閉幕晚會,為師生風險以法律精神或相關從業(yè)人員事跡改變的精彩節(jié)目,以此感染學生提升其提高自身職業(yè)素養(yǎng)的意識。
(三)注重法治人格的塑造,整合各學科優(yōu)秀資源
法治人格的塑造應該成為學生的終身使命,并且在法學教育過程中應該注重整合各學科優(yōu)秀資源,通過多學科之間的結合與升華,為學生營造法治人格塑造的良好學習氛圍。因此在教育過程中避免將法學孤立起來的做法,而是要在教學實際中利用其它學科優(yōu)秀資源,并將其整合融入到法學教育之中。例如在國際貿(mào)易法教學過程中,教師以學生的學習與掌握情況為出發(fā)點,在教學內(nèi)容中適當?shù)丶尤雵H貿(mào)易、國際金融或者國際文化等學科知識,為法律相關條款內(nèi)容找尋其他領域的依據(jù),以此豐富法學教學內(nèi)容,使得整個教學體系更加完善化與人性化,避免單純法律知識造成學生枯燥或知識斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)。這樣一來,學生在多元知識熏陶的氛圍下,學生不僅能夠提高自身專業(yè)素養(yǎng),還能通過攝取多元化知識來開拓自身視野,以此實現(xiàn)法治人格塑造的知識補給,為法治理念理解的深入和法治人格的完善奠定了堅實的知識基礎。
(四)注重法治人格的塑造,創(chuàng)造實踐模擬機會
在大學生法治人格塑造過程中,單純的理論知識講解與基本技能培養(yǎng)很難達到預期效果,因此在具體教學過程中應為學生提供有效的實踐機會,通過前身參與達到對法學內(nèi)涵與法治理念更加深入的理解。例如教師將班級內(nèi)部學生進行分組,由相關教師或者合作律師帶隊參與到具體案件的辦理過程中。在案件辦理過程中帶隊教師先為小組內(nèi)部學生講解各類案件的辦理流程及每個環(huán)節(jié)中注意事項,在此基礎上根據(jù)案件的具體情況為學生進行分工,由1~2名學生負責一個單元環(huán)節(jié)的受理,最后召開討論會議,帶隊教師引導學生對案件進行整體梳理,既保證案件的完整性又能使小組內(nèi)部學生熟悉整個案件。除此之外,在談論會上帶隊教師組織學生進行心得體會分享,引導學生將案件辦理中運用的知識與技能上升至素養(yǎng)探究,從而激發(fā)學生關注自身法治人格的意識,帶隊教師根據(jù)學生的交流內(nèi)容進行總結,體現(xiàn)法律的崇高與神圣。
四、結語
綜上所述,在高校法學教育中塑造大學生法治人格必須打破法學教育的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新教育模式與教育理念,為學生創(chuàng)造新穎易接受的教育氛圍,在此基礎上幫助學生感悟法律精神,形成法治人格。在這一教育過程中必須重視學科教育與職業(yè)教育有機結合,更加徹底地增強學生的法治人格基礎,領悟依法治國政策的精髓所在。
⒖嘉南祝
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[3]田世宏.芻議大學生理想信念教育中法治信仰教育的意義[J].山西高等學校社會科學學報,2015,(08).
[4]董翼.大學生法治教育存在的主要問題及對策思考[J].思想理論教育,2016,(03).
*月*日,省委省政府召開電視電話會議,全面部署法治江蘇建設,動員全省人民認真貫徹《法治江蘇建設綱要》,加快推進依法治省,全面建設法治江蘇。會議的召開,標志著江蘇的依法治省進程進入了全面深入推進的新階段。為貫徹落實好省委的這一重大戰(zhàn)略決策部署,解放思想、與時俱進,研究新形勢下建設法治江蘇的各項工作,今天,省依法治省領導小組辦公室決定在這里召開各市依法治市領導小組辦公室主任會議,就是專題研究部署推進法治江蘇建設工作。下面,我講幾點意見
一、建設法治江蘇,依法治省進入了新的歷史階段
去年*月*日,李書記在全省立法工作會議上代表省委提出,要通過健全立法、公正司法、依法行政、依法監(jiān)督、糾正違法、普法教育等各項任務的實施,逐步實現(xiàn)我省經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活的法治化,努力建設一個人人知法守法、各個方面都嚴格依法辦事的法治江蘇。這是我省貫徹“三個代表”重要思想和*大精神,全面落實以人為本的科學發(fā)展觀,推進社會主義政治文明建設,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個文明全面發(fā)展、實現(xiàn)“兩個率先”的重大戰(zhàn)略舉措,標志著我省推進依法治省工作進入了一個新的發(fā)展階段。今年以來,圍繞制定出臺《法治江蘇建設綱要》,省委加快了推進依法治省進程。
省委提出建設法治江蘇的目標和要求后,在依法治省領導小組直接領導下,依法治省領導小組辦公室與司法廳抽調(diào)人員,12月初迅速成立《法治江蘇建設綱要》起草小組。由于我省提出建設法治省份的目標,在全國還沒有先例。為此,起草小組首先認真學習了黨的*大報告、*屆一、二、三中全會文件和省十屆六次全會有關法治建設的論述,加深理解,提高認識,做好起草的各項案頭工作。先后召開了法學家座談會、省級機關有關部門負責同志座談會、各市依法治市領導小組辦公室主任研討會,就建設“法治江蘇”的內(nèi)涵定義、目標體系、具體內(nèi)容及實施措施等進行深入探討研究。在此基礎上,拿出了《綱要》的“草擬稿”。幾經(jīng)修改形成“征求意見稿”,分送各省轄市依法治市領導小組、省級機關有關部門和部分法學專家教授征求意見。在吸收了各方意見后形成“送審稿”,又于2月20日召開了依法治省領導小組辦公室主任會議討論修改。
3月19日,省委書記李源潮主持召開省依法治省領導小組召開第四次全體成員會議,討論并原則通過了《綱要》(送審稿)和《江蘇省20*年依法治省工作要點》,對《綱要》提出了進一步修改完善的意見。5月,省委十屆七次全會又將法治江蘇作為一項重大戰(zhàn)略決策寫進了決議。根據(jù)省委意見,我們又邀請了省政協(xié)委員和部分法學專家進行了研討,吸收大家意見形成了“省委常委會討論稿”。6月22日,省委常委會討論并原則同意《綱要(討論稿)》,常委會紀要認為“《綱要》十易其稿,廣集民意,既具有創(chuàng)新性、科學性,也具有可行性,體現(xiàn)了江蘇特色,可以作為推進依法治省、建設法治江蘇的基本綱領”。此后,省委書記李源潮親自主持政協(xié)民主協(xié)商會征求意見,并在依法治省領導小組辦公室和南京大學聯(lián)合舉辦的法治江蘇高層論壇上,進一步聽取了專家學者的意見。在吸收各界意見的基礎上,依法治省領導小組辦公室作了最后推敲、研究和完善后報省委印發(fā)。
二、圍繞貫徹《綱要》,切實抓好建設法治江蘇的啟動工作
根據(jù)《綱要》,今明兩年是我省建設法治江蘇的啟動準備階段,從現(xiàn)在起到今年年底,省各部門和各市要抓緊提出貫徹意見方案,為明年全省完成動員部署創(chuàng)造條件。
第一,要大力抓好法治江蘇的宣傳。要把建設法治江蘇宣傳作為“四五”普法宣傳的重點內(nèi)容,結合全省動員部署建設法治江蘇電視電話會議和《綱要》的傳達、學習,加大法治江蘇的宣傳力度。要以《綱要》為基本依據(jù),重點宣傳省委這一戰(zhàn)略決策的重大意義,宣傳法治江蘇的本質(zhì)內(nèi)涵、指導思想、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治江蘇建設的重大舉措和典型經(jīng)驗。一是要抓好媒體宣傳,要在報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡上開辟專欄、專版和網(wǎng)站,進行集中宣傳;二是要抓好各級黨委中心組學習,通過組織法制講座、提交領導干部學習筆記、論文、體會文章等形式,把領導干部的思想統(tǒng)一到省委的決策上來;三是要積極組織成立各類宣講團,尤其是面向廣大基層群眾和青少年學生的宣講團。省廳將及時印發(fā)《法治江蘇建設宣傳提綱》供各地宣講用。四是各級要采取豐富多彩的,廣大群眾喜聞樂見的形式進行宣傳,如板報、櫥窗、知識競賽、宣傳一條街、法制廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造廣場、法制文藝等等,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造建設法治江蘇的濃烈氛圍。
第二,要認真組織制訂貫徹落實《綱要》的實施意見。一是要有一個貫徹《綱要》的綱領性文件。依法治省領導小組辦公室將于近期制定《關于扎實做好法治江蘇建設工作的意見》。各地要從本地實際出發(fā),層層制定出臺面向2020年的貫徹《綱要》的實施意見,確?!毒V要》在全省得到全面貫徹落實;二是要抓緊制定動員部署建設法治江蘇工作的方案,報當?shù)攸h委批準實施;三是要著手規(guī)劃2006—2010年本地貫徹《法治江蘇建設綱要》的工作規(guī)劃,并通過年度工作計劃予以落實。各地起草貫徹《綱要》的實施意見,首先要深刻領會和把握省里《綱要》的精神實質(zhì),吃透情況,同時也要實事求是,結合本地的具體實際,確定不同階段的工作重點,采取切實有效的措施,確?!毒V要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的精神貫穿始終。要根據(jù)省轄市的特點,科學、合理地規(guī)劃意見的內(nèi)容,努力發(fā)掘各地的典型經(jīng)驗,使方案凸顯當?shù)靥厣?。各地各部門傳達貫徹7月15日電視電話會議情況請于8月底前報依法治省領導小組辦公室。年底將制定出臺貫徹《法治江蘇建設綱要》的實施意見報依法治省領導小組。
第三,要建立健全充實完善領導機構和組織網(wǎng)絡,確保法治江蘇建設落到實處。建設法治江蘇是一項利在當代、功在千秋的戰(zhàn)略性系統(tǒng)社會工程,必須發(fā)揮黨委的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領導作用。只有在省委的統(tǒng)一領導下,才能真正使法治江蘇有利于維護“兩個率先”的發(fā)展大局、有利于維護江蘇人民的實際利益、有利于鞏固黨對社會政治生活的領導。一是完善市、縣委領導,依法治理領導小組組織實施,市、縣委書記負總責,分管市、縣委領導同志專門抓的領導責任制。地方黨委要專門召開會議,聽取匯報、部署任務,研究解決工作中的重大問題。二是各部門也要成立相應的由主要負責同志負總責的工作機構,明確專門處室承擔具體工作任務,確定信息聯(lián)絡員,從而形成上下左右溝通連貫、運轉(zhuǎn)有序的組織網(wǎng)絡。三是要抓好業(yè)務干部培訓和骨干培訓,加強隊伍建設。要定期組織專門從事法治建設工作的業(yè)務干部進行輪訓和培訓,通過交流、學習、表彰,不斷提高他們的專門知識水平和業(yè)務工作能力。同時抓好骨干的培訓,通過他們聯(lián)系社會各界,通過宣傳,組織動員廣大人民群眾積極投身到法治江蘇實踐中來。各市依法治市領導小組辦公室要認清形勢,緊緊抓住法治江蘇建設的重要機遇,高度重視、乘勢而上,建立健全和完善領導機構和組織網(wǎng)絡,切實肩負起推動各市法治建設的重任。
各級領導小組辦公室要振奮精神,迎難而上,積極當好黨委、政府的參謀和助手。法治江蘇的提出標志著我省加快推進依法治省進程進入了一個新的歷史階段,也是進一步推進依法治省工作的一次重要發(fā)展機遇。機不可失,時不再來?!毒V要》的起草歷時七個月,從一無所有到基本成熟、正式印發(fā),凝聚了司法行政干警的智慧和辛勞,雖然司法廳承擔依法治省領導小組辦公室的工作,壓力很大,尤其是起草站的角度高,對人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的法治建設提出工作要求,有“小馬拉大車”之感。但是我們也清醒地認識到辦公室設在司法廳,并將《綱要》的起草重任交給我們,是省委、省政府對我們最大的信任。各市依法治市領導小組辦公室要站在市委的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,奮發(fā)有為。“作為決定地位,作用決定權威”,困難再大、壓力再大、任務再艱巨,也要迎難而上,克服困難,竭盡全力完成好這項重任,不辜負省委、省政府對我們的信任。
要以改革創(chuàng)新精神,不斷提高工作水平。要深入基層,調(diào)查研究,充分認識到法治建設中存在的困難和問題,充分認識法治建設的要求,把握好工作的著力點。要根據(jù)自身的實際情況,針對各地實際需要,站在黨委角度,深刻認識和分析法治江蘇建設的工作目標,不斷探索、總結成功經(jīng)驗,創(chuàng)新載體,推進我省民主法治建設。充分發(fā)揮依法治市辦公室綜合協(xié)調(diào)、上傳下達的職能作用,掌握情況、培育典型,典型引路,以點帶面,不斷開創(chuàng)依法治省工作的新局面。建設法治江蘇要積極主動地善于發(fā)現(xiàn)和挖掘典型,還要花大力氣培育引導和總結提煉,以及適時適度地輿論造勢。我們必須在典型的總結推廣和宣傳弘揚上下大功夫,宏觀造勢,彰顯先進,推動和促進面上的工作。
第四,研究制定建設法治江蘇推進機制。建設法治江蘇是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,必須立足長遠,契而不舍地狠抓落實,必須從工作機制入手,進一步明確建設法治江蘇的推進機制、推進措施。在6月22日省委常委會上。李源潮書記也明確要求依法治省領導小組辦公室根據(jù)《綱要》確定的指導思想和總體目標,研究提出落實《綱要》的配套措施。目前辦公室正在擬定相應的配套措施,初步設想是分三個部分:第一部分是責任機制,即按照《綱要》的指導思想、目標任務和要求,將工作任務分解落實到人大、政府、政協(xié)、兩院等,明確工作分工。第二部分是工作機制,包括四個方面,即領導責任制、工作體系、調(diào)研檢查制度和考評辦法,著重強調(diào)建立健全黨委領導、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施,全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局,以及領導小組及其辦公室的工作職責要求,推進法治建設的工作思路、工作方法要求、調(diào)研檢查措施和制定法治江蘇建設的考核指標評價體系(含獎勵、表彰、懲罰措施)等。第三部分是保障機制,在這部分設想爭取幾條硬性的措施。要求各地進一步加強領導小組及其辦公室的建設,設立專門的工作班子(常設機構),配備專門人員(定員定編),落實專門經(jīng)費(財政保障),添置必要的設備,確保工作正常開展。希望各地在起草實施意見時,結合當?shù)貙嶋H,也要研究制定相應的配套措施。
一、領導重視,切實把教育活動作為一項重要的政治任務來抓
院黨組把社會主義法治理念教育活動作為一項推進檢察工作的重要政治任務來抓,成立了領導小組,加強對教育活動的組織領導。為了深入抓好落實,召開了黨組擴大會議,認真?zhèn)鬟_學習中央政法委召開的社會主義法治理念研討班精神和高檢院電視電話會議、全市政法系統(tǒng)動員部署會議精神,并強調(diào)要在思想上、行動上抓好落實。檢察長李哲在全院動員大會上對開展社會主義法治理念教育活動進行了動員部署。按照上級院和院黨組的要求,認真開展第一階段的工作。
一是認真研究、制定教育活動實施方案,明確指導思想、總體要求和方法步驟,并詳細制定了領導干部和檢察干警學習培訓計劃表,規(guī)定集中學習培訓的時間不得少于10天。
二是由檢察長李哲任組長,彭延杰、張恩厚、賈斌、白士軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,主任白士軍,成員劉遠輝、羅志華、嚴鵬飛、耿新。
三是組織召開全工作會議,專題部署落實開展社會主義法治理念教育的各項要求,并通過科務會、支部會議等形式,認真組織學習中政委、高檢院等有關領導關于開展社會主義法治理念教育活動的講話精神,并組織討論,深刻領會精神實質(zhì),深入扎實地推進教育活動。
四是組織全體檢察干警學習討論,深刻理解社會主義法治理念內(nèi)容、含義和本質(zhì)要求。干警在討論中紛紛表示,要把這次教育作為解決自己執(zhí)法思想、理念上的偏差,推動檢察工作深入發(fā)展的有利契機,找準存在的問題和不足并加以改進,使教育活動在法律監(jiān)督工作實踐中產(chǎn)生實際成效。
五是進行輔導,組織了由領導干部、各科科長等不同層面組成的講課小組,結合檢察工作實際,分別從“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面作專題輔導講座,院黨組還選派政工科長白士軍到省、市進行了專門學習,回來后由政工科牽頭開展了以“社會主義法治理念與檢察官職業(yè)道德”為主要內(nèi)容的專題講座。
六是采取多種學習的形式,采取集中與分散相結合,集體與個人相結合;在局域網(wǎng)設置專欄開展網(wǎng)上學習、網(wǎng)上討論、網(wǎng)上發(fā)表文章、心得體會、網(wǎng)上考試等方式把學習活動引向深入,為開展教育活動夯實了思想基礎。
使廣大干警進一步認識開展教育活動的背景和出發(fā)點,加強學習,加深理解,全面把握社會主義法治理念的本質(zhì)要求和深刻內(nèi)涵,進一步增強參與教育活動的積極性和自覺性。
二、結合實際,踐行社會主義法治理念
為了使教育活動不走過場,貼近檢察實際,增強教育活動的針對性和有效性并切實轉(zhuǎn)化為干警實際行動。院黨組組織干警開展了“五結合”活動。
一是與服務大局的實踐相結合
在采取多種形式學習的基礎上,開展了題為“立足本職、服務大局”的大討論,進一步明確了服務大局與嚴格依法履行職責、全局利益與局部利益、法律效果和社會效果的關系,明確了檢察工作的方向,增強服務大局的自覺性和主動性。開展主題實踐活動,一是為全縣政法干警講授法治課。檢察長李哲結合教育活動談了檢察機關與服務大局的關系以及政法干警執(zhí)法中普遍存在的認識偏差,這次講課反映強烈,廣大干警很受鼓舞和鞭策,澄清了與社會主義法治理念不相符合的執(zhí)法理念,為今后工作提供了新思路;二是在教育系統(tǒng)開展了以預防為主的教育活動。共同探討了本行業(yè)職務犯罪的成因、特點和規(guī)律,分析了當前在制度、管理、廉正建設方面存在的問題和漏洞,提出了預防對策,并進行了預防教育和咨詢服務,使教育系統(tǒng)在職務犯罪預防機制上有了較大的提高,進一步提高了干警的服務意識、大局意識。
二是與創(chuàng)建和諧社會相結合,創(chuàng)建和諧檢察院。集中研討社會主義法治理念與檢察文化建設的關系,組織觀看了檢察文化專題片《劍之魂》。利用一周的時間開展了“強素質(zhì),樹形象活動周”活動,全院干警進行體檢、軍事訓練、藍球比賽等活動,干警的機關紀律作風、團隊意識、協(xié)作意識大有轉(zhuǎn)變,增強了干警的責任感、使命感,促進了規(guī)范、文明執(zhí)法。
三是與建設社會主義新農(nóng)村相結合,開展服務社區(qū)義務勞動活動。全院干警在檢察長帶領下去勝利街義務勞動一天,清理街道旁的垃圾,干警們用自己的實際行動為群眾服務,進一步提升了服務意識。
四是與執(zhí)法為民的實踐相結合。彭延杰副檢察長率領部分干警到加信鎮(zhèn)新建村幫助村民解答法律疑問,對聾啞學校進行慰問并捐款500元,使干警切實感受到一次執(zhí)法為民的理念教育,也使人民群眾普遍感受到黨的關懷與溫暖。
【關鍵詞】 陽光教育;滿足學生個性需求;陽光少年培養(yǎng)策略
【作者簡介】 吳瑞國,武漢市黃陂區(qū)前川街第五小學校長。
【中圖分類號】 G627 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 2095-5103(2015)12-0049-02
近年來,湖北省公安縣南平小學堅持以“以德立校、科研興校、文化潤校、特色贏?!钡霓k學思想,堅持“以心靈塑造心靈、以智慧啟迪智慧、以健康滋潤健康、以生命呵護生命”的辦學理念,不斷推進內(nèi)部管理體制改革,使學校民主管理和制度建設取得了長足的發(fā)展,有力地促進了學校教育資源的整合,提高了學校的整體辦學水平和辦學效益。
一、提高認識,樹立法治理念。
教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務。學校結合“五五”普法規(guī)劃和教育法制工作計劃,結合實際,研究制定本校的依法治校工作計劃,在學校年度工作計劃中,學校始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入工作總體規(guī)劃內(nèi),明確工作目標、健全工作網(wǎng)絡、落實工作措施。
首先是轉(zhuǎn)變觀念。學校在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學習,并通過開展“依法執(zhí)教,做新時期合格教師”大討論,撰寫心得體會等形式,轉(zhuǎn)變思想,牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領導干部現(xiàn)代法治理念,在學習和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教的能力與水平。
其次是深入開展普法教育。學校重視抓好學校領導、教職工的教育法律法規(guī)的學習。重點學習《憲法》《未成年保護法》《預防未成年人犯罪法》《義務教育法》以及學生傷害事等方面的法律法規(guī)。通過開設法制講座、舉行法制知識競賽、設立法制宣傳月等多種形式,向?qū)W生宣傳有關法律常識,從小培訓學生學法、懂法、守法、用法的法治意識。
學校還以警校共建的形式對學生進行法制教育,聘請法制輔導員、民警到學校進行專題講座,充分發(fā)揮法制輔導員在學生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽,進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義,以及社會公德教育、法制教育、紀律教育、品德修養(yǎng)教育,抓好日常行為規(guī)范的養(yǎng)成,堅持貫徹學生日常行為規(guī)范,端正校風校紀建設。加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳力度。
二、依法管理,規(guī)范辦學行為
第一,落實制度,管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度,并使之完善。使學校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道,逐步納入法治軌道。在實際工作中,不斷進行學校章程的細化工作,使相應的規(guī)章制度更具有可操作性。把學校管理工作納入法制軌道,加強學校治安綜合治理工作,切實保證學生有一個安靜、和諧、健康的學習環(huán)境。
第二,校務公開,深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分,學校對校務公開工作應做到:規(guī)范操作、嚴格管理、形成制度。學校成立了校務公開工作領導小組、監(jiān)督小組,齊抓共管,定期研究校務公開工作。學校將校務公開和學校的各項制度相結合,逐漸成為學校管理的重要組成部分。通過實行校務公開,提高了決策的民主性、科學性,學校領導自我約束,對于重大事情需進行科學民主的決策,工作過程嚴格程序進行操作。促進了學校的發(fā)展。學校領導清清白白做人,亮亮堂堂辦事,促進了廉政風氣的形成,并有力地推動了學校各項工作的開展。校長管好了自己,也帶動了全體職工,工作起來腰桿子硬了,勁頭也就更足了。