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目標成本控制是根據(jù)目標成本來控制成本活動,使實際成本符合目標成本的要求,并不斷降低成本。它包括目標成本的制定、分解、控制和考評。收集成本信息、確定目標利潤、初定目標成本、確定目標成本是目標成本控制的程序。
建筑業(yè)的產(chǎn)品是各種工廠、礦井、鐵路、橋梁、港口、道路、管線、住宅以及公共設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。所以必須根據(jù)每個工程項目招投標的具體情況,制定成本目標成本,落到實處的目標才具有具體性和可操作
性。
二、標準成本控制,從差異下手,幾手抓
第一,經(jīng)常查找成本差異的產(chǎn)生,有利于克服施工中的薄弱環(huán)節(jié),采取實際而有效的措施,進行及時的防治,可達到材料成本控制的目的。
第二,人工的效率差異可以進一步分解為作業(yè)時間、安排時間的差異,加強對勞動生產(chǎn)的科學(xué)管理,努力減少和積極防止偶然停工減產(chǎn)事故的發(fā)生,提高勞動效率是控制人工成本的有效途徑。
第三,工時時差的控制,對落實勞動制度,有很好的推定作用,利于勞動狀況的改善,提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。
標準成本制度是一套能夠壓縮標準消耗,提高人工勞動效率,充分發(fā)揮生產(chǎn)能力,增加效益的嚴格、有效,反映現(xiàn)在成本管理意識的成本控制系統(tǒng)。
三、全面實行目標控制,把握癥結(jié),實現(xiàn)成本最小化
1.科技是第一生產(chǎn)力
要想有所發(fā)展,必須引進學(xué)習(xí)新的技術(shù)與工藝。權(quán)衡技術(shù)和成本的價值,經(jīng)過反復(fù)驗證,確實可行,并能及時提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù),一經(jīng)確定就堅持貫徹實施。*
2.計劃的可靠性,組織嚴密性
根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、形態(tài),配合現(xiàn)有的生產(chǎn)條件、施工能力、設(shè)備配備、人力安排,選擇最合適的計劃方案,合理安排施工過程,實行分工責任制,流水作業(yè),在保證高質(zhì)量完成的前提條件下,盡可能縮短工期,減少不必要的支出。
3.簽訂合理協(xié)議,明確權(quán)利義務(wù)
承包商與分包商之間簽訂的協(xié)議,要做到嚴謹,避免因為權(quán)力不明確而產(chǎn)生的糾紛等的額外支出。
4.節(jié)約材料成本,加強材料費的管理
材料是建筑業(yè)的基本單位,占了大量的比重。材料的節(jié)約,對整體成本的降低起到了至關(guān)重要的作用,不容小覷。
5.有效管理機械費、設(shè)備費、管理費等費用的支出
機械設(shè)備是建筑業(yè)的大功臣,而機械的保養(yǎng)、維修、淘汰費用也是成本控制的一大目標。首先,機械在于合理使用和定期保養(yǎng),定期對機械進行檢測和維修,不僅延長其壽命,而且增加了安全系數(shù),有利于成本的控制,工程工期不會因為機械原因停滯,提高工作效率。同時,要不斷更新機械設(shè)備,最大程度地充分發(fā)揮機械設(shè)備的巨大作用。其次,要加強設(shè)備造作人員的素質(zhì),正確、合理、有效地使用設(shè)備。另外,可以實施機械設(shè)備的租賃管理制,有明確的權(quán)責范圍。
6.綜合費用的日常管理
企業(yè)管理費、其他綜合性項目的費用等固定成本費用屬于綜合費用。由于歸口部門比較復(fù)雜,因此要事先做好費用指標分解工作,明確歸口管理單位,在此基礎(chǔ)上制定費用定額。財務(wù)部門要在國家和上級部門規(guī)定的成本開支范圍內(nèi)控制費用,走群眾路線,專業(yè)核算和群眾核算有機結(jié)合,實行全面的日常管理,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,控制綜合費用開支和耗用。
7.確保安全實施,杜絕重大事故的發(fā)生
安全在每行每業(yè)都是一個永恒的話題。安全事故的發(fā)生,不僅造成人員的傷亡,工程停滯,同時造成巨大的經(jīng)濟損失。這時,機械安全和人員素質(zhì)起到了決定性的作用。
8.做好外部協(xié)調(diào)工作,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境
施工必然對周邊環(huán)境造成破壞,要搞好和業(yè)主或建設(shè)單位及項目周邊的社會關(guān)系,創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境。避免不必要的糾紛。
9.要做好索賠工作,增強法律保護意識
索賠是保護自身合法權(quán)益的有力武器。特殊情況下,當出現(xiàn)索賠事件后,首先要保存好證據(jù),并及時通知監(jiān)理工程師,在規(guī)定的期限內(nèi)提出索賠意向,充分搜集證據(jù),提交索賠報告。這項工作,對于低報價中標的工程尤為重要。
成本控制雖是一項非常復(fù)雜的工作,但在我國加入WTO,建筑業(yè)面臨國際競爭的背景下,加強施工項目成本控制,是建筑企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器,也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),直接關(guān)系到施工企業(yè)的經(jīng)濟效益乃至生存,因此施工企業(yè)要高度重視,安全的生產(chǎn)、合理的施工、低成本高效率,才能在激烈的市場競爭中獨占鰲頭。
參考文獻:
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一、建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本構(gòu)成
建筑施工質(zhì)量成本是將建筑產(chǎn)品質(zhì)量保持在設(shè)計質(zhì)量水平上所需要的相關(guān)費用與未達到預(yù)期質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在建筑施工企業(yè)中,它是建筑施工總成本的組成部分。
建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本由施工過程中發(fā)生預(yù)防成本、鑒定成本、內(nèi)部故障成本和外部故障成本構(gòu)成。其中:預(yù)防成本是致力于預(yù)防工程質(zhì)量不合格所需要的各項費用,包括施工質(zhì)量管理工作費、質(zhì)量信息費、專門質(zhì)量培訓(xùn)費、質(zhì)量技術(shù)宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設(shè)計要求和施工規(guī)范所需的費用,包括建筑材料檢驗試驗費、工序監(jiān)測費和計量服務(wù)費、施工質(zhì)量評審活動費等成本項目。內(nèi)部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設(shè)計要求規(guī)定的質(zhì)量要求所發(fā)生的費用,包括返工損失、返修損失以及質(zhì)量過剩增加支出、技術(shù)超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質(zhì)量未滿足設(shè)計要求和驗收規(guī)范所發(fā)生的費用。
二、建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本控制的方法
建筑施工質(zhì)量成本控制是對建筑產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質(zhì)量達到設(shè)計標準的情況下,使其經(jīng)濟效益達到最佳。即依據(jù)質(zhì)量成本目標,對質(zhì)量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏,以實現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量成本目標。
建筑施工企業(yè)的質(zhì)量成本控制是一項涉及到施工生產(chǎn)各方面的綜合性工作。在實際工作中,必須將質(zhì)量成本的四大構(gòu)成以系統(tǒng)的思想進行整合,對工程項目的材料、人工等成本項目進行五個方面的事前和事中目標成本控制,促進企業(yè)的質(zhì)量成本在工程進程中始終處于最佳的狀態(tài)。
(一)建筑材料費的質(zhì)量成本控制
材料費是建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本的控制重點。材料(含構(gòu)配件)的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量不符合工程質(zhì)量要求,建筑工程質(zhì)量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產(chǎn)品成本的63%,加強材料的質(zhì)量控制一定要按工程技術(shù)規(guī)范要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)等采購相關(guān)的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度,建立質(zhì)量管理臺賬,實行材料收、發(fā)、儲、運等各環(huán)節(jié)的管理,避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。
(二)建筑人工費的質(zhì)量成本控制
施工人員是施工過程的主體,工程質(zhì)量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員的共同勞動的限制,其人工費支出約占建筑產(chǎn)品成本的17%,這是形成工程質(zhì)量的主要因素。質(zhì)量成本控制,應(yīng)從人員費用支出方面入手,注重促進建筑質(zhì)量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業(yè)道德素質(zhì)教育,從確保質(zhì)量的前提出發(fā),強化施工人員的質(zhì)量成本管理培訓(xùn),提高他們的質(zhì)量意識,在施工過程中嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程,保質(zhì)保量地完成施工任務(wù)。并且實行施工質(zhì)量報酬掛鉤制度,將建筑施工質(zhì)量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤,用合格施工質(zhì)量為主導(dǎo)來考核人工的勞動量與支付人工費用,以促進施工人員發(fā)揮主觀能動性,不斷提高施工的質(zhì)量和效率。
(三)機械費的質(zhì)量成本控制施工機械設(shè)備是實現(xiàn)施工機械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是現(xiàn)代化施工中必不可少的設(shè)備,它對施工項目的質(zhì)量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%,因此建筑施工企業(yè)在機械設(shè)備的選用方面必須綜合考慮施工現(xiàn)場的條件,建筑結(jié)構(gòu)形式、機械設(shè)備性能、施工工藝和方法、施工組織與管理、嚴格遵守操作規(guī)程,并加強對施工機械的維修、保養(yǎng)、管理。建筑技術(shù)經(jīng)濟等各方面因素特別考慮到施工質(zhì)量成本的要求,使之合理裝備,配套使用。確保機械設(shè)備的完好率達到100%,始終處于最佳使用狀態(tài),充分發(fā)揮機械設(shè)備的效能,使施工質(zhì)量得到充分的保證。
(四)施工間接費支出的質(zhì)量成本控制
施工間接費支出一般約占建筑產(chǎn)品成本的11%左右。它包括建筑施工企業(yè)故障成本中的罰款、訴訟費用等項目。工程質(zhì)量是在施工過程中形成的,而不是靠最后檢驗出來的。工程質(zhì)量成本的控制涉及到施工安全問題,絕不能因控制費用開支而減少安全措施的投入。要實施質(zhì)量成本控制,就一定要把工程質(zhì)量從事后檢查把關(guān),轉(zhuǎn)向事前控制。真正做到事前預(yù)防、事中控制和事后檢驗、反饋信息的有機結(jié)合,將施工間接費用控制在公司質(zhì)量標準成本要求的范圍內(nèi)。超級秘書網(wǎng)
1.施工前要對施工的項目逐項分析,可借助魚刺圖等工具,尋找在施工中可能或最容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題,提出相應(yīng)的對策,采取質(zhì)量預(yù)控措施降低返工、返修率等可避免的損失,加強施工工序的質(zhì)量成本控制。
2.在施工過程中嚴把安全關(guān)。在整個質(zhì)量控制中,施工項目的安全工作要貫穿于施工全過程中,避免由于安全問題給建筑施工企業(yè)帶來質(zhì)量成本損失。
3.合理安排施工工序,采取有效措施保護分項、分部工程施工的建筑成品以及半成品的質(zhì)量保護,避免后續(xù)施工造成質(zhì)量損失,這也是嚴格控制質(zhì)量成本的有效手段。
關(guān)鍵詞:高職院校;人文教育;課程體系;構(gòu)建與研究
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)10-0247-02
梁啟超曾告誡留學(xué)美國學(xué)習(xí)建筑的梁思成:“分出點光陰多學(xué)些常識,尤其是文學(xué),或人文科學(xué)中某些部分。”作為近代偉大的思想家、史學(xué)家和政治家,梁啟超要求孩子們做學(xué)問不僅要專精,還要廣博,這對今天的高職教育同樣具有借鑒意義。
首先從終身教育的理念看,高職教育既要著眼于學(xué)生當下的就業(yè),也要著眼于學(xué)生未來的發(fā)展,人文素養(yǎng)的提升在一定程度上能糾正工科專業(yè)所偏重的邏輯思維和實驗理性思維帶來的負作用。相關(guān)素養(yǎng)的提升,有利于個體完善知識結(jié)構(gòu),對于將來從事技術(shù)開發(fā)也有重要的輔助作用。高職院校需要根據(jù)自身情況,以專業(yè)為依托,探索并構(gòu)建符合自身發(fā)展的人文課程體系。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及趨勢,構(gòu)建人文課程體系的意義和價值
(一)本課題研究現(xiàn)狀及趨勢
世界各國都注意到專才教育的缺陷,在課程設(shè)置上出現(xiàn)了人文教育的復(fù)歸,我國也借鑒國外的經(jīng)驗增加人文教育,同時制定了一系列的方針政策,推動高等教育改革,加強人文素質(zhì)教育?!秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(以下簡稱《綱要》)提倡高等教育促進文理融合;國家“十二五”規(guī)劃則明確提出要“弘揚科學(xué)精神,加強人文關(guān)懷”、“推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新”、“大力推進哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系建設(shè)”。
發(fā)展人文教育,促進文理交融,已成為國家高校素質(zhì)教育的長期方針。但從高職院??傮w課程體系布局看,專業(yè)技能教育體系比較完善,而作為高職院校課程建設(shè)的重要組成部分,人文類課程的設(shè)置卻相對單一、陳舊,未成體系。構(gòu)建人文課程體系,有助于高職院校在注重實用性、技術(shù)性為代表的專業(yè)教育的同時,關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,著力于學(xué)生素質(zhì)的全面提高,有利于學(xué)生今后的可持續(xù)發(fā)展。高職院校需要根據(jù)自身情況,參考世界各國專家學(xué)者提出的課程設(shè)置方法,構(gòu)建符合自身發(fā)展的人文類課程體系,促進專業(yè)建設(shè)。
(二)研究本課題的意義和價值
第一,科學(xué)與人文都是以人為出發(fā)點并以人為歸宿,兩者共同構(gòu)成完整的價值體系,高職院??茖W(xué)教育和人文教育之間存在著融合的可能性。
第二,任何一個學(xué)科都有自身的歷史、價值、規(guī)范和社會現(xiàn)象,在高職院校特定專業(yè)領(lǐng)域,如建筑設(shè)計類專業(yè)中,跨學(xué)科合作構(gòu)建人文課程體系有其獨特的優(yōu)勢。
第三,“科技以人為本”,須樹立綜合教育的思想。人文類課程體系的構(gòu)建與推廣,有助于培養(yǎng)學(xué)生從整體和大局、從“人本”角度考慮問題。
第四,結(jié)合專業(yè)構(gòu)建人文課程體系,有助于教師跨學(xué)科合作,提高自身素養(yǎng)。
第五,人文課程體系的構(gòu)建,能進一步激發(fā)學(xué)習(xí)主體的學(xué)習(xí)興趣,拓展專業(yè)知識面。
第六,在構(gòu)建人文課程的實踐過程中,跨學(xué)科、跨系科、跨學(xué)校、跨部門之間的合作,有助于發(fā)揮群體優(yōu)勢,提高研究工作的組織程度與集成度。
二、課題的研究思路和研究方法
課題在實地調(diào)查,與多個省份高職院校相關(guān)專業(yè)交流的基礎(chǔ)上,主要以上海思博美術(shù)設(shè)計學(xué)院及常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系為研究對象,比較分析上海與江蘇兩地、公辦及民辦高職院間人文類課程的開設(shè)情況,結(jié)合特定專業(yè)探索高職院校人文課程體系的構(gòu)建。從課程建設(shè)、教學(xué)隊伍建設(shè)、課程資源建設(shè)及評價機制的建立等方面,發(fā)揮集群優(yōu)勢,進行跨學(xué)科、跨系科、跨地區(qū)間的合作,對課程涉及面進行人文教學(xué)資源的整合及開發(fā)。
構(gòu)建建筑裝飾、藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)的人文課程體系,綜合采用以下研究方法:文獻研究法、調(diào)查研究法、行動研究法、現(xiàn)象學(xué)研究法。通過對實踐過程中的資料加以分析,針對實踐中的實際問題,總結(jié)帶有普適性的教育原理,提出相應(yīng)的改革措施。
三、課題研究的基本內(nèi)容
課題從政治理論、語言文字、文明禮儀、文學(xué)藝術(shù)、哲學(xué)和歷史修養(yǎng)、心理健康等方面,挖掘?qū)W科的人文內(nèi)涵,從建筑裝飾、藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的課程建設(shè)、教學(xué)隊伍建設(shè)、課程資源建設(shè)及評價機制的建立等方面,圍繞核心課程,建立與之關(guān)聯(lián)的課程群。強調(diào)顯性課程和隱性課程的完整規(guī)劃,形成多樣性教育情境,在實踐中探索建筑裝飾、藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)人文課程體系的構(gòu)建。
第一,課題組通過實地走訪、訪談、問卷調(diào)查等形式,對多個省份相關(guān)專業(yè)人文類課程的實施情況進行調(diào)研,并對調(diào)查結(jié)果進行科學(xué)論證和分析。主要以上海思博美術(shù)設(shè)計學(xué)院及常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程系為研究對象,分析論證區(qū)域間、公辦及民辦高職院間人文類課程的開設(shè)情況,在此基礎(chǔ)上就如何結(jié)合專業(yè)構(gòu)建人文課程體系進行準確定位,從理論層面探討課題實施的可行性。
第二,結(jié)合專業(yè)特點,圍繞以下幾個方面制定人文課程體系的構(gòu)建方案,處理好人文課程體系與專業(yè)課在課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)中的輔與主、點與面、質(zhì)與量、教與學(xué)等方面的辯證關(guān)系。(1)課程建設(shè)。包括在專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課模塊如《素描》、《色彩》、《建筑初步》,技術(shù)應(yīng)用課模塊如《建筑裝飾設(shè)計》、《景觀設(shè)計》、《室內(nèi)設(shè)計》等課程中滲透人文教育;結(jié)合專業(yè)特點的人文類公共必修課如思想政治理論課、《大學(xué)語文》、《公共英語》、《應(yīng)用寫作》等課程的優(yōu)化;針對專業(yè)的人文類公共選修課如《梁思成林徽因與中國建筑史學(xué)》、《儒道互補(職場修身法則)》、《職場心理》等系列課程的開發(fā);以及有人文針對性的系列講座、學(xué)生社團、校企合作、行業(yè)協(xié)會合作等涉及面都是建筑裝飾、藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)構(gòu)建人文類課程體系的有效組成部分。(2)教學(xué)隊伍建設(shè)。跨系科合作,通過人文類課程體系的構(gòu)建,促進建成一支結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定、教學(xué)水平高、教學(xué)效果好的教學(xué)團隊。(3)課程資源建設(shè)。以構(gòu)建人文課程體系為依托,重視教材建設(shè),建設(shè)系列化、一體化、多種媒體有機結(jié)合,具有校本特點的立體化教材;積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與管理資源,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享,提高人文課程體系的教學(xué)效率。(4)建立切實有效的激勵和評價機制。建立健全人文類課程的評價體系,如針對人文課程體系的學(xué)生評教、教師評學(xué)制度的建立及方法的推廣,促使人文類課程體系不斷完善。
第三,結(jié)合專業(yè)對高職院人文課程體系的構(gòu)建進行實踐論證。課題實踐具有以下特色:(1)上海、江蘇地域差異及公辦、民辦高職院校辦學(xué)模式的不同,使人文課程體系在構(gòu)建過程中具有更多可參照性。構(gòu)建課程體系的同時更多兼顧到市場價值理念,可提升研發(fā)成果的內(nèi)涵與質(zhì)量。(2)課題組成員自身的專業(yè)及教科研特長有助于對課題實踐細節(jié)的具體把握。比如徐增英先生為中國美協(xié)、上海美協(xié)及中國版畫工作委員會會員,上海明圓文化藝術(shù)中心藝術(shù)顧問,有豐富的國內(nèi)外個展聯(lián)展交流經(jīng)驗,作品被上海魯迅紀念館、上海圖書館、浙江美術(shù)館等多家藝術(shù)機構(gòu)收藏,多年來在一線系統(tǒng)講授《設(shè)計學(xué)》。其加盟課題組,對課程體系的構(gòu)建、課程資源的開發(fā)所發(fā)揮的借鑒及指導(dǎo)作用。(3)課題研究組跨學(xué)科、跨系科、跨學(xué)校、跨地區(qū)間的合作,有助于發(fā)揮集群優(yōu)勢,從而為專業(yè)建設(shè)服務(wù)。(4)學(xué)生自課題實踐過程中,于人文知識、人文精神、人文思想及人文方法習(xí)得的隱性價值。
正如《綱要》所提出的“職業(yè)教育是面向人人、面向全社會的教育,是實現(xiàn)人的尊嚴、擇業(yè)自由和全面發(fā)展的終身教育?!备呗氃盒P枰谘芯恐袑嵺`,在實踐中提升,變通借鑒,以提升職業(yè)素養(yǎng)為核心,以專業(yè)為依托,構(gòu)建具有高職教育特點及專業(yè)特色的自己的人文課程體系。
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建筑市場的管理尚有空白點。國家為了加強對建筑活動的管理,維護建筑市場的秩序,加強安全生產(chǎn)的監(jiān)督,防止和減少安全生產(chǎn)事故,出臺了一系列的法律法規(guī),如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)許可證管理條例》等一系列的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,從法律的層面上界定了施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任和義務(wù),規(guī)定了施工企業(yè)進入建筑市場安全方面的門檻,對促進整個建筑市場安全生產(chǎn)起到了極大的推動作用。但是,隨著建筑市場的進一步發(fā)展,建筑市場出現(xiàn)了許多新的情況,比如,許多施工企業(yè),特別是許多一、二級以上資質(zhì)的施工企業(yè)已演變成純管理型的企業(yè),其本身并無固定的勞務(wù)施工隊伍,公司一旦工程中標后,全部分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊伍,公司派管理人員負責現(xiàn)場的管理工作。這也就產(chǎn)生了一系列的問題,如,以包代管,公司只派少量的管理人員到現(xiàn)場,分管安全的專業(yè)人員更是少之又少。更有甚者,從目前一些工程招投標情形來看,掛牌企業(yè)充斥市場,層層轉(zhuǎn)包,肢解分包,不能建立合理的工程總承包管理體系;轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低,管理力量逐漸削弱;對于這種純管理型的建筑施工企業(yè)來說,如何加強安全生產(chǎn)管理與管理自己的勞務(wù)施工隊伍又有著區(qū)別,比如職工的三級安全教育、現(xiàn)場的安全管理模式等都需要適應(yīng)新的情況。另外一方面,分包的專業(yè)勞務(wù)施工隊伍本身安全資質(zhì)管理以及日常的[發(fā)表職稱論文]安全生產(chǎn)監(jiān)督,在一些地方還未引起政府相關(guān)部門的足夠重視,還未形成專業(yè)化勞務(wù)承包市場管理機制,不利于培養(yǎng)一批專業(yè)化的、成熟的勞務(wù)承包企業(yè),也不利于勞務(wù)承包企業(yè)對員工進行規(guī)范化、制度化的安全教育和安全管理。隨著市場分工的逐步細化和整個建筑市場的進一步發(fā)展,對專業(yè)化的勞務(wù)承包企業(yè)的需求還會進一步增大,如何培育和建立一批成熟的專業(yè)化的分包隊伍對保證工程安全顯得尤為重要。
目前,建筑市場競爭進一步加劇,相互壓價已經(jīng)成為拿到工程的普遍手法,一旦工程到手,壓縮安全方面的投入,也是一個比較普遍的現(xiàn)象,用于安全方面的設(shè)備、器材、工具等能省則省、能拖則拖,從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全投入處處不到位,大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。
專業(yè)教育培訓(xùn)機制不健全。首先,建筑行業(yè)是接納農(nóng)民工最多的行業(yè),而從一個農(nóng)民轉(zhuǎn)化成一個地地道道建筑工人應(yīng)該有一個必要的培訓(xùn)過程,實際上這一培訓(xùn)過程目前在許多地方還是名存實亡的。雖然,許多公司可以提供安全教育記錄,但是一些記錄的真實性還是有待商榷的。許多農(nóng)民工沒有經(jīng)過必要的上崗培訓(xùn),缺乏安全意識和自我保護意識,許多安全事故都是因此而發(fā)生的。而如何讓作為培訓(xùn)主體的用人單位真正負起該負的職責是政府主管部門值得思考的問題,也是一個監(jiān)管的重點。而探索出一條農(nóng)民工培訓(xùn)的更加有效的途徑也是非常必要的。另外,許多施工管理人員甚至包括一些監(jiān)理人員對施工安全知識也是相當缺乏,許多安全措施不知如何去做,出現(xiàn)安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn),更不用說提前做出防范。對工程管理的相關(guān)人員進行系統(tǒng)的安全知識方面的培訓(xùn)也是必不可少,原有教育培訓(xùn)機制顯然沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用,進一步健全和規(guī)范這一安全教育培訓(xùn)機制應(yīng)是當務(wù)之急。
施工企業(yè)的素質(zhì)亟待提高。目前施工企業(yè)的整體素質(zhì)參差不齊。好的施工隊伍能自覺高標準地要求自己,自覺按照安全規(guī)范的相關(guān)要求去實施。但是,不可否認的是,仍然有許多施工企業(yè)對安全問題沒有引起應(yīng)有的重視,不論從安全投入還是安全教育、安全培訓(xùn)以及日常的安全管理都顯得不足。具體表現(xiàn)在安全設(shè)備、機具、器材等嚴重不足,人為消減安全投入;公司日常安全教育、安全培訓(xùn)制度雖然已經(jīng)制定,但并沒有得到認真地執(zhí)行,培訓(xùn)機制形同虛設(shè),不論是進場工人的三級安全教育還是管理人員安全知識培訓(xùn)都顯得不到位;最主要的還是企業(yè)主要管理人員安全意識淡漠,認為有關(guān)安全的人、財、物的投入產(chǎn)生不了直接的經(jīng)濟效益,能省則省,一味地追求高額利潤。雖然許多地方在招投標階段就規(guī)定了不可競爭的安全施工費用,但在實際的施工過程中,這筆費用相當程度上并沒有直接投入到安全方面上,日積月累,導(dǎo)致企業(yè)安全欠賬越來越多。
監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)、教育有待提高。國務(wù)院《建設(shè)工程安全管理條例》中明確賦予了監(jiān)理工程師安全技術(shù)措施、專項安全方案審查責任以及現(xiàn)場施工過程中安全事故隱患的檢查和督促整改責任。但從目前的實際來看,許多監(jiān)理人員安全方面知識、安全技能以及安全意識遠遠不能滿足安全監(jiān)理工作的需要,對有關(guān)安全方面的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等方面知識的培訓(xùn)還有待進一步提高,只有了解和掌握這些知識才能對施工過程中危險點、危險源實施預(yù)控,才能在實際施工過程中發(fā)現(xiàn)事故的隱患,也才能對施工單位的不安全行為提出整改的要求和措施。安全生產(chǎn)的管理是一比較復(fù)雜的老大難問題,解決這一問題單靠任一單位、任一部門都不能辦到,需要有關(guān)部門牽頭,充分促進和調(diào)動各方面的積極性,系統(tǒng)地解決這一問題:
一是強化行政管理的力度,消除管理上的盲區(qū)。國家雖然已經(jīng)制定了有關(guān)安全方面的各項規(guī)章制度,但要落到實處還需要有關(guān)主管部門進一步加大管理的力度,從市場準入到日常的動態(tài)監(jiān)管實施全過程監(jiān)控,實時反應(yīng)企業(yè)的實際情況。這需要創(chuàng)新的管理辦法和手段,以保證企業(yè)包括專業(yè)分包企業(yè)真正按照有關(guān)的要求去落實有關(guān)安全方面的責任和義務(wù)。健全建筑從業(yè)人員的培訓(xùn)機制,建立建筑從業(yè)人員的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò),特別是對農(nóng)民工培訓(xùn),凡進入工地的農(nóng)民工必須接受培訓(xùn)教育,合格后持證上崗,把對建筑從業(yè)人員包括農(nóng)民工的培訓(xùn)、教育納入施工企業(yè)考核、資質(zhì)年檢和升級的重要指標。
二是充分發(fā)揮市場的功能,采用市場化手段規(guī)范企業(yè)安全行為、提高企業(yè)的安全意識。建立企業(yè)的安全信用體系,針對企業(yè)日常安全管理、教育培訓(xùn)以及安全事故發(fā)生的頻次、嚴重程度及處理情況等建立完整的檢查及評價體系,并與市場準入和投標評分相結(jié)合,使“安全”真正成為企業(yè)參與市場競爭的必不可少的一個重要條件。另外,培育完整、成熟專業(yè)分包市場,培育一批有能力、有實力專業(yè)分包隊伍無論對整個建筑市場的建設(shè)還是提高整個建筑行業(yè)管理水平包括安全管理水平都顯得相當重要。
總之,安全問題解決事關(guān)整個建筑業(yè)的發(fā)展,事關(guān)社會的和諧穩(wěn)定,需要各個方面創(chuàng)新思路,認真實施,才能取得應(yīng)有的效果。
【參考文獻】
【關(guān)鍵詞】: 建筑工程;質(zhì)量管理;影響因素
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A 文章編號:
一、前言
建筑工程中的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑工程質(zhì)量的優(yōu)劣,也關(guān)系到后期的生活生產(chǎn)。如此大的影響力,使得人們越來越重視建筑工程中的質(zhì)量管理,因為它是建筑工程的最大保障。在施工階段,它起著至關(guān)重要的作用,也是最關(guān)鍵的一環(huán)。
二、施工質(zhì)量影響因素分析的意義
提高工程質(zhì)量,是眾多的建筑施工企業(yè)不懈的追求目標,也是擴大建筑市場占有率,提高企業(yè)信譽的根本途徑,工程質(zhì)量問題,始終是市場競爭的焦點,如何提高工程項目實體質(zhì)量,這是擺在所有施工企業(yè)面前的重要課題。在施工過程中,施工質(zhì)量無非是一個工程最終要的部分,工程質(zhì)量是保證人身安全和減少財產(chǎn)損失的保證,也是保證社會秩序使得家家能安居樂業(yè)的基礎(chǔ)條件,所以分析施工質(zhì)量影響因素有著重要意義。
1、施工人員對工程質(zhì)量起到龍頭作用
隨著我們施工人員全面建設(shè)小康社會的開展和新型工業(yè)化進程的推進,近幾年建設(shè)投資規(guī)模在迅速增長 ,但同時也造成了很大的浪費和損失,其中管理人員綜合素質(zhì)不高是造成損失的主要原因之一,目前的建筑工程管理人員素質(zhì)與實際工作的需求之間還有距離,尤其缺乏既精通工程技術(shù)、又通曉管理業(yè)務(wù)、具有戰(zhàn)略眼光的復(fù)合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質(zhì),從而有效地降低工程損失、提高工程效益,就成為建筑企業(yè)面臨的一個重大課題。 人員是直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者,也在一項工程起到龍頭作用,人作為控制的對象,要避免產(chǎn)生失誤,充分調(diào)動其積極性,發(fā)揮其主導(dǎo)作用對工程質(zhì)量有著重大意義。
2、施工機械對提高工程質(zhì)量作用
在建筑施工過程中,除了要具備勞動力和勞動對象之外,還必須有一定數(shù)量的勞動資料。機械設(shè)備是建筑施工過程中主要的勞動資料,是施工過程中必備的基本要素。隨著建筑業(yè)的發(fā)展,施工機械越來越多,并將逐步代替繁重的體力勞動,可以幫助人完成人能力以外的施工,在保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮愈來愈大的作用。同時,由于施工企業(yè)機械設(shè)備擁有量比較大,其機械設(shè)備總值占企業(yè)總資產(chǎn)的比例也相當高。當施工機械設(shè)備效率低,浪費嚴重時,會加大機械成本的支出。只有提高其生產(chǎn)率和利用率,延長機械使用壽命,不斷降低使用成本,從而最大限度地發(fā)揮每一臺機械設(shè)備的效能。
3、好的材料是工程質(zhì)量保證的基礎(chǔ)
工程材料是構(gòu)成工程實體建筑材料,是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),也是是工程實體組成的基本單元,基本單元質(zhì)量構(gòu)成工程實體質(zhì)量,每一單元材料的質(zhì)量均應(yīng)滿足設(shè)計、規(guī)范的要求,工程材料的選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗、保管使用是否得當?shù)?,都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度,影響工程使用功能和安全。材料是工程施工的物質(zhì)條件,沒有材料就無法施工,材料的質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ),材料的質(zhì)量部符合要求,工程質(zhì)量也就不可能符合標準,所以加強材料的質(zhì)量是提高工程質(zhì)量的重要保證,也是創(chuàng)造正常施工條件的前提,使得工程實體質(zhì)量就能夠得到充分保證。
4、方法是施工質(zhì)量順利進行的條件
施工方法主要體現(xiàn)在技術(shù)方案、工藝流程、組織施工、檢測手段和施工組織設(shè)計等方面的控制,符合有關(guān)工程建設(shè)的質(zhì)量管理方面的法律、規(guī)范、法規(guī)性文件,各項管理制度要配備、完整,不留漏洞,各項工作要求明確,符合工程質(zhì)量目標,制度之間不互相矛盾,并有針對性和可操作性。通過對質(zhì)量管理體系審查,使其能發(fā)揮指導(dǎo)工程施工、提高施工效率和經(jīng)濟效益的作用。在工程施工中,施工方案是否合理、施工工藝是否先進、施工操作是否正確,是直接影響施工項目的進度、質(zhì)量和投資單的目標能否順利實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。
5、做好季節(jié)性氣候準備工作是施工質(zhì)量不打折扣的后盾
一個工程要想順利的施工,季節(jié)性氣候也對施工有著重要的意義,季節(jié)性氣候是工程施工的阻礙因素,溫度、濕度、大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴寒都直接影響工程質(zhì)量,往往前一工序就是后一工序的環(huán)境,前一分項、分部工程也就是后一分項、分部工程的環(huán)境,如果不對事先做好方案,不但延誤工程的施工期限也使得施工質(zhì)量大打折扣,所以做好季節(jié)性準備工作是十分重要的。
三、建設(shè)工程項目質(zhì)量的影響因素
1、人的因素
人是建設(shè)工程項目的策劃者和執(zhí)行者。人是具有主觀能動性的,無論作為策劃和監(jiān)督者的業(yè)主方還是監(jiān)理和施工方,乃至于材料供應(yīng)商,都將參與到建設(shè)工程項目中來,只有項目的各個參與方都能充分理解項目質(zhì)量的意義,并為之竭盡全力才能保證建設(shè)工程項目的順利進行。我國實行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理制度、市場準入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度等,從本質(zhì)上說,都是對從事建設(shè)工程活動的人的素質(zhì)和能力進行必要的控制和管理。此外,我國的各種法律條令還對建設(shè)工程的質(zhì)量責任制度作出明確規(guī)定,如規(guī)定按資質(zhì)等級承包工程任務(wù),不得越級,不得掛靠,不得轉(zhuǎn)包,嚴謹無證設(shè)計、無證施工等,從根本上說也是為了防止因人的資質(zhì)或資格時空而導(dǎo)致質(zhì)量能力的失控和不合格。
2、技術(shù)因素
影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的技術(shù)因素設(shè)計的內(nèi)容十分廣泛,包括直接的工程技術(shù)和輔助的身纏技術(shù),前者如工程勘察技術(shù)、設(shè)計技術(shù)、施工技術(shù)、材料技術(shù)等,后者如工程檢測檢驗技術(shù)、試驗技術(shù)等。建設(shè)工程技術(shù)的先進性程度,從總體上來說還主要取決于發(fā)達國家一定時期的經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平,取決于建筑業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的技術(shù)進步。對于具體的建設(shè)工程項目,和主要還是通過技術(shù)工作的組織與管理,優(yōu)化技術(shù)方案,發(fā)揮技術(shù)因素對建設(shè)工程項目質(zhì)量的保證左右。如今的科技發(fā)展日新月異,新的施工技術(shù),施工工藝,施工材料的應(yīng)用已經(jīng)廣泛投入到建設(shè)工程的各個項目之中,對于新技術(shù)的發(fā)展,必將有力的推動建筑行業(yè)的發(fā)展和進步,但同時我們也要慎重的對待新技術(shù),新材料等,因為對于現(xiàn)在的發(fā)展水平,有很對新的事物我們還沒有對其完全了解,這樣在我們應(yīng)用新技術(shù)的時候就必然存在一定的風(fēng)險,有時候這些風(fēng)險是致命的,所以當我們面對新興事物的時候就要求我們慎重使用,不能盲目求新求變,只有這樣才能更好的為我們的建設(shè)工程項目服務(wù)。
3、管理因素
管理的進行伴隨著建設(shè)工程項目的全部運行周期也是對建設(shè)工程能產(chǎn)生巨大影響的因素。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的管理因素,主要是決策因素和組織因素。其中,決策因素首先是業(yè)主方的建設(shè)工程項目決策,其次是建設(shè)工程項目實施過程中,實施主體的各項技術(shù)決策和管理決策。實踐證明,沒有經(jīng)過資源論證、市場需求預(yù)測,盲目建設(shè)重復(fù)建設(shè),建成后不能投入生產(chǎn)或使用,所形成的合格而無用途的建筑產(chǎn)品,從根本上是社會資源的極大浪費,不具備質(zhì)量的適用性特性。同樣盲目追求高標準,缺乏質(zhì)量經(jīng)濟性考慮的決策,也將對工程質(zhì)量的形成產(chǎn)生不利的影響。
管理因素中的組織因素,包括建設(shè)工程項目實施的管理組織和任務(wù)組織。管理組織指建設(shè)工程項目管理的組織架構(gòu)、管理制度及運行機制,三者的有機聯(lián)系構(gòu)成一定的組織管理模式,其各項管理職能的運行情況,直接影響著建設(shè)工程項目目標的事項。任務(wù)組織是指對建設(shè)工程項目實施的任務(wù)及目標分解、發(fā)包、委托;以及對實施任務(wù)所進行的計劃、指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督等一系列工作過程。從建設(shè)工程項目質(zhì)量控制的角度看,建設(shè)工程項目管理組織系統(tǒng)是否健全、實施任務(wù)的組織方式是否科學(xué)合理,無疑將對質(zhì)量目標控制產(chǎn)生重要的影響。
4、社會和環(huán)境因素
任何一個建設(shè)工程在決策階段的考察中,都要首先考慮這個建設(shè)工程項目實施所在地的社會穩(wěn)定情況。如果建設(shè)工程所在地的社會處在動蕩之中,那么這個建設(shè)工程項目就存在著巨大風(fēng)險的。影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的社會因素,表現(xiàn)在建設(shè)工程法律法規(guī)的健全程度及執(zhí)法力度;建設(shè)工程項目法人或者業(yè)主的理性化程度以及建設(shè)工程經(jīng)營者的經(jīng)營理念;建筑市場包括建設(shè)工程交易市場和建筑生產(chǎn)要素市場的發(fā)展程度及交易行為的規(guī)范程度;政府的工程質(zhì)量監(jiān)督及行業(yè)管理成熟程度;建設(shè)咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展及其服務(wù)水準的提高;廉政建設(shè)及行風(fēng)建設(shè)的狀況等。
建設(shè)工程項目的實行要在一定的環(huán)境之中進行,所以一個建設(shè)項目的決策,立項和實施,受到經(jīng)濟、政治、社會、技術(shù)等多方面因素的影響,是建設(shè)項目可行性研究、風(fēng)險識別與管理所必須考慮的環(huán)境因素。對于建設(shè)工程項目質(zhì)量控制而言,無論該建設(shè)工程項目是某建設(shè)項目的一個子項目工程,還是本身就是一個獨立的建設(shè)項目,作為直接影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的環(huán)境因素,一半是指建設(shè)工程項目所在地點的水文、地質(zhì)和氣象等自然環(huán)境;施工現(xiàn)場的通風(fēng)、照明、安全衛(wèi)生防護設(shè)施等勞動作業(yè)環(huán)境;以及由多單位、多專業(yè)交叉協(xié)同施工的管理關(guān)系、組織協(xié)調(diào)方式、質(zhì)量控制系統(tǒng)等構(gòu)成的管理環(huán)境。對這些環(huán)境條件的認識和把握,是保證建設(shè)工程項目質(zhì)量的重要工作環(huán)節(jié)。
建設(shè)工程項目是一項極其復(fù)雜的,需要多方面通力合作的運作過程。建設(shè)工程通常都具有較長的施工周期和較為復(fù)雜的材料、人力和物質(zhì)資源的供應(yīng)和儲備過程。作為參與建設(shè)工程項目的各個單位,控制建設(shè)工程項目過程中的質(zhì)量是建設(shè)單位的主要任務(wù)。雖然影響建設(shè)工程項目質(zhì)量的因素是多方面的,但只要各個參與單位在項目進行過程中能夠合理的安排項目的進行,從人的因素、技術(shù)因素、管理因素和社會和環(huán)境因素等方面進行協(xié)調(diào)和安排就能保證一個建設(shè)工程項目健康,順利的進行。
5、建筑材料方面的因素
建筑材料是構(gòu)成建筑結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ),建筑材料的質(zhì)量好壞,決定著建筑物的質(zhì)量。但在實踐中由于使用不合格的建筑材料造成質(zhì)量事故的比比皆是。使用質(zhì)量不合格的建筑材料,會給建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生埋下隱患。在實踐中建筑材料及制品的質(zhì)量問題主要體現(xiàn)以下方面:
(一)、使用不合格的鋼材。一些施工企業(yè)看重效益,不看重質(zhì)量,低價購買一些不合格的鋼材如地下小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的螺紋鋼或圓鋼,或者是從廢品回收站買來生銹鋼材,致使鋼結(jié)構(gòu)強度和韌度達不到要求,為建筑安全埋下隱患職稱論文。
(二)、使用的砂子雜質(zhì)含量大。一些施工企業(yè)為省工錢趕進度,一是以次充好,該用石砂時不用石砂,而用價格稍低的石粉代替或摻雜部分石粉。二是砂子不上鐵篩,連大帶小,一齊拌入混凝土中。三是砂子中泥土含量太高,不經(jīng)水洗,直接用于施工。這些做法導(dǎo)致的問題是混凝土強度不夠,取樣打壓后,不符合要求,容易誘發(fā)樁基偏位、基礎(chǔ)下墜、頂部開裂滲漏等問題。
6、施工方面的因素
工程質(zhì)量與施工安全密不可分,相輔相成,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下隱患。雖然相關(guān)的法律法規(guī)對施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量責任問題做出相應(yīng)規(guī)定,但在實踐中由于施工單位在施工過程不按程序操作,導(dǎo)致工程質(zhì)量事故頻發(fā)。施工方面的問題主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)、建設(shè)前期的工作問題。建設(shè)前期的某些工作是極其重要的工作,如果不認真按有關(guān)規(guī)定去做,很可能就決定了建筑工程質(zhì)量的先天性不足,如項目可行性研究、建設(shè)地點的選擇等。如果這些前期工作做得不好,很容易造成工程質(zhì)量事故,有時損失是十分嚴重的。
(二)、違反設(shè)計程序。從事建設(shè)工程勘察設(shè)計活動應(yīng)當堅持先勘察、后設(shè)計、再施工原則。但大量的質(zhì)量事故調(diào)查證明,不少工程圖紙有的無設(shè)計人,無審核人,無批準人,這類圖紙交付施工后,因設(shè)計考慮不周造成的質(zhì)量事故屢見不鮮。
(三)、違反施工要求。不同混凝土強度等級決定了它和鋼筋組合時的堅固程度,添加的砂、石、水泥還有外加劑都必須有一定的比例才能達到設(shè)計確定的等級。但在工地上攪拌站砂、石嚴重混堆問題時有發(fā)生,在配混凝土?xí)r,水泥、砂、石、水和外加劑根本不過秤。有的工地甚至根本沒有秤,現(xiàn)場的混凝土配比例牌只是擺設(shè)。這樣就大大降低混凝土的強度,帶來重大安全隱患。
7、工程技術(shù)人員方面的因素
建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣,除了建筑材料全部合格外,最根本是人員的素質(zhì)問題。提高施工一線技能工人的職業(yè)技能和基本素質(zhì)是提高施工企業(yè)整體素質(zhì)、保證施工質(zhì)量、增強企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。但在中國建筑施工領(lǐng)域,農(nóng)民工已經(jīng)名副其實地成為工程建設(shè)的“主力軍”,而這支主力軍的素質(zhì)卻令人擔憂。農(nóng)民工的文化程度較低,且大部分沒有經(jīng)過任何培訓(xùn)。因此,由于缺乏質(zhì)量意識和基本的操作技能造成質(zhì)量安全事故的也比較多。另外施工技術(shù)人員數(shù)量不足也是我國建筑施工企業(yè)普遍存在的問題,這些都可能造成技術(shù)工作出現(xiàn)漏洞。
建筑管理人才缺乏也是不可忽略的因素。人才相對不足,尤其是高級管理人才和重要行業(yè)管理人才嚴重匾乏;人才結(jié)構(gòu)失調(diào);人才布局不合理;優(yōu)秀管理人才流失勢頭不減;管理人才制度、體制和運行機制上存在嚴重缺陷等問題在一定程度上制約了建筑業(yè)的深層次發(fā)展。
8、監(jiān)理方面的因素
建設(shè)工程監(jiān)理直接負責工程質(zhì)量的檢查驗收,因此監(jiān)理工作對建筑工程質(zhì)量來說是很重要的一個環(huán)節(jié)。但目前我國監(jiān)理工作存在許多問題,在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量,為建筑工程質(zhì)量事故埋下了隱患。監(jiān)理方面問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)、建設(shè)監(jiān)理制度不完善。我國現(xiàn)已出臺了《建筑法》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等一系列法律、規(guī)章,基本形成了上下結(jié)合配套的建設(shè)監(jiān)理制度體系,對建設(shè)監(jiān)理的開展起到了極其重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但隨著建設(shè)監(jiān)理的深入發(fā)展,有些法規(guī)顯示出不合理的成分,影響監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。
(二)、建設(shè)監(jiān)理水平不高?,F(xiàn)有的工程監(jiān)理項目多數(shù)為施工階段的監(jiān)理,尚需向其他階段發(fā)展。監(jiān)理服務(wù)檔次不高,絕大多數(shù)情況下停留在工程現(xiàn)場的質(zhì)量控制上,在投資控制和進度控制方面往往發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,這就造成有些施工單位在沒有監(jiān)督的情況下為了趕進度不按施工規(guī)范施工,材料上偷工減料,導(dǎo)致發(fā)生建筑工程質(zhì)量事故。
(三)、監(jiān)理工作不到位、責任不落實。在工程監(jiān)理工作中,部分監(jiān)理人員責任心不強,檢查把關(guān)不嚴,造成監(jiān)理人員對工程施工的監(jiān)控不力。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的總監(jiān)理師兼任許多項目的總監(jiān);大多數(shù)監(jiān)理人員,特別是總監(jiān)理工程師根據(jù)自己對建設(shè)監(jiān)理的認識和工程經(jīng)驗開展工作,隨意性很大。這些都會在一定程度上影響建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督。
(四)、監(jiān)理單位技術(shù)裝備和檢查手段落后。落后的技術(shù)裝備和檢查手段,使得一些質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn)而發(fā)展成為質(zhì)量問題。比如,施工中使用的很多建筑材料,在用于工程施工以前,除了必須同步提供質(zhì)保材料和準用材料以外,有的還要進行實驗室試驗,有的必須用一定的儀器設(shè)備進行復(fù)查,由于裝備和手段原因?qū)е卤缓鲆暤牟牧腺|(zhì)量問題引發(fā)的工程質(zhì)量事故問題在住宅建設(shè)中是屢見不鮮。
9、法律法規(guī)方面的因素
工程建設(shè)的法律法規(guī)體系分三個層次,即基本法律、行政法規(guī)、規(guī)范標準。相關(guān)的法律法規(guī)不健全、執(zhí)行不力,是產(chǎn)生建筑工程質(zhì)量事故問題的社會原因。具體來說,包括以下幾個方面:
(一)、法律法規(guī)可操作性不強?!督ㄖā窐?gòu)筑了我國建設(shè)法律體系的基本框架,且對建筑工程質(zhì)量問題有專章闡述。但該法律也逐漸顯露出缺乏適應(yīng)性,過于原則性,可操作性不強等問題。如對相應(yīng)的處罰措施沒有規(guī)定具體數(shù)額和幅度,完全根據(jù)執(zhí)法人員的自由裁量確定,不利于操作,客觀上增加了執(zhí)法的隨意性,要么處罰過重,要么處罰過輕,就同一行為可能出現(xiàn)異罰現(xiàn)象。
(二)、條例細則不完善。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》比《建筑法》在質(zhì)量管理方面更加具體化,可操作性強,明確提出了“誰設(shè)計、誰施工、誰負責”的原則。這一原則分解了質(zhì)量責任,加大了質(zhì)量管理的處罰力度,但也存在備案制度細則不完善的問題。
(三)、驗評標準、設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范、強制性標準等規(guī)范標準,不斷更新,但官方色彩濃,執(zhí)行起來不到位,不具體,可操作性差。
除此之外,在整個法律法規(guī)及標準中沒有明確建筑產(chǎn)品質(zhì)量保證體系中檢測機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)及認證機構(gòu)不同的權(quán)力和義務(wù)。另外,在建筑法律實施過程中,沒有機構(gòu)針對法律的執(zhí)行情況進行跟蹤,修訂完善工作滯后。
四、結(jié)束語
對于一個建筑工程而言,建筑工程中的質(zhì)量是建筑物的核心,也是人們不斷重視的現(xiàn)象。隨著人們生活的提高,建筑行業(yè)也突飛猛進,然而在參差不齊的建筑領(lǐng)域,依然還是存在不安全的現(xiàn)象,也為建筑行業(yè)帶來了負面影響。此文意在提醒大家,要確保建筑的工程質(zhì)量及安全區(qū),避免危險事故再次發(fā)生。
【參考文獻】
[1] 劉敬 談建筑工程項目質(zhì)量控制與管理的重要因素[J] 陜西建筑2007年
[2] 王宏銘 加強建筑工程質(zhì)量管理探討[J] 科技資訊 2008年