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20**年全市工商行政管理系統(tǒng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,在商品質(zhì)量監(jiān)測工作中,突出重點(diǎn),抓住熱點(diǎn),堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)測與市場檢查相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測與質(zhì)量準(zhǔn)入相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測與規(guī)范教育相結(jié)合的工作原則,強(qiáng)化對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量特別是食品安全監(jiān)管,根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)和消費(fèi)提示,更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、監(jiān)測內(nèi)容
根據(jù)國家工商總局和省局的工作部署,按照商品質(zhì)量分類監(jiān)管的要求,以消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)比較集中,與人民群眾生活密切相關(guān)的商品,特別是食品作為本年度商品質(zhì)量監(jiān)測的主要品種,以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場作為監(jiān)測的重點(diǎn)區(qū)域,全年具體監(jiān)測內(nèi)容如下:
(一)抽樣監(jiān)測內(nèi)容
一季度計(jì)劃安排糧食制品、食用油、保健食品、水產(chǎn)品、洗浴用品、家俱、汽車輪胎、家用燃?xì)饩?、農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)用機(jī)械。
二季度計(jì)劃安排兒童食品、糖果、休閑食品、奶制品、茶葉、桶裝水、飲料、端午節(jié)日食品、嬰幼兒米粉產(chǎn)品、啤酒、兒童服裝、童鞋、兒童玩具。
三季度計(jì)劃安排冷凍飲品、果蔬制品、中秋、國慶節(jié)日食品、冷凍食品、現(xiàn)場制作食品、裸裝食品、眼鏡、電池、飲水機(jī)、潔具、學(xué)生服裝、塑鋼型材。
四季度計(jì)劃安排腌熏肉制品、水產(chǎn)制品、罐頭食品、豆類制品、酒類、食品包裝袋、節(jié)能燈具、雙端熒光燈產(chǎn)品。
以上監(jiān)測品種,將視各個(gè)時(shí)期市場監(jiān)管情況和消費(fèi)者的投訴熱點(diǎn)及專項(xiàng)整治重點(diǎn),增加監(jiān)測頻次,作適當(dāng)調(diào)整。
(二)食品安全快速檢測內(nèi)容
各分局、縣(市)局要充分發(fā)揮食品安全檢測箱和食品監(jiān)測車的作用,按照市局每星期檢測不少于1次,每次不少于2個(gè)品種的要求,制定食品安全快速檢測計(jì)劃,并將檢測結(jié)果上報(bào)市局。針對快速檢測發(fā)現(xiàn)的問題,由市局在全市范圍內(nèi)開展對此類商品抽樣監(jiān)測。每月快速檢測食品安排如下:
3月份,重點(diǎn)開展鮮肉(水分)、辣椒粉(二氧化硫)檢測;
4月份,重點(diǎn)開展豆制品(甲醛)、面條(吊白塊或二氧化硫)檢測;
5月份,重點(diǎn)開展水發(fā)產(chǎn)品(甲醛)、蔬菜(農(nóng)藥殘留)檢測;
6月份,重點(diǎn)開展?jié)衩追?、濕面條(吊白塊或甲醛)檢測;
7月份,重點(diǎn)開展蔬菜(農(nóng)藥殘留)、食醋(總酸)檢測;
8月份,重點(diǎn)開展水產(chǎn)品(甲醛)、熏臘肉(亞硝酸鹽)檢測;
9月份,開展肉類罐頭(亞硝酸鹽)、肉丸(硼砂)檢測;
10月份,重點(diǎn)開展食用油(酸價(jià)和過氧化值)、水發(fā)食品浸泡液(雙氧水)檢測;
11月份,重點(diǎn)開展黃花菜、竹筍、金針菇(二氧化硫)、醬油(氨基酸態(tài)氮)檢測;
12月份,重點(diǎn)開展魷魚絲(吊白塊)、味精(谷氨酸鈉)檢測。
以上商品的檢測由各分局、縣(市)局組織轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)測車和食品快速檢測箱統(tǒng)一進(jìn)行。檢測結(jié)果于每月28日前匯總報(bào)市局(匯總表附后)。市局根據(jù)檢測結(jié)果再確定正規(guī)檢測機(jī)構(gòu)開展檢測。
三、監(jiān)測區(qū)域及場所
在全市選擇輻射面廣、交易額大、商品質(zhì)量問題多、消費(fèi)者投訴集中的批發(fā)性專業(yè)市場、綜合市場、集貿(mào)市場、商場、超市、旅游景區(qū)和農(nóng)村消費(fèi)比較集中的場所。
四、監(jiān)測時(shí)間
全市全年按季度共組織5-10類商品抽樣監(jiān)測。在上一季度的最后一個(gè)月擬定下一季度詳細(xì)的監(jiān)測計(jì)劃。市局下達(dá)的食品快速檢測任務(wù)(每月兩類商品),各地應(yīng)在月底前完成檢測并上報(bào)市局。
五、檢測標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目
檢測標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)為主,沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的則適用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)費(fèi)考慮,檢測商品一般不作全項(xiàng)目檢測。但主要項(xiàng)目檢測一般應(yīng)在3個(gè)以上。食品快速檢測項(xiàng)目除市局規(guī)定外,各地自行確定。
六、承檢機(jī)構(gòu)
由湘工商消〔20**〕281號文件確定的24家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)的檢驗(yàn)檢測任務(wù)。
七、監(jiān)測經(jīng)費(fèi)及要求
(一)根據(jù)省局要求,市局本年度監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不得少于30萬。
(二)各分局、縣(市)局開展監(jiān)測工作,要嚴(yán)格按照湘工商消字〔20**〕104號文件規(guī)定進(jìn)行,且安排的年度監(jiān)測經(jīng)費(fèi)不得少于5萬元。
(三)各分局、縣(市)局,市局機(jī)關(guān)各部門、直屬單位開展商品監(jiān)測,必須向市局消保處申報(bào)并報(bào)省局批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。
八、檢測結(jié)果的利用
(一)市局對上述監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行評價(jià)分析,按照有關(guān)規(guī)定公告和監(jiān)測信息。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,20**年我們工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會精神為指導(dǎo),以全面實(shí)施“無公害食品行動計(jì)劃”為主線,以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo),緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,述職報(bào)告努力開創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
二、總體目標(biāo)與任務(wù)
20**年工作的總體目標(biāo)為:通過加強(qiáng)宣傳、推進(jìn)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、加快認(rèn)證等一系列措施,使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn),有時(shí)還會出現(xiàn)反彈的局面得到改變,穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
20**年工作的基本任務(wù)為:
1.進(jìn)一步完善市場準(zhǔn)入制度,全面推進(jìn)市場準(zhǔn)入工作。
2.全年完成監(jiān)測抽檢樣品15萬份以上,同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測工作。
3.認(rèn)定無公害基地50個(gè),認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證有新的突破。
4.力爭使農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率較20**年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。
5.開展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動3次,舉辦專業(yè)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)各類技術(shù)人員500人次,發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料10萬份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標(biāo)的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開展多種形式的宣傳活動,營造全社會關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,結(jié)合重大節(jié)日及“315”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項(xiàng)活動,采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場咨詢等多種形式,開展形式多樣的宣傳活動;
二是在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出對農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識的宣傳,特別是對市場準(zhǔn)入第二階段實(shí)施方案等內(nèi)容的宣傳。
三是在宣傳對象上,重點(diǎn)做好對生產(chǎn)者的宣傳,提高他們標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力;對經(jīng)營者的宣傳,增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的意識;對消費(fèi)者的宣傳,倡導(dǎo)安全消費(fèi)理念。通過深入持久地宣傳,逐步形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會氛圍。
2.扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)市場準(zhǔn)入工作,努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場
一是在完善蔬菜類市場準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范批發(fā)市場和超市的自檢行為,切實(shí)抓好入市驗(yàn)證、無證檢測、結(jié)果公示和不合格退市等各項(xiàng)制度的落實(shí)工作;
二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》的要求,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,有效推進(jìn)市場準(zhǔn)入工作。
三是加大對超市和批發(fā)市場的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測行為,完善數(shù)據(jù)上報(bào)制度,逐步推行質(zhì)量安全追溯制度,努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場。
3.加快認(rèn)證步伐,強(qiáng)化證后監(jiān)管,增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的競爭力
一是充分運(yùn)用國家在“三品”認(rèn)證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請資金,鼓勵扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會、龍頭企業(yè)等進(jìn)行申報(bào),加快基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證步伐,年終力爭實(shí)現(xiàn)新增無公害基地50個(gè)、新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)的目標(biāo)。
二是建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理,包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況(品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時(shí)期等)、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況(監(jiān)測報(bào)告)、生產(chǎn)者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面;
三是加強(qiáng)對“三品”的例行檢查力度,堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”的方針,突出抓好認(rèn)證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理,實(shí)行年度抽查、檢查制度。
4.積極開展例行監(jiān)測工作,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)
一是全年開展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測活動,對生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品,每次監(jiān)測品種不少于10個(gè),監(jiān)測樣品不少于1000個(gè);
二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測工作;
三是配合市食品安全委員會,做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作;
四是對每次例行檢測結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯總,結(jié)合市場準(zhǔn)入的日常監(jiān)測數(shù)據(jù),分析結(jié)果,對存在的問題提出整改措施,為政府決策提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),力爭使區(qū)縣檢測站建設(shè)有新的進(jìn)展
一是對區(qū)縣站建設(shè)過程中的儀器選型、檢測室建設(shè)及管理進(jìn)行指導(dǎo),使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的要求;
二是對區(qū)縣站的業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其盡快開展工作;
三是對檢測人員開展技術(shù)培訓(xùn),使其能盡快適應(yīng)相關(guān)工作要求。
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊(duì)伍
一是狠抓政治思想工作,增強(qiáng)服務(wù)意識和責(zé)任意識。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和十六屆五中全會精神,組織職工開展對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論,以增強(qiáng)大家責(zé)任感,提高工作的積極性和主動性。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、自學(xué)、集體討論相結(jié)合的方式,切實(shí)提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三是通過各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和落實(shí),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測隊(duì)伍。
一、進(jìn)一步提高對定點(diǎn)幫扶工作重要性的認(rèn)識
做好定點(diǎn)幫扶工作是推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)的迫切要求,是落實(shí)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作“干部受教育、群眾得實(shí)惠、社會更和諧”的具體行動。全體黨員干部都要切實(shí)提高對定點(diǎn)幫扶工作重要性的認(rèn)識,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大興求政務(wù)實(shí)之風(fēng),努力把這項(xiàng)工作做好、做實(shí)、干出成效。
二、工作目標(biāo)、工作任務(wù)及工作安排
工作目標(biāo):
力爭使村實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”:扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展、農(nóng)民收入有新增加、農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力有新提升、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有新改善、群眾滿意度和幸福指數(shù)有新提高。
工作任務(wù):
宣傳黨的十精神有關(guān)黨的農(nóng)村富民政策,組織召開座談會,幫助村委會研究當(dāng)年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,對制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行調(diào)研,探索農(nóng)牧民脫貧致富新思路、新辦法,選準(zhǔn)發(fā)展路子,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。走訪村貧困戶,對他們進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,力爭計(jì)劃內(nèi)幫扶的貧困戶盡快或當(dāng)年脫貧。根據(jù)農(nóng)牧民的收入情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在充分調(diào)研和掌握第一手資料的基礎(chǔ)上,幫助村委進(jìn)一步理清發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的思路,引導(dǎo)他們解放思想,走向市場,調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科學(xué)技術(shù)增產(chǎn)增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作措施:
通過以下形式圍繞工作任務(wù)開展定點(diǎn)幫扶工作:
(一)組織學(xué)習(xí)宣傳工作。
(二)進(jìn)一步調(diào)研、摸底、走訪工作,主要包括:
1、建立民情臺賬、村情臺賬、貧困戶戶情臺賬;
2、召開村民小組長、黨員代表、村民代表座談會;
3、走訪農(nóng)戶;
4、寫出調(diào)研報(bào)告。
(三)以辦實(shí)事好事促進(jìn)農(nóng)村黨建工作,主要包括:
1、幫助貧困戶脫貧;
2、幫助村部加蓋第二層建設(shè)直至裝修好投入使用;
3、為村部第二層每間辦公室、會議室添置辦公臺、電腦桌、會議臺凳等辦公用品;
4、計(jì)劃給村建設(shè)村民飲用水池,并將水源管道引至各村民小組主要用水戶附近。
(四)抓好穩(wěn)定工作,開展法制教育,主要包括:
1、調(diào)解、處理一些矛盾糾紛;
2、開展反警示教育:崇尚科學(xué)、關(guān)愛家庭、珍惜生命、反對;
3、加強(qiáng)法制教育,幫助村民樹立遵紀(jì)守法、依法辦事、勤勞致富積極向上的思想。
三、定點(diǎn)幫扶工作情況及計(jì)劃
根據(jù)縣委、縣人民政府的安排,我局定點(diǎn)幫扶的對象是老城鎮(zhèn)村。今年幫扶貧困戶12戶,確定重點(diǎn)幫扶對象。經(jīng)研究今年主要幫扶工作計(jì)劃如下:
(一)對于患突發(fā)性大病、癌癥等重病病人家庭爭取加入村民低保救助,協(xié)助取得民政大病救助資金補(bǔ)助;
(二)由于住房困難(屬于危房)的五保戶、特別困難低保戶,計(jì)劃在村鎮(zhèn)村統(tǒng)建房工程中解決建設(shè)物資不足的困難。
(三)由于家里長期有病人,沒有錢治病,生活困難的,屬于孤寡或無耕地人員,無勞動力的,計(jì)劃開展走訪慰問給予救濟(jì)。
四、制定定點(diǎn)幫扶工作制度并提出要求
(一)定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)按照定點(diǎn)幫扶工作計(jì)劃,完成收集整理工作資料并建立工作檔案,主要內(nèi)容有:走訪記錄;為民辦事記錄;交接登記;總結(jié)和信息報(bào)送。
(二)駐村要做到帶著責(zé)任進(jìn)農(nóng)家,帶著任務(wù)進(jìn)農(nóng)家,帶著感情進(jìn)農(nóng)家,放下架子,撲下身子,同農(nóng)民交朋友,密切黨群、干群關(guān)系,積極為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(三)深入農(nóng)民家中,同農(nóng)民一起參加勞動,訪貧問苦,了解第一手資料,對農(nóng)民的冷暖要時(shí)刻放在心上,想方設(shè)法為他們解決一些實(shí)際困難。
(四)嚴(yán)格遵守群眾紀(jì)律,不拿群眾一針一線,不損壞一草一木,決不能有絲毫損害群眾利益的事發(fā)生。
今年,縣上將市場秩序整頓包括食品安全整治作為“五大行動”之一,年初專門制定下發(fā)實(shí)施方案進(jìn)行安排。6月份,我們組織相關(guān)部門對食品藥品市場進(jìn)行了集中整治。在9月17召開的全縣安全工作會議上,縣委宋書記把食品藥品安全和校園安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。今天,我們召開食安委成員單位會議,這既是食品藥品市場秩序整頓行動的一次調(diào)度督查會,也是對宋書記安全工作會議講話精神的一次貫徹落實(shí)會,更是做好中秋、國慶“雙節(jié)”期間食品藥品安全工作的一次安排部署會。結(jié)合剛才各相關(guān)部門工作匯報(bào)和平時(shí)督查掌握的情況,總的來看,全縣食品藥品市場秩序整頓行動開展以來,各相關(guān)部門能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣政府第四次全體會議精神,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真組織實(shí)施。特別是從9月9日開始,各相關(guān)部門認(rèn)真履職,全力組織開展食品安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查和學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查活動,不論從重視程度,還是從出動的人力、物力來看,規(guī)模大,覆蓋廣,效果比較明顯??梢哉f,全縣食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制初步建立,食品藥品市場專項(xiàng)整治活動深入開展,打擊了制售假劣食品藥品的違法行為,全縣食品藥品安全狀況得到了明顯改善,有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。但仍有一些部門對食品藥品安全只是停留在日常工作的層面上,與縣委、縣政府對整頓行動的要求相比,力度不大,進(jìn)展緩慢,成效不明顯。主要問題有:一是思想不重視。部分單位主要負(fù)責(zé)人大局意識不強(qiáng),對縣委、縣政府做出的決策部署在思想上沒有引起高度重視,沒有按照整頓行動實(shí)施方案的要求開展工作,沒有真正把整頓行動抓在手上,整頓行動只是講在口上,落實(shí)在紙上,停留在文件上。二是行動不扎實(shí)。一些部門對這次全縣市場秩序整頓行動只是簡單地召開了會議,進(jìn)行了一般性的安排,沒有嚴(yán)格按照專項(xiàng)整頓方案開展工作,工作責(zé)任靠得不實(shí),決心不大,力度不大,重點(diǎn)不突出,效果不明顯,沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是措施不到位。一些部門只注重形式,不注重實(shí)效,沒有逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐集市、逐商場、逐門店去檢查整頓,只是進(jìn)行了泛泛地檢查,存在搞形式、走過場的現(xiàn)象。部分單位甚至只發(fā)證、不監(jiān)管,只罰款、不解決問題,沒有形成密切協(xié)作、聯(lián)動執(zhí)法、綜合整頓的工作合力,對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題缺乏行之有效的監(jiān)管。對于這些問題,我們要在今后工作認(rèn)真研究解決。最后,胡部長還要講些意見,請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我針對如何做好“雙節(jié)”期間及今后全縣食品藥品安全工作先講四個(gè)方面的意見。
“政以民為本,民以食為天,食以安為先”。食品安全是“領(lǐng)導(dǎo)十分重視、社會十分關(guān)注、群眾十分關(guān)心的一項(xiàng)工作”,出現(xiàn)任何食品安全事故,無論事故的大小都將是大事,我們要對食品安全工作有一個(gè)再認(rèn)識的過程。
各部門要嚴(yán)格按照“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管機(jī)制,全面落實(shí)食品安全責(zé)任,這里我對各部門的職責(zé)再予以明確:
中秋、國慶“雙節(jié)”馬上來臨,節(jié)日期間消費(fèi)集中,容易發(fā)生食品安全事故,我們強(qiáng)調(diào)食品安全尤為重要。特別是月餅、蜂蜜等節(jié)日食品的消費(fèi)量急驟上升,一些不法企業(yè)和營銷戶極有可能借此機(jī)會,制售假冒偽劣和有毒有害食品,安全隱患比較突出。食安委各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種的監(jiān)管,對工作過程中出現(xiàn)的監(jiān)管交叉點(diǎn)、盲區(qū)和死角,及時(shí)進(jìn)行溝通,重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校食堂、飲食餐館、鄉(xiāng)村小賣部等食品生產(chǎn)經(jīng)營場所的執(zhí)法監(jiān)督檢查。
保障人民群眾飲食用藥安全,關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任。
教育、公安等部門要充分認(rèn)識校園安全工作的復(fù)雜性和重要性,打消一切麻痹思想,樹立起抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是抓教學(xué),抓安全就是抓成績的思想意識,把安全穩(wěn)定工作作為學(xué)校的常規(guī)工作,常抓不懈。教育部門要時(shí)刻敲響安全的警鐘,牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”的思想,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,針對學(xué)校安全事故高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的部位和安全管理的薄弱環(huán)節(jié),抓好整治工作,認(rèn)真整改事故隱患,保障學(xué)校和師生安全。近年來,我縣的辦學(xué)條件得到了顯著改善,但目前學(xué)校安全工作仍然存在不少問題,校園內(nèi)的安全隱患尚未徹底排除,我們要充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的艱巨性、長期性,要認(rèn)真研究學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,增強(qiáng)學(xué)校安全工作的前瞻性、預(yù)見性,堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針,明確責(zé)任,健全網(wǎng)絡(luò),完善機(jī)制,加強(qiáng)保障,積極推進(jìn)學(xué)校的安全體系建設(shè)。
1、全鎮(zhèn)各村(社區(qū))設(shè)立1名勞動保障專職管理員,招聘工作由鎮(zhèn)組織人事科會同鎮(zhèn)勞動和社會保障所組織實(shí)施。
2、勞動保障專職管理員實(shí)行勞動合同制,由各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)與其簽訂勞動合同,參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險(xiǎn)。勞動保障專職管理員的行政管理由所在村(社區(qū))負(fù)責(zé)。
3、鎮(zhèn)勞動保障所負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村(社區(qū))勞動保障服務(wù)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常業(yè)務(wù)管理,并指定專人分管、指導(dǎo)村(社區(qū))勞動保障專職管理員開展工作。
二、工作職責(zé)
1、宣傳勞動保障法律法規(guī)及政策;
2、負(fù)責(zé)本村(社區(qū))內(nèi)勞動力資源數(shù)據(jù)采集和管理工作;
3、負(fù)責(zé)采集、傳遞就業(yè)崗位信息,并對轄區(qū)內(nèi)的求職人員提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);
4、組織協(xié)調(diào)開展轄區(qū)內(nèi)的勞動力就業(yè)培訓(xùn)工作;
5、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、自由職業(yè)者參保工作及相應(yīng)數(shù)據(jù)的采集工作;
6、協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的勞資糾紛及安全工傷事故的調(diào)解處理;
7、做好轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)勞動合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資按月發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行和職工工資集體協(xié)商制度的開展工作;
8、協(xié)助做好勞動保障部門、鎮(zhèn)人民政府布置的其他勞動保障工作。
三、工作經(jīng)費(fèi)
村(社區(qū))勞動保障專職管理員工作經(jīng)費(fèi)由村(社區(qū))承擔(dān),市鎮(zhèn)兩級實(shí)施補(bǔ)貼。每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:市鎮(zhèn)兩級補(bǔ)貼每人每年15000元,由勞動保障部門考核后撥付。
四、招聘方法
(一)基本條件和人數(shù)
1、基本條件
(1)擁護(hù)黨的路線、方針、政策,作風(fēng)正派、遵紀(jì)守法、熱愛農(nóng)村基層工作、事業(yè)心強(qiáng),有一定的社會經(jīng)驗(yàn),身體健康,能熟練操作電腦。
(2)具有大專以上學(xué)歷。大專畢業(yè)具有二年以上社會實(shí)際工作經(jīng)歷,本科畢業(yè)具有一年以上社會工作經(jīng)歷。
(3)具有本鎮(zhèn)戶籍,年齡在35周歲以下。
2、全鎮(zhèn)共招錄人數(shù)16名(男女不限)。
(二)招聘程序和方法
1、公開報(bào)名
報(bào)名地點(diǎn)及聯(lián)系電話:鎮(zhèn)勞動和社會保障所
符合條件的對象,報(bào)名時(shí)應(yīng)提供身份證、戶口簿、有效畢業(yè)證書(原件)和近期二寸免冠照片三張。
各符合條件的人員在報(bào)名時(shí)應(yīng)報(bào)考本村(社區(qū))的勞動保障專職管理員職位,各村(社區(qū))的報(bào)名人數(shù)原則上要求3名以上。
2、資格審查
由鎮(zhèn)組織人事科會同勞動和社會保障所按照有關(guān)報(bào)名條件,對報(bào)名者進(jìn)行資格審查,合格者發(fā)給準(zhǔn)考證。
3、考試
考試采用先筆試后面試相結(jié)合的辦法,具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。
筆試內(nèi)容為語文、勞動保障方面的綜合卷。筆試結(jié)束經(jīng)電腦考試合格者,以行政村(社區(qū))為單位擇優(yōu)錄取前3名,按面試成績占60%、筆試成績占40%的比例,計(jì)算總成績。
4、體檢與政審
根據(jù)考生的總成績,以行政村(社區(qū))為單位分別按擬招人數(shù)1:1的比例確定參加體檢人員與政審。
5、錄用
(1)筆試、面試總成績第一名經(jīng)體檢、政審合格后錄用并進(jìn)行公示。
(2)錄用人員經(jīng)勞動保障部門統(tǒng)一培訓(xùn)后,分配到相應(yīng)村(社區(qū))工作,凡不服從分配的人員取消錄用資格。
6、錄用人員的有關(guān)待遇及管理
招考錄用的勞動保障專職管理員,由各行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)與其簽訂勞動合同(試用期為6個(gè)月),年終經(jīng)考核合格者,全年報(bào)酬不低于1.8萬元,合同期間享受城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)待遇。
一、建全組織,明確責(zé)任,將食品安全監(jiān)管工作全面納入市場巡查制考評。
民以食為天,食以安為先。各個(gè)工商所要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和國家局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》及《進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的意見》,深刻認(rèn)識加強(qiáng)食品安全工作的極端重要性,強(qiáng)化食品安全的責(zé)任意識,切實(shí)履行好我們的職能,首先我們各級都要建立健全食品安全組織,分局成立了以康局長為總指揮,我為副總指揮,消???、市場科和各所所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在消??疲上?曝?fù)責(zé)日常食品安全工作的調(diào)度,各所按照分局的組織模式也都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),將食品安全整治機(jī)構(gòu)從組織上先運(yùn)轉(zhuǎn)起來。其次是要明確責(zé)任,在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,各所要劃分責(zé)任區(qū),明確責(zé)任區(qū)的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。分局要與所主要領(lǐng)導(dǎo)、所主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任區(qū)的責(zé)任人要層層簽訂責(zé)任狀,誰的責(zé)任區(qū)出現(xiàn)問題就追究誰的責(zé)任。第三是要將食品安全工作納入市場巡查制考評內(nèi)容,消??埔诮趦?nèi)制定食品安全責(zé)任追糾辦法,今后我們就是要按照規(guī)定考核食品安全監(jiān)管工作,該扣多少分就扣多少分,該誰的責(zé)任就追糾誰的責(zé)任,決不護(hù)短,檢查通報(bào)要分別上報(bào)市局消保處和分局領(lǐng)導(dǎo)班子。
二、確立重點(diǎn),全面開展食品安全整治工作
按照國家工商總局、省工商局、市工商局對流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治工作的通知精神,結(jié)合我們轄區(qū)的實(shí)際,全年要開展好升級達(dá)標(biāo)、一次專項(xiàng)治理、三項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,把握二個(gè)重點(diǎn):
(一)全面開展基層工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動
依據(jù)國家工商總局《工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》以及市局《2006年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作要點(diǎn)》的要求,按照市局制定的《工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)活動實(shí)施辦法》及相關(guān)配套文件,著力做好等級達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和驗(yàn)收工作。并將等級達(dá)標(biāo)結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評之中,力爭在三年時(shí)間內(nèi)分局工商所食品安全監(jiān)管工作全面達(dá)標(biāo)。按照市局要求,分局首先要制定工商所食品安全監(jiān)管等級達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃,堅(jiān)持突出重點(diǎn),全面推動的原則,認(rèn)真將等級達(dá)標(biāo)工作與監(jiān)管執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來,促進(jìn)工商所食品安全監(jiān)管職能到位。其次要制定食品安全管理考核及獎懲辦法等相關(guān)規(guī)范性文件,并根據(jù)考核和檢查結(jié)果,對上級檢查和自查中出現(xiàn)的失職失察問題,及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作的全面到位。
(二)有針對性的開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查
1、開展食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理規(guī)范工作。1至6月,組織開展一次食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)清理。目前市工商局有關(guān)清理規(guī)范工作的具體方式、方法和步驟已經(jīng)布置完畢,按照市局的要求,這次治理工作重點(diǎn)要解決食品經(jīng)營主體資格不規(guī)范、不合法的問題。各所要結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作對本轄區(qū)所有從事食品經(jīng)營的主體進(jìn)行檢查清理。對證照齊全有效的,按戶登記并實(shí)行“一戶一卡”,對手續(xù)不全要限期補(bǔ)齊手續(xù),對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營的,要會同有關(guān)部門依法取締。
2、開展重點(diǎn)區(qū)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法檢查
1—6月,分局要結(jié)合日常市場監(jiān)管所掌握的情況,會同各所以食品經(jīng)營主體資格、食品質(zhì)量、食品經(jīng)營行為等方面情況為重點(diǎn)內(nèi)容,形成轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)營者(狀況)名錄,確立重點(diǎn)整治的區(qū)域和存在的突出問題,以“六查六看”為基本內(nèi)容,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品行為,對構(gòu)成犯罪的要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。
3、開展經(jīng)營者自律制度建設(shè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,7—11月,分局要組織各所深入轄區(qū)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶,特別是商場、超市、集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所逐戶走訪檢查經(jīng)營者七項(xiàng)自律制度的建立和落實(shí)情況,并進(jìn)行完整記錄,作為經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管的依據(jù),堅(jiān)持邊檢查、邊規(guī)范、邊糾正,對自律制度未建立或落實(shí)不到位的,要責(zé)令限期改正,并加大檢查頻次,對限期內(nèi)不能改正的要依法處理并列入重點(diǎn)監(jiān)管名錄,加以從嚴(yán)監(jiān)管。版權(quán)所有
4、開展重要節(jié)日市場食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。五一、十一、中秋、元旦、春節(jié)等重要節(jié)期日,要組織人力開展節(jié)日市場食品安全檢查,對消費(fèi)量大,容易出問題的食品進(jìn)行重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決打擊經(jīng)銷有毒有害和不合格食品行為,查處節(jié)日推銷或銷售過期、偽劣食品,用假冒偽劣和不合格食品做贈品的違法行為。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場秩序和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。
(三)在食品安全監(jiān)管工作中我們要特別把握住兩個(gè)重點(diǎn)。
一個(gè)是兒童,另一個(gè)是廣大農(nóng)民。所以我們下一步工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在校園周邊和廣大農(nóng)村,要特別認(rèn)真地檢查校園周邊的食品經(jīng)營單位,特別是小食品,絕不讓不合格、有毒、變質(zhì)等小食品再危害兒童,保證孩子們的健康成長。同時(shí)我們還要加強(qiáng)對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管,通過前段時(shí)間我們對全區(qū)食品經(jīng)營單位進(jìn)行抽查,我們覺得農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不容樂觀,農(nóng)村消費(fèi)者的消費(fèi)觀念落后,維權(quán)意識淡薄,最容易受到假冒偽劣商品的侵害和不法經(jīng)營者的坑騙,有跡項(xiàng)表明:城市里的不合格食品,越來越多地流向農(nóng)村,所以我們必須把維護(hù)農(nóng)民利益放在重要位置,加強(qiáng)對農(nóng)村食品消費(fèi)市場的整治力度。
為確保整治工作的順利開展,我們將采取互查互訪、分局暗訪、明查暗訪等多種形式對各所的食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督,以確保五個(gè)到位即:強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范其主場監(jiān)管行為、確保各所食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理和使用分類監(jiān)管到位;市場監(jiān)管責(zé)任區(qū)責(zé)任人和市場巡查到位;食品質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督經(jīng)營者建立與落實(shí)自律制度到位;查辦食品違法案件和取締無照經(jīng)營到位;受理處理消費(fèi)者投訴申訴和預(yù)警應(yīng)急處置到位。
三、以為企業(yè)和消費(fèi)者服務(wù)為出發(fā)點(diǎn),建立健全企業(yè)行業(yè)自律和消費(fèi)警示制度,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
抓好食品安全工作的重點(diǎn)是食品經(jīng)營單位不經(jīng)銷假冒偽劣及不合格產(chǎn)品,其次是廣大消費(fèi)者自覺抵制不合格食品,因此幫助企業(yè)建立自律制度,使他們不銷售不合格產(chǎn)品和讓消費(fèi)者掌握消費(fèi)知識,自覺揭發(fā)銷售不合格商品的違法行為?,F(xiàn)在分局本著為企業(yè)服務(wù)的原則幫助企業(yè)建立了《索證索票制度》、《不合格商品下架制度》、《不合格商品退市制度》等制度,以《索證索票制度》相對應(yīng)的還為企業(yè)制作了購銷臺賬,去年已全部免費(fèi)發(fā)到經(jīng)營者手中,所以今年就是要監(jiān)督企業(yè)自覺的按照這些制度去做,并做好監(jiān)督檢查。同時(shí),我們還將組織一批食品經(jīng)營單位面向社會,向廣大消費(fèi)者承諾不經(jīng)銷假冒偽劣和三無食品,保證消費(fèi)者的食品安全。為了使廣大經(jīng)營者能夠掌握食品安全知識,今年我們還要分期分批的對所有食品經(jīng)營單位的業(yè)主進(jìn)行食品安全知識的培訓(xùn),目前各所就要利用年檢的有利時(shí)間摸清食品經(jīng)營單位的底數(shù)和數(shù)量,為今后的培訓(xùn)做好鋪墊,打好基礎(chǔ)。
為了幫助消費(fèi)者及時(shí)了解食品經(jīng)營的動態(tài),方便廣大消費(fèi)者申(投)訴,我們在大型商場、超市和集貿(mào)市場管理所建立食品安全公示版,公布申(投)訴舉報(bào)電話的基礎(chǔ)上還要增加一些便民措施,年前我們已經(jīng)著手在各村、屯、社區(qū)、街道和大型商場建立一會二站,這一會二站就是要在村、屯、社區(qū)、街道建立消費(fèi)者投訴站,在大型商場建立12315聯(lián)絡(luò)站,在街道建立消費(fèi)者協(xié)會分會,這些便民措施將極大方便消費(fèi)者,希望各所要及時(shí)向消費(fèi)者公布食品安全信息,認(rèn)真接待好消費(fèi)者的申(投)訴。同時(shí),各所還要制定一套食品安全應(yīng)急方案,及時(shí)處理可能出現(xiàn)的食品安全隱患。
四、全面落實(shí)食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管
關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)素描;旅游工藝品設(shè)計(jì);課題式實(shí)驗(yàn);課題模塊化;教與學(xué)
1 背景及現(xiàn)狀分析
旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)中設(shè)計(jì)素描的課程教學(xué)要從藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識、文化素質(zhì)和專業(yè)技能諸方面培養(yǎng)學(xué)生造型和創(chuàng)意思維、藝術(shù)語言的表達(dá)能力。學(xué)生在專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)設(shè)計(jì)能力的提高包含幾個(gè)方面:一方面是審美鑒賞能力的提高,為今后設(shè)計(jì)旅游紀(jì)念品造型打下基礎(chǔ),第二方面則是徒手繪畫能力的提高,這也是訓(xùn)練學(xué)生的“手、腦、眼”的三者協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng),第三方面是設(shè)計(jì)創(chuàng)意思維能力的提高,為今后專業(yè)設(shè)計(jì)類核心課程服務(wù)。
根據(jù)無錫本地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和學(xué)生專業(yè)基礎(chǔ),立足旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)崗位職業(yè)技能培養(yǎng)的需要,從設(shè)計(jì)素描中的“設(shè)計(jì)”課題需求入手,以層級遞進(jìn)式確定教學(xué)綱要和教學(xué)基本要求,優(yōu)化選擇教材內(nèi)容和結(jié)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)了課程內(nèi)容間的調(diào)整、重組和有機(jī)融合,強(qiáng)化了基礎(chǔ)知識的掌握和運(yùn)用。
本課程中課題設(shè)置研究的教學(xué)目標(biāo)就是爭取在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)通過系列的課題訓(xùn)練、作品賞析、師生互動、理論講授、課題輔導(dǎo)、作品展示、點(diǎn)評交流等多種教學(xué)方式的靈活運(yùn)用,使學(xué)生在設(shè)計(jì)創(chuàng)造、概念認(rèn)知、方法體驗(yàn)等教學(xué)過程中獲取設(shè)計(jì)素描課程所給予的設(shè)計(jì)營養(yǎng),完成從素描走向設(shè)計(jì)的任務(wù)。
2 設(shè)計(jì)素描課程分析
本課程是我校五年制高職旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)課程。通過課題訓(xùn)練,培養(yǎng)學(xué)生造型及徒手表現(xiàn)能力,正確認(rèn)識在旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)中設(shè)計(jì)素描的涵義和“設(shè)計(jì)”功能,讓學(xué)生對原有的“傳統(tǒng)素描”的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)換,這并不是簡單的為“繪畫”而“畫”,而是鏈接學(xué)生之前的素描功底與將來的設(shè)計(jì)創(chuàng)意的一個(gè)重要鏈環(huán),用“設(shè)計(jì)”和“素描”去開啟學(xué)生藝術(shù)創(chuàng)想潛質(zhì)的一把鑰匙。
執(zhí)著于繪畫技能訓(xùn)練而消耗時(shí)間的做法已經(jīng)與今天的基礎(chǔ)教學(xué)的革新和演進(jìn)顯得不合節(jié)拍。因此,最直接有效的教學(xué)思想和手段是吸取傳統(tǒng)素描技巧,借鑒國內(nèi)外這幾年來業(yè)已行之有效的課題經(jīng)驗(yàn),我們廣泛引入了屬于設(shè)計(jì)課程的造型和創(chuàng)意的課題實(shí)踐研究,并已取得了一些階段性的成果。
實(shí)踐證明:單純的設(shè)計(jì)雖然可以做到很新穎,但卻很難使人們得到傳統(tǒng)繪畫的享受,功能性單一,因?yàn)樵O(shè)計(jì)的藝術(shù)性往往融合在一件作品當(dāng)中,在設(shè)計(jì)上它是有著很強(qiáng)的實(shí)用性的。模塊化課題訓(xùn)練能夠培養(yǎng)學(xué)生大腦對主客觀察表達(dá)的接受、記憶、分析、梳理,轉(zhuǎn)化和重構(gòu)的能力。
因此,隨著設(shè)計(jì)思維的進(jìn)化,設(shè)計(jì)素描作為一種視覺再創(chuàng)作過程,設(shè)計(jì)素描在平面中再現(xiàn)二、三維的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)立體空間,再現(xiàn)想象中的意象和想象。設(shè)計(jì)素描對發(fā)散性思維和創(chuàng)造性思維的表達(dá)作用正在逐步擴(kuò)大,設(shè)計(jì)素描的存廢問題也就有了較認(rèn)可的答案。
3 課題設(shè)置的理念與思路
3.1 課題設(shè)置的理念
設(shè)計(jì)素描這門課程從總體來說是解決造型結(jié)構(gòu)的理論、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和觀察方式等方面的問題,因此在進(jìn)行課程化模塊化設(shè)計(jì)時(shí),我們所遵循的理念就是要對學(xué)生進(jìn)行設(shè)計(jì)能力訓(xùn)練、技巧能力的訓(xùn)練以及想象力和創(chuàng)造力的提高,其中最為重要的是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
在課題設(shè)置研究中,建立以二維―――立體維―――空間維專業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)素描大平臺,從視覺和產(chǎn)品等專業(yè)考慮課程的基礎(chǔ)性和廣泛性。同時(shí),重新定位課題模塊化的目標(biāo),堅(jiān)持表現(xiàn)技能、美學(xué)素養(yǎng)于創(chuàng)造性思維之中的教學(xué)理念,從傳統(tǒng)的繪畫素描大框架中跳出來,進(jìn)入設(shè)計(jì)狀態(tài),適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)所需要的知識模塊。
3.2 課題設(shè)置的思路
(1)“課題模塊化教學(xué)模式”,設(shè)置動態(tài)化的課題方案,采用彈性化課題激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性。以“課題”的方式整合知識點(diǎn),以設(shè)計(jì)運(yùn)用為主線,把繪畫技巧和文化素質(zhì)融為一體。(2)課程以階梯式進(jìn)行契合,第一階段以“結(jié)構(gòu)分析能力”為主要內(nèi)容,第二階段以“主客觀觀察能力”為主要內(nèi)容,第三階段以“特征創(chuàng)想表達(dá)能力”為主要內(nèi)容,課題設(shè)置體系構(gòu)成“從二維到三維再到多維”的能力訓(xùn)練系統(tǒng),設(shè)定課題總目標(biāo)與子目標(biāo),并與相關(guān)設(shè)計(jì)課程一一對應(yīng)。(3)課題設(shè)置的形成可由教師設(shè)計(jì),也可由教師啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生自行設(shè)計(jì)。課題根據(jù)教學(xué)章節(jié)點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計(jì)出主課題與次課題。課題設(shè)計(jì)的目的是為設(shè)計(jì)服務(wù),素描只是一種輔助工具,這樣設(shè)計(jì)素描不再是簡單的描摹,而是一種觀察與研究,使課題的內(nèi)容豐富,設(shè)計(jì)量加大。比如一個(gè)“電子產(chǎn)品”的課題。如果只是寫生,就缺乏創(chuàng)意,缺乏設(shè)計(jì)、構(gòu)圖,文字的培養(yǎng)。我們讓學(xué)生就某個(gè)電子產(chǎn)品的概念提出20個(gè)問題,不加限制,然后整理歸納成一個(gè)問題,進(jìn)行解決,所以,學(xué)生在設(shè)計(jì)表現(xiàn)時(shí),不是簡單描摹某個(gè)電子產(chǎn)品,而是集中解決一個(gè)設(shè)計(jì)問題。
我們在課題設(shè)置中放棄以往素描教學(xué)中慣用的素描紙,采用A4紙、速寫本和卡紙進(jìn)行訓(xùn)練,因而,正式作業(yè)之前都要畫出一張草圖。草圖是由觀察到實(shí)現(xiàn)的銜接環(huán)節(jié),是課題的關(guān)鍵。所以,學(xué)生互相觀摩草圖,提出改進(jìn)的意見,同時(shí)也是對學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)。
4 課題設(shè)置模塊
(1)本課題設(shè)置研究認(rèn)為:設(shè)計(jì)素描是設(shè)計(jì)創(chuàng)意的基礎(chǔ),遵循的課題思路是:“發(fā)展學(xué)生個(gè)性化,發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造表現(xiàn)力”。在課題設(shè)置研究中,主要實(shí)現(xiàn)從素描到設(shè)計(jì)素描的轉(zhuǎn)化。從“素描的設(shè)計(jì)―――設(shè)計(jì)課題―――下達(dá)任務(wù)書―――設(shè)計(jì)作業(yè),內(nèi)容體系:認(rèn)知感受―――觀察方法―――動手能力。(2)知識模塊順序及對應(yīng)的課時(shí)安排。
5 課題設(shè)置的重點(diǎn)、難點(diǎn)及解決辦法
(1)課程重點(diǎn)、難點(diǎn)。課題重點(diǎn):造型基礎(chǔ)及表現(xiàn)技巧、創(chuàng)新思維的形成。難點(diǎn):形體和空間及畫面分析、抽象思維、意象思維的塑造。
(2)解決辦法。我們選用了北京理工大學(xué)術(shù)出版社編寫的《設(shè)計(jì)素描》為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)屬于實(shí)用美術(shù)的范疇,它對素描課程中所形成的技術(shù)能力有一定的要求,結(jié)合旅游工藝品設(shè)計(jì)與制作專業(yè)。通過一定數(shù)量的課題練習(xí)環(huán)節(jié),讓學(xué)生掌握整體觀察的方法;進(jìn)而開始結(jié)構(gòu)分析的訓(xùn)練;同時(shí),注重突出“設(shè)計(jì)”這個(gè)理念,加強(qiáng)創(chuàng)意性設(shè)計(jì)教學(xué)。充分利用圖例與多媒體等教學(xué)法的作用,改善學(xué)生表達(dá)能力,通過靈活多變的課題形式幫助創(chuàng)造能力的提高,課題設(shè)置使學(xué)生掌握各視覺要素在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中的運(yùn)用,掌握研究物象的基本方法和構(gòu)成畫面的基本技能。
同志們:
剛才,XX同志通報(bào)了2019年省、市食品藥品安全和質(zhì)量工作目標(biāo)考核情況;XX同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了2020年國務(wù)院食品安全委員會第二次全體會議和省政府食品安全委員會第一次全體會議精神,通報(bào)了全市2019年食品藥品安全和質(zhì)量提升工作情況;市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、X縣、X縣就食品安全、質(zhì)量工作分別作了交流發(fā)言,大家分析很到位,困難問題找得準(zhǔn)。下面,我就當(dāng)前全市食品安全和質(zhì)量提升工作再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,客觀看待工作成效和不足
(一)全市食品安全形勢平穩(wěn)有序。2019年,全市各級各部門認(rèn)真落實(shí)食品安全責(zé)任,嚴(yán)格履行工作職責(zé),制定完善食品安全相關(guān)工作制度,食品安全監(jiān)管工作進(jìn)一步得到加強(qiáng);強(qiáng)化應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)應(yīng)急處置,沒有發(fā)生公共食品安全事件,食品安全事故應(yīng)急處置能力得到進(jìn)一步提升;組織開展“校園食品安全守護(hù)行動”、“過橋米線放心消費(fèi)”、“非洲豬瘟防控”等食品安全專項(xiàng)整治行動,食品安全市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);食品安全抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測任務(wù)圓滿完成,合格率和安全指數(shù)逐年提升。總體上來看,2019年全市食品安全形勢平穩(wěn)有序,人民群眾飲食消費(fèi)總體向好。
(二)全市質(zhì)量提升工作穩(wěn)中向好。2019年,全市上下深入推進(jìn)實(shí)施品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)質(zhì)量管理,不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),質(zhì)量提升工作卓有成效。一是工作機(jī)制更加完善。市、縣(市)政府和各質(zhì)量相關(guān)部門在新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革中,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任管理,完善年初安排部署、半年聯(lián)席研討、年度綜合考核工作機(jī)制,形成了政府主導(dǎo)、部門主抓、企業(yè)主體、上下聯(lián)動的工作格局。質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位發(fā)揮職能作用,強(qiáng)化協(xié)同配合,建立健全橫向?qū)?、信息共享、共管共治、激勵考核、宣傳通?bào)等制度,常態(tài)化、制度化的質(zhì)量工作機(jī)制基本形成。二是質(zhì)量提升有效推進(jìn)。深入開展各行業(yè)(領(lǐng)域)質(zhì)量提升行動,全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定提升,重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高,食品藥品質(zhì)量持續(xù)向好,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保持穩(wěn)定,工程質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng),公共服務(wù)質(zhì)量明顯改善。三是品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。圍繞市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),協(xié)同配合,精準(zhǔn)發(fā)力,重點(diǎn)選擇具有行業(yè)領(lǐng)軍、區(qū)域影響、核心競爭的優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育,形成了以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為龍頭,以支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體的名牌培育體系,企業(yè)自主創(chuàng)新和競爭力明顯增強(qiáng)。四是質(zhì)量安全穩(wěn)定向好。以工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、特種設(shè)備等為重點(diǎn),持續(xù)深化綜合整治和專項(xiàng)打擊,集中整治一批重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè),依法查處一批質(zhì)量違法行為,始終保持質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全和市場秩序繁榮穩(wěn)定,全市未發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大質(zhì)量安全事件。
同志們,成績來之不易,經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在看到成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,全市食品安全、預(yù)防野生菌中毒和質(zhì)量提升等方面工作同新形勢新任務(wù)要求,同全市人民群眾追求美好幸福生活品質(zhì)的期盼,還有不小的差距和諸多薄弱環(huán)節(jié)。
在食品安全方面:一是食品安全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患等級較高。全市食品生產(chǎn)經(jīng)營分布點(diǎn)多、面廣、線長,食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“散、小、弱、亂”問題突出,食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患廣泛存在于生產(chǎn)、加工、流通、銷售、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié),監(jiān)管難度大;基層力量薄弱,執(zhí)法裝備不足,檢驗(yàn)檢測能力低,食品安全還存有監(jiān)管盲區(qū)和空白點(diǎn)。二是預(yù)防食物中毒形勢嚴(yán)峻。我市農(nóng)村人口較多,群眾居住分散,飲食習(xí)慣多樣,因食用野生菌、吊漿粑等家庭食物中毒事件每年都有發(fā)生。2019年,全市發(fā)生家庭誤食有毒野生菌中毒事件X起,共X人中毒,其中X人死亡,在省對我市的考核中被扣了X分,說明我們防控食物中毒工作還存在漏洞和短板,宣傳有盲點(diǎn)、有死角,責(zé)任還沒有完全壓實(shí)。三是城鄉(xiāng)居民對食品安全的滿意度低。省政府食品安全辦通報(bào)的2019年全省城鄉(xiāng)居民滿意度調(diào)查結(jié)果中,我市除西疇縣外,其余縣(市)城鄉(xiāng)居民對食品安全的滿意度得分都在X分以下,城鎮(zhèn)居民滿意度在全省排名倒數(shù)第二,農(nóng)村居民滿意度在全省排名順數(shù)第八,整體排名靠后。四是基層食品安全監(jiān)管力量薄弱。目前全市基層食品安全監(jiān)管人員緊缺,隊(duì)伍老化,業(yè)務(wù)能力亟待提高,難以承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。
在質(zhì)量提升方面:一是質(zhì)量發(fā)展意識不強(qiáng)。部分企業(yè)質(zhì)量主體意識不高,創(chuàng)新能力不足,技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后,質(zhì)量控制和持續(xù)改進(jìn)能力不強(qiáng);少數(shù)企業(yè)缺乏工匠精神,質(zhì)量品牌創(chuàng)建意識不強(qiáng),社會公眾對產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量特別是服務(wù)質(zhì)量的滿意度不高。二是質(zhì)量品牌建設(shè)培育不足。品牌建設(shè)和培育工作滯后,中低端產(chǎn)品比重大;自主品牌、知名品牌標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)量少、實(shí)力弱,目前全市還沒有能拉動經(jīng)濟(jì)明顯增長的品牌,特別是以三七為特色的優(yōu)勢資源品牌建設(shè)推進(jìn)緩慢;多數(shù)企業(yè)缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支撐,現(xiàn)有品牌知名度低,標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動效果不明顯。三是質(zhì)量提升基礎(chǔ)薄弱??h(市)質(zhì)量安全監(jiān)管呈現(xiàn)人手緊缺、能力不足、手段滯后等問題,標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量工具運(yùn)用效率不高;各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)規(guī)模小、布局散、裝備落后,日常巡查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等投入不足、響應(yīng)遲緩;中小企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平較低,質(zhì)檢、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等專業(yè)技術(shù)人員配備不足。四是質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)機(jī)制有待完善。部門協(xié)作機(jī)制不夠健全,區(qū)域聯(lián)動機(jī)制尚未形成,質(zhì)量事故報(bào)告、質(zhì)量責(zé)任追究等制度有待改進(jìn),分級管理、聯(lián)合防控、應(yīng)急處置能力需進(jìn)一步提升。
二、突出重點(diǎn),全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)
(一)提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)做好食品安全和質(zhì)量提升工作的使命感和責(zé)任感
一要切實(shí)深化思想認(rèn)識。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,切實(shí)做到謀發(fā)展必須謀安全,管行業(yè)必須管安全,保民生必須保安全。要堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化最嚴(yán)格的監(jiān)管,執(zhí)行最嚴(yán)厲的處罰,落實(shí)最嚴(yán)肅的問責(zé),零容忍、出手快、下重拳,嚴(yán)厲懲治食品藥品領(lǐng)域違法犯罪行為。要不斷增強(qiáng)質(zhì)量提升工作的責(zé)任意識,定期研究和解決工作中的重大問題,有步驟、有重點(diǎn)、有組織地推進(jìn)各領(lǐng)域的質(zhì)量提升行動。
二要層層抓好責(zé)任分解。市政府食品安全辦要加強(qiáng)與省政府食品安全辦的溝通對接,及時(shí)制定和組織簽訂全市2020年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。要圍繞省、市食品安全工作目標(biāo)任務(wù),抓好抓實(shí)日常監(jiān)督檢查和年度考核評議工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和匯報(bào)反饋情況,確保食品安全責(zé)任抓早、抓小、抓好、抓實(shí)。各級各相關(guān)部門要認(rèn)真對照《XX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單及任務(wù)分解方案》要求,認(rèn)真抓好工作任務(wù)的落實(shí),堅(jiān)決捍衛(wèi)全市人民群眾舌尖上的安全。質(zhì)量強(qiáng)市辦要對照今年確定的8個(gè)方面的重點(diǎn)工作,盡快拿出落實(shí)方案,將工作任務(wù)分解到位,落細(xì)抓實(shí)。發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等主要牽頭部門,要按照“一業(yè)一案”的要求,聚焦產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量,列出“任務(wù)書”、排出“時(shí)間表”、劃定“路線圖”,進(jìn)一步完善牽頭行業(yè)、領(lǐng)域質(zhì)量提升行動方案的總體設(shè)計(jì),組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品等9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域(特色農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品、消費(fèi)品、裝備制造、原材料、建設(shè)工程、生活業(yè)、生產(chǎn)業(yè))質(zhì)量提升行動。
(二)突出七個(gè)重點(diǎn),全力抓好食品安全各項(xiàng)工作
一要突出抓好學(xué)校食品安全。目前,校園周邊大部分是流動小攤點(diǎn),而且學(xué)校食堂學(xué)生就餐人數(shù)多,安全隱患大,是最容易出現(xiàn)食品安全事故的區(qū)域。近期市政府食品安全辦已高溫季節(jié)學(xué)校食品安全預(yù)警,各縣(市)要按照今天會議要求,認(rèn)真開展校園食品安全守護(hù)行動,督促學(xué)校健全校園(幼兒園)食品安全管理制度,嚴(yán)防嚴(yán)控學(xué)校(幼兒園)食品安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)學(xué)校食品安全校長(園長)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)日常管理,推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”和“六T”(天天處理、天天整合、天天清掃、天天規(guī)范、天天檢查、天天改進(jìn))全覆蓋,全力確保學(xué)生在校飲食安全。
二要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品安全”監(jiān)管。結(jié)合全省“一部手機(jī)游XX”總體部署,全力推進(jìn)餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”工作,鼓勵餐飲單位采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺責(zé)任保證線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。
三要重點(diǎn)抓好食物中毒防控工作。夏秋是食用野生菌和吊漿粑等中毒事件頻發(fā)高發(fā)期,全市每年都開展了大量的宣傳教育活動,但野生菌中毒事件仍屢屢發(fā)生,這其中既有宣傳教育不到位的問題,也有群眾飲食習(xí)慣的問題。各級各部門要從宣傳教育入手,嚴(yán)格按照市食安委的安排部署,提前謀劃和做好食物中毒防控工作,以預(yù)防食用野生菌、吊漿粑、草烏、附子中毒為重點(diǎn),讓食品安全知識宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)餐館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)工地,確保宣傳工作無盲區(qū)、無死角,讓食品安全知識家喻戶曉。各縣(市)政府要切實(shí)履行對本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)的態(tài)度要求,統(tǒng)籌抓好防控和應(yīng)急處置工作,及早部署、及早安排、及早防范,嚴(yán)禁學(xué)校食堂、集體食堂、婚喪宴請、大型會議、農(nóng)村宴席等群體用餐單位加工、出售、食用野生菌,全力防范公共群體性食物中毒事件發(fā)生。各級財(cái)政部門要為食品抽檢監(jiān)測、食品安全知識宣傳、食物中毒防控和應(yīng)急演練等工作提供經(jīng)費(fèi)保障。各級衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),加大應(yīng)急救治物資裝備儲備,積極開通“綠色通道”,全面提升食物中毒救治能力,確保中毒病人能夠得到及時(shí)有效救治。各級市場監(jiān)管部門要加大市場特別是農(nóng)村集貿(mào)市場的巡查檢查力度,維護(hù)健康的野生菌市場秩序。
四要扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)治理。聚焦大米、面粉、食用油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果、茶葉等大宗食品及地方特色食品,深入開展“瘦肉精”、農(nóng)藥獸藥殘留以及水產(chǎn)品和生鮮乳品添加違禁物質(zhì)等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動,集中開展校園食品、山寨食品、網(wǎng)絡(luò)配餐、白酒生產(chǎn)經(jīng)營等領(lǐng)域食品安全專項(xiàng)治理行動,深入實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治行動,加強(qiáng)糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測和監(jiān)督檢查,強(qiáng)化進(jìn)口食品安全監(jiān)管。
五要嚴(yán)厲打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪活動。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),全面清理食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格,嚴(yán)厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、過期食品等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決取締“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”和“黑作坊”。特別是當(dāng)前隨著城區(qū)對食品犯罪打擊力度加大,大部分“三無”食品大量流入農(nóng)村地區(qū),農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全問題日漸增多。下一步,各級市場監(jiān)管部門要加大對農(nóng)村各類集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管力度,對農(nóng)村集貿(mào)市場各類食品安全問題要從嚴(yán)從重處理。同時(shí),近年來保健品、化裝品行業(yè)投訴大量增加,要嚴(yán)厲查處各種非法銷售行為,曝光典型案件,堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起,提高違法犯罪成本。
六要統(tǒng)籌抓好疫情防控與食品安全工作。疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間,各級各部門要始終繃緊食品安全這根弦,切實(shí)加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深入推行“紅黑名單”管理制度,對違法犯罪行為“零容忍”,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任,從源頭上把好食品安全關(guān)。
七要推動食品安全社會齊抓共管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和新興媒體作用,全面落實(shí)有獎舉報(bào)制度,暢通“12315”等投訴舉報(bào)渠道,推廣西疇縣經(jīng)驗(yàn)做法,大力開展預(yù)防野生菌、吊漿粑中毒等食品安全知識宣傳教育,多渠道多形式提高群眾食品安全防范意識,不斷提高群眾對食品安全的知曉度、支持度和滿意度。
(三)落實(shí)七項(xiàng)任務(wù),全力推動全市質(zhì)量提升行動
一要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓提升。一是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞礦業(yè)、建材、制藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,加快新舊動能轉(zhuǎn)換,發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐和帶動作用。二是推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞省“三張牌”和市四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺,組織實(shí)施重大技術(shù)科技攻關(guān),推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗、低碳循環(huán)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是提升質(zhì)量技術(shù)服務(wù)水平。持續(xù)深化“放管服”改革,加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警、管控措施,繼續(xù)完善惠企服務(wù)制度,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等技術(shù)幫扶,促進(jìn)企業(yè)提檔升級。
二要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域抓提升。一是開展特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。圍繞打造“綠色食品牌”和農(nóng)產(chǎn)品綠色有機(jī)化發(fā)展定位,實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、安全檢測體系和全程可追溯體系,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品供給質(zhì)量。狠抓綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證和證后監(jiān)管工作,推動以三七為重點(diǎn)的中藥材等六個(gè)“100工程”示范園建設(shè),開展“10大名品”、“10強(qiáng)企業(yè)”和“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評選活動,促進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,打造特色農(nóng)產(chǎn)品自主品牌。二是開展食品藥品質(zhì)量提升行動。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,繼續(xù)完善食品藥品安全監(jiān)管體制,推動落實(shí)食品藥品安全黨政同責(zé),推行全主體、全品種、全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管,切實(shí)增強(qiáng)統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性。加強(qiáng)保健食品和化妝品標(biāo)準(zhǔn)備案管理,推進(jìn)特色食品、民俗食品等產(chǎn)品安全性評價(jià)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。深化食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革,全面推行食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理,完善食品藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級管理,提升管理規(guī)范、
技術(shù)規(guī)程等級。繼續(xù)實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全3年提升工程,深入開展餐飲服務(wù)量化分級提檔工作和“明廚亮灶”建設(shè),推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和“農(nóng)村便民藥柜”設(shè)置工作。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督,全面加強(qiáng)食品小作坊、小餐飲、小食雜店等食品攤販綜合治理,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害食品行為。三是開展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動。深入實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動,推動消費(fèi)品工業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級,提升消費(fèi)品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。順應(yīng)新一輪科技革命和消費(fèi)升級趨勢,積極開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn),更好滿足智能化、個(gè)性化、時(shí)尚化消費(fèi)需求。四是開展制造業(yè)質(zhì)量提升行動。持續(xù)推進(jìn)裝備制造企業(yè)智能化改造,組織實(shí)施質(zhì)量技術(shù)攻關(guān),增強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成能力,提升產(chǎn)品質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性。五是開展原材料質(zhì)量提升行動。堅(jiān)持以有色金屬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以水電鋁材一體化和水電硅材加工一體化為龍頭,大力發(fā)展鋁板帶箔產(chǎn)業(yè)鏈、鋁鑄造產(chǎn)業(yè)鏈和鋁型材、鋁線材產(chǎn)業(yè)鏈,推動發(fā)展有色金屬下游深加工產(chǎn)品。六是開展工程質(zhì)量提升行動。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量“兩書一牌”等制度,推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實(shí)體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升工程質(zhì)量安全水平。七是開展生活業(yè)質(zhì)量提升行動。重點(diǎn)聚焦健康養(yǎng)老、家政、餐飲、住宿、商貿(mào)物流等行業(yè),著力推進(jìn)生活業(yè)向品質(zhì)化、精細(xì)化、便利化、品牌化發(fā)展。
三要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任抓提升。嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制,嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量檢測,嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)崗位質(zhì)量規(guī)范與質(zhì)量考核,切實(shí)加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。堅(jiān)持把技術(shù)創(chuàng)新作為質(zhì)量提升的重要途徑,引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品研發(fā)投入力度,促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品更新和結(jié)構(gòu)升級。建立企業(yè)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任、缺陷產(chǎn)品強(qiáng)制召回、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)以及服務(wù)質(zhì)量公開承諾等制度。
四要加強(qiáng)品牌培育建設(shè)抓提升。進(jìn)一步增強(qiáng)精品意識、名牌意識,從質(zhì)量、環(huán)境、安全“三標(biāo)”和地理標(biāo)識、商標(biāo)注冊等加強(qiáng)品牌建設(shè),著力推動實(shí)施品牌提升行動。組織開展政府質(zhì)量獎、中華老字號、“三品一標(biāo)”認(rèn)證、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、知名品牌示范區(qū)、魯班獎、大禹獎、A級景區(qū)等各類質(zhì)量品牌創(chuàng)建活動,打造一批附加值高、競爭力強(qiáng)、前景廣闊的知名品牌和質(zhì)量標(biāo)桿。
五要創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督管理抓提升。深化監(jiān)管制度改革,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,堅(jiān)持從源頭上把好質(zhì)量關(guān),特別是涉及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量的各行業(yè)主管部門,要進(jìn)一步完善全過程、可追溯質(zhì)量監(jiān)管體系,落實(shí)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標(biāo)識制度。加大事關(guān)群眾健康安全的食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品和重點(diǎn)消費(fèi)品等質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)重點(diǎn)生產(chǎn)資料、重要消費(fèi)品、重點(diǎn)建設(shè)工程、礦產(chǎn)生產(chǎn)、特種設(shè)備、污染物排放風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”,讓守法誠信經(jīng)營、追求高質(zhì)量的企業(yè)有動力。要規(guī)范企業(yè)信用信息公開,完善質(zhì)量信息披露機(jī)制,實(shí)施質(zhì)量“黑名單”制度,建立失信企業(yè)聯(lián)合懲戒和質(zhì)量倒逼機(jī)制,營造老百姓滿意、消費(fèi)者放心、企業(yè)誠信經(jīng)營的質(zhì)量安全環(huán)境。
六要強(qiáng)化政策支持抓提升。在科研、信貸、技改、政府采購等方面加大對名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品的政策支持和資金扶持,促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌發(fā)展壯大,推動企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)。要重視加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè),注重高層次質(zhì)量管理人才培養(yǎng)。
七要推動社會共建抓提升。廣泛開展質(zhì)量管理、質(zhì)量安全、質(zhì)量提升教育,加大質(zhì)量發(fā)展政策法規(guī)宣傳力度,特別要廣泛宣傳先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、管理理念和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)和品牌產(chǎn)品。要加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的質(zhì)量意識和社會責(zé)任感。
2月4日,農(nóng)業(yè)部在京召開全國春管春耕暨種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作視頻會議,安排部署春管春耕及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦對會議提出要求,農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮出席會議并講話。
韓長賦指出,一年之計(jì)在于春。不誤農(nóng)時(shí)抓好春耕生產(chǎn),對于奪取今年糧食和農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐至關(guān)重要。各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立新發(fā)展理念,按照中央的部署,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),環(huán)環(huán)緊扣抓落實(shí)。要突出抓好春季田管,搞好春耕涓,努力奪取夏糧豐收。要持續(xù)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高供給體系的質(zhì)量和效率,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢,以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
會議強(qiáng)調(diào),春管春播農(nóng)時(shí)緊、任務(wù)重、要求高,各地要從全局的高度,充分認(rèn)識抓好春耕生產(chǎn)的重要性和緊迫性,牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主線和綠色發(fā)展的導(dǎo)向,以擔(dān)當(dāng)?shù)挠職狻?chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的作風(fēng),全力抓好各項(xiàng)措施落實(shí),堅(jiān)決打好今年農(nóng)業(yè)穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的第一仗。要統(tǒng)籌兼顧、及早安排,關(guān)注農(nóng)民需求,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),有力有序推進(jìn)春耕生產(chǎn)順利開展。切實(shí)抓好春季麥田管理,運(yùn)用信息手段,搞好動員發(fā)動;強(qiáng)化分類指導(dǎo),推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí);發(fā)揮經(jīng)營主體帶動作用,提高病蟲防控等措施到位;加強(qiáng)部門協(xié)同,防范倒春寒和干旱。切實(shí)抓好春耕備播,強(qiáng)化政策引導(dǎo),穩(wěn)定播種面積;發(fā)揮農(nóng)機(jī)作用,提高播種質(zhì)量;加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民利益;開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建,發(fā)揮示范帶動作用。
會議要求,要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求,扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力在“調(diào)”字上下功夫,壓減玉米面積,今年力爭調(diào)減籽粒玉米面積1000萬畝,改種大豆、雜糧、青貯玉米等作物。著力在“提”字上下功夫,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),增加適銷有效供給,拓展特色高效供給。著力在“聯(lián)”字上下功夫,推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)提檔升級。著力在“拓”字上下功夫,推行稻田綜合種養(yǎng),推廣間套復(fù)種高效種植模式,大力發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華主持會議。黑龍江、河南、湖北、陜西4省農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)作了典型發(fā)言。