審計(jì)調(diào)研報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一是加大對財(cái)政資金使用環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。將績效審計(jì)的要求貫穿到財(cái)政審計(jì)的全過程，加大對政府采購、國庫集中支付和“收支兩條線”等制度、政策、措施執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督力度，有針對性地提出審計(jì)意見和建議，比如通過對車輛維修、加油和保險(xiǎn)未進(jìn)行政府采購問題，提出了加強(qiáng)技術(shù)管控，對非定點(diǎn)商家不予付款的建議，促使財(cái)政對國庫支付系統(tǒng)進(jìn)行改造升級，從付款源頭進(jìn)行管控，切實(shí)落實(shí)了監(jiān)管，得到了區(qū)人大、區(qū)政府的認(rèn)可。

二是圍繞促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，對各預(yù)算單位管理的出租房屋開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，反映出出租合同簽訂不規(guī)范(文秘站:)、內(nèi)容不完整、租金明顯偏低及個(gè)別租賃資產(chǎn)的漏管等問題，促使我區(qū)出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作的意見》、《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》及《街道國有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》等管理措施，對國有資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理、堵塞漏洞、提高效率。

三是以涉及民生資金為重點(diǎn)，注重對政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。如對我區(qū)公衛(wèi)資金審計(jì)中，對提供醫(yī)療服務(wù)的類30項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行了評價(jià)，揭示了主管部門違規(guī)向基層分配資金、基層單位虛報(bào)工作量領(lǐng)取補(bǔ)助資金等問題；在保障性安居工程跟蹤審計(jì)中反映出專項(xiàng)資金閑置、部分項(xiàng)目未嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序等問題。引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，并通過審計(jì)整改，促使衛(wèi)生部門提高服務(wù)質(zhì)量，提高居民健康檔案建檔率，財(cái)政部門對閑置的保障房資金統(tǒng)籌安排、及時(shí)使用，取得較大的影響。

四是加大對政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)力度，確保建設(shè)資金的使用效率，助力建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。如對城建計(jì)劃落實(shí)情況的審計(jì)中，反映出項(xiàng)目開工率不高、中期計(jì)劃調(diào)整過多的問題，引起人大的關(guān)注；在對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)中針對審減率居高不下的問題，制定《政府性投資項(xiàng)目委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)管理辦法》，對工程造價(jià)進(jìn)行控制，對審減額過高的建設(shè)單位進(jìn)行處罰，促進(jìn)建設(shè)單位提高管理水平、節(jié)約財(cái)政資金。

一是上級理論指導(dǎo)不足。雖然提出績效審計(jì)的時(shí)間很早，但審計(jì)署至今尚未制定出績效審計(jì)的操作指南，基層審計(jì)機(jī)關(guān)也缺乏可以借鑒的成熟經(jīng)驗(yàn)，對績效審計(jì)的組織方式、開展模式、評價(jià)方法無法進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，審計(jì)質(zhì)量難以保證。

二是績效評估指標(biāo)體系不成熟?？冃徲?jì)的核心是對項(xiàng)目實(shí)行情況進(jìn)行評價(jià)，因而評價(jià)指標(biāo)的選取直接決定審計(jì)項(xiàng)目的成功與否。但當(dāng)前并沒有一套權(quán)威的、適用性廣的評價(jià)指標(biāo)體系，尤其是政府各部門提供的公共產(chǎn)品及內(nèi)部管理行為涉及面廣、各有特點(diǎn)，其經(jīng)濟(jì)、效率和效果各有差別，基層審計(jì)機(jī)關(guān)如何建立特定項(xiàng)目的適當(dāng)?shù)脑u價(jià)指標(biāo)，成為每一項(xiàng)審計(jì)的難點(diǎn)。

三是績效審計(jì)基礎(chǔ)薄弱，獲得數(shù)據(jù)難度大?？冃徲?jì)必須建立在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料真實(shí)完整的基礎(chǔ)上，否則就會(huì)使績效審計(jì)的質(zhì)量大幅度下降，而開展審計(jì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)很大一部分來源于部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，涉及業(yè)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)期，同一事項(xiàng)涉及的數(shù)據(jù)還有可能由不同部門管理，如低保數(shù)據(jù)就涉及民政、公安、交管、工商、銀行等多個(gè)部門，數(shù)據(jù)管理的權(quán)限也各不相同，如何取得這些數(shù)據(jù)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使之成為績效審計(jì)的可用數(shù)據(jù)，制約了績效審計(jì)的有效開展。

四是審計(jì)人員能力還不能適應(yīng)新的要求。由于績效審計(jì)方式和評價(jià)的特殊性，績效審計(jì)需要審計(jì)人員要具備較廣的知識面和較強(qiáng)綜合能力，只具備某一方面的知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。目前基層審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)人員多，計(jì)算機(jī)、法律、工程、統(tǒng)計(jì)、管理等專業(yè)人才少，復(fù)合型人才的缺乏也限制了績效審計(jì)的視野和思路。

一是制定績效審計(jì)的操作指南。對績效審計(jì)的立項(xiàng)、組織形式、證據(jù)取得、審計(jì)結(jié)果公開及運(yùn)用等方面作出具體的規(guī)定，建立起審計(jì)質(zhì)量控制體系，并對基層審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行相關(guān)理論指導(dǎo)。二是探索建立適合我區(qū)的評價(jià)指標(biāo)。一方面對預(yù)算資金、資產(chǎn)配置、收益管理及取得的經(jīng)濟(jì)效益等對象，在參考既有的財(cái)政管理評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上建立共性評價(jià)指標(biāo)，適用全區(qū)所有評價(jià)對象。另一方面，對特定部門或項(xiàng)目，在參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史狀況及橫向?qū)Ρ冉Y(jié)果的基礎(chǔ)上，對社會(huì)效益、管理水平等分類別制定適用于不同預(yù)算部門和項(xiàng)目的個(gè)性評價(jià)指標(biāo)。

三是進(jìn)一步加大信息化建設(shè)力度。建立完善跨部門的數(shù)據(jù)查詢平臺，連接統(tǒng)計(jì)、房管、社保、公安等各部門，將各種查詢數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整理，建立數(shù)據(jù)分析模塊，對預(yù)算部門和實(shí)施項(xiàng)目的歷史與現(xiàn)狀、支出與效益、不同地區(qū)的差異進(jìn)行分析，使審計(jì)結(jié)論更具權(quán)威性和全面性。

四是引入專業(yè)化的中介咨詢機(jī)構(gòu)。根據(jù)需要適時(shí)聘請各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與績效審計(jì)，對一些專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目可以建立專家人才庫，聘請行業(yè)專家參與目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)及結(jié)果評價(jià)的全過程，特別是對政府部門提供的公共產(chǎn)品取得的社會(huì)效益的評價(jià)，應(yīng)充分利用專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，采用問卷調(diào)查、滿意度測評等方式進(jìn)行廣泛地取樣，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)論的客觀性。

第2篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一、審計(jì)線索發(fā)生變化

當(dāng)前，許多單位引入“金蝶財(cái)務(wù)軟件”，“用友財(cái)務(wù)軟件”等財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這使得單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的審計(jì)線索發(fā)生了變化，傳統(tǒng)的手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的審計(jì)線索在電算化系統(tǒng)中中斷甚至消失。在手工系統(tǒng)中由原始憑證到記帳憑證，由過帳到財(cái)務(wù)報(bào)表的編制，每一步都有文字記錄，都有經(jīng)手人簽字，審計(jì)線索十分清楚，審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)完全可以進(jìn)行順查，逆查和抽查，但在電算化會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，傳統(tǒng)的帳薄沒有了，絕大部分的文字記錄消失了，代之的是有會(huì)計(jì)資料的磁盤，這些磁性介質(zhì)上的信息是以機(jī)器可讀的形式存在的。此外，從原始數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)到財(cái)務(wù)報(bào)表的輸出，這中間的全部會(huì)計(jì)處理集中由計(jì)算機(jī)按程序指令自動(dòng)生成，導(dǎo)致在審計(jì)時(shí)只能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)的結(jié)果，而不能追索其來源。

二、審計(jì)內(nèi)容的改變

在會(huì)計(jì)電算化的條件下，審計(jì)的監(jiān)督職能雖然沒有改變，但審計(jì)內(nèi)容都發(fā)生了變化，在電算化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)事項(xiàng)由計(jì)算機(jī)按程序自動(dòng)進(jìn)行處理，如果系統(tǒng)應(yīng)用程序出錯(cuò)或被非法篡改，則計(jì)算機(jī)多會(huì)按給定的程序以同樣錯(cuò)誤的方法處理所有的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而得出錯(cuò)誤的結(jié)果。系統(tǒng)的處理是否合規(guī)、合法、安全可靠都與計(jì)算機(jī)處理和控制功能有直接的關(guān)系，在手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中，會(huì)計(jì)部門的內(nèi)部控制一般表現(xiàn)為對人的控制，強(qiáng)調(diào)職責(zé)分清，相互牽制，采用的手段是利用紙面信息進(jìn)行人工核對和檢查，但在會(huì)計(jì)電算化的條件下，內(nèi)部控制轉(zhuǎn)變?yōu)閷θ撕蜋C(jī)器兩方面的控制，主要表現(xiàn)為①是否實(shí)施了職責(zé)分離，達(dá)到相互牽制。②是否采取了嚴(yán)格的輸入控制措施，來保證系統(tǒng)輸入信息的可靠性。③是否只有經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)的人才能接觸系統(tǒng)的硬件、軟件及數(shù)據(jù)文件。④是否建立正確可靠的硬件及軟件平臺，保持系統(tǒng)正常運(yùn)作。⑤是否采取適當(dāng)?shù)奶幚砜刂拼胧?，來保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性和完整性。⑥是否采取了適當(dāng)?shù)妮敵隹刂拼胧?，來保證系統(tǒng)能完整準(zhǔn)確地輸出經(jīng)處理后的會(huì)計(jì)信息。所以，在會(huì)計(jì)電算化的條件下，審計(jì)人員必須審查會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的處理功能及其內(nèi)部控制以證實(shí)其會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理的合法性，結(jié)果的正確性，信息的完整性和安全性。

三、審計(jì)技術(shù)的改變

在系統(tǒng)中，輸入的原始數(shù)據(jù)、處理的中間結(jié)果和最后結(jié)果都是以數(shù)據(jù)文件的形式存貯于電、磁介質(zhì)或打印輸出在紙質(zhì)帳面上，要對系統(tǒng)電算過程和結(jié)果的真實(shí)性、正確性、合法性進(jìn)行評價(jià)，必須對數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì)。數(shù)據(jù)文件審計(jì)可以是對打印輸出的文件進(jìn)行審計(jì)，也可以是對存貯在電、磁介質(zhì)上數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì)，前一種數(shù)據(jù)文件審計(jì)與手工會(huì)計(jì)系統(tǒng)中對憑證、賬簿、報(bào)表的審計(jì)方法與技術(shù)相同，后一種數(shù)據(jù)文件的審計(jì)則必需要運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)進(jìn)行審查，即可直接從系統(tǒng)中取得所需數(shù)據(jù)。

對于購置的會(huì)計(jì)電算化軟件，由于軟件公司對其軟件的設(shè)計(jì)過程、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)采取嚴(yán)格的防范和保密措施，直接打開其數(shù)據(jù)庫的困難較大。但其系統(tǒng)一般都建立了查詢、對帳、統(tǒng)計(jì)或財(cái)務(wù)分析、通用報(bào)表等功能，審計(jì)人員在對被審系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件進(jìn)行審計(jì)時(shí)，可利用這些功能完成部分審計(jì)任務(wù)。但其功能畢竟是為會(huì)計(jì)人員所設(shè)置的，對審計(jì)人員說，仍然存在著很多不便。想要打開系統(tǒng)的數(shù)據(jù)文件則比較困難，因此最好在會(huì)計(jì)軟件中建立標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，使得不同格式的數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)換成審計(jì)需要的統(tǒng)一格式，從而節(jié)省審計(jì)人員的時(shí)間和精力，提高審計(jì)效率。尤為一提的是在大型的已形成局域網(wǎng)的系統(tǒng)中，可以為審計(jì)人員設(shè)立一個(gè)終端，將審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)作為一個(gè)特殊的用戶連入局域網(wǎng)中供其使用，但必須對其設(shè)定一個(gè)權(quán)限只能查詢不能修改。

第3篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

其次，在追償沒有結(jié)果的情況下，要通過法院訴訟追償債務(wù)；

第三步，在通過法院訴訟也沒有結(jié)果的情況下，通過有關(guān)機(jī)構(gòu)對貸款進(jìn)行審核；

最后，要通過法院執(zhí)行到企業(yè)無資產(chǎn)可執(zhí)行才可以上報(bào)核銷。但實(shí)際審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)銀行核銷不良貸款并未按照上述四個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行，或雖按環(huán)節(jié)操作，但存在弄虛作假情況。

一、違規(guī)核銷不良貸款表現(xiàn)形式

1、未追索借款人、保證人就核銷貸款

未對借款人、保證人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行追索，核銷證據(jù)不充分就核銷貸款：

一是根據(jù)法院出具借款人、擔(dān)保人查無下落不予立案的證明；

二是根據(jù)法院出具借款人、擔(dān)保人無收入來源，無法收回貸款，不符合立案條件的證明；三是在沒有追償結(jié)果的情況下，僅憑工商部門出具借款人、擔(dān)保人吊銷、注銷營業(yè)執(zhí)照的證明；四是對借款人、保證人未，放棄對借款人、保證人追索，喪失時(shí)效。

2、執(zhí)行未終結(jié)就核銷貸款

法院對借款人、保證人執(zhí)行未終結(jié)，就核銷了貸款，主要表現(xiàn)為對借款人或保證人已，執(zhí)行未終結(jié)，查封的財(cái)產(chǎn)未拍賣，抵債資產(chǎn)未拍賣或未處置完畢，無法確定最后損失數(shù)就按原貸款金額核銷貸款。

二、違規(guī)核銷不良貸款產(chǎn)生的主要原因及目的

核銷貸款內(nèi)部控制制度不健全，未建立有效的審核管理制約機(jī)制。核銷工作未按核銷程序執(zhí)行，未召集有關(guān)人員集體審查確認(rèn)，缺少相關(guān)的會(huì)議紀(jì)要。在核銷貸款前未經(jīng)稽核部門對擬核銷貸款損失度及貸款損失責(zé)任人的稽核認(rèn)定，沒有法律部門或人員對擬核銷貸款的審查意見和對貸款追索程度的認(rèn)定。未追究貸款責(zé)任人行政、法律責(zé)任。其違規(guī)核銷不良貸款的主要目的：一是為了逃脫違規(guī)發(fā)放貸款個(gè)人責(zé)任；二是銀行與企業(yè)人員竄通，注銷企業(yè)的銀行債務(wù)，個(gè)人撈取好處；三是銀行為了私設(shè)小金庫，將核銷貸款收回資金存放賬外，用于違紀(jì)、違規(guī)開支；四是為了降低不良貸款率，完成目標(biāo)考核任務(wù)等。核銷不良貸款審計(jì)重點(diǎn)及方法

一、審查貸款核銷內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況

審查銀行是否按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定建立、健全本行對呆賬等各項(xiàng)情況的稽核檢查制度和完整有效的貸款審核管理制約機(jī)制，認(rèn)真組織，嚴(yán)格控制。審查是否對擬核銷呆賬貸款進(jìn)行逐筆查實(shí)，集體審查確認(rèn)，數(shù)額較大的，是否上報(bào)董事會(huì)審議確認(rèn)。是否按照《金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取及呆賬核銷管理辦法》的規(guī)定建立呆賬損失責(zé)任認(rèn)定和追究制度。每核銷一筆呆賬，是否查明呆賬形成原因，明確相應(yīng)的責(zé)任人，包括經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人。對呆賬損失負(fù)有責(zé)任的人員，是否視金額大小和性質(zhì)輕重進(jìn)行處理。貸款核銷是否有稽核部門對擬核銷貸款損失度及貸款損失責(zé)任人的稽核認(rèn)定；有無銀行法律部門或人員對貸款追索程度的認(rèn)定以及貸款核銷的法律意見。

審計(jì)方法：一是查看銀行內(nèi)部文件，看是否制定相應(yīng)呆賬核銷制度；二是查看會(huì)議記錄，看有無研究制定呆賬核銷制度的會(huì)議記錄，有無研究對責(zé)任人的處理意見；三是查看業(yè)務(wù)檔案，看有無集體審批會(huì)議記錄，有無稽核部門的認(rèn)定，有無法律顧問的意見。

二、審查貸款核銷的合規(guī)性、有效性、正確性

第4篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一、突出四個(gè)重點(diǎn)

1.重點(diǎn)解決“重查處、輕服務(wù)”的傳統(tǒng)思維。要結(jié)合思想大討論，扭轉(zhuǎn)審計(jì)就是檢查問題、處理問題的傳統(tǒng)思想，要真正從思想上、認(rèn)識上建立審計(jì)服務(wù)的科學(xué)理念，將審計(jì)服務(wù)貫穿于審計(jì)工作的全過程；

2.重點(diǎn)解決“重查賬，輕調(diào)研”的慣性心里。要結(jié)合這次調(diào)研活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體審計(jì)人員，將調(diào)查研究作為審計(jì)實(shí)施過程中的必要?jiǎng)幼鱽硗瓿?，要做到有問題、有分析、有高度、有建議、有實(shí)效；用實(shí)際行動(dòng)貫徹“科學(xué)發(fā)展”、“科學(xué)審計(jì)”的理念；

3.重點(diǎn)解決“重個(gè)體、輕整體”的傾向性意識。要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、調(diào)研等環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)人員“服務(wù)大局”、“服務(wù)發(fā)展”的意識，不能把眼光只局限于被審計(jì)單位或某一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)，要放開眼界，將審計(jì)工作與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體聯(lián)系起來，將某一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的運(yùn)行與我區(qū)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來，識大體、重大局，查微觀、促宏觀，這樣才能真正發(fā)揮審計(jì)的職能作用，才能與審計(jì)應(yīng)有的地位相吻合；

4.重點(diǎn)解決“重經(jīng)濟(jì)、輕政治”的審計(jì)定勢。審計(jì)是專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，但沒有良好的政治環(huán)境做保證，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督就難以完成。一是要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與上級政府的關(guān)系；二是要處理好審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位的關(guān)系；三是要求審計(jì)人員要有一定的政治敏感度；對在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里出現(xiàn)的各種傾向性、矛頭性的問題，要從政治的高度加以對待，要從對我區(qū)中心工作有沒有影響、對社會(huì)的和諧與穩(wěn)定有沒有不利、對老百姓的切身利益有沒有損害的角度去看待問題和解決問題。

二、做好三個(gè)結(jié)合

一要做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與審計(jì)業(yè)務(wù)工作的結(jié)合。要真正將科學(xué)發(fā)展的理念、方式方法融入到審計(jì)業(yè)務(wù)工作中去，以學(xué)習(xí)促工作，講科學(xué)促審計(jì)。每個(gè)審計(jì)人員，要用科學(xué)的理念思考審計(jì)，用科學(xué)的方法實(shí)施審計(jì)，用科學(xué)的程序規(guī)范審計(jì)。使審計(jì)工作能在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，真正的上水平、上層次；

第5篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一、當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的困難和問題

1、林業(yè)資金短缺

*-*年，我縣公益林建設(shè)面積在11萬畝左右，需建設(shè)資金約8.4億元，土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)護(hù)費(fèi)約0.3億元（不包括社會(huì)化造林），目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上*-*年我縣經(jīng)濟(jì)林建設(shè)面積近7萬畝，超計(jì)劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報(bào)、防火等經(jīng)費(fèi)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。由于林業(yè)資金短缺數(shù)額巨大，給我縣林業(yè)建設(shè)和管理帶來了一系列問題，一是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，拖欠農(nóng)民工工資、苗商資金現(xiàn)象嚴(yán)重。二是土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能及時(shí)發(fā)放，農(nóng)民反映強(qiáng)烈。特別是一些社會(huì)化造林企業(yè)，運(yùn)作困難，由其承擔(dān)的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)不能支付，社會(huì)穩(wěn)定難以保證。三是養(yǎng)護(hù)、森防及防火經(jīng)費(fèi)得不到保證，缺少必需的植保機(jī)械、防火設(shè)備、農(nóng)藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約

這幾年實(shí)施*建設(shè)，大力推進(jìn)林業(yè)發(fā)展，使我縣林業(yè)資源迅速增長，生態(tài)環(huán)境大大改善，曾吸引了島外很多企業(yè)來崇投資。很多投資者是沖著當(dāng)初市有關(guān)林業(yè)開發(fā)政策（如以房養(yǎng)林、以林養(yǎng)林、以項(xiàng)目養(yǎng)林等）和*林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)來投資造林的。目前國家對土地實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)政策，在林地內(nèi)開發(fā)房產(chǎn)基本無望；*年起不再進(jìn)行大規(guī)模造林，使原本以林養(yǎng)林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內(nèi)搞的休閑旅游項(xiàng)目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導(dǎo)性和連續(xù)性，目前許多投資者投資無回報(bào)，難以繼續(xù)經(jīng)營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路

我縣三島總體規(guī)劃已批準(zhǔn)實(shí)施，規(guī)劃中林業(yè)有明確的建設(shè)目標(biāo)，按我縣17％的森林覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于規(guī)劃目標(biāo)。但目前按照市林業(yè)發(fā)展思路，*將不再進(jìn)行大規(guī)模生態(tài)林建設(shè)，使已建生態(tài)林面臨著嚴(yán)峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學(xué)利用間挖苗木，如何保持生態(tài)林健康持續(xù)發(fā)展是我們亟需解決的問題。

4、失地農(nóng)民安置問題

由于我縣大量租用農(nóng)民土地進(jìn)行造林，失地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題十分突出。農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后，他們必然要求政府給予就業(yè)等相關(guān)政策來保障生活。而我縣就業(yè)機(jī)會(huì)少，僅僅依靠“萬人就業(yè)項(xiàng)目”解決失地農(nóng)民就業(yè)，可謂杯水車薪，大部分失地農(nóng)民還是難以安排，不能徹底解決失地農(nóng)民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，但隨著物價(jià)上漲，以目前564元/畝的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)很難維持農(nóng)民的基本生活，因此土地流轉(zhuǎn)費(fèi)上調(diào)也成必然趨勢。政府要馬上制定相應(yīng)的對策措施，妥善解決失地農(nóng)民保障問題。

二、林業(yè)發(fā)展的總體思路

鑒于上述問題，今后我縣林業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、尋找“四條出路”：

三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是實(shí)現(xiàn)大面積租地造林向經(jīng)濟(jì)林、四旁植樹和庭院經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)由政府管理向市場化運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。三是實(shí)現(xiàn)林業(yè)公益型向經(jīng)濟(jì)型的轉(zhuǎn)變。

四條出路：一是尋找經(jīng)濟(jì)林建設(shè)的發(fā)展之路。今后經(jīng)濟(jì)林建設(shè)應(yīng)改變過去發(fā)展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規(guī)劃，集中財(cái)力，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化果林基地，形成規(guī)模和區(qū)域優(yōu)勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態(tài)林的發(fā)展之路。目前我縣生態(tài)林建設(shè)投資大，養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)重，財(cái)政負(fù)擔(dān)困難。為充分利用和盤活現(xiàn)有林業(yè)資源，有效減輕政府負(fù)擔(dān)，應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，突破現(xiàn)有政策瓶頸，結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林經(jīng)營權(quán)限，制定市場化運(yùn)作機(jī)制，吸引更多投資者參與公益林開發(fā)建設(shè)。三是尋找今后生態(tài)林的發(fā)展之路。今后生態(tài)林建設(shè)應(yīng)改變過去土地流轉(zhuǎn)到那里，建設(shè)到那里的做法，嚴(yán)格按照*總體規(guī)劃實(shí)施，結(jié)合*生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，配套實(shí)施綠化建設(shè)，這樣就不會(huì)與開發(fā)項(xiàng)目及其他基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時(shí)抓住市林業(yè)補(bǔ)貼政策的契機(jī)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設(shè)，美化綠化家園。四是尋找林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。今后要進(jìn)一步利用現(xiàn)有林地資源，探索林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，尋找林業(yè)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，為我縣林業(yè)增效、農(nóng)民致富探索一條新途經(jīng)。

三、需要落實(shí)的四項(xiàng)舉措

（一）、完善和制定林業(yè)發(fā)展政策

1、公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策

結(jié)合國家林權(quán)制度改革，逐步放開公益林轉(zhuǎn)讓經(jīng)營政策，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態(tài)林、明珠湖及相關(guān)社會(huì)化造林等區(qū)域）進(jìn)行試點(diǎn)，允許社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人在其承包的公益林內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，但經(jīng)營者必須按規(guī)定支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、無償養(yǎng)護(hù)好林地。如結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，利用林地四周農(nóng)村閑置房屋，由企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)手，采取松散型組織形式，開展“農(nóng)家游”項(xiàng)目。這樣既可以解決農(nóng)民就業(yè)問題，又可以讓企業(yè)有生存發(fā)展空間，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。

2、生產(chǎn)管理用房政策

由縣相關(guān)部門在充分研究現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，出臺林業(yè)生產(chǎn)管理用房的地方規(guī)定。經(jīng)營者在進(jìn)行“休閑、旅游”等經(jīng)營活動(dòng)時(shí)，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生產(chǎn)、生活需要，只限于在承包經(jīng)營期內(nèi)使用，沒有產(chǎn)權(quán)。經(jīng)營期一到，可以無條件拆除。

3、社會(huì)專業(yè)養(yǎng)護(hù)政策

以目前政府實(shí)施的公益林養(yǎng)護(hù)方式，每畝養(yǎng)護(hù)成本在700元左右，而實(shí)際養(yǎng)護(hù)成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護(hù)林區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，采取公開招標(biāo)的形式，由具備專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。這樣可大大降低養(yǎng)護(hù)成本，減輕財(cái)政壓力，并為今后大面積的管護(hù)積累經(jīng)驗(yàn)。

4、經(jīng)濟(jì)林扶持政策

除給予經(jīng)濟(jì)林建設(shè)補(bǔ)貼外，建議政府對有一定規(guī)模、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、渠道等，解決運(yùn)輸、排灌、作業(yè)等問題；二是加大果品深加工建設(shè)，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設(shè)備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路；三是逐步建立和健全果品銷售網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決農(nóng)民銷售難的問題。

（二）、解決和籌措林業(yè)資金

一是積極與市相關(guān)部門協(xié)調(diào)，爭取將我縣林業(yè)建設(shè)所需的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算，減輕我縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是制定林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，吸引和利用民間資金投資林業(yè)建設(shè)。

（三）探索林下經(jīng)濟(jì)模式

目前林下經(jīng)濟(jì)主要圍繞種養(yǎng)業(yè)開展。在種植業(yè)方面，由于林地2－3年后基本郁閉，對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面，林業(yè)與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。在養(yǎng)殖業(yè)方面，由于受禽流感等影響，搞林地養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較大，發(fā)展緩慢。因此林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進(jìn)行嘗試，建議政府拿出一定的課題經(jīng)費(fèi)搞試驗(yàn)，通過試驗(yàn)解決技術(shù)問題后，逐步向面上推廣。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇；二是中藥材，主要是杭白菊；三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜；四是養(yǎng)殖業(yè)，主要是鵝。

第6篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

顧名思義，網(wǎng)紅就是網(wǎng)絡(luò)紅人的簡稱，這一群體具有的特征是：借助互聯(lián)網(wǎng)平臺積聚人氣，進(jìn)而走紅獲得大眾關(guān)注。其實(shí)早在21世紀(jì)初，就已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批的“網(wǎng)紅”，從最早在各大論壇上頗受關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)，到后來炒作成名的網(wǎng)絡(luò)紅人，已經(jīng)有各路網(wǎng)紅出現(xiàn)在大眾的視野中。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以微博為主的社交媒體為網(wǎng)紅提供了更加高效地傳播土壤，在此基礎(chǔ)上，網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)孕育而生。

從2014年伊始，網(wǎng)紅這個(gè)詞悄然出現(xiàn)在了各大媒體的頭條上。到了2015年，在排名前十的淘寶女裝店鋪中，有超過7家是網(wǎng)紅店鋪。部分金牌網(wǎng)紅店鋪年收入以億計(jì)算。2016年初papi醬迅速走紅，更是以2200萬的首單廣告引爆了網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)行業(yè)。

在網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)快速發(fā)酵的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面的現(xiàn)象。2016年初，文化部相繼對網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)直播平臺上出現(xiàn)的一些低俗甚至是違法的行為進(jìn)行了審核和監(jiān)管，papi醬也因視頻中大量的粗口內(nèi)容被要求進(jìn)行整改。隨著監(jiān)管的加強(qiáng)，未來相關(guān)領(lǐng)域也將朝著規(guī)范化方向發(fā)展。

中投顧問的《2016-2020年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》共十章。首先介紹了網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的概念，接著分析了我國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景及發(fā)展現(xiàn)狀。然后報(bào)告對網(wǎng)紅+電商、網(wǎng)紅+社交、網(wǎng)紅+直播三種重點(diǎn)變現(xiàn)模式進(jìn)行了詳實(shí)全面的分析。隨后，報(bào)告對網(wǎng)紅孵化平臺的發(fā)展以及重點(diǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了分析。最后對網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的投資及前景趨勢進(jìn)行了科學(xué)的分析及預(yù)測。

本研究報(bào)告數(shù)據(jù)主要來自于國家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、工商總局、中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心、中投顧問市場調(diào)查中心以及國內(nèi)外重點(diǎn)刊物等渠道，數(shù)據(jù)權(quán)威、詳實(shí)、豐富，同時(shí)通過專業(yè)的分析預(yù)測模型，對行業(yè)核心發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地預(yù)測。您或貴單位若想對網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)有個(gè)系統(tǒng)深入的了解、或者想投資網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，本報(bào)告將是您不可或缺的重要參考工具。

報(bào)告目錄

第一章網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)概述

1.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念

1.1.1網(wǎng)紅的定義

1.1.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的定義

1.1.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)與粉絲經(jīng)濟(jì)的區(qū)別

1.1.4網(wǎng)紅與自媒體的區(qū)別

1.2網(wǎng)紅的特征

1.2.1支撐內(nèi)容網(wǎng)生化

1.2.2依賴網(wǎng)絡(luò)為傳播渠道

1.2.3兼具傳播力與影響力

1.3網(wǎng)紅的分類

1.3.1顏值派

1.3.2實(shí)力派

1.3.3個(gè)性派

1.4網(wǎng)紅生成方式

1.4.1線下名人影響力延伸

1.4.2線上行為逐步生成

1.4.3網(wǎng)紅孵化器培育而成

第二章2014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景

2.1受眾偏好的轉(zhuǎn)變

2.1.1公眾審美需求

2.1.2公眾審丑需求

2.1.3公眾對高品質(zhì)生活的向往

2.1.4公眾對奢華生活的窺探

2.1.5公眾對才華的欣賞

2.2粉絲群體消費(fèi)升級

2.2.1社會(huì)消費(fèi)變化趨勢

2.2.2電商消費(fèi)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期

2.2.3年輕一代成為消費(fèi)生力軍

2.2.4年輕一代消費(fèi)能力強(qiáng)勁

2.3移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的快速傳播

2.3.1互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展

2.3.2自媒體的快速發(fā)展

2.3.3社交媒體的廣泛普及

2.3.4微信朋友圈加速信息傳播

2.3.5新浪微博是網(wǎng)紅主要聚集地

第三章2014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

3.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

3.1.1網(wǎng)紅1.0時(shí)代：草根崛起

3.1.2網(wǎng)紅2.0時(shí)代：個(gè)性文化

3.1.3網(wǎng)紅3.0時(shí)代：名人效應(yīng)

3.1.4網(wǎng)絡(luò)4.0時(shí)代：IP時(shí)代

3.1.5歷年網(wǎng)紅排行榜

3.1.6各時(shí)代網(wǎng)紅發(fā)展特點(diǎn)

3.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈分析

3.2.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈介紹

3.2.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主要板塊

3.2.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)參與主體

3.2.4網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)鏈升級

3.32014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

3.3.1市場發(fā)展規(guī)模

3.3.2市場發(fā)展格局

3.3.3網(wǎng)紅傳播的要素

3.42014-2016年中國網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策監(jiān)管措施

3.4.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)劇節(jié)目管理

3.4.2查處部分網(wǎng)絡(luò)直播平臺

3.4.3網(wǎng)絡(luò)直播主播開啟實(shí)名制認(rèn)證

3.52014-2016年中國網(wǎng)紅身份畫像

3.5.1網(wǎng)紅指數(shù)介紹

3.5.2熱門網(wǎng)紅排名

3.5.3網(wǎng)紅身份形象

3.5.4重點(diǎn)垂直領(lǐng)域

3.5.5主要變現(xiàn)模式

3.6網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式分析

3.6.1網(wǎng)紅運(yùn)作模式

3.6.2盈利模式分析

3.6.3網(wǎng)紅+平臺電商

3.6.4網(wǎng)紅+社交電商

3.6.5網(wǎng)紅+社交平臺

3.6.6網(wǎng)紅+線下活動(dòng)

3.7網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

3.7.1網(wǎng)紅生命周期短

3.7.2網(wǎng)紅變現(xiàn)渠道有限

3.7.3網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管趨于嚴(yán)格

第四章2014-2016年中國網(wǎng)紅+電商模式發(fā)展分析

4.12014-2016年中國網(wǎng)紅電商市場運(yùn)行情況

4.1.1網(wǎng)紅電商市場規(guī)模

4.1.2網(wǎng)紅電商產(chǎn)業(yè)鏈介紹

4.1.3網(wǎng)紅電商運(yùn)作模式

4.1.4網(wǎng)紅電商供應(yīng)鏈模式

4.1.5網(wǎng)紅電商變現(xiàn)模式

4.2網(wǎng)紅電商的競爭力分析

4.2.1網(wǎng)紅店與傳統(tǒng)店鋪對比

4.2.2網(wǎng)紅電商競爭優(yōu)勢

4.2.3網(wǎng)紅店鋪銷售規(guī)模

4.2.4網(wǎng)紅電商盈利能力

4.2.5網(wǎng)紅店鋪業(yè)績影響因素

4.3網(wǎng)紅電商典型案例分析——Lin Edition Limit高端定制女裝

4.3.1企業(yè)簡介

4.3.2經(jīng)營業(yè)績

4.3.3經(jīng)營特色

第五章2014-2016年中國網(wǎng)紅+社交模式發(fā)展分析

5.1網(wǎng)紅社交平臺發(fā)展綜述

5.1.1網(wǎng)紅社交平臺簡介

5.1.2網(wǎng)紅社交平臺分類

5.1.3主流網(wǎng)紅社交平臺

5.2網(wǎng)紅+社交模式發(fā)展綜述

5.2.1網(wǎng)紅主要社交行為

5.2.2社交平臺屬性分析

5.2.3社交營銷的優(yōu)勢分析

5.2.4主流社交平臺用戶規(guī)模

5.2.5社交電商的發(fā)展優(yōu)勢

5.3中國網(wǎng)紅傳播社交平臺分析——微博

5.3.1微博大數(shù)據(jù)

5.3.2活躍用戶規(guī)模

5.3.3內(nèi)容量

5.3.4微博經(jīng)營情況

5.3.5微博平臺優(yōu)勢

5.3.6微博商業(yè)生態(tài)

5.3.7微博櫥窗

5.4國外網(wǎng)紅傳播社交平臺分析——Youtube

5.4.1Youtube推動(dòng)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)

5.4.2網(wǎng)紅傳播渠道

5.4.3廣告分成計(jì)劃

5.4.4熱門網(wǎng)紅收入

第六章2014-2016年中國網(wǎng)紅+直播模式發(fā)展分析

6.1網(wǎng)紅+直播模式發(fā)展綜述

6.1.1網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)展背景

6.1.2網(wǎng)紅主播的產(chǎn)生路徑

6.1.3直播內(nèi)容生產(chǎn)方式

6.1.4網(wǎng)紅主播的要素

6.1.5直播平臺制約因素

6.22014-2016年中國在線直播市場運(yùn)行分析

6.2.1市場發(fā)展規(guī)模

6.2.2直播內(nèi)容分布

6.2.3平臺融資情況

6.2.4市場競爭格局

6.2.5市場存在的問題

6.2.6市場發(fā)展建議

6.32014-2016年中國游戲直播發(fā)展分析

6.3.1游戲直播發(fā)展歷程

6.3.2游戲直播市場規(guī)模

6.3.3游戲直播商業(yè)模式

6.3.4游戲主播的結(jié)構(gòu)

6.4網(wǎng)紅+直播盈利模式分析

6.4.1網(wǎng)紅直播變現(xiàn)模式

6.4.2網(wǎng)紅主播收入結(jié)構(gòu)

6.4.3虛擬貨幣變現(xiàn)方式

6.4.4電商變現(xiàn)模式分析

第七章2014-2016年網(wǎng)紅孵化平臺發(fā)展分析

7.1網(wǎng)紅孵化器的核心競爭力

7.1.1豐富的網(wǎng)紅資源

7.1.2強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析能力

7.1.3有利的供應(yīng)鏈支撐

7.1.4社交平臺的粉絲運(yùn)營能力

7.1.5合理的利潤分成及激勵(lì)機(jī)制

7.2網(wǎng)紅孵化模式分析

7.2.1網(wǎng)紅孵化器的價(jià)值點(diǎn)

7.2.2網(wǎng)紅孵化合作模式

7.2.3網(wǎng)紅孵化流程介紹

7.2.4網(wǎng)紅孵化器運(yùn)營流程

7.2.5利潤分成方式介紹

7.3資深網(wǎng)紅孵化器——如涵

7.3.1企業(yè)發(fā)展概況

7.3.2企業(yè)經(jīng)營情況

7.3.3企業(yè)商業(yè)模式

7.3.4企業(yè)融資情況

7.3.5企業(yè)競爭優(yōu)勢

7.3.6企業(yè)發(fā)展缺陷

7.4網(wǎng)紅資源整合平臺——Uni引力

7.4.1平臺介紹

7.4.2運(yùn)營情況

7.4.3業(yè)務(wù)分析

7.4.4運(yùn)營模式

第八章2014-2016年重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局動(dòng)態(tài)

8.1昆侖萬維

8.1.1企業(yè)發(fā)展概況

8.1.2經(jīng)營效益分析

8.1.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

8.1.4財(cái)務(wù)狀況分析

8.1.5布局視頻直播

8.1.6未來前景展望

8.2華斯股份

8.2.1企業(yè)發(fā)展概況

8.2.2經(jīng)營效益分析

8.2.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

8.2.4財(cái)務(wù)狀況分析

8.2.5“微賣”運(yùn)行分析

8.2.6未來前景展望

8.3南極電商

8.3.1企業(yè)發(fā)展概況

8.3.2經(jīng)營效益分析

8.3.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

8.3.4財(cái)務(wù)狀況分析

8.3.5企業(yè)盈利模式

8.3.6未來前景展望

8.4柏堡龍

8.4.1企業(yè)發(fā)展概況

8.4.2經(jīng)營效益分析

8.4.3業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

8.4.4企業(yè)競爭優(yōu)勢

8.4.5財(cái)務(wù)狀況分析

8.4.6未來前景展望

第九章2014-2016年網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)投資分析

9.12014-2016年網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)投融資現(xiàn)狀

9.1.1網(wǎng)紅融資周期

9.1.2投資市場火熱

9.1.3網(wǎng)紅風(fēng)投案例

9.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資機(jī)遇

9.2.1網(wǎng)紅電商繼續(xù)升級

9.2.2視頻直播市場投資機(jī)遇

9.2.3電競領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)展

9.2.4醫(yī)療美容前景廣闊

9.2.5網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)公司模式升級

9.2.6第三方服裝設(shè)計(jì)公司

9.2.7電商綜合服務(wù)平臺

9.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資風(fēng)險(xiǎn)分析

9.3.1政策監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)

9.3.2內(nèi)容創(chuàng)作的穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)

9.3.3運(yùn)營同質(zhì)化風(fēng)險(xiǎn)

9.3.4傳播平臺技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

9.3.5網(wǎng)紅電商投資風(fēng)險(xiǎn)

第十章中投顧問對網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景及趨勢分析

10.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景展望

10.1.1網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)市場空間

10.1.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)格局預(yù)測

10.2網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展預(yù)測

10.2.1內(nèi)容是核心

10.2.2善用新格式

10.2.3垂直化趨勢

10.3網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展趨勢分析

10.3.1視頻化趨勢

10.3.2專業(yè)化趨勢

10.3.3平臺化趨勢

10.3.4多元化趨勢

圖表目錄

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

圖表微博用戶各年齡群占比

圖表網(wǎng)紅關(guān)注人群年齡占比

圖表1990-2015年我國GDP增速

圖表2014-2015年我國移動(dòng)端社交網(wǎng)絡(luò)活躍用戶人數(shù)

圖表微信拉動(dòng)的生活消費(fèi)測算

圖表新浪微博用戶信息擴(kuò)散意愿

圖表2015年微博活躍人數(shù)增速

圖表中國網(wǎng)紅十年排行榜

圖表不同時(shí)代網(wǎng)紅的特點(diǎn)及代表人物

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

圖表網(wǎng)紅社交資產(chǎn)的形成

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上的上市公司

圖表2016年第一季度網(wǎng)紅指數(shù)TOP20

圖表2016年第一季度TOP100網(wǎng)紅身份形象

圖表2016年第一季度TOP100網(wǎng)紅傳播內(nèi)容

圖表重點(diǎn)垂直領(lǐng)域熱門網(wǎng)紅介紹

圖表微博內(nèi)容生產(chǎn)人群生態(tài)結(jié)構(gòu)變化

圖表2016年第一季度TOP100網(wǎng)紅變現(xiàn)模式

圖表網(wǎng)紅孵化器和網(wǎng)紅合作模式

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)盈利模式介紹

圖表社交電商B2C2C模式分析

圖表網(wǎng)紅+社交盈利模式

圖表網(wǎng)紅電商市場規(guī)模測算

圖表2015年微博前九大電商網(wǎng)紅粉絲量

圖表網(wǎng)紅電商運(yùn)作模式分析

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈模式

圖表直營體系線下門店開店費(fèi)用率測算

圖表天貓開店費(fèi)用率測算

圖表網(wǎng)紅開店費(fèi)用率測算

圖表網(wǎng)紅店鋪與傳統(tǒng)店鋪不良庫存率對比

圖表網(wǎng)紅店鋪與傳統(tǒng)店鋪流量獲取成本與流量轉(zhuǎn)化率對比

圖表2015年度淘寶女裝類目排名前十的店鋪

圖表重點(diǎn)網(wǎng)紅店鋪的盈利能力

圖表部分網(wǎng)紅傳播平臺日均IP訪問數(shù)

圖表主流網(wǎng)紅傳播平臺

圖表網(wǎng)紅在社交平臺上的增粉工具

圖表網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)主要社交平臺分析

圖表傳統(tǒng)電商用戶獲取成本

圖表2015年三大社交平臺月均活躍用戶

圖表2015年各B2C電商平臺月均活躍用戶

圖表2013-2015年微博月活量與日活量變化

圖表2015年新浪微博與同類社交應(yīng)用日均IP對比

圖表2014-2015年新浪微博粘性用戶占比

圖表新浪微博媒體屬性分析

圖表2013-2015年微博廣告收入規(guī)模

圖表2014-2015年微博中小廣告主頁貢獻(xiàn)收入

圖表2013-2015年微博營業(yè)收入及利潤

圖表新浪微博用戶對廣告的接受度

圖表2015年YouTube視頻博主收入排行

圖表網(wǎng)絡(luò)直播背后的“馬斯洛需求”理論

圖表明星主播吸引粉絲的要素

圖表2015年中國在線直播平臺市場大數(shù)據(jù)

圖表2015年在線直播市場內(nèi)容分布

圖表2015-2016年網(wǎng)絡(luò)直播平臺投融資情況

圖表2016年中國各移動(dòng)直播平臺累計(jì)下載量

圖表2016年中國網(wǎng)絡(luò)直播平臺20強(qiáng)

圖表游戲直播市場發(fā)展歷程

圖表國內(nèi)外游戲直播發(fā)展模式

圖表2013-2017年中國游戲直播用戶規(guī)模

圖表游戲直播商業(yè)模式分析

圖表2016年游戲主播身價(jià)排行榜

圖表主流電競平臺上主播性別分布

圖表主流電競平臺上主播種類分布

圖表網(wǎng)紅主播收入結(jié)構(gòu)

圖表主要直播平臺禮物分成規(guī)則

圖表電競主播電商產(chǎn)品分類及占比

圖表2015年中國電競用戶游戲周邊付費(fèi)

圖表2015年中國電競用戶游戲內(nèi)付費(fèi)

圖表網(wǎng)紅孵化器幫助店鋪運(yùn)營流程

表5：網(wǎng)紅與孵化器公司在不同出資比例下的利潤分成方式

圖表網(wǎng)紅(微信微博類)收入分布占比

圖表孵化器合作網(wǎng)紅分成分配

圖表如涵電商發(fā)展歷程

圖表如涵商業(yè)模式分析

圖表如涵運(yùn)營模式分析

圖表如涵電商融資輪次

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分產(chǎn)品

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司成長能力

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司成長能力

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司短期償債能力

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司短期償債能力

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司長期償債能力

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司長期償債能力

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2013-2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司盈利能力

圖表2015年北京昆侖萬維科技股份有限公司盈利能力

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2015年華斯控股股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年華斯控股股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年華斯控股股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)

圖表2015年華斯控股股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分產(chǎn)品

圖表2015年華斯控股股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司成長能力

圖表2015年華斯控股股份有限公司成長能力

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司短期償債能力

圖表2015年華斯控股股份有限公司短期償債能力

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司長期償債能力

圖表2015年華斯控股股份有限公司長期償債能力

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2015年華斯控股股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2013-2015年華斯控股股份有限公司盈利能力

圖表2015年華斯控股股份有限公司盈利能力

圖表微賣B2C2C模式

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分產(chǎn)品

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司成長能力

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司成長能力

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司短期償債能力

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司短期償債能力

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司長期償債能力

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司長期償債能力

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2013-2015年南極電商(上海)股份有限公司盈利能力

圖表2015年南極電商(上海)股份有限公司盈利能力

圖表南極電商柔性供應(yīng)鏈?zhǔn)疽鈭D

圖表南極電商項(xiàng)目投資規(guī)模

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司營業(yè)收入和凈利潤

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司現(xiàn)金流量

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分行業(yè)

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分產(chǎn)品

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司主營業(yè)務(wù)收入分區(qū)域

圖表柏堡龍協(xié)同上下游環(huán)節(jié)

圖表柏堡龍?jiān)O(shè)計(jì)生產(chǎn)一體化服務(wù)

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司成長能力

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司成長能力

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司短期償債能力

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司短期償債能力

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司長期償債能力

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司長期償債能力

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司運(yùn)營能力

圖表2013-2015年廣東柏堡龍股份有限公司盈利能力

圖表2015年廣東柏堡龍股份有限公司盈利能力

圖表2014-2015年部分網(wǎng)紅風(fēng)投案例

第7篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

當(dāng)前人民銀行績效審計(jì)立項(xiàng)可采用附帶式審計(jì)的方法,與相關(guān)審計(jì)融合實(shí)施審計(jì)。如“征信管理績效調(diào)查”項(xiàng)目可以結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)這一常規(guī)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行,屬附帶式的績效審計(jì)項(xiàng)目,這個(gè)審計(jì)項(xiàng)目在程序上有所簡化,所有程序全部做到與常規(guī)責(zé)任審計(jì)緊密結(jié)合,審計(jì)報(bào)告的許多數(shù)據(jù)可以直接取自于常規(guī)責(zé)任審計(jì)獲得的證據(jù)材料,審計(jì)建議部分反映的問題也可以在常規(guī)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的諸多材料基礎(chǔ)上綜合而成。

附帶式審計(jì)的做法符合當(dāng)前基層人民銀行內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際,融合相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目開展績效審計(jì),是解決審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)較重的矛盾、提高審計(jì)效能的有效途徑。

二、制定審計(jì)方案的方法探索

通過審前調(diào)查制定具有可操作性的審計(jì)方案。審計(jì)人員要通過對審計(jì)任務(wù)和審前調(diào)查取得的資料進(jìn)行分析評估,就績效審計(jì)的選材問題作出初步判斷,包括材料選擇的范圍、重點(diǎn)、方法步驟和目的等。審計(jì)方案要解決為什么要審計(jì)、采用何種方式、審計(jì)的切入點(diǎn)是什么、審計(jì)哪些方面的內(nèi)容等問題。要運(yùn)用評估判斷方法初步解決審計(jì)取證的導(dǎo)向問題。評估判斷是指審計(jì)人員通過對審計(jì)任務(wù)和審前調(diào)查取得的資料進(jìn)行分析評估,就績效審計(jì)的選材問題作出初步判斷,包括材料選擇的范圍、重點(diǎn)、方法、步驟和目的等?？冃徲?jì)是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,特別是政府交辦或上級部門統(tǒng)一部署的審計(jì)任務(wù),要反復(fù)體會(huì)任務(wù)的宗旨,吃透相關(guān)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),把握好審計(jì)尺度。

同時(shí),調(diào)查問卷、表格的設(shè)計(jì)要具有很強(qiáng)的總結(jié)性,這樣便于審計(jì)報(bào)告階段的匯總整理和判斷分析。

以審計(jì)內(nèi)容的可比性和客觀性為導(dǎo)向,將審計(jì)范圍設(shè)置在一個(gè)合理的時(shí)間段內(nèi)。這里提出的審計(jì)范圍是指審計(jì)對象的時(shí)間范圍,財(cái)務(wù)收支審計(jì)一般以一個(gè)會(huì)計(jì)年度為準(zhǔn);領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)審計(jì)、離任審計(jì)等常規(guī)責(zé)任審計(jì)以任職期限作為審計(jì)的時(shí)間范圍,無需考慮時(shí)間的切入點(diǎn)問題。但對于績效審計(jì)這個(gè)問題很重要,因?yàn)橐豁?xiàng)資金投入或是一個(gè)決策行為產(chǎn)生的效益和顯露出的問題具有“滯后性”特征,大都不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)體現(xiàn),往往需要一定的周期才能產(chǎn)生,績效審計(jì)的時(shí)間范圍需要選擇若干個(gè)年度才能作出客觀公正的評價(jià)。對于績效審計(jì),經(jīng)常強(qiáng)調(diào)要突出審計(jì)重點(diǎn)和講究審計(jì)方法,唯獨(dú)比較容易忽視審計(jì)的時(shí)間范圍問題。

三、實(shí)施審計(jì)過程的方法探索

人民銀行績效審計(jì)主要是對自身單位或部門的工作目標(biāo)責(zé)任制、履行職責(zé)情況進(jìn)行確認(rèn)和評價(jià)的活動(dòng)。實(shí)施審計(jì)過程中,應(yīng)以人民銀行職能為切入點(diǎn),從決策、管理的效果入手,將履行職能的最終結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)作為關(guān)鍵內(nèi)容。簡化程序,提高審計(jì)效能,結(jié)合被審計(jì)對象的工作計(jì)劃總結(jié)、調(diào)研報(bào)告,已開展的問卷調(diào)查等項(xiàng)目,從中抽取重要的事項(xiàng)同步開展績效審計(jì),也是開展績效審計(jì)行之有效的組織形式。

人民銀行績效審計(jì)調(diào)查,沒有必要將過多的精力放在對行使職能等過程的監(jiān)督上,而是應(yīng)以結(jié)果為導(dǎo)向注重社會(huì)效益的分析評價(jià),促進(jìn)取得審計(jì)成效,對績效審計(jì)反映的問題從制度層面、管理層面作出處理。

四、寫作審計(jì)報(bào)告的方法探索

在審計(jì)實(shí)踐中要充分利用報(bào)告前置的方法,在審前調(diào)查階段就要運(yùn)用問題假設(shè)方法初步解決審計(jì)報(bào)告的基本架構(gòu)問題。即審計(jì)報(bào)告要回答反映什么情況、是反映正面成績還是反映負(fù)面問題、會(huì)有哪些普遍問題與典型問題并如何反映等方面的內(nèi)容。

審計(jì)假設(shè)理論認(rèn)為,在審計(jì)目的性和可證實(shí)性假設(shè)的基礎(chǔ)上,就可以對錯(cuò)誤與弊端(或成效)的存在、性質(zhì)、原因以及形成過程等進(jìn)行假設(shè),這樣便于確定審計(jì)取證的范圍和重點(diǎn),實(shí)施必要的程序技術(shù),以利于查明問題與提高工作效率。因此,在對材料選擇的取向作出初步?jīng)Q斷以后,審計(jì)人員應(yīng)進(jìn)一步分析審前調(diào)查掌握的信息材料,根據(jù)審計(jì)假設(shè)理論充分發(fā)揮審計(jì)專業(yè)判斷的作用,就審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)提出問題假設(shè)。

引入審計(jì)定級的方法。人民銀行內(nèi)部審計(jì)部門在每次審計(jì)結(jié)束時(shí),都應(yīng)對被審計(jì)單位或部門履行職能的情況進(jìn)行一個(gè)總體評價(jià),另外,內(nèi)審部門還對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題按照重要程序進(jìn)行分級(分為非常重要、重要、次要、無關(guān)緊要4個(gè)等級),重要問題需要在審計(jì)報(bào)告中體現(xiàn)并需要管理層采取一定措施。

第8篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

2011年7月1日，《社會(huì)保險(xiǎn)法》開始實(shí)施。其中第四十一條規(guī)定：“職工所在用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)生工傷事故的，由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。用人單位不支付的，從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付。從工傷保險(xiǎn)基金中先行支付的工傷保險(xiǎn)待遇應(yīng)當(dāng)由用人單位償還。用人單位不償還的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以依照本法第六十三條的規(guī)定追償?！边@一制度被稱為“工傷保險(xiǎn)先行支付制度”，旨在解決未參保工傷職工的醫(yī)療救治和生活保障難題，堪稱工傷勞動(dòng)者保護(hù)史上的里程碑。

工傷保險(xiǎn)先行支付制度已經(jīng)實(shí)施3個(gè)年頭了，在全國的實(shí)施效果如何呢？2014年4-6月，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心（以下簡稱“義聯(lián)”）開展了工傷保險(xiǎn)先行支付制度的調(diào)研活動(dòng)，并于2014年6月30日召開“工傷先行支付制度實(shí)施三周年座談會(huì)”，《工傷先行支付制度實(shí)施三周年調(diào)研報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)研報(bào)告》）。

制度“落地”緩慢

北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂平首先對工傷先行支付制度的現(xiàn)狀了介紹。他說，工傷先行支付制度從初期的“形同虛設(shè)”，逐步發(fā)展到目前已有18省市的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向勞動(dòng)者先行支付工傷保險(xiǎn)待遇的案例，如廣東省3年內(nèi)累計(jì)約支付200例。但是，工傷先行支付制度在全國的普遍落實(shí)仍然面臨嚴(yán)峻形勢。未參保企業(yè)工傷職工仍然面對求償難的困境，先行支付申請往往被社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)拒絕，需要通過行政復(fù)議和訴訟等手段來推動(dòng)，工傷先行支付制度尚未有效發(fā)揮其功效。許多省份仍然未開展工傷先行支付制度，完全不受理申請，例如北京。而一些地區(qū)雖然有了個(gè)別先例，如湖南，但更多地是特事特辦，未形成制度。而一些省份的先行支付案例數(shù)，也與當(dāng)?shù)氐墓I(yè)規(guī)模和工傷人數(shù)并不成比例。此外，還存在“社保機(jī)構(gòu)仍普遍地以實(shí)施細(xì)則缺位為由，拒絕接受申請”“用人單位不支付的舉證成為申請的難點(diǎn)”“部分社保機(jī)構(gòu)增設(shè)受理、支付條件”“群體性案件中地方進(jìn)行工傷先行支付的意愿更低”“社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)追繳賠款的情況不甚樂觀”等問題。

《調(diào)研報(bào)告》分析，工傷保險(xiǎn)先行支付制度未能普遍落實(shí)，存在以下幾方面的原因：實(shí)施細(xì)則缺位與社保機(jī)構(gòu)消極實(shí)施互為因果；現(xiàn)有法律體制下，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的權(quán)能有限；未能從勞動(dòng)者權(quán)利本位實(shí)施法律。

黃樂平介紹說，針對出現(xiàn)的各類先行支付問題，《調(diào)研報(bào)告》提出了來自義聯(lián)團(tuán)隊(duì)的建議。

《調(diào)研報(bào)告》認(rèn)為，應(yīng)制定有關(guān)工傷保險(xiǎn)先行支付制度的實(shí)施細(xì)則，清理不合法的規(guī)定。

首先，應(yīng)明確工傷保險(xiǎn)先行支付申請人的范圍。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》第四十一條的規(guī)定，予以先行支付的條件之一是“發(fā)生工傷事故”。從立法目的上，不論是發(fā)生工傷事故受工傷的職工，還是患職業(yè)病的職工，都屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條中的“工傷范疇”。因此，細(xì)則應(yīng)明確先行支付申請人的范圍亦包括職業(yè)病勞動(dòng)者。

其次，要明確“用人單位拒不支付”這一事實(shí)的舉證責(zé)任。實(shí)踐中，社保機(jī)構(gòu)對于“用人單位拒不支付”這一事實(shí)，往往希望工傷勞動(dòng)者提交法院出具的終止或中止執(zhí)行文書，但這就意味著勞動(dòng)者要走完漫長的仲裁、司法和執(zhí)行程序，失去了先行支付救急的本來作用。因?yàn)闆]有明確的受理標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)者經(jīng)常需要奔波于社保機(jī)構(gòu)和用人單位之間。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)在一定期限內(nèi)，責(zé)令用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇，并要求用人單位出示已經(jīng)支付工傷保險(xiǎn)待遇的證據(jù)。若社保機(jī)構(gòu)未履行上述義務(wù)且未證明“用人單位拒不支付”的事實(shí)不存在，則應(yīng)推定這一事實(shí)存在。同時(shí)，中央和地方的社保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極清理不符合上位法規(guī)定的關(guān)于先行支付的要求，例如《關(guān)于印發(fā)工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)程的通知》中“先行支付審核”第七十五條第二款規(guī)定，“申請先行支付需要提供社會(huì)保險(xiǎn)行政部門出具的用人單位拒不支付證明材料”等。

再次，要明確先行支付規(guī)定適用的時(shí)間范圍。實(shí)踐中，有社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只有在2011年7月1日之后遭受工傷事故的勞動(dòng)者，才可申請先行支付，有的社保機(jī)構(gòu)則以法院出具的終止執(zhí)行文件的時(shí)間是否在2011年7月1日之后為準(zhǔn)。為使先行支付制度惠及更多的勞動(dòng)者，應(yīng)以法院出具的終止執(zhí)行文書時(shí)間，或者以勞動(dòng)者最后一次向用人單位請求支付工傷待遇的時(shí)間為準(zhǔn)。

最后，要明確社保機(jī)構(gòu)追繳失敗的審計(jì)、財(cái)政處理程序。對先行支付款進(jìn)行追償，是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)。但是對于確實(shí)無法追回的款項(xiàng)，應(yīng)明確規(guī)定財(cái)政和審計(jì)處理程序，以免社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的后顧之憂，降低先行支付申請的受理障礙。

《調(diào)研報(bào)告》還認(rèn)為，應(yīng)提高人社部門的執(zhí)法能力，保證工傷保險(xiǎn)參保率和追繳能力，減少基金壓力。同時(shí)，還應(yīng)提高工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，降低區(qū)域性基金風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立工傷保險(xiǎn)基金的目的，在于扶助工傷勞動(dòng)者，而不是累積。全國工傷保險(xiǎn)基金的盈余逐年遞增，目前已達(dá)996億（包括儲備金）元，各省級地區(qū)的工傷保險(xiǎn)基金的盈余也在逐年遞增，這些均為先行支付的落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

《調(diào)研報(bào)告》建議，應(yīng)加強(qiáng)對勞動(dòng)者的宣傳和培訓(xùn)，鼓勵(lì)符合條件的勞動(dòng)者積極申請先行支付，向工會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)尋求幫助，通過行政復(fù)議或行政訴訟等法律途徑捍衛(wèi)自己的權(quán)利，同時(shí)形成對基層社保機(jī)構(gòu)的壓力機(jī)制，促使其積極落實(shí)先行支付制度。

專家建言獻(xiàn)策

在《調(diào)研報(bào)告》之后，與會(huì)專業(yè)人士就工傷保險(xiǎn)先行支付制度遇到的難題與破解之道，發(fā)表了個(gè)人見解。

中華全國總工會(huì)法律部原巡視員謝良敏認(rèn)為，工傷保險(xiǎn)先行支付制度從立法開始，爭議就比較大，現(xiàn)存的問題需要從立法層面予以解決。因推動(dòng)這一立法的機(jī)構(gòu)比較少、制度實(shí)施時(shí)間比較短、涉及的法律條款不多等原因，上位立法存在困難，因此各省可以從政策、實(shí)施細(xì)則方面來解決這個(gè)問題，同時(shí)最高法院可以通過司法解釋來落實(shí)這一制度。

北京市律師協(xié)會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障法律專業(yè)委員會(huì)副主任金曉蓮指出，一方面很多人不知道有工傷先行支付這條路；另一方面，即使知道該制度，也不知道該具體怎么辦。同時(shí)，金曉蓮認(rèn)同《調(diào)研報(bào)告》中“明確用人單位拒不支付事實(shí)的舉證責(zé)任倒置”這一建議。

義聯(lián)研究員葉明欣說，有些地方人社部門以“要以購買工傷保險(xiǎn)為前提”為借口，將勞動(dòng)者擋在先行支付的門外，勞動(dòng)者還不得不以行政復(fù)議或行政訴訟的方式，去申請先行支付。她舉例道，湖南省唯一的案例是向一位聾啞錳中毒工人進(jìn)行工傷保險(xiǎn)先行支付，這是一種“特事特辦”，后來就沒有出現(xiàn)其他先行支付的案例了。但湖南省仍有其他勞動(dòng)者在申請工傷保險(xiǎn)先行支付失敗之后，走上行政訴訟的道路。在這些案件中，勞動(dòng)者在一審勝訴，二審經(jīng)過調(diào)解，用人單位同意補(bǔ)繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)，工人繼續(xù)享受工傷保險(xiǎn)待遇，這也不失為一種“曲線救國”的途徑。

北京“行在人間”文化發(fā)展中心項(xiàng)目統(tǒng)籌李大君贊同將社保部門與稅務(wù)部門的執(zhí)法力度予以對比的做法，并提出了用人單位拒賠工傷應(yīng)入刑、建立多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的觀點(diǎn)。

第9篇：審計(jì)調(diào)研報(bào)告范文

一、加強(qiáng)計(jì)劃管理

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年初根據(jù)上級協(xié)會(huì)和市委、市政府有關(guān)要求，制訂《年度內(nèi)部審計(jì)工作指導(dǎo)要點(diǎn)》，指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)圍繞各部門各單位重點(diǎn)工作制定年度內(nèi)審工作目標(biāo)和項(xiàng)目計(jì)劃。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將通過分片召開會(huì)議等形式，依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項(xiàng)目計(jì)劃，檢查實(shí)施進(jìn)度和落實(shí)情況。

二、加強(qiáng)質(zhì)量檢查

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)依據(jù)有關(guān)準(zhǔn)則，結(jié)合市具體情況，制定與內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將不定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查，主要抽查各部門各單位內(nèi)審工作程序、審計(jì)文書編制、項(xiàng)目案卷建立等，抽查結(jié)果納入年度質(zhì)量檢查評比之中。

3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年組織開展一次業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查評比，檢查評比的主要內(nèi)容包括審前調(diào)查、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)立卷和成果運(yùn)用等方面，通過檢查評比，對優(yōu)秀項(xiàng)目予以表彰，對質(zhì)量差的項(xiàng)目和存在的問題予以通報(bào)批評。

三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)

1、在組織內(nèi)審人員參加上級審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的各類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會(huì)將采取單獨(dú)辦班的形式加強(qiáng)對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年至少一次。

2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，根據(jù)工作需要，吸收有關(guān)內(nèi)審人員參與審計(jì)，通過“以審代訓(xùn)、邊審邊訓(xùn)”的方式，幫助內(nèi)審人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、根據(jù)各部門各單位實(shí)際需要和邀請，市審計(jì)局和市內(nèi)審協(xié)會(huì)可選派業(yè)務(wù)骨干，采取“送教上門”的方式，對內(nèi)審人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)ｎ}授課。

四、加強(qiáng)協(xié)作配合

1、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)、出點(diǎn)會(huì)議應(yīng)邀請被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員參加。

2、市審計(jì)局各處室實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中，審計(jì)組要認(rèn)真聽取內(nèi)審機(jī)構(gòu)的意見，取得內(nèi)審機(jī)構(gòu)的配合和幫助，對于內(nèi)部審計(jì)結(jié)果，在確認(rèn)可靠性的前提下，應(yīng)加以充分運(yùn)用，提高審計(jì)實(shí)施工作效率。

3、市審計(jì)局各處室起草審計(jì)報(bào)告，對被審計(jì)單位內(nèi)控情況進(jìn)行評價(jià)時(shí)，應(yīng)對該單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)建立情況、人員配備情況、內(nèi)審制度建設(shè)和執(zhí)行情況做出評價(jià)。

4、審計(jì)決定下達(dá)后，審計(jì)組要與被審計(jì)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)協(xié)作，共同督促檢查審計(jì)查出問題的整改落實(shí)，提高審計(jì)決定執(zhí)行率和審計(jì)執(zhí)法效果。

五、加強(qiáng)交流宣傳

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將每年通過召開座談會(huì)、研討會(huì)等形式，組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)交流工作情況，研究解決工作中遇到的具體問題。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)研，注意發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)典型，幫助總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)成果，并及時(shí)予以宣傳和推介。

3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要建立內(nèi)審信息專報(bào)制度，組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)工作情況，編發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作通訊》，介紹全市內(nèi)審工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)做法和成果。

4、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要充分利用審計(jì)局的門戶網(wǎng)站和《審計(jì)》雜志等刊物，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推介我市內(nèi)審工作的情況。

六、加強(qiáng)科研教育

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)每年組織內(nèi)審機(jī)構(gòu)、內(nèi)審人員開展一次優(yōu)秀科研論文評比活動(dòng)，對評為優(yōu)秀的論文予以通報(bào)表彰，并推薦參加上級內(nèi)審協(xié)會(huì)的論文評選。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要組織內(nèi)審人員積極參加CIA考試、后續(xù)教育和崗位資格證書年檢，促進(jìn)內(nèi)審人員不斷更新知識，提高業(yè)務(wù)水平。

七、加強(qiáng)年度考核

市內(nèi)審協(xié)會(huì)對各部門各單位內(nèi)審工作情況每年組織一次考核，考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。考核內(nèi)容包括內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、工作成果和經(jīng)驗(yàn)做法、業(yè)務(wù)質(zhì)量、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、信息專報(bào)、調(diào)研報(bào)告、信息化建設(shè)、科研工作等情況，考核結(jié)果將予以通報(bào)。

八、加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)建設(shè)

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要建立全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員資料數(shù)據(jù)庫，及時(shí)掌握各部門各單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)、人員的變動(dòng)情況，形成全市內(nèi)審工作網(wǎng)絡(luò)。

2、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要繼續(xù)督促和指導(dǎo)具備條件的部門、單位建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)內(nèi)審人員，健全完善工作機(jī)制，不斷加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

3、市內(nèi)審協(xié)會(huì)將根據(jù)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的工作需要，加強(qiáng)對內(nèi)審協(xié)會(huì)分會(huì)和發(fā)展新會(huì)員工作的指導(dǎo)，不斷壯大我市內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。

4、市內(nèi)審協(xié)會(huì)及各分會(huì)要加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格按照章程規(guī)范運(yùn)作，不斷提高協(xié)會(huì)的管理和服務(wù)水平。

九、加強(qiáng)對區(qū)（市）協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)

1、市內(nèi)審協(xié)會(huì)要通過工作調(diào)研、召開會(huì)議等形式，聽取協(xié)會(huì)工作匯報(bào)，提出改進(jìn)建議，指導(dǎo)協(xié)會(huì)工作開展，促進(jìn)區(qū)（市）內(nèi)審協(xié)會(huì)健康發(fā)展。