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從國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系看,全球經(jīng)濟(jì)再平衡涉及各大經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)實(shí)利益調(diào)整,因而必然是一個(gè)各國(guó)利益博弈的過(guò)程,必然面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易金融關(guān)系的挑戰(zhàn)。當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的弊端和美元霸權(quán)地位是導(dǎo)致危機(jī)發(fā)生及加劇的重要因素,全球經(jīng)濟(jì)回歸平衡必須改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,這顯然會(huì)遇到重重阻力和障礙。全球經(jīng)濟(jì)再平衡將是一個(gè)持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的痛苦調(diào)整過(guò)程。在這一過(guò)程中,江蘇會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)與機(jī)遇,應(yīng)采取何種策略應(yīng)對(duì)?
一、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整:江蘇面臨的挑戰(zhàn)
1.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)
過(guò)去的20多年,得益于新國(guó)際分工體系和發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)帶來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)旺盛需求,江蘇開(kāi)放經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)。1978~2009年,江蘇經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)12.6%,而進(jìn)出口額、出口額年均增長(zhǎng)24%和36.5%,分別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的2倍和3倍。國(guó)際資本、國(guó)際技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)成為推動(dòng)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要因素,1996~2009年外資企業(yè)在全省工業(yè)增加值的比重由16.9%上升到40.9%,1995年進(jìn)出口額、出口額占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅26%和16%,2006年上升到了105%和59%。根據(jù)研究和測(cè)算,2000年以來(lái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體貢獻(xiàn)率在50%以上。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整意味著支撐江蘇經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的外部環(huán)境發(fā)生了重大改變,未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外向度很高,對(duì)外貿(mào)易依存度比全國(guó)平均水平高出將近一倍,因而國(guó)際需求持續(xù)下滑對(duì)江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響嚴(yán)重,而高度外向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不是短期能夠調(diào)整過(guò)來(lái)的。
2.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈分工提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的核心是在市場(chǎng)規(guī)律下改變發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度消費(fèi)、發(fā)展中國(guó)家過(guò)度儲(chǔ)蓄的全球經(jīng)濟(jì)格局,這必然會(huì)影響和改變當(dāng)前的國(guó)際分工體系和產(chǎn)業(yè)鏈布局。目前,有三方面的因素在推動(dòng)全球產(chǎn)鏈布局重構(gòu):首先是發(fā)達(dá)國(guó)家的再工業(yè)化政策正在促使部分制造業(yè)企業(yè)回歸,同時(shí)技術(shù)創(chuàng)新也為制造業(yè)回歸提供了經(jīng)濟(jì)上的可行性。例如美國(guó)一家企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新生產(chǎn)一次性筷子,已經(jīng)大量出口到中國(guó)。其次是發(fā)展中國(guó)家的生產(chǎn)成本迅速上漲。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2000~2010年江蘇在崗職工平均工資由10299元增加到40505元,上漲了3倍。美國(guó)一家研究機(jī)構(gòu)指出,2003~2008年間中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格上升了19%,而美國(guó)只上升了3%。此外,土地、能源的價(jià)格也在大幅上升。第三是全球分工生產(chǎn)模式大大拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,原材料供應(yīng)、零部件生產(chǎn)、最終組裝分布在多個(gè)國(guó)家,其銜接配合復(fù)雜脆弱。2011年3月日本遭受地震和強(qiáng)海嘯侵襲,一些關(guān)鍵零部件工廠被毀壞導(dǎo)致全球數(shù)家汽車工廠停產(chǎn)。同年10月泰國(guó)部分工廠遭受洪水災(zāi)害,導(dǎo)致本田汽車的馬來(lái)西亞工廠被迫停產(chǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn),歐美跨國(guó)公司已經(jīng)開(kāi)始把工廠回遷本國(guó)或“近岸”地點(diǎn),讓供應(yīng)鏈盡可能貼近需求地。一場(chǎng)從離岸到近岸的供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)變正在發(fā)生。
全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的重構(gòu)對(duì)江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和價(jià)值鏈分工將形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。江蘇目前的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)强鐕?guó)公司在2000年前后以IT產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)、以終端加工組裝為核心、以大規(guī)模出口為導(dǎo)向建立起來(lái)的,而終端加工組裝不僅受生產(chǎn)成本的影響更大,而且對(duì)供應(yīng)鏈安全性要求也更高,這兩個(gè)方面使得江蘇的產(chǎn)業(yè)鏈更容易受到國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工變化的沖擊。事實(shí)上,隨著東部地區(qū)勞動(dòng)力成本的提升和環(huán)境要求的壓力加大,跨國(guó)公司的全球產(chǎn)業(yè)鏈布局已經(jīng)發(fā)生明顯變化,大量新的生產(chǎn)基地越來(lái)越多部署到越南、泰國(guó)等東南亞國(guó)家和我國(guó)的中西部地區(qū),成都、重慶已成為IT產(chǎn)業(yè)的新生產(chǎn)中心,目前筆記本電腦的生產(chǎn)能力達(dá)到了1億臺(tái),已超過(guò)長(zhǎng)三角地區(qū)。
3.全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的本質(zhì)是各國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的博弈和調(diào)整,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家居高不下的失業(yè)率導(dǎo)致社會(huì)矛盾尖銳化,各國(guó)政府受到巨大壓力,在此背景下,歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家一方面積極采取貿(mào)易保護(hù)等政策措施,加強(qiáng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪和掌控,努力使全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整按照自己的意愿進(jìn)行,盡可能少承擔(dān)全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本和利益損失;另一方面憑借科技實(shí)力的優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的強(qiáng)勢(shì)地位,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、搶抓未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),并運(yùn)用技術(shù)封鎖、反傾銷等各種手段打壓我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
江蘇經(jīng)濟(jì)過(guò)去發(fā)展的基本模式是政府主導(dǎo)、投入推動(dòng)、成本競(jìng)爭(zhēng),區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的核心是低成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢(shì),尚未形成以企業(yè)創(chuàng)新為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。雖然近20年江蘇主要通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)外資形成了目前的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,但在產(chǎn)業(yè)的技術(shù)層面,基本處于全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端,主要是利用廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì),以勞動(dòng)密集的加工裝配為主;在產(chǎn)業(yè)的組織層面,主要以分散的要素形式參與國(guó)際分工,參與國(guó)際分工的組織化程度仍然較低,企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑層面,主要是跟隨和模仿,出口很大但屬于自己的創(chuàng)新和品牌不多。在未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中,江蘇憑借什么作為核心競(jìng)爭(zhēng)力?全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整對(duì)江蘇未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)能力提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
二、全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整:江蘇可能的機(jī)遇
1.在世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整中,我國(guó)具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家面臨著許多困難和問(wèn)題,消費(fèi)需求不振、失業(yè)率居高不下、政府債臺(tái)高筑、勞動(dòng)成本高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大。而我國(guó)仍然處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升階段,不僅綜合生產(chǎn)成本仍然有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有較好基礎(chǔ)和有利條件。事實(shí)上,世界經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整已成為推動(dòng)和倒逼我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,蘇南地區(qū)早在2006年前后就開(kāi)始轉(zhuǎn)型升級(jí),全球金融危機(jī)爆發(fā)后進(jìn)一步加快了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐,走集約發(fā)展的道路、從投資驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在逐漸成為普遍共識(shí)和社會(huì)行動(dòng)。
2.以新興產(chǎn)業(yè)為代表的全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在孕育中
為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的大調(diào)整,世界各主要經(jīng)濟(jì)體都大力推動(dòng)科技創(chuàng)新,積極發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),新一輪全球產(chǎn)業(yè)革命呼之欲出。由于體制等原因,過(guò)去的幾次全球性產(chǎn)業(yè)革命,我國(guó)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在后面,而這次新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展我國(guó)基本是同步的,在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)我國(guó)甚至具有一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,高等院校和科研機(jī)構(gòu)眾多,科技力量強(qiáng),近兩年新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃興起的發(fā)展態(tài)勢(shì),前景良好。而發(fā)達(dá)國(guó)家近年經(jīng)濟(jì)不景氣,對(duì)高端生產(chǎn)要素的吸引力降低,有利于江蘇大量引進(jìn),加快創(chuàng)新步伐。
3.我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),在世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中已擁有一定的話語(yǔ)權(quán)
全球金融危機(jī)暴露出了當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)的嚴(yán)重弊端,特別是美國(guó)利用自己在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的強(qiáng)勢(shì)地位和美元的國(guó)際貨幣功能,把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給全世界,改革和完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)將是全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整的重要內(nèi)容之一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居世界第二,外匯儲(chǔ)備世界第一,人均GDP已達(dá)到中等收入國(guó)家水平,整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力大大提升,在世界經(jīng)濟(jì)和全球重大事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)顯著提高。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已清楚地認(rèn)識(shí)到,新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)不能沒(méi)有中國(guó)的參與和支持,包括全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇也得有賴于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力拉動(dòng)。
三、全面推進(jìn)改革創(chuàng)新:江蘇的基本應(yīng)對(duì)策略
1.從被動(dòng)全球化到主動(dòng)全球化:江蘇繼續(xù)保持領(lǐng)先的關(guān)鍵
縱觀改革開(kāi)放30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡,很大程度得益于經(jīng)濟(jì)全球化和新國(guó)際分工體系,中國(guó)貿(mào)易的爆炸式增長(zhǎng),充分表明中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化紅利的巨大受益者。然而這一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇并不是中國(guó)自己創(chuàng)造的,而是發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是其跨國(guó)公司給中國(guó)創(chuàng)造的,但中國(guó)抓住了這一難得機(jī)遇,正確運(yùn)用了招商引資和出口導(dǎo)向戰(zhàn)略,取得了輝煌成就。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論透視中國(guó)以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯牡谝徊ń?jīng)濟(jì)全球化,其內(nèi)核可以概括為“利用別國(guó)的市場(chǎng)用足本國(guó)的低端生產(chǎn)要素”。
雖然全球金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)的基本格局和國(guó)際分工體系受到了重大沖擊,但經(jīng)濟(jì)全球化的總趨勢(shì)并沒(méi)有改變。對(duì)于中國(guó)而言,雖然第一波經(jīng)濟(jì)全球化的紅利已經(jīng)基本結(jié)束,以出口導(dǎo)向?yàn)樘卣鞯陌l(fā)展方式必須改變和調(diào)整,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然有很大空間和許多有利條件,只是發(fā)展的路徑必須調(diào)整,從被動(dòng)全球化走向主動(dòng)全球化。即把進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放與擴(kuò)大內(nèi)需緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮我國(guó)龐大的內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)利用內(nèi)需市場(chǎng)來(lái)調(diào)動(dòng)、吸收國(guó)外的高級(jí)生產(chǎn)要素,尤其是利用國(guó)外的創(chuàng)新要素加速發(fā)展中國(guó)的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇。
從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化,既是為了中國(guó)與世界的再平衡,消除世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)下我國(guó)過(guò)剩產(chǎn)能的困境,更是為了利用國(guó)外經(jīng)濟(jì)危機(jī)給中國(guó)引進(jìn)高級(jí)要素所帶來(lái)的加速發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展創(chuàng)新經(jīng)濟(jì),推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。因此,啟動(dòng)新一輪的全球化戰(zhàn)略,大力發(fā)展基于內(nèi)需的全球化經(jīng)濟(jì),也是中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在含義。
江蘇在基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化中,是實(shí)施中國(guó)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的佼佼者和領(lǐng)頭羊,創(chuàng)造了發(fā)展奇跡和可供兄弟省市仿照的經(jīng)驗(yàn),也奠定了領(lǐng)先發(fā)展的地位。發(fā)揮已有的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),積極探索從基于外需的第一波經(jīng)濟(jì)全球化到基于內(nèi)需的第二波經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)變,形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),這是江蘇轉(zhuǎn)型發(fā)展最具現(xiàn)實(shí)意義和可操作性的路徑選擇,也是江蘇經(jīng)濟(jì)能否繼續(xù)保持領(lǐng)先地位的關(guān)鍵。
2.以路徑創(chuàng)新探索江蘇開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式
進(jìn)一步深化對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)提出了很多年,然而進(jìn)展并不盡人意。原因是,理論上跳不出傳統(tǒng)思維的束縛,實(shí)踐上突破不了路徑依賴,始終在引進(jìn)外資、擴(kuò)大出口、加強(qiáng)外經(jīng)合作、提升開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)等框架模式上做文章,就事論事,所提對(duì)策無(wú)非是從“招商引資”到“招商選資”、從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”、從“生產(chǎn)制造”到“服務(wù)外包”等等。但是,這些僅僅是現(xiàn)有開(kāi)放模式的改善和深化,并不是創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,因而不可能從根本上解決開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的粗放矛盾。江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展必須解放思想,深化體制改革,在創(chuàng)新和升級(jí)上下功夫。
對(duì)外開(kāi)放的根本目的是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素、提高資源配置效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基本途徑是加入國(guó)際分工體系。但一國(guó)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈中所居地位和實(shí)際開(kāi)放效益,不僅取決于該國(guó)的要素稟賦和技術(shù)水平,而且取決于加入國(guó)際分工的路徑和方式。從發(fā)達(dá)國(guó)家的開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)看,盡管時(shí)代不同、做法不同,但有三個(gè)相同的基本特點(diǎn):以強(qiáng)大的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)作為開(kāi)放的基礎(chǔ),工業(yè)革命后的英國(guó)和上世紀(jì)初的美國(guó)都擁有當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),日本20世紀(jì)60年代也擁有家用電器、汽車等先進(jìn)產(chǎn)業(yè);有一批競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的企業(yè)作為開(kāi)放的主體,并在開(kāi)放過(guò)程中進(jìn)一步做強(qiáng)做大,成為世界級(jí)企業(yè);開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不斷擴(kuò)張市場(chǎng)的必然結(jié)果,市場(chǎng)機(jī)制是推動(dòng)開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力。而我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是基于政策支持而形成的,這同發(fā)達(dá)國(guó)家基于市場(chǎng)推動(dòng)的開(kāi)放路徑完全不同?;韭窂绞怯筛骷?jí)政府為主導(dǎo)、以優(yōu)惠政策為手段、以招商引資為重點(diǎn),以低成本競(jìng)爭(zhēng)切入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈,大量的勞動(dòng)力、土地、資源等生產(chǎn)要素以分散方式參與國(guó)際分工,被跨國(guó)公司整合。這決定了我國(guó)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)盡管發(fā)展很快,并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量迅速增長(zhǎng),但始終處于被動(dòng)地位和價(jià)值鏈低端,并不掌握技術(shù)和市場(chǎng)。因此,轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn),首先是努力改變要素直接參與的方式,提高要素的組織化程度。
企業(yè)是組織生產(chǎn)要素的主體,提高要素組織化程度的關(guān)鍵是要大力培育本土企業(yè),特別要大力培育民營(yíng)跨國(guó)公司。只有主體強(qiáng)了,才能有效推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,突破在國(guó)際分工中長(zhǎng)期固化在低技術(shù)、低附加值環(huán)節(jié),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力和在國(guó)際分工體系中的地位。一定要從被國(guó)際資本整合資源,努力走向以我為主整合國(guó)際資源、包括國(guó)際資本。
由于全球經(jīng)濟(jì)緊縮,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇,消費(fèi)需求已成為十分寶貴的稀缺資源,世界各國(guó)紛紛采取貿(mào)易保護(hù)主義,其實(shí)質(zhì)就是為了保護(hù)自己的需求資源。我國(guó)人口眾多、消費(fèi)需求潛力巨大,必須好好利用我國(guó)的消費(fèi)需求資源,把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的升級(jí)緊密結(jié)合起來(lái),綜合運(yùn)用出口與進(jìn)口、投資與消費(fèi)、引進(jìn)來(lái)與走出去等手段,謀求開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新突破,在內(nèi)外市場(chǎng)一體統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,基于龐大終端市場(chǎng)的采購(gòu)力已成為國(guó)際分工中最重要的競(jìng)爭(zhēng)力,美國(guó)沃爾瑪憑借擁有全球1.5萬(wàn)個(gè)大型超市的巨大銷售能力,已連續(xù)多年成為世界500強(qiáng)的領(lǐng)頭羊。同時(shí),產(chǎn)業(yè)鏈的整合也由過(guò)去的生產(chǎn)企業(yè)憑借技術(shù)對(duì)上下游進(jìn)行控制,逐步演變?yōu)樯虡I(yè)終端憑借銷售規(guī)模對(duì)上游生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行控制,蘇寧電器的發(fā)展就是很好的案例。江蘇擁有9000多萬(wàn)常住人口,不僅是生產(chǎn)大省,也是消費(fèi)大省,完全可以運(yùn)用消費(fèi)資源整合生產(chǎn)資源,提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),培育國(guó)際化企業(yè),形成新的優(yōu)勢(shì)。
3.以國(guó)際化為目標(biāo)構(gòu)建江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的新體系
過(guò)去20多年,江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一,就是形成了以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體、出口加工為導(dǎo)向、外資企業(yè)為支撐的開(kāi)放體系。在面向現(xiàn)代化的發(fā)展新階段,江蘇開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)應(yīng)圍繞提升全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)國(guó)際化的目標(biāo),以國(guó)際化城市為重點(diǎn)、國(guó)際化企業(yè)為支撐、國(guó)際化人才為核心,全面構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放的新體系。
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和市場(chǎng)的主體,企業(yè)的本質(zhì)是把各種分散的要素資源有機(jī)地組織起來(lái)形成生產(chǎn)力,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的實(shí)質(zhì)就是整合要素資源的能力高低。因此,無(wú)論發(fā)展模式怎樣演進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)最終都要落到企業(yè)層面,企業(yè)的整體發(fā)育程度和創(chuàng)新能力決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的實(shí)際含義是擁有一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展看,是否擁有一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)具有更重要的意義,因?yàn)橐粋€(gè)區(qū)域的發(fā)展資源總是有限的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展必須大量引進(jìn)和整合外部資源,而這只能通過(guò)一批有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是整合或者被整合。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,必須廣泛吸收和整合國(guó)際資源,顯然,能否擁有一批國(guó)際化企業(yè)至關(guān)重要。發(fā)達(dá)國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中都形成了一批至今仍然聞名遐邇的國(guó)際化大企業(yè)。讓本土企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大并實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,這應(yīng)該是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的最重要任務(wù)。
什么是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)?。筷P(guān)鍵是看有沒(méi)有一大批世界領(lǐng)先的企業(yè)。2010年我國(guó)出口超過(guò)了德國(guó),成為世界第一,但德國(guó)出口產(chǎn)品中80%是自己設(shè)計(jì)制造,而我國(guó)出口產(chǎn)品中70%是加工貿(mào)易。德國(guó)擁有世界領(lǐng)先的制造業(yè)企業(yè)2300多家,而我們目前主要是給跨國(guó)公司加工裝配,增值率很低。蘋果手機(jī)主要在中國(guó)裝配出口,但我國(guó)在其價(jià)值鏈中所占份額不到5%。因此,靠引進(jìn)外企是不可能成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的,江蘇的現(xiàn)代化必須有一批世界領(lǐng)先企業(yè)來(lái)支撐。要大力培養(yǎng)自己的國(guó)際化企業(yè),這已成為江蘇發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急!
國(guó)際化企業(yè)并不僅僅是指企業(yè)有出口或者"走出去"實(shí)現(xiàn)了對(duì)外投資,而是指在生產(chǎn)、管理、研發(fā)等業(yè)務(wù)范圍達(dá)到了世界先進(jìn)水平,具有了規(guī)?;蠂?guó)際資源的能力。江蘇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,改革開(kāi)放以來(lái)形成了一批在國(guó)內(nèi)有一定競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),蘇寧、紅豆等企業(yè)正在走向國(guó)際化,但總體而言數(shù)量太少、水平還不高。推動(dòng)江蘇企業(yè)國(guó)際化,政府的首要責(zé)任是提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓企業(yè)真正成為對(duì)外開(kāi)放的主體。要進(jìn)一步深化體制改革,增強(qiáng)體制機(jī)制的透明度和預(yù)期性,減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,讓企業(yè)在充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中成長(zhǎng),不能拔苗助長(zhǎng)。
4.以深化改革為動(dòng)力推動(dòng)江蘇的轉(zhuǎn)型發(fā)展
江蘇作為沿海發(fā)達(dá)地區(qū),處在改革開(kāi)放的前沿。率先發(fā)展,就會(huì)率先遇到問(wèn)題,而解決這些問(wèn)題,只有不斷深化改革開(kāi)放。改革跟不上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果就可能保不住。作為地方政府,應(yīng)該進(jìn)行積極的探索。
進(jìn)一步深化體制改革,強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。要從目前政府主導(dǎo)、不計(jì)成本的開(kāi)放模式,轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主導(dǎo)、充分發(fā)揮市場(chǎng)配置機(jī)制的開(kāi)放模式。政府應(yīng)逐步退出微觀層面的干預(yù),取消目前的招商引資、出口等考核指標(biāo)。外向、內(nèi)向,主要由企業(yè)基于市場(chǎng)形勢(shì)和自身競(jìng)爭(zhēng)力決策選擇;出口、進(jìn)口,主要由市場(chǎng)按照需求和價(jià)格自發(fā)調(diào)節(jié);外資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè),在政策上基本平等對(duì)待。既然我們選擇了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,就要相信市場(chǎng)的配置功能,讓市場(chǎng)充分發(fā)揮作用,不要輕易地去干預(yù)市場(chǎng),政府的職責(zé)是維護(hù)市場(chǎng)功能。
提供公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,讓企業(yè)真正成為對(duì)外開(kāi)放的主體。企業(yè)是市場(chǎng)的主體、發(fā)展的動(dòng)力,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,正是在大開(kāi)放階段,形成了一批有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司。而我們?yōu)榱宋赓Y,給予外資企業(yè)很多優(yōu)惠政策,這對(duì)本土企業(yè)是很不公平的,近年來(lái)雖然已經(jīng)作了調(diào)整,但一些地方在考核指標(biāo)的壓力下,仍然熱衷于引進(jìn)跨國(guó)公司、世界500強(qiáng)企業(yè),千方百計(jì)給予特殊政策,而忽視本土企業(yè)的發(fā)展。讓本土企業(yè)逐步成長(zhǎng)壯大并實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,這也是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。提供公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、促進(jìn)本土企業(yè)成長(zhǎng)是政府最重要、最基本的責(zé)任。
【摘要】在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷全世界的背景下,結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況,本文主要探討經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并從不同方面提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化;中國(guó)經(jīng)濟(jì);應(yīng)對(duì)措施
一、前言
經(jīng)濟(jì)全球化,通常是指貿(mào)易、投資、金融、生產(chǎn)資料等活動(dòng)的全球化,使全世界經(jīng)濟(jì)日益聯(lián)系成為一個(gè)整體,也是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì),深刻影響了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。正因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的深刻影響,與此同時(shí)對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在多方面,所以如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化是眾多國(guó)家需要面臨的經(jīng)濟(jì)難題,中國(guó)也不例外。基于中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,已經(jīng)走過(guò)了三十多年改革開(kāi)放歷程,目前已走在改革的深水區(qū),經(jīng)濟(jì)體制改革尤為重要的發(fā)展階段,因此探討分析中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并提出相應(yīng)措施是十分必要的。
二、經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇
(一)有利于中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的影響和深度
在改革開(kāi)放三十多年的艱難歷程中,中國(guó)一步一步走向?qū)ν忾_(kāi)放的道路,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了許多發(fā)展活力,但是其作用和影響力相對(duì)較小。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快了與世界經(jīng)濟(jì)的融合過(guò)程,不僅僅局限于引進(jìn)外資、發(fā)展簡(jiǎn)單加工制造業(yè),而是在資金、投資、生產(chǎn)資料等多方面的活動(dòng)中積極參與,與世界經(jīng)濟(jì)日益接軌,同時(shí)也加強(qiáng)了與各國(guó)經(jīng)濟(jì)往來(lái)溝通的聯(lián)系,成為全球生產(chǎn)發(fā)展不可缺少的重要國(guó)家。搭乘經(jīng)濟(jì)全球化的順風(fēng)車,有利于中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的影響力,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新世紀(jì)邁出重要步伐的表現(xiàn)。另一方面,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同時(shí)也離不開(kāi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的鼎力支持,中國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng),是當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。
(二)有利于中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐
經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展基礎(chǔ)基于全球公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,由此要求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多是有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)揮作用,減少政府干預(yù)的深度和廣度。在世界經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮推動(dòng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多的注重于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這就從外部環(huán)境方面要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快,避免出現(xiàn)改革進(jìn)程緩慢,政府在經(jīng)濟(jì)中管理過(guò)寬。加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革,有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的世界競(jìng)爭(zhēng),有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡快走出去,避免陷入改革陷阱,同時(shí)也是順應(yīng)時(shí)展要求,提高人民生活水平,滿足人民物質(zhì)文化生活需要的必要措施。
三、經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)
(一)進(jìn)一步加大貧富差距,威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化中倡導(dǎo)積極競(jìng)爭(zhēng),講究?jī)?yōu)勝劣汰,給處于發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。擴(kuò)大開(kāi)放的中國(guó)吸引了許多外商投資,同時(shí)也帶來(lái)了先進(jìn)技術(shù)、新思想等新鮮事物,給中國(guó)本土經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了不小的沖擊,在適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,競(jìng)爭(zhēng)激烈,使得中國(guó)本身已有的貧富差距進(jìn)一步拉大,由此可能會(huì)引起收入差距過(guò)大、人民生活水平參差不齊、社會(huì)不和諧因素增多等一系列社會(huì)問(wèn)題,這對(duì)于年輕的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的威脅,需要引起國(guó)家和社會(huì)各界力量的廣泛關(guān)注,并積極采取相應(yīng)舉措調(diào)整經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。
(二)給我國(guó)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提出更大挑戰(zhàn)
一方面,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不完善,企業(yè)創(chuàng)新能力不足,是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。在西方國(guó)家日益成熟的創(chuàng)新發(fā)展模式下,中國(guó)微觀企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不足,難以與發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng),會(huì)進(jìn)一步挫敗中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,難以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。另一方面,由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移,中國(guó)一度成為世界上最大的低端、無(wú)附加值簡(jiǎn)單加工的勞動(dòng)密集型聚集區(qū),威脅自然環(huán)境的同時(shí),也不利于中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)濟(jì)全球化雖然帶來(lái)了資金、技術(shù)的交流,但同時(shí)也加劇了技術(shù)壁壘、綠色壁壘對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展的限制。
四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的措施
(一)政府政策方面
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各項(xiàng)挑戰(zhàn),政府政策制定方面需要諸多努力。首先,應(yīng)當(dāng)加快我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),從頂層設(shè)計(jì)方面,限制政府活動(dòng),避免政府過(guò)多干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。其次,繼續(xù)推出經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)的開(kāi)放優(yōu)惠政策,吸引外國(guó)資本注入的同時(shí),為我國(guó)企業(yè)發(fā)展走出去提供廣泛平臺(tái),擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域和深度。最后,加快完善我國(guó)貿(mào)易政策法規(guī),規(guī)范國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則,促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)積累外貿(mào)摩擦處理經(jīng)驗(yàn),為應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的貿(mào)易壁壘做好準(zhǔn)備,減少我國(guó)企業(yè)商品走出去遇到不公平待遇的損失。發(fā)揮政府政策的規(guī)范性作用,有利于我國(guó)企業(yè)更好地參與到經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中,有利于提高中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)的國(guó)際地位。
(二)微觀企業(yè)方面
企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中應(yīng)該表現(xiàn)出積極參與的姿態(tài)。中國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí),更要注意自身的發(fā)展契機(jī)。一方面,企業(yè)應(yīng)該從各個(gè)方面增強(qiáng)自己參與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,這樣才能更有自信的站在世界經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)上,比如提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品附加值、改善服務(wù)態(tài)度、專注產(chǎn)品質(zhì)量等方面,為躋身于世界知名企業(yè)而努力。另一方面,企業(yè)在積極引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)利用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),更要找準(zhǔn)自身定位,汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改善自身不足之處,為企業(yè)發(fā)展走出去積累經(jīng)驗(yàn)。微觀企業(yè)的主觀努力發(fā)展,是決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心恿Γ也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
(三)文化覺(jué)醒方面
經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來(lái)的不僅僅是經(jīng)濟(jì)生活方面的沖擊,也給中國(guó)國(guó)人以強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)文化沖擊。外來(lái)文化給本土文化帶來(lái)了相當(dāng)大的沖擊,與本土傳統(tǒng)文化的相互融合適應(yīng)的過(guò)程,是中國(guó)邁入世界經(jīng)濟(jì)大門的重要表現(xiàn)。資本主義文化的入侵給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了眾多影響,是繼續(xù)堅(jiān)持自身特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),還是“西化”為資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì),給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重沖擊,在此關(guān)頭,中國(guó)人民需要繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),深化構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的文化影響,喚醒中華民族的文化覺(jué)醒,抵制西方不良文化的侵?jǐn)_。
依據(jù)本國(guó)國(guó)情,以積極的心態(tài)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),取長(zhǎng)補(bǔ)短,從政府政策、微觀企業(yè)、文化覺(jué)醒三方面積極措施積極協(xié)作,是中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下取得長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化 發(fā)展機(jī)遇
全球化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱門話題,但是關(guān)于全球化的研究并不相同,不同的研究往往有不同的概念。本文在探索全球化的問(wèn)題上,主要是從經(jīng)濟(jì)全球化的角度來(lái)分析全球化問(wèn)題。
1. 什么是全球化?
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化泛指貿(mào)易、投資、金融活動(dòng)的全球化,特殊的含義是指生產(chǎn)活動(dòng)的全球化和生產(chǎn)要素的全球配置。在全球化的發(fā)展過(guò)程中,我們可以發(fā)現(xiàn)推動(dòng)全球化的主要因素是不同國(guó)家對(duì)全球化的不同選擇的結(jié)果,他們通過(guò)放寬管制,推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,從而最終達(dá)到全球化的結(jié)果。推動(dòng)全球化的原因有著不同的理解。李琮和岳長(zhǎng)齡都認(rèn)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)力是生產(chǎn)力的發(fā)展。
2. 全球化的評(píng)述
全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,也是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。19世紀(jì)末和20世紀(jì)初的全球資本資本主義幾乎肯定有益于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),有益于大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,甚至有益于大多數(shù)人民收入的增加。
然而全球化在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也并非只是帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)繁榮,伴隨全球化而來(lái)的是更多的貧富收入不等。同時(shí)不同的國(guó)家的全球化指數(shù)也不同。如圖1中所示,全球化指數(shù)在通體來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家、人均收入較高的國(guó)家都有很高的全球化指數(shù),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的國(guó)家也有很高的全球化指數(shù)。從趨勢(shì)變動(dòng)來(lái)看,往往經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家全球化指數(shù)較高,說(shuō)明年他們參與全球化的程度越高,他們也是全球化的獲益國(guó)。對(duì)于喀麥隆這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的國(guó)家,全球化指數(shù)并不高。同時(shí)也沒(méi)有帶來(lái)更多的好處,反而使得人均GDP相比發(fā)達(dá)國(guó)家下降。如圖2中所示。通過(guò)兩個(gè)圖的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn),往往人均GDP較高的國(guó)家有較高的全球化指數(shù)。同時(shí)就變動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看,全球化指數(shù)下降的地區(qū),人均GDP也下降。圖2中人均GDP的比例說(shuō)明了,全球化推動(dòng)了不平等程度上升。
在各國(guó)的總體趨勢(shì)上來(lái)看,存在著世界上不同國(guó)家之間收入差距擴(kuò)大的問(wèn)題,但是分析每個(gè)國(guó)家,也伴隨著全球化所帶來(lái)的不同影響。并非每個(gè)人都從全球經(jīng)濟(jì)一體化中得益。許多傳統(tǒng)的社會(huì)發(fā)展停滯或者分崩離析。甚至在世界迅速發(fā)展的地區(qū)中,發(fā)展成果也沒(méi)有平均地分配。
3. 全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響
在世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中,是各個(gè)國(guó)家出于自身利益的考慮選擇了全球化。從而推動(dòng)了全球化的必然選擇和結(jié)果。全球化也給我國(guó)帶來(lái)了眾多機(jī)遇,我國(guó)也積極加入世界貿(mào)易組織,努力使自己成為全球化中的一員。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的步伐。我國(guó)要使經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,必須實(shí)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放。在對(duì)外開(kāi)放政策的作用下,我國(guó)利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大,利用外資的質(zhì)量顯著提高,對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模也不斷擴(kuò)大。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化有助于我國(guó)改革過(guò)程中問(wèn)題的解決。改革既要從我國(guó)實(shí)際出發(fā),又要與國(guó)際接軌,遵守國(guó)際規(guī)則和慣例。只有這樣才能與世界各國(guó)發(fā)展正常的貿(mào)易關(guān)系,從國(guó)際規(guī)則的遵守中獲得利益。
再次,經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)全球化要求各國(guó)相互開(kāi)放市場(chǎng),降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,這必然帶來(lái)國(guó)外有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)大量涌入,從而對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)同類商品和服務(wù)行業(yè)帶來(lái)沖擊。
經(jīng)濟(jì)全球化使得我國(guó)快速享受到了世界發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的產(chǎn)品和制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我國(guó)改革開(kāi)放的更進(jìn)一步發(fā)展。使得中國(guó)更快進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,然而,經(jīng)濟(jì)全球化也給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多新的挑戰(zhàn)。
首先,經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了威脅。經(jīng)濟(jì)全球化意味著關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的減少,貿(mào)易和投資不斷自由化。加入世界貿(mào)易組織之后,這種沖擊對(duì)一些產(chǎn)業(yè)來(lái)講更是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理職能提出了挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下,各國(guó)經(jīng)濟(jì)的互相依賴空前加強(qiáng),任何一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部失衡都會(huì)反映為外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其有緊密聯(lián)系的國(guó)家,最后極有可能世界各國(guó)陷入失衡和危機(jī)的境地。
再次,經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治的穩(wěn)定帶來(lái)的挑戰(zhàn)。政治穩(wěn)定是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)政治穩(wěn)定的威脅和挑戰(zhàn)加大。
結(jié)語(yǔ)
全球化增加了各種經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),對(duì)社會(huì)有益。但是,不惜一切代價(jià)堅(jiān)持進(jìn)行全球化同樣是不對(duì)的。全球化過(guò)程中也帶來(lái)了一系列的問(wèn)題,同時(shí)全球化給我們帶來(lái)了巨大的益處,兩者相比較,利是大于弊的,而且利是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)弊。21世紀(jì),國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和綜合國(guó)力的較量將會(huì)更加激烈,與國(guó)際相比,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還有相當(dāng)大的差距;我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很脆弱;在信息技術(shù)領(lǐng)域,我國(guó)的優(yōu)勢(shì)有限,信息化整體水平還很低; 在知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面,我國(guó)也存在著巨大差距。因此,我們必須立足現(xiàn)實(shí),正視差距,直面困難,增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí),從差距和困難中找到發(fā)展的潛力。
注釋:
①該圖是根據(jù)蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研究所(EOF)中關(guān)于全球化指數(shù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截取相關(guān)國(guó)家進(jìn)行的繪制。該全球化指數(shù)是由三部分組成,分別為經(jīng)濟(jì),政治和社會(huì)。本圖中數(shù)據(jù)是2011年公布。
②該圖是根據(jù)相關(guān)國(guó)家人均GDP之比繪制,其中美國(guó)人均GDP為分母,各國(guó)與之相比所得的數(shù)據(jù)。人均GDP均采用同期美元數(shù)據(jù)。
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摘 要 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)調(diào)整超越一國(guó)范圍的貿(mào)易、投資、金融、稅收和運(yùn)輸關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,它產(chǎn)生的目的是便于國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)交往活動(dòng)的干預(yù)和管理,國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的客觀條件。在全球化的背景,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律會(huì)在統(tǒng)一各方規(guī)則、調(diào)整經(jīng)濟(jì)秩序、輻射國(guó)內(nèi)立法和管理電子商務(wù)方面形成新的發(fā)展趨向。
關(guān)鍵詞 全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 趨向
國(guó)際法由國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)彼此相互聯(lián)系和發(fā)生作用而形成的一個(gè)體系。進(jìn)入21世紀(jì)之后,經(jīng)濟(jì)全球化的加速推進(jìn)成為了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的一個(gè)最重要的時(shí)代背景。同時(shí),在新世紀(jì)的第二個(gè)十年里,經(jīng)濟(jì)全球化也成為了我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的發(fā)展方向和研究重點(diǎn)。法律制度的變化是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化引起的,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)重要的綜合法律體系,要抓住它在今后幾年內(nèi)發(fā)展變化的總趨勢(shì),必然首先要聯(lián)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的特點(diǎn),找出其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法所產(chǎn)生的影響。從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)看,國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)可能出現(xiàn)的新趨向有:
一、出現(xiàn)更多的國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則
經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了國(guó)家間的依存關(guān)系,各國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性發(fā)展,形成了“你中有我,我中有你”的態(tài)勢(shì),一個(gè)國(guó)家要想使自身的經(jīng)濟(jì)利益最大化,離不開(kāi)與其他國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作,實(shí)際上,國(guó)家間已經(jīng)已經(jīng)成為了一個(gè)不可分割的經(jīng)濟(jì)共同體,而國(guó)家間的合作必然需要有統(tǒng)一的規(guī)范來(lái)約束彼此的行為。所以就有了這樣一個(gè)連鎖反應(yīng):經(jīng)濟(jì)全球化引起了國(guó)家間合作的加強(qiáng),這種合作有導(dǎo)致了國(guó)際統(tǒng)一規(guī)則的不斷出現(xiàn)。這種趨勢(shì)在烏拉圭多邊回合談判中表現(xiàn)的最為明顯,此次談判達(dá)成了一系列的多邊國(guó)際經(jīng)貿(mào)框架協(xié)議,并促成了監(jiān)督這些協(xié)議規(guī)則執(zhí)行的常務(wù)機(jī)構(gòu)——世界貿(mào)易組織(WTO)的建立。WTO的眾多規(guī)則不僅是對(duì)GATT調(diào)整傳統(tǒng)國(guó)際商品貿(mào)易關(guān)系范圍的擴(kuò)大,而且擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、貿(mào)易投資國(guó)際貿(mào)易 爭(zhēng)端等多個(gè)領(lǐng)域,這些傳統(tǒng)上歸國(guó)內(nèi)立法管轄的領(lǐng)域?qū)⒆優(yōu)橐幌盗性趪?guó)際上統(tǒng)一的法律規(guī)則。隨著成員國(guó)之間貿(mào)易合作范圍的擴(kuò)大,如《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》(Trims)和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Trips)等確立的新的國(guó)際規(guī)則不再會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單的框架,它們會(huì)在逐步的完善中成為具體的運(yùn)作規(guī)則。同時(shí),現(xiàn)在的WTO多邊談判已經(jīng)涉及了環(huán)保、勞工標(biāo)準(zhǔn)和競(jìng)爭(zhēng)政策等新的議題,比如會(huì)出現(xiàn)涉及這些領(lǐng)域的新的國(guó)際規(guī)則。隨著全球一體化的進(jìn)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體如歐盟、東盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等經(jīng)濟(jì)組織也會(huì)不斷推著在本區(qū)域的具有實(shí)際影響了貿(mào)易規(guī)則。在上述這些客觀因素的共同推動(dòng)下,使得國(guó)際公法性質(zhì)的統(tǒng)一規(guī)范會(huì)不斷增加和完善,涉及的廣度和深度會(huì)日益加強(qiáng)。
二、新的國(guó)際法將會(huì)成為調(diào)整新舊國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序的武器
經(jīng)濟(jì)的全球化沒(méi)有彌合南北貧富的差距,而且這種經(jīng)濟(jì)上的不平衡發(fā)展變得越來(lái)越嚴(yán)重。在上個(gè)世紀(jì)90年代,發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民生產(chǎn)總值是不發(fā)達(dá)國(guó)家的60倍,這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明經(jīng)濟(jì)全球化是建立在貧富差距急劇擴(kuò)大基礎(chǔ)之上的,而當(dāng)前的國(guó)際市場(chǎng)迫切需要新的力量的參與和推動(dòng)。金融危機(jī)的爆發(fā)讓發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)部矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái),同時(shí)讓人們看到,廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。想要讓世界經(jīng)濟(jì)擺脫低迷的狀態(tài),從新走上持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)健道路,必須要為落后國(guó)家解決債務(wù)問(wèn)題,建立平等的貿(mào)易環(huán)境,擴(kuò)大外部的援助。想要做到這些,首先要打破就的經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要來(lái)建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序,這就要求出臺(tái)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)保護(hù)不發(fā)達(dá)國(guó)家的權(quán)益。當(dāng)然,在新舊體制的交鋒過(guò)程中,新舊國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的矛盾會(huì)變得尖銳,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)也會(huì)異常激烈,但是矛盾和戰(zhàn)爭(zhēng)的最終結(jié)局必然是用新的規(guī)定來(lái)制約經(jīng)濟(jì)行為,朝著對(duì)雙方都有利的方向發(fā)展,所以大家都會(huì)選擇制定新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)進(jìn)行調(diào)和,讓統(tǒng)一的規(guī)則來(lái)化解矛盾和分歧。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法會(huì)對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)立法造成重大影響
對(duì)外開(kāi)放是全球化形勢(shì)下各國(guó)共同作出的戰(zhàn)略選擇,要想實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際一體化的對(duì)接,必須要改革本國(guó)的市場(chǎng),把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本形式。即使是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)際,也有如民航、鐵路、電訊等重要的公共服務(wù)行業(yè)為實(shí)現(xiàn)真正的市場(chǎng)化,仍需要徹底實(shí)行經(jīng)濟(jì)自由化政策, 以放開(kāi)價(jià)格管制,打破部門壟斷,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素按照市場(chǎng)的需求流動(dòng)。而對(duì)于市場(chǎng)化程度不高的發(fā)展中國(guó)家而言,則更需要擴(kuò)大市場(chǎng)化的程度,加大各產(chǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的程度,改革經(jīng)濟(jì)制度和立法中的不合理成分,廢除行政指令對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),讓市場(chǎng)來(lái)代替政府決定商品的價(jià)格,讓企業(yè)自主選擇投資發(fā)展方向,讓市場(chǎng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指揮棒。所有這些面向世界經(jīng)濟(jì)和面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整必然與經(jīng)濟(jì)立法相伴隨,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的淵源,隨著經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,各個(gè)經(jīng)濟(jì)法尤其是涉外法律比如彌合差異,走向趨同。這不僅僅會(huì)涉及到各國(guó)的合同法、公司法,還會(huì)影響到反壟斷法、競(jìng)爭(zhēng)法等。要做到經(jīng)濟(jì)和世界接軌,必然要參照國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)修正國(guó)內(nèi)法律,因而國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)立法的輻射作用會(huì)不斷加強(qiáng)。
四、面向跨國(guó)電子商業(yè)的法律體系逐步完善
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展影響了商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的形式,為電子商務(wù)的發(fā)展提供了技術(shù)支持。夸國(guó)界的信息高速公路迅速發(fā)展,縮短了國(guó)家間的距離。傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)模式逐漸與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合,帶動(dòng)了新的經(jīng)濟(jì)因素的發(fā)展。同時(shí),僅對(duì)傳統(tǒng)交易形式起作用的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律遭到了嚴(yán)重沖擊。電子商務(wù)的興起必然會(huì)影響到合同的訂立和執(zhí)行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、電子貨幣和網(wǎng)上支付的管理、網(wǎng)絡(luò)商業(yè)活動(dòng)的稅務(wù)管理等多個(gè)法律問(wèn)題。電子商務(wù)作為一種重要的國(guó)際貿(mào)易形式,必然需要在國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法上作出調(diào)整,現(xiàn)在的許多發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織出于適應(yīng)信息時(shí)代的需要,紛紛在研究新的法律政策,以加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)發(fā)展的約束和管理,1998,經(jīng)合組織出臺(tái)了《電子商務(wù)稅收框架條件》,這個(gè)報(bào)告就稅法適用于電子商務(wù)的問(wèn)題提出了初步的方案,今后,針對(duì)跨國(guó)電子商業(yè)活動(dòng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律必然會(huì)有重大的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ):全球化是當(dāng)今的時(shí)代背景,國(guó)際貿(mào)易會(huì)之間受到這個(gè)趨勢(shì)的影響。作為調(diào)整和管理國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要規(guī)則,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律必然會(huì)依照新的形勢(shì)和新的問(wèn)題來(lái)作出調(diào)整,從而更好的促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:金融;證券化;趨勢(shì)
金融證券化能夠?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要幫助,其具有的優(yōu)勢(shì)與好處十分明顯。金融證券化究竟能夠創(chuàng)造怎么樣的優(yōu)勢(shì),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生怎樣的意義,本文中給予詳細(xì)闡述。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?yàn)橐粋€(gè)國(guó)家創(chuàng)造更多的國(guó)際話語(yǔ)權(quán),因此,現(xiàn)代國(guó)家也均大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融化發(fā)展。金融證券化開(kāi)始發(fā)展并取代了經(jīng)濟(jì)金融化已經(jīng)成為了這個(gè)時(shí)代的必然趨勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的傳播速度飛速,使得全球范圍內(nèi)的資本都實(shí)現(xiàn)了更好的流動(dòng),金融證券化正式基于這種需求的一種滿足。我國(guó)改革開(kāi)放之后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷實(shí)現(xiàn)飛躍,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
一、金融證券化概念
金融證券化主要是指以金融形態(tài)完成的證券化發(fā)行,主要是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的間接金融貸放轉(zhuǎn)變?yōu)樽C券發(fā)行。通過(guò)這種方式能夠完成對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)化能力的提升,并可以將債權(quán)以及債務(wù)關(guān)系實(shí)現(xiàn)證券化,從而可以讓貸放以及證券發(fā)行兩者之間相互融合。金融證券化所形成的趨勢(shì)主要形成與金融市場(chǎng)發(fā)展的特定階段,也就是市場(chǎng)發(fā)展的成熟期。世界金融到目前為止已經(jīng)經(jīng)歷了將近六百年的時(shí)間,但是真正意義上的發(fā)展則只能夠從上個(gè)世紀(jì)的六十年代開(kāi)始計(jì)算,尤其是進(jìn)入到七十年代,真正意義上的全球金融工具、市場(chǎng)以及金融體制才開(kāi)始變革,金融實(shí)現(xiàn)證券化的發(fā)展已勢(shì)不可擋。
金融證券化主要包括了兩個(gè)方面,其一是社會(huì)融資證券化內(nèi)容,其二就是銀行貸款證券化。金融證券化實(shí)際范疇更加廣泛,但是資產(chǎn)證券化所表現(xiàn)出來(lái)的形式相對(duì)更加單一,金融證券化具有十分明顯的流動(dòng)性特征以及可實(shí)現(xiàn)債權(quán)的市場(chǎng)化特征。
二、金融證券化的實(shí)施背景
1.金融管制層面存在問(wèn)題
金融證券化發(fā)展的速度十分快,為此這個(gè)過(guò)程中表現(xiàn)出一些問(wèn)題,這些問(wèn)題都對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)金融化面向金融證券化造成了負(fù)面影響?,F(xiàn)階段國(guó)家與相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)金融管理方面采取了放寬管制的策略,市場(chǎng)準(zhǔn)入資格不斷降低,促使商業(yè)銀行與其他形式的金融單位之間產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)性越來(lái)越強(qiáng),為此,金融市場(chǎng)當(dāng)中就開(kāi)始形成大量的資金流動(dòng),促使客戶并不需要通過(guò)銀行就能夠獲取大量資金在。這種情況下使得大客戶以及商業(yè)銀行兩者之間具有較為穩(wěn)定的關(guān)系受到影響?;诖耍鞣絿?guó)家之間從上個(gè)世紀(jì)的八十年代之后就不斷進(jìn)行金融自由化方面的改革。結(jié)合改革現(xiàn)狀,商業(yè)銀行以及其他類型的金融機(jī)構(gòu)之間在經(jīng)營(yíng)形勢(shì)與范圍方面都存在重疊現(xiàn)象,彼此之間的經(jīng)營(yíng)界限不斷模糊,使得金融投資機(jī)構(gòu)等開(kāi)始將金融服務(wù)內(nèi)容范圍進(jìn)行擴(kuò)大,并開(kāi)始在金融市場(chǎng)當(dāng)中存在大量的資金。
2.金融創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題表現(xiàn)
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)水平不斷提升,網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)程度加強(qiáng),這些都促進(jìn)了多種類型的降低利率風(fēng)險(xiǎn)以及相關(guān)功能的金融工具。結(jié)合現(xiàn)代化發(fā)展需要,計(jì)算機(jī)技術(shù)針對(duì)傳統(tǒng)類型的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)化以及功能拼接等都發(fā)生方式上的轉(zhuǎn)變。并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造了大量的具有吸引力的金融產(chǎn)品。其中包括了零利息債券、金融期貨以及歐洲商業(yè)票據(jù)等多種類型的產(chǎn)品。
除此之外,我國(guó)金融證券化發(fā)展的過(guò)程中仍然存在其他方面的問(wèn)題,國(guó)有銀行當(dāng)中所產(chǎn)生的商業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題同樣十分嚴(yán)重,因?yàn)椴⒉皇且粋€(gè)十分有效的市場(chǎng),商業(yè)銀行為了獲取更多的利益,會(huì)從中收取費(fèi)用,這樣一來(lái)客戶信用開(kāi)始喪失,也會(huì)造成用戶發(fā)生信用方面的問(wèn)題,金融證券化市場(chǎng)的穩(wěn)定性也會(huì)因此受到影響。
三、金融證券化的問(wèn)題分析
金融證券化實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,但是在具體實(shí)施過(guò)程中也遇到了各種各樣的問(wèn)題,想要能夠促進(jìn)證券化的優(yōu)勢(shì)發(fā)展,需要正視當(dāng)前階段存在的問(wèn)題。
在實(shí)現(xiàn)金融證券化的過(guò)程只能夠產(chǎn)生的主要影響因素就是資產(chǎn)內(nèi)容,但是現(xiàn)階段能夠提供給予我們的資產(chǎn)部分十分缺乏,我國(guó)企業(yè)主要采用的是負(fù)債資產(chǎn)方式存在,并不需要通過(guò)資產(chǎn)抵押或者是穩(wěn)定供給等。盡管能夠?qū)︺y行逾期房地產(chǎn)進(jìn)行抵押,但是這種方式仍然無(wú)法真正滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的證券化需要。這種畸形資產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)也是阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面因素。我國(guó)金融證券化的過(guò)程中,缺少投資機(jī)構(gòu)運(yùn)作,為此只能夠通過(guò)借助房屋抵押債券等形勢(shì)進(jìn)行,住房抵押債權(quán)也需要具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定資產(chǎn)提供支持,這樣一來(lái)又會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制造苦難。我國(guó)現(xiàn)階段證券化發(fā)展水平不高,存在不完善的地方較多,國(guó)有銀行當(dāng)中商業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。因?yàn)樾纬傻氖袌?chǎng)存在缺陷使得商業(yè)銀行為了謀取經(jīng)濟(jì)利益會(huì)對(duì)客戶的信用等級(jí)不斷下降,當(dāng)客戶信用發(fā)生問(wèn)題的情況下,投資者可能就會(huì)對(duì)證券失去信心,這樣一來(lái)就將會(huì)嚴(yán)重影響金融證券化的發(fā)展。
四、金融證券化的發(fā)展
1.放寬金融管制實(shí)現(xiàn)證券化
從我國(guó)投資方式當(dāng)中分析,金融證券行業(yè)當(dāng)中完成證券化階段,商業(yè)銀行采取的主要投資類型包括:財(cái)政債券、國(guó)家債券、保值公債、以及股票等,現(xiàn)階段我國(guó)主要應(yīng)用的投資形式主要是國(guó)家債券。針對(duì)當(dāng)前階段可實(shí)施的金融領(lǐng)域方面的管制策略需要能夠有主意實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定投資,并且也有助于提升對(duì)閑散資金方面的使用效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)投資的收益回報(bào)。與此同時(shí),也能夠轉(zhuǎn)變對(duì)證券市場(chǎng)方面的調(diào)控與管理方式,結(jié)合金融證券行業(yè)方面的創(chuàng)新并能夠不斷加強(qiáng)對(duì)投資力度以及相關(guān)間接調(diào)控手段,能夠更進(jìn)一步促進(jìn)證券市場(chǎng)方面的良性穩(wěn)定發(fā)展。
2.促進(jìn)金融資產(chǎn)領(lǐng)域的證券化發(fā)展
完成資產(chǎn)證券化的發(fā)展,就是對(duì)金融資產(chǎn)方面的一種證券化建設(shè)。我國(guó)需要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一步加快證券化建設(shè)就需要不斷適應(yīng)國(guó)內(nèi)外證券化發(fā)展經(jīng)驗(yàn),以此實(shí)現(xiàn)對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)證券化領(lǐng)域與國(guó)際市場(chǎng)接軌。為此,需要注意幾個(gè)方面的問(wèn)題:第一,實(shí)現(xiàn)多樣化發(fā)展,也就是對(duì)資產(chǎn)證券化的過(guò)程與形式進(jìn)行多樣化建設(shè),實(shí)現(xiàn)單一類型資產(chǎn)的多層次、多結(jié)構(gòu)的方向發(fā)展。通過(guò)消費(fèi)信貸的方式面向商業(yè)抵押的方式發(fā)展。第二,環(huán)節(jié)不良資產(chǎn)類型,借助于資產(chǎn)證券化建設(shè)形式解決存在的資產(chǎn)不良等情況,降低資產(chǎn)浪費(fèi)等問(wèn)題的發(fā)生,降低證券市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展情況。
3.實(shí)現(xiàn)證券化發(fā)展的主要策略
第一,需要綜合分析現(xiàn)階段我國(guó)資產(chǎn)主要形式,結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn),采用住房抵押的方式畢竟不能夠真正意義上促進(jìn)證券化發(fā)展,因此,需要加大投資機(jī)構(gòu)的建設(shè)。商業(yè)銀行所采用的貸款形式與其他類型的住房抵押貸款具有較為良好的收益效果,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。為此,住房抵押主要對(duì)象經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)更加的簡(jiǎn)單。但是因阿紅高低壓住房貸款所產(chǎn)生的期限相對(duì)更加漫長(zhǎng),形式也更加單一,這些原因都是造成金融證券化的主要成因。
第二,作為具有專門性特征的服務(wù)系統(tǒng),針對(duì)證券化的中介單位需要建立嚴(yán)格且具有標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)準(zhǔn),以此實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)信息化建設(shè)方面的水平提升。中介服務(wù)員也應(yīng)當(dāng)對(duì)掌握的相關(guān)信息內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范。
五、實(shí)現(xiàn)金融資產(chǎn)證券化相關(guān)建議
金融證券化發(fā)展屬于經(jīng)濟(jì)背景環(huán)境下的產(chǎn)物,屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的必然趨勢(shì)。進(jìn)入到上個(gè)世紀(jì)八十年代,金融證券化發(fā)展開(kāi)始成為了能夠代替經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的內(nèi)容。金融證券化債券實(shí)際發(fā)行比重不斷提升,金融證券化同時(shí)表現(xiàn)出流動(dòng)性、穩(wěn)定性以及安全性等多方面的優(yōu)勢(shì)。金融證券化除了具有一定優(yōu)勢(shì),還具有產(chǎn)生一系列效應(yīng)的能力,能夠?qū)ξ覈?guó)的發(fā)展提供更多的動(dòng)力,金融證券化能夠促使集資規(guī)模不斷擴(kuò)大,并可以促使資產(chǎn)社會(huì)化規(guī)模加快,實(shí)現(xiàn)更好的融資,刺激雙向投資機(jī)制形成。
通過(guò)結(jié)合實(shí)際情況完成對(duì)我國(guó)金融證券化的發(fā)展,需要從分借鑒當(dāng)前階段國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)。第一,國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)給予政策性支持。我國(guó)形成的以公有制為主,實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)形式的共同發(fā)展。因此,政府對(duì)證券市場(chǎng)所能夠產(chǎn)生的影響力也相對(duì)較大,為此,可以通過(guò)制定相應(yīng)政策對(duì)金融證券化發(fā)展提供幫助,此外,政府也可以形成較為健全的法律制度,促使金融市場(chǎng)的發(fā)展符合法律要求,促進(jìn)金融市場(chǎng)的合法化運(yùn)作。
第二,提升對(duì)金融創(chuàng)新方面的建設(shè)要求。通過(guò)放寬管制形式,可以為建立金融管理機(jī)制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)匯率的市場(chǎng)化建設(shè)提供幫助,并能夠更進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)金融證券化發(fā)展。
六、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,金融證券化發(fā)展速度進(jìn)一步提升,使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得的收益不斷提升。在實(shí)現(xiàn)金融證券化的過(guò)程中也需要加強(qiáng)對(duì)其造成的問(wèn)題的思考與分析,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)策略的完善與調(diào)整,以便可以有效提升金融化的推進(jìn)。由此也能夠不斷適應(yīng)現(xiàn)代我國(guó)社會(huì)國(guó)情與市場(chǎng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮與富強(qiáng)。并在文件發(fā)展的基礎(chǔ)上,充分關(guān)注國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其他金融領(lǐng)域方面的發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】全球化 第三產(chǎn)業(yè) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、引言
很多人近年來(lái)才感受到全球化與個(gè)人生活和社會(huì)發(fā)展的密切影響。而事實(shí)上,全球化并不是一個(gè)新現(xiàn)象。它是一個(gè)歷史的概念,是幾千年來(lái)人類的交流和溝通,在近代科技飛速發(fā)展的助力下擴(kuò)展到世界范圍的產(chǎn)物。在經(jīng)歷了三次產(chǎn)業(yè)革命,尤其是第三次新科技革命的洗禮后,當(dāng)今全球化發(fā)展的趨勢(shì)的滲透力、攻克力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)當(dāng)年殖民主義者的軍艦、飛機(jī)、大炮,它能把地球上任何一個(gè)“世外桃源”卷進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和文明的發(fā)展浪潮。
二、全球化的內(nèi)涵
當(dāng)前,在學(xué)術(shù)界普遍關(guān)注全球化的同時(shí),對(duì)“全球化”尤其是“經(jīng)濟(jì)全球化”的看法產(chǎn)生了較大的分歧:一種觀點(diǎn)認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)全球化”是指世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和相互依賴程度日益提高,即是指“經(jīng)濟(jì)全球化”就是“各國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則趨同化趨勢(shì)”,或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)的同質(zhì)化;另一種認(rèn)為,“經(jīng)濟(jì)全球化”意味著“經(jīng)濟(jì)的殖民化”,即經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身優(yōu)勢(shì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行的資源掠奪與變相的經(jīng)濟(jì)侵略。
學(xué)術(shù)界的研究尚未定論。而為了使我們對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的研究更具有實(shí)際意義,必須將其置于當(dāng)今全球化的現(xiàn)實(shí)框架和背景之中。為此,我們不得不全球化現(xiàn)象進(jìn)行如下闡釋:
“全球化”不僅僅是指從孤立的低于國(guó)家走向國(guó)際社會(huì)的進(jìn)程;還是指在全球經(jīng)濟(jì)、文化交流日益發(fā)展的情況下,世界各國(guó)之間的影響、合作、互動(dòng)愈益加強(qiáng),并逐步實(shí)現(xiàn)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同層面的人類交往的狀態(tài)或趨勢(shì)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化與本國(guó)市場(chǎng)的沖突與整合
(一)經(jīng)濟(jì)全球化下的發(fā)展中國(guó)家
不可否認(rèn),經(jīng)濟(jì)全球化在“化”的過(guò)程中,必然會(huì)造成各國(guó)間發(fā)生利益沖突。
但是,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的沖突,不是指“經(jīng)濟(jì)全球化”本身與“走自己的路”必然會(huì)發(fā)生沖突,而是強(qiáng)調(diào)以下兩種情況:一是經(jīng)濟(jì)全球化作為人類在“全球場(chǎng)”進(jìn)行的新的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐,帶有原有政府、國(guó)家不同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展理念和價(jià)值觀念,必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化作出不同的反應(yīng)、不同的認(rèn)可、不同的選擇,從而可能發(fā)生爭(zhēng)奪資源等的沖突[1]。二是不同政府、不同國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球進(jìn)程中的力量對(duì)比的差異,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家與不發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)力量的懸殊差別,使美國(guó)等發(fā)達(dá)能借助其強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力主導(dǎo)全球化進(jìn)程,進(jìn)而與發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展在“全球場(chǎng)”發(fā)生沖突。
當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)的挑戰(zhàn)和沖突主要表現(xiàn)在:“資源掠奪”與“不合理分工”的沖突、外來(lái)資本與民族企業(yè)的沖突、“主導(dǎo)全球化進(jìn)程”與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖突等。歸根結(jié)底就是追求共性與保持個(gè)性的沖突。
但是,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程一方面給民族資本的發(fā)展帶來(lái)種種矛盾和沖突,另一方面,民族資本也在融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,不斷更新自己的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)新的融合,民族資本在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中所實(shí)現(xiàn)的更新與融合,就是一種整合。
需要強(qiáng)調(diào)的是,“整合”不是要民族資本在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中拋棄自己的“民族性”(即根本的所有制形式),而是要在新的全新經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,在新的經(jīng)濟(jì)全球化體系的建構(gòu)中,提升民族性(特色),體現(xiàn)“世界性”。
世界經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展顯然是要建立在減少對(duì)抗性沖突、加強(qiáng)整合創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的。不僅需要抵制“資本主義生產(chǎn)方式和資本主義剝削的全球化”和“經(jīng)濟(jì)殖民主義”,對(duì)“全球場(chǎng)”中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)平等、公正的整合目標(biāo)。更需要各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在融入經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,奉獻(xiàn)民族特色,在整合傳統(tǒng)發(fā)展方式與現(xiàn)代化、外來(lái)資本與本土企業(yè)的關(guān)系中,對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行綜合創(chuàng)新,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)新體系的建設(shè)。而在這個(gè)過(guò)程中,發(fā)展中國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)全球化應(yīng)對(duì)它的風(fēng)險(xiǎn)保持清醒的認(rèn)識(shí),要有步驟、有計(jì)劃地推進(jìn)。
(二)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的挑戰(zhàn)
從國(guó)際形勢(shì)來(lái)看,歐債危機(jī)的影響遠(yuǎn)沒(méi)有消除,而比歐債危機(jī)更加嚴(yán)重且尚未完全爆發(fā)的危機(jī),是美國(guó)經(jīng)濟(jì)、金融的進(jìn)一步動(dòng)蕩。從國(guó)內(nèi)局面來(lái)看,經(jīng)歷了過(guò)去十年“超高速增長(zhǎng)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)面臨投資率高達(dá)50%、基尼系數(shù)突破0.5、環(huán)境污染與食品安全失控、腐敗泛濫等一系列瓶頸因素的制約[2]。而如今,在世界范圍內(nèi),全球經(jīng)濟(jì)一體化指的是各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越多地相互依存。商品、服務(wù)、資本和技術(shù)越過(guò)邊界的流量越來(lái)越大。想“獨(dú)善其身”游離在全球化浪潮外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革明顯是不可能的。但是,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球化過(guò)程中,不僅負(fù)擔(dān)了巨大的環(huán)境成本,同時(shí)出現(xiàn)強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)割裂的局面。中國(guó)成為“世界工廠”,同時(shí)也意味著相應(yīng)的環(huán)境污染也遷移到中國(guó),導(dǎo)致生存環(huán)境惡化以及人口醫(yī)療費(fèi)用激增,這是全國(guó)上下目前高度關(guān)注,并且不得不面對(duì)的現(xiàn)象。
追本溯源,經(jīng)濟(jì)全球化的深層,進(jìn)一步指向一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在跨國(guó)界的經(jīng)濟(jì)協(xié)作等實(shí)踐基礎(chǔ)上,通過(guò)一段時(shí)間在本國(guó)與他國(guó)之間的資源配置、合理分工方面的沖突、磨合與整合,而建構(gòu)起來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)模式。
(三)經(jīng)濟(jì)全球化與“走自己的路”
經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)全球化是對(duì)各國(guó)市場(chǎng)機(jī)制的整合,但這并不是要求各國(guó)放棄個(gè)性而追求共性,更不是應(yīng)當(dāng)是世界強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體消弭弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)體的流動(dòng)形態(tài)。實(shí)際上,經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)“走自己的路”是并行不悖的,一包含著多,多制約著一,這不是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的叢林法則,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”,而是表現(xiàn)為市場(chǎng)分工與協(xié)作與資源的合理配置。
在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下,我國(guó)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立起積極參與國(guó)際合作,理智應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意識(shí)。在改革的道路上,我國(guó)必須對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,要進(jìn)一步提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)張和強(qiáng)化資本或技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),有選擇、有重點(diǎn)、有突破地發(fā)展智力密集或知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)[3]。并且,應(yīng)當(dāng)高度重視資源戰(zhàn)略問(wèn)題,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變,從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的和諧發(fā)展。
四、結(jié)論
正所謂“君子和而不同”,大千世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自有異彩紛呈。這片繁花似錦之下,是跨國(guó)經(jīng)濟(jì)體的廣闊自由的交流平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)全球化憑借其鮮明的價(jià)值特征和傳播規(guī)律,已然成為這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。美麗中國(guó),在文明享受經(jīng)濟(jì)全球化給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處的同時(shí),更應(yīng)重視發(fā)展背后的問(wèn)題及代價(jià),力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展,期之以始,御之以終。
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一、中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距及其出路
中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和發(fā)展是中外學(xué)者共同關(guān)注的問(wèn)題。英國(guó)Surrey大學(xué)的劉夏明教授認(rèn)為,中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距在上個(gè)世紀(jì)80年代呈縮小趨勢(shì),但自1990年以來(lái),區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距逐漸擴(kuò)大,到現(xiàn)在為止還沒(méi)有縮小的跡象。經(jīng)濟(jì)性、地理性和歷史性等因素使得東部自然地處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)地位。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策、全球化和經(jīng)濟(jì)自由化以及要素市場(chǎng)的扭曲是造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要影響因素。為了縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距,中央政府需要做到以下幾點(diǎn):(1)采取措施使不同區(qū)域具有同樣的開(kāi)放度和經(jīng)濟(jì)自由度;(2)采取措施消除阻礙生產(chǎn)要素流動(dòng)的各種因素;(3)提業(yè)發(fā)展指導(dǎo);(4)幫助內(nèi)地特別是西部地區(qū)建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵(lì)在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上配置經(jīng)濟(jì)資源。
西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院的李國(guó)平和范紅忠認(rèn)為,我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的主要原因,不是生產(chǎn)要素過(guò)度地集中到了核心發(fā)達(dá)區(qū)域,而是在過(guò)去的50年里,生產(chǎn)向東部沿海不斷集中,而人口沒(méi)有相應(yīng)地向那里集中。我國(guó)生產(chǎn)的極化程度不高,人口的極化作用過(guò)低,因而核心發(fā)達(dá)區(qū)域的生產(chǎn)與人口分布高度失衡。因此,逐步完善人口流動(dòng)的市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)中西部貧困人口向東部地區(qū)尤其是東部核心發(fā)達(dá)區(qū)域流動(dòng),是解決我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的有效策略。同時(shí),在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)代替了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)之后,只有將環(huán)境因素納入比較優(yōu)勢(shì)理論,才能更好地解釋和指導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)活動(dòng)。為了更好地指導(dǎo)實(shí)踐,需要對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論進(jìn)行創(chuàng)新。
英國(guó)Leat大學(xué)的吳忠民博士認(rèn)為,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是開(kāi)放與體制改革互動(dòng)的結(jié)果,開(kāi)放取決于體制改革,開(kāi)放促進(jìn)了體制改革。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化、政府鼓勵(lì)人口流動(dòng)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,并且較為有效地?cái)U(kuò)大了就業(yè)。同時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也使許多農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分離出來(lái),這也是影響中國(guó)人口遷移和流動(dòng)的一個(gè)主要決定因素。
二、經(jīng)濟(jì)全球化與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)
瑞典G¨oteborg大學(xué)鄭京海等提交的論文認(rèn)為,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織是中國(guó)全球化進(jìn)程中具有里程碑意義的一步,中國(guó)已成為世界第四大工業(yè)制造國(guó)。中國(guó)不斷增加的生產(chǎn)能力會(huì)對(duì)其他國(guó)家和全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響,在有些方面甚至有能力影響世界的工業(yè)生產(chǎn)。從1985年到2003年,中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面最明顯的變化是大量國(guó)有企業(yè)的退出和非國(guó)有企業(yè)的進(jìn)入;除少數(shù)壟斷產(chǎn)業(yè)外,國(guó)有企業(yè)在非壟斷產(chǎn)業(yè)不再占有主導(dǎo)地位,非國(guó)有部門促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng),提升了效率。實(shí)踐證明,所有權(quán)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)兩個(gè)方面的變化都是中國(guó)工業(yè)績(jī)效的重要決定因素。
劍橋大學(xué)教授DavidWall認(rèn)為,加入WTO推進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)有利于中國(guó)融入國(guó)際社會(huì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化大體上是符合WTO的原則和宗旨的,但在某些方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化對(duì)WTO具有一些負(fù)面影響。現(xiàn)在,各國(guó)對(duì)WTO基本原則的看法是基本一致的,但在許多問(wèn)題上也存在分歧?,F(xiàn)在,世貿(mào)組織最大的威脅來(lái)自美國(guó)。世貿(mào)強(qiáng)調(diào)的是非歧視性,如果只對(duì)一個(gè)國(guó)家或兩個(gè)國(guó)家提供優(yōu)惠而不是全部,則與世貿(mào)協(xié)議精神相悖。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中,要考慮經(jīng)濟(jì)的、政治的、歷史的和文化的因素的影響。如果東亞經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程能夠加快,則有利于這些國(guó)家和地區(qū)(包括中國(guó)在內(nèi))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、《經(jīng)濟(jì)研究》主編劉樹(shù)成研究員在專題發(fā)言中,運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與國(guó)際上一些主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行了比較分析,得出了20世紀(jì)90年代以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獨(dú)具特色的結(jié)論。他還分析了當(dāng)前及今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)趨勢(shì),提出了“有擴(kuò)有控、有松有緊、擴(kuò)控結(jié)合、松緊結(jié)合”的宏觀政策思路。具體地說(shuō),就是在總需求管理方面,控投資,擴(kuò)消費(fèi);在產(chǎn)業(yè)部門之間及內(nèi)部根據(jù)不同情況有擴(kuò)有控;在地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有擴(kuò)有控,從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持的續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。他還就人民幣匯率等問(wèn)題回答了與會(huì)者的提問(wèn),認(rèn)為應(yīng)該從純理論層面、經(jīng)濟(jì)政策層面和政治層面等多個(gè)層次和角度分析這一問(wèn)題,提出只有綜合考慮影響匯率的各個(gè)因素,才能得出科學(xué)合理的結(jié)論。
廈門大學(xué)的馬理認(rèn)為,不發(fā)達(dá)國(guó)家多年來(lái)一直在堅(jiān)持全球化的經(jīng)濟(jì)策略,但事實(shí)上卻未能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與現(xiàn)代化。出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)可使發(fā)展中國(guó)家取得較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但在長(zhǎng)期卻可能使這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入“發(fā)展的陷阱”,原因在于出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的短期正效應(yīng)和長(zhǎng)期負(fù)效應(yīng)。短期看,它對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)既可發(fā)揮立竿見(jiàn)影之作用,又不會(huì)造成通貨膨脹的壓力,所以政府對(duì)實(shí)行該政策有較大的偏好。但長(zhǎng)期看,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)濟(jì)剩余大量流失,發(fā)展受到西方發(fā)達(dá)國(guó)家制約,凈出口趨于回歸,加之各種主客觀因素的影響,國(guó)民經(jīng)濟(jì)會(huì)不穩(wěn)定。所以,在全球化過(guò)程中,唯有抓住積極出口引致的時(shí)差與暫時(shí)優(yōu)勢(shì),積極培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng),才能贏得經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。
三、知識(shí)要素與中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化和提升
知識(shí)已成為影響經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的最主要的要素之一,目前全球經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上可以歸結(jié)為知識(shí)———知識(shí)創(chuàng)造和應(yīng)用能力的競(jìng)爭(zhēng)。西安交大司訓(xùn)練、陳金賢認(rèn)為,知識(shí)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)演進(jìn)具有一定的相關(guān)關(guān)系,知識(shí)流轉(zhuǎn)機(jī)制的有效性和高效性是衡量一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵因素,也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要指標(biāo);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的基礎(chǔ)在于知識(shí)流轉(zhuǎn)的方向,因而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)必須成為以知識(shí)流為指向和動(dòng)力的演進(jìn)模式。進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)恰好缺少知識(shí)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的良性互動(dòng)機(jī)制,正確把握這一機(jī)制,有助于中國(guó)在新世紀(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的有效生產(chǎn)和供給、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化、國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)能力的形成和提高、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,從而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑更加合理,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更加充足。
西安交大的魏建忠、段新民認(rèn)為,對(duì)教育的投資和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的積累,對(duì)中國(guó)生產(chǎn)率的提高和勞動(dòng)者生產(chǎn)技能的改善發(fā)揮了很大的作用,知識(shí)獲取、知識(shí)創(chuàng)造對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)很大。雖然教育水平的提高大大改進(jìn)了勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能,但是從1978年到2000年,這種提高呈緩慢下降態(tài)勢(shì),其原因可能是政府對(duì)教育投資不足和教育質(zhì)量的下降。同時(shí),中國(guó)國(guó)有企業(yè)的工資水平未能顯示出勞動(dòng)者素質(zhì)的變化和生產(chǎn)技能的差異,因而這種工資率水平不能充分發(fā)揮勞動(dòng)者的生產(chǎn)潛能,因此國(guó)家應(yīng)采取積極措施改變這種狀態(tài)以釋放勞動(dòng)者的潛能,從而產(chǎn)生效率改進(jìn)效應(yīng)。
英國(guó)的RichardSanders教授等認(rèn)為,新經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了巨大機(jī)遇,但是如果政府不能建立有助于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策框架,新經(jīng)濟(jì)不可能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)主義國(guó)家,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨改造舊經(jīng)濟(jì)和發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的雙重挑戰(zhàn),因此國(guó)家需要采取相應(yīng)的政策措施以平衡發(fā)展和轉(zhuǎn)軌的過(guò)程。高新科技是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要驅(qū)動(dòng)力量,中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中所使用的漸進(jìn)主義和實(shí)用主義策略仍可以用于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)政府所實(shí)施的一系列政策,如國(guó)家科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃(863計(jì)劃)、火炬計(jì)劃和高新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)計(jì)劃,以及鼓勵(lì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的科研成果向生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)化的措施,大大促進(jìn)了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)的政策安排有助于克服轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的不確定性。中國(guó)具有產(chǎn)權(quán)模糊、公共企業(yè)家等路徑依賴特征,但這些特征是幫助中國(guó)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)。如果沒(méi)有這些路徑依賴型的制度安排,中國(guó)不可能取得這樣的成就。
四、公司治理與企業(yè)改革
公司治理是近些年來(lái)各國(guó)政府和學(xué)者關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,部分與會(huì)代表對(duì)此問(wèn)題也進(jìn)行了深入的討論。英國(guó)格林威治大學(xué)的陳健博士等對(duì)公司治理理論的分析方法進(jìn)行了探討。他們認(rèn)為,對(duì)公司治理問(wèn)題的分析應(yīng)該從分析企業(yè)的產(chǎn)生,特別是以公司所有權(quán)和控制權(quán)相分離為特征的現(xiàn)代公司的產(chǎn)生開(kāi)始。與此相關(guān)的產(chǎn)權(quán)理論、理論、不完全合同理論和交易成本理論等都從不同的角度加深了人們對(duì)公司治理問(wèn)題的理解。他們認(rèn)為,上述有關(guān)理論是相互補(bǔ)充而不是相互矛盾、相互排斥的,任何將它們完全分離的做法都可能導(dǎo)致對(duì)公司治理問(wèn)題理解上的混亂和片面。公司治理問(wèn)題的分析應(yīng)在不完全合同理論框架下以理論為中心來(lái)進(jìn)行。產(chǎn)權(quán)理論提供了分析公司治理問(wèn)題的基本框架,它與理論的區(qū)別在于前者強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和控制權(quán)的分離,隱含假定所有權(quán)是對(duì)剩余現(xiàn)金流的索取權(quán);相反,后者把所有權(quán)看作剩余控制權(quán),即對(duì)合同未規(guī)定的偶然事件的決策權(quán)。產(chǎn)權(quán)理論的一個(gè)潛在缺陷在于用所有權(quán)來(lái)界定控制權(quán),因?yàn)橄嚓P(guān)研究表明要將所有權(quán)和控制權(quán)分開(kāi)來(lái)是很困難的,在一定意義上,這是兩個(gè)相同的概念。試圖將這兩個(gè)概念完全區(qū)分開(kāi)來(lái)也不利于對(duì)公司治理問(wèn)題的分析。因此,產(chǎn)權(quán)理論可能更適用于所有者和管理者合二為一的小型或私營(yíng)企業(yè),而理論更適合于所有權(quán)和控制權(quán)相分離的大的上市公司。盡管交易費(fèi)用理論從新的角度揭示了企業(yè)存在的原因,但它也存在許多缺陷,比如說(shuō),它缺乏一個(gè)界定企業(yè)邊界的標(biāo)準(zhǔn);再如,它難以解釋如果將具有相同專用性投資的不同企業(yè)合為一個(gè)更大的企業(yè)且沒(méi)有補(bǔ)償成本的話,為什么這樣做是沒(méi)有效率的,等等。
西安交大經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院的馮根福教授對(duì)如何構(gòu)造有效的中國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為,要構(gòu)建有效的公司治理結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是做好以下幾項(xiàng)工作:一是要積極發(fā)揮政府在現(xiàn)階段的特殊主導(dǎo)作用。一般人認(rèn)為公司治理的主體是股東或相關(guān)利益者。這種看法存在著一個(gè)很大的缺陷,即疏忽了國(guó)家也是一個(gè)非常重要的公司治理主體。任何國(guó)家的公司治理結(jié)構(gòu)的形成,都與該國(guó)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度密切相關(guān)。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)家制定的法律、法規(guī)是否合理,對(duì)于能否形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)有著根本性的影響。所以中國(guó)政府必須認(rèn)真借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),積極為形成有效的中國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)奠定良好的政治、法律和文化等基礎(chǔ)。二是要恢復(fù)和重視有效投資者的作用。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)證明,要形成有效的公司治理結(jié)構(gòu),必須按照現(xiàn)代公司的本質(zhì)要求,重新恢復(fù)和重視發(fā)揮有效投資者的作用。所謂有效的投資者,主要是指有直接制約經(jīng)營(yíng)者行為能力的私人股東。中國(guó)上市公司的主要問(wèn)題之一不在于“一股獨(dú)大”,而在于“一股獨(dú)大”者的身份是國(guó)家,而不是有效的投資者。所以,中國(guó)要構(gòu)造有效的公司投資者,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是要盡快把國(guó)家“一股獨(dú)大”改變?yōu)橛行顿Y者“一股獨(dú)大”或多個(gè)大股東共同控股。三是要有效發(fā)揮董事會(huì)的作用,特別是要在有效發(fā)揮獨(dú)立董事的作用上下功夫。四是要加快推行各種有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)和發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的積極性。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所的劉小玄研究員認(rèn)為,目前中國(guó)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則很難適應(yīng)全球一體化背景下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,所以競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)必須通過(guò)民營(yíng)化來(lái)解決上述問(wèn)題。民營(yíng)化是中國(guó)企業(yè)改革在邏輯上的必然結(jié)果。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)民營(yíng)化的阻力在于政府對(duì)其成本和收益的權(quán)衡,成本是資本和土地投入,利益是利潤(rùn)、尋租機(jī)會(huì)和工資。如果收益大于成本,則政府不愿意退出;如果成本大于收益,政府為了保持社會(huì)穩(wěn)定等社會(huì)目標(biāo)也不愿意退出。促進(jìn)民營(yíng)化的動(dòng)力來(lái)自于經(jīng)營(yíng)者對(duì)其人力資本投入的未來(lái)價(jià)值的預(yù)期,在更大范圍內(nèi)尋求企業(yè)家進(jìn)行民營(yíng)化可以解決原經(jīng)營(yíng)者無(wú)法勝任的產(chǎn)權(quán)重組任務(wù)。只有解決職工的再就業(yè)和補(bǔ)償問(wèn)題,才能使外部經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮作用。民營(yíng)化的本質(zhì)在于,通過(guò)所有權(quán)改革促進(jìn)人力資本投入增加,這種投入增量必然創(chuàng)造新的價(jià)值回報(bào)。當(dāng)重組后新的人力資本投入所帶來(lái)的預(yù)期回報(bào)大于其投入成本時(shí),民營(yíng)企業(yè)家就有足夠的動(dòng)力推動(dòng)民營(yíng)化。在企業(yè)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的確定方面可以現(xiàn)有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)收益率為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),形成產(chǎn)權(quán)買賣的價(jià)格基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門和民營(yíng)企業(yè)達(dá)成共識(shí)也是大規(guī)模民營(yíng)化發(fā)生的合理的市場(chǎng)前提。但是,要給企業(yè)的職工進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)幕痉椒ㄊ且援?dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)平均工資為基礎(chǔ)再加上其他補(bǔ)助。政府實(shí)際的退出通常落后于最佳退出時(shí)機(jī),二者的不一致導(dǎo)致國(guó)企進(jìn)一步的空殼化和資產(chǎn)流失,也造成職工補(bǔ)償不足的后果。改制被拖延的時(shí)間越長(zhǎng),改制成本就越大。民營(yíng)化成功的關(guān)鍵在于企業(yè)家能夠?qū)崿F(xiàn)其最優(yōu)目標(biāo),其中股權(quán)變量的選擇及由此激勵(lì)產(chǎn)生的人力資本積極地投入,是提高企業(yè)績(jī)效的源泉。
五、金融市場(chǎng)發(fā)展與開(kāi)放
金融市場(chǎng)的發(fā)展與開(kāi)放問(wèn)題,也是本次國(guó)際研討會(huì)的主要論題之一。法國(guó)的Eric教授等運(yùn)用馬爾科夫轉(zhuǎn)換技術(shù)(Markov-switchingTechniques)分析了上海證券市場(chǎng)自上世紀(jì)90年代中期實(shí)行主動(dòng)交易以來(lái)A股每周資本收益的變動(dòng)情況的分析,發(fā)現(xiàn)上海A股市場(chǎng)除熊市、牛市之外,還存在著一個(gè)投機(jī)市。這個(gè)市場(chǎng)對(duì)于一般的市場(chǎng)投資者來(lái)講是難以把握的,它主要存在于證券市場(chǎng)發(fā)展的初始階段。他們認(rèn)為,投資于上海證券市場(chǎng)伴隨有較大的風(fēng)險(xiǎn)。他們通過(guò)對(duì)上海證券市場(chǎng)1993年到2002年的月度資料的分析發(fā)現(xiàn),通常A股市場(chǎng)前半年上升而后半年下降,5月份的資本收益率一般高于一年中的其他月份,該特征非常明顯,可稱作“紅五月”效應(yīng)。這個(gè)市場(chǎng)存在著一個(gè)能夠利用這一特征獲得較高收益的短暫牛市。在這一投機(jī)性市場(chǎng)上,以資本收益變化衡量的風(fēng)險(xiǎn)正在加大。他們認(rèn)為“賭博”是中國(guó)證券市場(chǎng)的主要特征之一。
一、經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵、動(dòng)因及效應(yīng)
“全球化”這一概念是第二次世界大戰(zhàn)后提出的。20世紀(jì)六十年代在法國(guó)人和美國(guó)人的作品中,全球化概念已經(jīng)有了模糊的輪廓。這一概念是由經(jīng)濟(jì)學(xué)家T?萊維在1985年明確提出的,即商品、服務(wù)、資本和技術(shù)在世界性生產(chǎn)、消費(fèi)和投資領(lǐng)域中的擴(kuò)張。因此,當(dāng)人們講全球化時(shí),其原意是指經(jīng)濟(jì)全球化。1990年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家S?奧斯特雷也采用了這一概念,他認(rèn)為全球化主要是指生產(chǎn)要素以空前的速度和規(guī)模在全球范圍內(nèi)流動(dòng),以尋求適當(dāng)?shù)奈恢?,進(jìn)行最佳配置,它意味著跨越民族國(guó)家疆界的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展,以及世界各國(guó)相互依賴關(guān)系的加深。
綜合國(guó)內(nèi)外研究的成果,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵應(yīng)是:在生產(chǎn)力發(fā)展,特別是在科技革命的推動(dòng)下,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深化的體現(xiàn),是生產(chǎn)要素、商品和服務(wù)交易加速在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)與擴(kuò)散,從而使世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)交往不斷擴(kuò)大、相互依賴關(guān)系日益增強(qiáng),全球經(jīng)濟(jì)形成一個(gè)不可分割的有機(jī)整體的過(guò)程和趨勢(shì)。
經(jīng)濟(jì)全球化不等于世界經(jīng)濟(jì)一體化。經(jīng)濟(jì)全球化表述的是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互聯(lián)系和依賴的狀態(tài),主要屬于經(jīng)濟(jì)層面上的問(wèn)題;而世界經(jīng)濟(jì)一體化則是表述世界通過(guò)建立具有法律約束力和統(tǒng)一制度為基礎(chǔ)的權(quán)威性國(guó)際組織機(jī)構(gòu),來(lái)統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì),它更多屬于制度層面上的問(wèn)題。B?巴拉薩給世界經(jīng)濟(jì)一體化下的定義是:資本與勞動(dòng)力在國(guó)際間流動(dòng)的人為障礙的完全消除;C?金德?tīng)柌竦亩x是:生產(chǎn)要素國(guó)際流動(dòng)障礙消除,并導(dǎo)致要素價(jià)格均等化;我國(guó)學(xué)者張幼文的定義是:再生產(chǎn)過(guò)程各階段上國(guó)際經(jīng)濟(jì)障礙的消除。從上述定義看,他們都強(qiáng)調(diào)了世界經(jīng)濟(jì)一體化應(yīng)是人為的“經(jīng)濟(jì)障礙的消除”和“生產(chǎn)要素價(jià)格的均等化”。而要實(shí)現(xiàn)這些就必須要求各國(guó)政府簽訂一系列的協(xié)議和條約,并建立相關(guān)的具有法律約束力和行政管理能力的權(quán)威性的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織,來(lái)統(tǒng)籌世界經(jīng)濟(jì),將各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系從法律和制度上確定下來(lái),使各國(guó)共同遵守。目前我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)全球化,顯然沒(méi)有達(dá)到這種程度。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)一體化,需要具備以下幾個(gè)條件:一是要有超國(guó)家的權(quán)威性的國(guó)際機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)一體化下的國(guó)家關(guān)系;二是各國(guó)之間要做出更大的讓度;三是國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)差距應(yīng)大大縮小,使“生產(chǎn)要素價(jià)格均等化”;四是要在國(guó)際上建立一套各國(guó)共同遵守行之有效的具有法律約束力的制度,消除國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人為障礙。因此,經(jīng)濟(jì)全球化只是世界經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程中的一個(gè)必不可少的階段,不是世界經(jīng)濟(jì)一體化必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)全球化,而是經(jīng)濟(jì)全球化的深化可能導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)一體化。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)因,有很多因素,但在眾多因素中經(jīng)常起作用的因素還是生產(chǎn)力。第一,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物,是各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大,而各國(guó)之間普遍交往的擴(kuò)大,是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。正如馬克思指出:“只有隨著生產(chǎn)力這種普遍發(fā)展,人們的普遍交往才能建立起來(lái),”而“交往的任何擴(kuò)大都會(huì)消滅地域性?!钡诙械膶W(xué)者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是資本無(wú)限擴(kuò)張的結(jié)果。但資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張,也是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的結(jié)果。從歷史上看,由于生產(chǎn)力的發(fā)展,資本才在封建社會(huì)的母體內(nèi)孕育而生,資本也是在生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)下不斷擴(kuò)大積累,不斷向外擴(kuò)張的。因此,資本的產(chǎn)生與擴(kuò)張是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。第三,有些學(xué)者認(rèn)為,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)全球化的主要?jiǎng)右??!翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,幾次科技革命都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。但是,科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力的范疇。馬克思指出:“生產(chǎn)力中也包括科學(xué)?!?/p>
綜上所述,無(wú)論是資本的擴(kuò)張,還是科技進(jìn)步,或是其他因素的作用,歸根到底推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的根本動(dòng)因還是生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化是否有其客觀發(fā)展的必然性,經(jīng)濟(jì)全球化會(huì)產(chǎn)生什么效應(yīng),它對(duì)世界各國(guó)來(lái)說(shuō),是福還是禍?我們認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力和科技進(jìn)步發(fā)展的結(jié)果,有其發(fā)展的客觀性,是呈現(xiàn)在人們面前活生生的現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置,總的說(shuō)來(lái)它有利于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它既給各國(guó)帶來(lái)機(jī)遇和利益,也給各國(guó)帶來(lái)挑戰(zhàn)和弊害。由于經(jīng)濟(jì)全球化是在發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下進(jìn)行的,因此對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),利多弊少,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)則利少弊多。
首先,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,先進(jìn)與落后不是絕對(duì)的,而是相互轉(zhuǎn)變的。英國(guó)工業(yè)革命使英國(guó)走向了富強(qiáng)之路,在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里被稱為“世界工廠”。但是,美、德等國(guó)抓住了第二次科技革命的機(jī)遇,到19世紀(jì)末20世紀(jì)初甩掉了英國(guó),成為世界上的強(qiáng)國(guó)。亞洲“四小龍”原來(lái)都是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),也是由于抓住了第三次科技革命的機(jī)遇,躍居于中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,有的接近了發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,關(guān)鍵是發(fā)展中國(guó)家能否順應(yīng)歷史潮流,抓住機(jī)遇,采取正確的對(duì)策。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家利少弊多,但也給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)機(jī)遇和迎頭趕上的有利條件。一是發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化的起步較晚,絕大多數(shù)始于戰(zhàn)后。然而,他們是在殖民體系瓦解,各國(guó)紛紛獨(dú)立,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新階段,第三次科技革命浪潮席卷全世界,和平與發(fā)展成為世界主流的大背景下,啟動(dòng)現(xiàn)代化的;同樣也為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供了良好的國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境和機(jī)遇。二是發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化起步較早,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和不成功的教訓(xùn)。但它們的現(xiàn)代化起點(diǎn)較低,經(jīng)歷了一個(gè)由低到高的漫長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程。而發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化雖然起步晚,但起點(diǎn)高,絕大多數(shù)國(guó)家真正起步于信息時(shí)代。這樣,發(fā)展中國(guó)家既可以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),少走彎路,又可以自身開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。三是經(jīng)濟(jì)全球化意味著生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)的流動(dòng)與配置、各國(guó)之間彼此交往和相互依賴的加深。當(dāng)今世界,不僅發(fā)展中國(guó)家需要發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和資金,發(fā)達(dá)國(guó)家也需要發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)和資源。發(fā)展中國(guó)家可以利用、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù),加速自己的發(fā)展。四是發(fā)展中國(guó)家由于現(xiàn)代化起步晚,長(zhǎng)期受殖民主義的侵略和剝削,經(jīng)濟(jì)比較落后。但在獨(dú)立之后,要求發(fā)展經(jīng)濟(jì),擺脫落后狀態(tài)的愿望比較強(qiáng)烈。這種強(qiáng)大的精神力量,也會(huì)變成巨大的物質(zhì)力量。
二、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程與趨勢(shì)
從人類交往的歷史過(guò)程中,我們可以看到經(jīng)濟(jì)交往總是從國(guó)家到地區(qū),再到全世界,即從局部擴(kuò)向整體。英國(guó)工業(yè)革命首先發(fā)生在英國(guó),然后擴(kuò)展到歐美。第三次科技革命發(fā)端于美國(guó),再波及到世界。戰(zhàn)后,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,區(qū)域性的組織發(fā)展迅速,數(shù)量急劇增加。到20世紀(jì)九十年代中葉,全球已建立的區(qū)域性組織多達(dá)109個(gè),其中具有代表性的有歐洲聯(lián)盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織等。此外,還有次區(qū)域性的組織,如中美洲共同市場(chǎng)、加勒比共同體等。
戰(zhàn)后區(qū)域化的發(fā)展經(jīng)歷了曲折的過(guò)程,出現(xiàn)了兩次:第一次發(fā)生在20世紀(jì)六十年代,但到七十年代末受挫;第二次發(fā)生在八十年代中后期,一直持續(xù)到現(xiàn)在。戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展源于發(fā)達(dá)地區(qū)――西歐。1958年《羅馬條約》的簽訂,標(biāo)志著歐洲共同體的形成。其后經(jīng)過(guò)幾次擴(kuò)大發(fā)展為歐洲聯(lián)盟。該區(qū)域組織在內(nèi)部實(shí)行統(tǒng)一的關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣等政策,推動(dòng)了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,堪稱世界各區(qū)域組織的典范。
歐洲共同體的建立引發(fā)了六十年代第一次區(qū)域化的浪潮,這次區(qū)域化浪潮主要集中在發(fā)展中國(guó)家。非洲是在第一次區(qū)域化浪潮期間最早嘗試組建經(jīng)濟(jì)一體化的地區(qū)。首先由肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)三國(guó)組成東非共同體;1964年一些講法語(yǔ)的國(guó)家,包括剛果、中非共和國(guó)、乍得、喀麥隆和加蓬成立了關(guān)稅同盟;1973年西非經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟宣告成立。
拉美地區(qū)第一個(gè)區(qū)域化組織出現(xiàn)在1960年,當(dāng)時(shí)危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、薩爾瓦多、哥斯達(dá)黎加率先成立了中美洲共同市場(chǎng);第二年,墨西哥、巴西、阿根廷、智利、巴拉圭和烏拉圭、玻利維亞、厄瓜多爾共同組成了拉美自由貿(mào)易聯(lián)盟;其后,又相繼成立了其他一些區(qū)域組織,其中影響較大的有:安第斯條約組織和加勒比自由貿(mào)易聯(lián)盟,后發(fā)展成加勒比共同市場(chǎng)。
亞洲第一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)是1961年7月由馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓三國(guó)成立的東南亞聯(lián)盟,1967年新加坡和印尼又加入了這個(gè)聯(lián)盟,改稱為東南亞國(guó)家聯(lián)盟。
在第一次區(qū)域化浪潮中,除了歐共體保持發(fā)展勢(shì)頭并逐步升級(jí)外,發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作到20世紀(jì)七十年代末大都受挫。但是,區(qū)域化的發(fā)展并沒(méi)有退出歷史舞臺(tái),到20世紀(jì)八十年代中后期,由于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn),信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,歐共體得到新發(fā)展的典范作用,美國(guó)貿(mào)易政策的理念轉(zhuǎn)變,發(fā)展中國(guó)家實(shí)行改革開(kāi)放的政策,區(qū)域化又出現(xiàn)了第二次。這次,無(wú)論是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量上、規(guī)模上,還是合作的方式上、發(fā)展的趨勢(shì)上,都比第一次有較大進(jìn)展和不同,因此有人將這次的區(qū)域化發(fā)展稱為“新區(qū)域主義”。
第一次區(qū)域化浪潮與第二次區(qū)域化浪潮有不同的特點(diǎn):首先,早期的區(qū)域組織往往是內(nèi)向型的,保護(hù)性關(guān)稅是維護(hù)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。而第二次浪潮中出現(xiàn)的區(qū)域組織大都是外向型的或開(kāi)放性的。各區(qū)域組織不僅強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易發(fā)展,同時(shí)也比較關(guān)注與區(qū)域外貿(mào)易的發(fā)展。其次,在第一次區(qū)域化浪潮時(shí),區(qū)域組織的組建主要有兩種平行的模式,一種是南―南合作模式,即經(jīng)濟(jì)比較落后的發(fā)展中國(guó)家之間組建的區(qū)域組織;另一種是北―北合作模式,即發(fā)達(dá)國(guó)家之間組建的區(qū)域組織,如歐共體。但到了第二次浪潮時(shí)期,新的區(qū)域化組織更傾向采取北―南合作模式,即發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間組成區(qū)域集團(tuán)。再次,區(qū)域組織之間的重疊也是新區(qū)域主義不同于舊區(qū)域主義的一個(gè)顯著特征。例如,美國(guó)、加拿大和墨西哥既是北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員,也是亞太經(jīng)合組織的成員。
第一次區(qū)域化浪潮和第二次區(qū)域化浪潮相比較,舊區(qū)域組織和新區(qū)域組織之間的不同點(diǎn),可概括為下表:
三、經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化與發(fā)展中國(guó)家對(duì)策
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化有其共同點(diǎn)和不同點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域化都是指生產(chǎn)要素、商品與服務(wù)交易跨越國(guó)界的流動(dòng)與配置。因此,經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩者從本質(zhì)上是一樣的,只是合作的范圍和合作的方式不同而已。但是,經(jīng)濟(jì)全球化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向,多屬于自然流動(dòng)方式,而區(qū)域性組織是人為地把世界劃定板塊,多屬于人為的流動(dòng)方式。特別是早期區(qū)域性組織具有自保性和排他性,即區(qū)域組織內(nèi)部實(shí)行貿(mào)易、關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策,對(duì)區(qū)域之外的國(guó)家多實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。這在一定程度上有礙于全球性的經(jīng)濟(jì)交往,有悖于經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流。正是因?yàn)槿绱?,在第一次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán)絕大多數(shù)以失敗告終。在第二次區(qū)域化浪潮期間建立的區(qū)域集團(tuán),我們更多地看到兩者之間的聯(lián)系性和互動(dòng)性。第一,各區(qū)域組織由于在內(nèi)部實(shí)行更加開(kāi)放和優(yōu)惠的政策,促進(jìn)了區(qū)域組織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然要求其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向全球擴(kuò)展,這就使區(qū)域組織中的成員間能夠以一個(gè)整體面向世界,為經(jīng)濟(jì)全球化奠定了基礎(chǔ)。因此,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化并不是貿(mào)易和生產(chǎn)全球化的障礙,而是推動(dòng);第二,第二次區(qū)域化浪潮期間組建的各區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)相互重疊,你中有我,我中有你。這種跨越地區(qū)的區(qū)域組織,有助于區(qū)域集團(tuán)之間的交往,成為聯(lián)系各區(qū)域組織之間的橋梁和紐帶;第三,新區(qū)域組織往往實(shí)行北―南合作模式。這種模式有助于把各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)拓展到全球;第四,從區(qū)域合作的理念上,新區(qū)域主義更主張開(kāi)放性。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;江蘇小城鎮(zhèn);規(guī)劃建設(shè)
中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)05-0024-02
引言
經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一,正在深刻地改變著世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)全球化是指跨國(guó)商品與服務(wù)貿(mào)易及資本流動(dòng)規(guī)模和形式的增加以及技術(shù)的廣泛迅速傳播使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的相互依賴性增強(qiáng)[1]。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)不僅極大地沖擊了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為基礎(chǔ)的江蘇小城鎮(zhèn)建設(shè),同時(shí)也為江蘇小城鎮(zhèn)建設(shè)尋找新的發(fā)展形式帶來(lái)了契機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下,江蘇小城鎮(zhèn)發(fā)展面臨著哪些新問(wèn)題和新局面,是值得研究和探討的。
一、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的影響
經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮促使城鎮(zhèn)本身發(fā)生著巨大的變化。城鎮(zhèn)用地的擴(kuò)張、就業(yè)人口的遷移、城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的變化等,這些都使原先的用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等跟不上城鎮(zhèn)發(fā)展的步伐[2],無(wú)法滿足城鎮(zhèn)發(fā)展的需要,小城鎮(zhèn)的發(fā)展面臨著新的局面。
1.對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,江蘇省對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)整與改革。為了融入世界市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì),江蘇小城鎮(zhèn)在發(fā)展建設(shè)中也積極響應(yīng)。對(duì)多數(shù)小城鎮(zhèn)而言,重復(fù)建設(shè)、盲目擴(kuò)大規(guī)模和職能雷同是共同的弊病[3],這也是小城鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)不利因素。而隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,很多小城鎮(zhèn)已開(kāi)始根據(jù)自身發(fā)展階段以及區(qū)位條件,轉(zhuǎn)變政治或經(jīng)濟(jì)職能,制定切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),開(kāi)展因地制宜的規(guī)劃建設(shè)。除此以外,近幾年江蘇小城鎮(zhèn)在規(guī)劃決策中,對(duì)小城鎮(zhèn)合理規(guī)模的確立逐步受到重視,更加注重城鎮(zhèn)規(guī)模與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、資源環(huán)境相協(xié)調(diào),避免浪費(fèi)[4]。與此同時(shí),由于受經(jīng)濟(jì)全球化影響,對(duì)外聯(lián)系加強(qiáng),在規(guī)劃建設(shè)中也加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。
2.對(duì)小城鎮(zhèn)空間形態(tài)結(jié)構(gòu)的影響
區(qū)域交通系統(tǒng)的逐步完善,導(dǎo)致江蘇小城鎮(zhèn)的空間布局、用地結(jié)構(gòu)及土地利用發(fā)生變化。尤其是在城鎮(zhèn)的空間布局上,沿江、運(yùn)河及沿鐵路或高速公路的城鎮(zhèn)用地?cái)U(kuò)展速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。不同區(qū)域的小城鎮(zhèn)群依托區(qū)域有利的交通走廊形成城鎮(zhèn)聚合軸,并沿交通走廊形成各自的產(chǎn)業(yè)帶[5]。
此外,由于目前許多工廠、企業(yè)紛紛落戶于江蘇,也進(jìn)一步影響了江蘇小城鎮(zhèn)的用地結(jié)構(gòu),導(dǎo)致一些小城鎮(zhèn)出現(xiàn)了生產(chǎn)用地比例偏高、公共建筑用地及綠地偏少、公共服務(wù)設(shè)施不完善等問(wèn)題。在土地利用方面,由于20世紀(jì)80至90年代江蘇省興起的小城鎮(zhèn)熱潮,導(dǎo)致圈地用地頻繁,小城鎮(zhèn)用地比較粗放,建筑密度和容積率都很低,缺乏有效的調(diào)控,使小城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)存在不少空閑地,常常出現(xiàn)多征少用、早征遲用,甚至征而不用的現(xiàn)象,使原本寶貴的土地資源受到浪費(fèi)[6]。
二、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的影響
1.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的影響
改革開(kāi)放近30年來(lái),由于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行和商品經(jīng)濟(jì)的沖擊,江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式在不斷變化。但由于江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總體上尚難適應(yīng)入世后農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求,因而江蘇省政府積極調(diào)整支農(nóng)理念和支農(nóng)政策:2001年全面推行農(nóng)村稅費(fèi)改革,以后又逐年降低“兩工”(勞動(dòng)積累工、義務(wù)工)和以資代勞,取消特產(chǎn)稅;2005年全面取消農(nóng)業(yè)稅,有效地降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)加入WTO以后,國(guó)際貿(mào)易中采取了嚴(yán)格的檢疫制度和鮮活農(nóng)產(chǎn)品的“綠色營(yíng)銷”,對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了一道“綠色貿(mào)易壁壘”。近年來(lái),江蘇不斷增加在農(nóng)產(chǎn)品科技和加工增加值方面的投入,但江蘇農(nóng)產(chǎn)品無(wú)論是在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、品質(zhì)、質(zhì)量還是加工、包裝、口感等方面都還不能完全與國(guó)際水平接軌。農(nóng)產(chǎn)品出口越來(lái)越多地遭遇技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘的限制,許多農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而導(dǎo)致江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力總體上呈下降趨勢(shì)。并且由于歷史條件、地理位置等原因,江蘇小城鎮(zhèn)發(fā)展與分布具有區(qū)域不平衡性,主要表現(xiàn)為在區(qū)位條件、資源狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面,南北差距較大,因而在利用外資和技術(shù)的能力方面存在較大的南北差異,這加劇了江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的地區(qū)差異,最終導(dǎo)致江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)民收入的地區(qū)差異不斷加大。
除此以外,經(jīng)濟(jì)全球化也促進(jìn)江蘇小城鎮(zhèn)“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”的迅速發(fā)展,但同時(shí)也加劇了對(duì)耕地資源的破壞、浪費(fèi)和占用,導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量急劇減少;并且隨著江蘇省農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式的劇變,種植糧食的耕地面積進(jìn)一步減少,這將嚴(yán)重制約江蘇小城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最終將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰退。
2.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的影響
加入WTO前江蘇小城鎮(zhèn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的第二產(chǎn)業(yè)之所以有輝煌的發(fā)展成就,主要得益于“關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘”的保護(hù)和國(guó)家特殊政策的扶持。加入WTO后,關(guān)稅和貿(mào)易壁壘不斷降低直至逐步取消,同時(shí)也逐步取消非關(guān)稅措施,這給江蘇小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)造成較大沖擊:國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步向世界開(kāi)放,使發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)密集型的、質(zhì)高價(jià)廉的工業(yè)品與農(nóng)產(chǎn)品更自由、廉價(jià)地進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng),給江蘇小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來(lái)較大壓力;由于江蘇小城鎮(zhèn)發(fā)展和分布的區(qū)域不平衡性,江蘇小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈不均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì),呈現(xiàn)由南向北的梯度發(fā)展,南北差異較大;基于世界制造業(yè)大量向珠三角、長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),江蘇小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)品出口,改善了融資環(huán)境,但在吸引外資進(jìn)行建設(shè)的同時(shí),部分高投資、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)也被引進(jìn),導(dǎo)致大氣和水質(zhì)污染越來(lái)越嚴(yán)重,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。
3.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的影響
中國(guó)加入WTO后,給江蘇小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇:經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展速度,使得江蘇省農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)體系發(fā)展的更健全,為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善化,也促進(jìn)為農(nóng)業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)細(xì)化分工越來(lái)越明顯;改變了小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再局限于國(guó)內(nèi)企業(yè),而是包括跨國(guó)公司在內(nèi)的全球企業(yè),這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改善了資源有限、環(huán)境監(jiān)管部門缺乏、產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次低等方面的不足,推動(dòng)了工業(yè)化水平的提升,從而加快推進(jìn)了一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,帶動(dòng)了相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮;加大了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)環(huán)境設(shè)施的不斷完善,吸引了大量周邊農(nóng)村居民到小城鎮(zhèn)定居,推動(dòng)了與小城鎮(zhèn)生活相關(guān)的服務(wù)業(yè)增加。
經(jīng)濟(jì)全球化在給江蘇小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí),也帶來(lái)了挑戰(zhàn):江蘇小城鎮(zhèn)依靠人力及土地成本低的優(yōu)勢(shì)吸引大量資本投入而帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;但隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,小城鎮(zhèn)資源大量被消耗,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)資源的外部供給方依賴性越來(lái)越大,增大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性;江蘇小城鎮(zhèn)對(duì)依托第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大小城鎮(zhèn)空間聚集效應(yīng)的認(rèn)識(shí)不足,盲目照搬大中城市的建設(shè)模式,追求消費(fèi)層次高的第三產(chǎn)業(yè),對(duì)基礎(chǔ)性社會(huì)服務(wù)事業(yè)投入不足,致使第三產(chǎn)業(yè)整體服務(wù)水平降低;經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的房地產(chǎn)熱、開(kāi)發(fā)熱,導(dǎo)致江蘇小城鎮(zhèn)不根據(jù)本地實(shí)際情況盲目的開(kāi)發(fā)、模仿大中城市的建設(shè),從而造成了過(guò)于城市化、模式化的建設(shè),加快了小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)空間特色的遺失,對(duì)周邊居民的吸引力減弱,難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的社會(huì)服務(wù)功能。
三、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)江蘇小城鎮(zhèn)文化的影響
全球化風(fēng)潮同樣席卷了文化領(lǐng)域。在世界文化的交流與對(duì)話中,應(yīng)尊重每個(gè)民族文化發(fā)展的傳統(tǒng)和個(gè)性,促進(jìn)各民族文化的共同發(fā)展。然而現(xiàn)實(shí)中,江蘇小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化正遭受著沖擊與挑戰(zhàn)。近十余年來(lái),江蘇小城鎮(zhèn)為了更好的發(fā)展城市旅游業(yè),吸引更多的游客而對(duì)城市過(guò)度開(kāi)發(fā),造成了建設(shè)性的破壞。由于居民對(duì)古鎮(zhèn)保護(hù)意識(shí)的淡薄,一些江南古鎮(zhèn)以及歷史遺產(chǎn)遭到了嚴(yán)重的破壞,導(dǎo)致無(wú)法估計(jì)的損失,給江蘇小城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化造成嚴(yán)重不良影響。
結(jié)語(yǔ)
總之,經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì),深刻影響著江蘇小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以及小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化不僅促進(jìn)了江蘇小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展變化,也極大地沖擊了江蘇小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及小城鎮(zhèn)文化的發(fā)展。在今后江蘇小城鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展中,我們應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚,全面考慮,在規(guī)劃編制過(guò)程中,保留彈性,以便及時(shí)調(diào)整,以應(yīng)對(duì)不可估量的變化,為建設(shè)更具競(jìng)爭(zhēng)力的小城鎮(zhèn)而努力。
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