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作為一名普通的教師,最基本的師德要求是自覺升華服務(wù)意識(shí),提高尊重他人的意識(shí),自覺做到理解、關(guān)心、信任、愛護(hù)、尊重他人,自覺使自己成為一名紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師。因此,我認(rèn)為應(yīng)該更多地思考如何從教育教學(xué)實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中做到細(xì)心呵護(hù)孩子們的幼小心靈,用心培養(yǎng)將來的棟梁之材,以回報(bào)家長對孩子、對教師、對教育的期望,尊重家長們最迫切希望子女成才的愿望,這也是一名基層一線教育的應(yīng)有之義。
一位有著較好教學(xué)基本功的老師,在上一堂顯然是精心準(zhǔn)備的公開課中,出現(xiàn)了一幕不應(yīng)是“大意”的鏡頭。從上課開始到課中,一個(gè)小男孩一直熱情地舉手,想要回答老師的提問,老師沒有提問他。開頭大家還沒注意,以為是舉手的學(xué)生太多,輪不上他;后來老師的提問面已經(jīng)很大了,提問了十來個(gè)以上的同學(xué)了,還是不提問他;再后來,小男孩急了,索性把手一直舉著,等著老師的下一個(gè)提問,可老師還是不提問他;最后,小男孩急得在別人回答問題時(shí)也在自己的位置上舉著手說了起來。老師熟視無睹,依然不提問他。那只小手孤單而又固執(zhí)地在教室里舉著。聽課的人開始輕聲議論起來,這時(shí)這位老師在布置完一個(gè)任務(wù)之后,極迅速地(她可能認(rèn)為自己是神不知鬼不覺地)狠狠瞪了小男孩一眼,小男孩的手像被火燙了一樣,迅速地放下了。臺(tái)上的老師又繼續(xù)表演著她的教案,幾個(gè)伶牙俐齒的學(xué)生繼續(xù)與她默契地配合著,這位老師的這一舉動(dòng)極大地震撼了我,也引起了我的深思。這個(gè)小男孩在遭遇老師的刀子般銳利的目光后,他作何感想?老師這樣做究竟要給學(xué)生傳遞什么?老師的目的何在?
顯而易見,這位老師此舉表明他沒有對學(xué)生的起碼尊重,就更說不上是新課程要求的"培養(yǎng)學(xué)生的自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式",她這一舉動(dòng)已經(jīng)是在扼殺一顆探究知識(shí)的熱情之心,扼殺一株有可能是第二個(gè)愛因斯坦的幼苗。她再好的基本功,再精心的課堂準(zhǔn)備已無多大意義了,因?yàn)樗噶艘粋€(gè)為師者的根本性錯(cuò)誤。
作為一線基層的普通教師,與學(xué)生方方面面的接觸最多也最緊密,教師的一舉一動(dòng),一點(diǎn)一滴都對學(xué)生存在著影響,為師者就應(yīng)該隨時(shí)清醒地知道學(xué)生首先是人,是人就有安全、情感、被愛、被尊重、渴望自我實(shí)現(xiàn)的需要,正是這一系列的需要成為學(xué)生發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。教育如果能順應(yīng)或激發(fā)學(xué)生的這種需要,就能最大限度地激發(fā)學(xué)生的潛能,使他們在自己的最近發(fā)展區(qū)得到最好的發(fā)展,教育就能取得事半功倍的效果。今天,我們中的大多數(shù)教師都已經(jīng)接受了這樣一種觀念:教師良好的期待是學(xué)生進(jìn)步和發(fā)展的動(dòng)力。小學(xué)生年齡小,具有很強(qiáng)的向師性,教師在教學(xué)活動(dòng)中,一個(gè)親切的微笑,一句由衷的贊美,一個(gè)信任的眼神,這些看似細(xì)微、點(diǎn)滴的一舉一動(dòng),都會(huì)鼓舞和激勵(lì)他們很久,對此,我深有體會(huì)。當(dāng)我對孩子回報(bào)一個(gè)親切的微笑時(shí),我常常發(fā)現(xiàn)孩子的臉上掛滿了自信、希望、振奮,洋溢著幸福,這表情又時(shí)常讓我幸福著。相反,老師的一個(gè)小小的否定,一個(gè)不經(jīng)意的"意外",都有可能對孩子幼小的心靈造成巨大的傷害。雖然對教師的師德要求已不算少,但我們的教師僅僅知道或做到這些要求還不夠,不能僅從大的方面去要求、規(guī)范自己,甚或唱些高調(diào),在教育教學(xué)的實(shí)踐中,還應(yīng)更多地從點(diǎn)滴細(xì)微處入手,真心實(shí)意地把學(xué)生當(dāng)成獨(dú)立的個(gè)體,細(xì)心呵護(hù)幼小的心靈,尊重他們、關(guān)愛他們,用心培養(yǎng)他們,學(xué)會(huì)賞識(shí)他們,你會(huì)發(fā)現(xiàn)每一個(gè)孩子都是天才,每個(gè)孩子都是參天大樹。
教育行業(yè)曾流傳過一句話:小事都做不好,還能做大事?只要我們從一點(diǎn)一滴做起,從每一細(xì)微處做起,相信我們離高尚的師德、高尚的人格就已經(jīng)不遠(yuǎn)了。最后,以此與老師們共勉:以熱情的期盼喚起學(xué)生高昂的自信,以高尚的師愛呵護(hù)幼小的心靈,真誠關(guān)愛、真心理解、真正愛護(hù)、真情給予,以理想的教育詮釋教育的理想,以成功的教育成全教育的成功。讓稚嫩的幼苗在我們的細(xì)心呵護(hù)與精心栽培下,茁壯成長。>
一、充分認(rèn)識(shí),高度重視
我校接到區(qū)人民政府糾風(fēng)辦、區(qū)教育局聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于印發(fā)民主評(píng)議學(xué)校行業(yè)作風(fēng)活動(dòng)安排意見的通知”后,及時(shí)召開了學(xué)校行政會(huì)議,明確了“行風(fēng)評(píng)議”的主要內(nèi)容,成立了以校長任組長,書記為副組長,教導(dǎo)處、總務(wù)處、大隊(duì)部、各教研組的負(fù)責(zé)人為組員的教育行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論,制定了《子校行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施方案》,各項(xiàng)工作分工負(fù)責(zé),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,齊心協(xié)力抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。并通過教職工大會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)精神和校行風(fēng)評(píng)議方案,提出要求,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),大力宣傳,使行風(fēng)建設(shè)成為全體師生的共識(shí)。
二、學(xué)校行風(fēng)自評(píng)自查情況
1、辦學(xué)行為
(1)全面貫徹黨的教育方針。多年來,我校以鄧不平理論為指針,全面貫徹黨的教育方針,深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。學(xué)校有計(jì)劃地組織教師學(xué)習(xí)《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》等法律,加大教育改革力度,制定了我??沙掷m(xù)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、辦學(xué)理念、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)四個(gè)方面強(qiáng)化軟環(huán)境建設(shè),提出了以“以人為本,以德立?!睘檗k學(xué)理念,以“勤政敬業(yè)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),以“嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)嚴(yán)肅執(zhí)教言之有理嚴(yán)中有情”為教風(fēng),以“好好學(xué)習(xí)天天向上(低段)、團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑(中段)、勤奮好學(xué)誠實(shí)勇敢(高段)”為學(xué)風(fēng),并提出了“辦人民滿意的學(xué)校”的高層次辦學(xué)目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的出臺(tái)給學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展指明了方向,使全體師生的凝聚力和進(jìn)取心倍增,標(biāo)志著子校將沿著一條強(qiáng)化內(nèi)部管理,內(nèi)練硬功,外塑形象的思路邁進(jìn)。遵循教育規(guī)律,深化教育改革,積極實(shí)施“科研興教、質(zhì)量立?!睉?zhàn)略,學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量直線上升,社會(huì)聲譽(yù)越來越高。
我校不斷鞏固九年義務(wù)教育成果,依法保證適齡兒童按時(shí)入學(xué)。多年來,新生入學(xué)率100%,無輟學(xué)現(xiàn)象。
(2)面向全體學(xué)生
實(shí)施素質(zhì)教育就是面向全體學(xué)生,讓每個(gè)適齡兒童都能得到發(fā)展,我校從新生入學(xué)開始,就進(jìn)行合理編班。分班時(shí),按男女生比例、廠內(nèi)子弟和廠外子弟比例等編班。無歧視學(xué)生現(xiàn)象發(fā)生。一至六年級(jí)無重點(diǎn)班,樹立平行班公平競爭的意識(shí)。
(3)智育工作
我校認(rèn)真貫徹省教委頒發(fā)的《小學(xué)常規(guī)管理基本要求》和《小學(xué)管理規(guī)程》,開齊課程,開足課時(shí),無隨意增減現(xiàn)象,每學(xué)期做好校歷、課程表、周活動(dòng)安排表、作息時(shí)間表、教導(dǎo)日志、班級(jí)日志編寫工作,少先隊(duì)每學(xué)期有活動(dòng)安排,各班有班隊(duì)計(jì)劃,班務(wù)日志等。學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間和家庭作業(yè)時(shí)間,學(xué)生在校不超過6小時(shí),一、二年級(jí)不留家庭作業(yè),三四年級(jí)不超過半小時(shí),五六年級(jí)家庭作業(yè)不超過50分鐘;不在節(jié)假日為學(xué)生補(bǔ)課;不亂辦班、亂補(bǔ)課;嚴(yán)格控制學(xué)生用書,不給學(xué)生購買規(guī)定之外的任何教輔資料。
2、師德建設(shè)情況
(1)領(lǐng)導(dǎo)班子。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員一向重視自身建設(shè),兢兢業(yè)業(yè),勤勉得力,身體力行“三個(gè)代表”,堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”,嚴(yán)格規(guī)范自己的言行,樹立“服務(wù)、廉政、規(guī)范、進(jìn)取”的形象,永葆黨員先進(jìn)性模范帶頭作用,用自身的人格力量感染教師、引領(lǐng)教師。他們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、善謀實(shí)干。在品德上,凡要求教師做到的自己首先做到,吃“苦中苦”,勤政敬業(yè),和教師“心貼心”,無私奉獻(xiàn)不計(jì)報(bào)酬;在廣大師生中樹立了良好的形象。
(2)教職工。
學(xué)校要求全體教師在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,對照自己的師德師風(fēng)情況查找問題,開展批評(píng)和自我批評(píng),人人寫出心得體會(huì),從思想深處認(rèn)識(shí)師德師風(fēng)建設(shè)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的自覺性,提高教師自身素質(zhì),做新時(shí)期人民滿意的教師。值得肯定的是,我校教職工都能遵守教師職業(yè)道德規(guī)范,愛崗敬業(yè),有事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心。熱愛自己的本職工作,忠誠要民的教育事業(yè),做到嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔從教。尊重學(xué)生,熱愛學(xué)生,嚴(yán)格要求學(xué)生,關(guān)心學(xué)生成長,無體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。以身作則,言傳身教,為人師表。在教育學(xué)生方面,與家長適度接觸,無索要、吃請等現(xiàn)象發(fā)生。教師們都能聽從學(xué)校安排,吃苦耐勞,有奉獻(xiàn)精神。無有償家教、現(xiàn)象。
3、收費(fèi)管理情況
(1)我校有完善的財(cái)務(wù)管理制度??倓?wù)處兼財(cái)務(wù)室,有專職財(cái)務(wù)人員,能執(zhí)行學(xué)校的財(cái)務(wù)制度,堅(jiān)持為師生服務(wù)。學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用合理,嚴(yán)格按照“一費(fèi)制”規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。凡遇收費(fèi),學(xué)校均能張榜公布,接受學(xué)生、家長監(jiān)督。學(xué)校深入各班級(jí)督查收費(fèi)情況,未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為。學(xué)校有完善的校產(chǎn)管理制度,各部室有專人管理,財(cái)產(chǎn)責(zé)任到人。學(xué)校堅(jiān)持每學(xué)期全面檢查,及時(shí)修理,帳物相符,設(shè)備完好。
(2)進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”各項(xiàng)規(guī)定,學(xué)校的財(cái)務(wù)管理井井有條。本學(xué)年學(xué)校享受“兩免一補(bǔ)”政策的學(xué)生共有27人。
4、政務(wù)、校務(wù)公開情況
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開欄,并通過教職工大會(huì),廣泛聽取大家意見,及時(shí)公開重大事項(xiàng),實(shí)行公開辦事規(guī)定程序,公開辦事結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督。
(1)規(guī)章制度的公開。我校將上級(jí)的文件或本校的規(guī)則制度下發(fā)到教師手中去學(xué)習(xí)、討論,再認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。
(2)財(cái)務(wù)管理工作公開。學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照市教育局、市物價(jià)局和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)文件執(zhí)行,實(shí)行亮牌收費(fèi),嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”。
(3)招生管理工作公開。招收新生、插班生時(shí),做到招收條件公開,程序公開、錄取名單公開。
5、存在的問題及整改措施
行風(fēng)建設(shè)是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意不滿意的關(guān)鍵,目前,在自查自評(píng)中發(fā)現(xiàn)我校目前尚存在以下問題:
(1)學(xué)生的行為習(xí)慣養(yǎng)成不到位,亂扔果皮紙屑、吃零食、進(jìn)電子游戲室、進(jìn)網(wǎng)吧等現(xiàn)象沒有徹底杜絕。
(2)學(xué)校無圍墻,學(xué)生安全存在隱患。
針對以上問題,主要采取以下整改措施:
(1)要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育,充分利用晨會(huì)、思想品德課及各科教學(xué),對學(xué)生進(jìn)行教育,并定期為學(xué)生進(jìn)行法制教育報(bào)告。加強(qiáng)家校聯(lián)系工作。定期召開家長會(huì),及時(shí)與家長交換學(xué)生在家、在學(xué)校的表現(xiàn)情況,實(shí)行學(xué)校、社會(huì)、家庭三結(jié)合教育,增強(qiáng)教育的有效性。
一、黨委尊師重教,發(fā)展又呈新亮點(diǎn)
行風(fēng)結(jié)合實(shí)際,雙聯(lián)雙爭結(jié)碩果
談起*教育,人們都會(huì)交口稱贊,*校舍建設(shè)、校園面貌改變?nèi)h是一流的。特別是近些年來,鎮(zhèn)政府投入大量資金,先后解決了5000多師生的就餐難、如廁難、飲水難、住宿難等問題,校園呈現(xiàn)出“綠色繁榮,花園情調(diào),文化氛圍”的美好育人環(huán)境。說實(shí)話,每所學(xué)校的這些變化,都凝聚著*鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府為教育辦實(shí)事、解難事、做大事的心血;都凝聚著*鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府重視教育、關(guān)愛教育的情懷。
眾所周知,今年,*鎮(zhèn)委多方運(yùn)作,爭取資金,興建*小學(xué)學(xué)生宿舍樓,8月31日動(dòng)工,日前,第二層現(xiàn)澆又完成,明年春季學(xué)生就能搬進(jìn)新宿舍;*小學(xué)、*小學(xué)教學(xué)樓興建工程的選擇地址、榷商土地、制定規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、組織招標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作又在緊鑼密鼓地進(jìn)行,今年年底可望開工動(dòng)土。學(xué)校持續(xù)發(fā)展的新亮點(diǎn),又一個(gè)個(gè)進(jìn)入人們的視線。
鎮(zhèn)委尊師重教,大家應(yīng)該還記憶猶新,今年教師節(jié)期間,我鎮(zhèn)中考不如人意,近10年首次走入低谷。那段時(shí)間,家長、學(xué)生、教師,臉上布滿陰霾。然而,鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)沒有批評(píng),更沒有橫加指責(zé),而是真切地安慰、耐心地幫助,分析原因、查找漏洞,解決隱患。在鎮(zhèn)府財(cái)政十分困難的前提下,還毅然拿出6萬多元獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校,獎(jiǎng)勵(lì)老師,看望慰問困難教師家庭,廣大教師深感受感動(dòng)。
有這樣重視教育的鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子,對教育和教師百般關(guān)愛與呵護(hù),作為*教育者,我們又該怎樣做?
今春,鎮(zhèn)委安排教育總支駐*村,開展“雙聯(lián)雙爭”活動(dòng)。在那里,我們幫助候家埡村三組村民*脫貧致富,將他兩名失學(xué)的子女送進(jìn)學(xué)校,幫他現(xiàn)澆三間水泥平房。讓政風(fēng)行風(fēng)體現(xiàn)在關(guān)注民生,幫助老百姓脫貧致富的工作上,使人民真正感受到了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議給老百姓帶來實(shí)惠,為老百姓辦了實(shí)事。
*,*鎮(zhèn)*村*組村民,去年六月,他的妻子因患白血病去逝,為其妻子治病,*變賣了大宗家當(dāng),還欠下萬元外債,剛剛擺脫貧困的他又一次陷入貧困泥塘,2個(gè)兒女被迫輟學(xué)。
僅丈把高的三間磚房蓋的全部是膠紙,己經(jīng)三個(gè)年頭,仍然沒有能力改造,每當(dāng)夜晚,一家人躺在床上數(shù)星星、看月亮、聽風(fēng)雨,就是看不到脫貧致富的曙光。3月份,教育黨總支書記*來到*村。聽到有關(guān)*的遭遇后,他當(dāng)即叫來民族中學(xué)、民族小學(xué)兩位校長,要求無條件地把兩個(gè)孩子接到學(xué)校,所有費(fèi)用歸學(xué)校承擔(dān)。
隨后,*書記現(xiàn)場察看了*家境,又專門給鎮(zhèn)委匯報(bào)了工作情況,決定幫助他家渡過難關(guān)。他的打算,得到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)大力支持,爭取到了部分資金,但是,還是有一個(gè)不小的資金缺口,怎么辦?“幫就幫到底”,他當(dāng)機(jī)立斷,請來當(dāng)?shù)亟ㄖ?duì)老板*實(shí)地測算,摸清了在原基礎(chǔ)3間磚木結(jié)構(gòu)的平房上,先加高,再倒板到底還要多少資金的底細(xì)。幾天后,他從*老板那里賒來三間平房的所需鋼筋、水泥、模板等材料,組織施工人員,一天時(shí)間,就將三間平房第一層全部現(xiàn)澆。250多平方米,3萬多元資金。*心中的平房夢終于變成現(xiàn)實(shí)。那天正是我國民俗節(jié)日,端午節(jié)。也正是*妻子死去一周年的日子。
教育總支成員還有一個(gè)共識(shí):只要是鎮(zhèn)委安排的工作,無論有多大的困難,我們都竭盡全力去辦好;只要是鎮(zhèn)委分配的任務(wù),無論有多大的阻礙,我們都會(huì)義無反顧地完成好。事實(shí)也是這樣,無論是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),還是擁軍愛民活動(dòng);無論是春種秋收的農(nóng)業(yè)工作,還是向?yàn)?zāi)區(qū)或孤寡老人獻(xiàn)愛心行動(dòng);教育單位都堅(jiān)定不移地響應(yīng)鎮(zhèn)委號(hào)召,擂鼓助威,做好宣傳,實(shí)施行動(dòng)。前年為汶川地震災(zāi)區(qū),去年為*福利院孤寡老人、今年為玉樹災(zāi)民,教育戰(zhàn)線總動(dòng)員,認(rèn)真落實(shí),全鎮(zhèn)教師先后獻(xiàn)出愛心10萬多元,在全鎮(zhèn)是數(shù)額最多的單位。
有教師說,鎮(zhèn)委重視教育、關(guān)心教師;教師又支援災(zāi)區(qū),愛心獻(xiàn)老人,在人們心中形成了一道黨政軍民弘揚(yáng)中華民族大愛的亮麗風(fēng)景。在今天看來,也是*教育政風(fēng)行風(fēng)工作,最生動(dòng)和最具體地縮影。
二、政風(fēng)正,行風(fēng)正,風(fēng)正萬事順
師風(fēng)正,教風(fēng)正,風(fēng)正一帆懸
政風(fēng)正,行風(fēng)正,風(fēng)正萬事順;師風(fēng)正,教風(fēng)正,風(fēng)正一帆懸。這是我們廣大教師在在行評(píng)活動(dòng)中的切身體會(huì)。換言之,只有風(fēng)氣正,做事才能順利,只有風(fēng)氣正,教學(xué)質(zhì)量才上升。
政風(fēng)行風(fēng)工作,教育總支高度重視,先后召開了教育總支會(huì),中小學(xué)校長會(huì)議;學(xué)校召開了教師會(huì)。層層成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,制定了活動(dòng)方案。
活動(dòng)方案將此項(xiàng)工作分為三個(gè)階段,我們總體要求要達(dá)到“6個(gè)起來”的效果:一是人人動(dòng)起來;二是氛圍創(chuàng)起來;三是典型樹起來,四是工作亮起來,五是關(guān)系和起來,六是質(zhì)量搞起來。第一二階段己經(jīng)結(jié)束,在宣傳動(dòng)員方面,我們檢查:學(xué)習(xí)不缺人次,筆記不少篇數(shù),學(xué)校有宣傳標(biāo)語,教師有心得體會(huì)。教師中“腐敗風(fēng)險(xiǎn)在上層”、“政風(fēng)行風(fēng)是表面文章”的錯(cuò)誤觀念得到肅清。
第二階段,查找問題和全面整改活動(dòng),我們結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作,采用“三找,四到位、五結(jié)合”的措施?!叭摇奔?,“找問題,找漏洞,找隱患”;“四到位”即“宣傳到位,公示到位,評(píng)議到位,整改到位?!薄拔褰Y(jié)合”即,一是將行評(píng)與推進(jìn)教育重點(diǎn)工作相結(jié)合,二是將行評(píng)與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,三是將行評(píng)與教育教學(xué)常規(guī)管理年活動(dòng)相結(jié)合,四是將行評(píng)與加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,五是將行評(píng)與健全規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。
為了防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們利用這些措施,梳理歸類了“關(guān)愛學(xué)生,善待家長,有償補(bǔ)課,學(xué)校收費(fèi),財(cái)經(jīng)公示,常規(guī)管理,學(xué)生食堂”等7個(gè)方面存在要防控的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公開承諾,同時(shí),將8項(xiàng)政風(fēng)行風(fēng)要民主測評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行公示。要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對照各自崗位,認(rèn)真查找是否存在“吃卡拿要”,虛報(bào)冒領(lǐng),隨意審批等違規(guī)行為,廣大教師認(rèn)真查找是否存在以教謀私,體罰學(xué)生等行為,在思想上,筑起拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,確保辦事干凈,服務(wù)優(yōu)先,人民滿意。這些承諾和公示的內(nèi)容,都是大家關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn),人民反映強(qiáng)烈的話題。
通過學(xué)習(xí)、體會(huì)、公示、查找、警示、整改的流程清洗,“生、冷、橫、硬”和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象大幅度減少;“不給好處不辦事,給了好處亂辦事,不請吃喝拖著辦,請吃請喝馬上辦”的現(xiàn)象不復(fù)存在。從中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校教師,服務(wù)態(tài)度大改善、服務(wù)質(zhì)量大上升、工作效率大提高。依法行政,依法執(zhí)教,路路暢通。
為了防止少數(shù)學(xué)校走過場,弄虛作假,敷衍塞責(zé),中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組,在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議第三階段活動(dòng)中,專門從全鎮(zhèn)聘請了45名腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息員和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員,為其頒發(fā)了聘書。這些監(jiān)督員,都是政策清楚、作風(fēng)過硬、原則性強(qiáng)、敢說敢評(píng)的人。有的是鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人;有的是鎮(zhèn)縣“兩會(huì)”代表;有的是片區(qū)黨書記、村支部書記;有的是退休老黨員、老干部、老教師。
目前,一場大家評(píng),大家議的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作正在全鎮(zhèn)學(xué)校鋪開。不完全統(tǒng)計(jì):*民族中學(xué)、*民族小學(xué)、*鎮(zhèn)中、紅沙小學(xué)、戰(zhàn)場小學(xué)、摩峰小學(xué)、原嶺小學(xué)、大莊小學(xué)、中心幼兒園等學(xué)校單位,11月15日前分別組織了民主測評(píng)活動(dòng)。
此項(xiàng)工作,我們還及時(shí)向鎮(zhèn)委和縣教育局作了匯報(bào),請求指示,也在教育信息網(wǎng)多次報(bào)道。我們行動(dòng)快、做法實(shí)、效果好的成果,得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
通過自評(píng)、互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn),同事提等評(píng)議活動(dòng),全鎮(zhèn)教師抓教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量的理念己經(jīng)形成;全鎮(zhèn)教師為抓教學(xué)質(zhì)量,拼搏進(jìn)取的風(fēng)氣己滿園春色。出現(xiàn)了“風(fēng)正一帆懸”的美好勢頭?!?個(gè)起來”的總體要求基本形成完整體系。
三、鎮(zhèn)縣“兩教會(huì)”,劍指一個(gè)中心
堅(jiān)持“校校行”,督查六項(xiàng)重點(diǎn)
大家明白,學(xué)校的中心工作,就是提高教育教學(xué)質(zhì)量。衡量一所學(xué)校的好與差,看教學(xué)質(zhì)量是第一位的。古今中外,莫不如此。
今秋,9月8日,*鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)教育工作會(huì)議,為了提高中考教學(xué)成績,提升中考上線人數(shù)比例,出臺(tái)了《*鎮(zhèn)中考獎(jiǎng)懲方案》;9月10日,*縣召開了全縣教育工作會(huì)議,為了調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性,狠抓教學(xué)質(zhì)量,頒發(fā)了《*縣教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。開學(xué)初,中心學(xué)校制定了本年度六項(xiàng)重點(diǎn)工作:“一個(gè)中心”“兩項(xiàng)管理”、“三個(gè)活動(dòng)”?!耙粋€(gè)中心”就是教學(xué)質(zhì)量。把提高教學(xué)質(zhì)量當(dāng)作中心,擺在首位。一切信息表明:要提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的中心工作,是教學(xué)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
為了將這個(gè)中心工作落實(shí)到位,我鎮(zhèn)以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為切入點(diǎn),掃清教師思想中抓素質(zhì)不抓質(zhì)量的誤區(qū),開展大張旗鼓地抓教學(xué)質(zhì)量活動(dòng)。為此,中心學(xué)校成立了教科室,由副校長孫巖專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并組成強(qiáng)有力的班子,在全鎮(zhèn)開展“校校行”活動(dòng)。
活動(dòng)以“五查、四聽、三訪、二看、一總結(jié)”的方式,重點(diǎn)針對鎮(zhèn)縣兩個(gè)教育工作會(huì)議精神,鎮(zhèn)縣兩個(gè)教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)辦法,《*中小學(xué)管理基本規(guī)范》和《*縣教育教學(xué)常規(guī)管理處罰辦法》,組織宣傳、學(xué)習(xí)、檢查、督導(dǎo)、考核,強(qiáng)化中心工作的落實(shí)。
現(xiàn)在,我們以“力度不減,環(huán)節(jié)不少,質(zhì)量不降”的要求,對全鎮(zhèn)15所學(xué)校先后進(jìn)行了4輪檢查。每輪校校到、人人查、科科清點(diǎn)。每次涉及教師312人,每校涉及學(xué)科68個(gè)。初步統(tǒng)計(jì):檢查組先后進(jìn)課堂聽課250多節(jié)次,查教師備課4400多本,查學(xué)生作業(yè)26000多套。對存在問題的學(xué)校當(dāng)場下發(fā)整改通知,全鎮(zhèn)整改了153處內(nèi)容。檢查活動(dòng)中,與兩所中學(xué)簽定了今年中考上線人數(shù)責(zé)任書,與各小校落實(shí)了質(zhì)量考核方案。通過考核考試,我鎮(zhèn)評(píng)出了5個(gè)“教育教學(xué)管理先進(jìn)單位”和50名先進(jìn)個(gè)人,(其中包括“教育教學(xué)優(yōu)秀管理者”、“師德模范”、“優(yōu)秀班主任”、“先進(jìn)教師”、“優(yōu)秀資教生”)。
“財(cái)務(wù)管理”是人民最關(guān)注的話題。我們采取措施,強(qiáng)化管理,強(qiáng)化責(zé)任,中心學(xué)校校長親自抓,采取了一系列措施,完善了一系列制度。10月下旬,我們還聘請了縣局財(cái)務(wù)工作專業(yè)人員,對我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行了清理,對財(cái)務(wù)管理人員組織了專題培訓(xùn)。
在財(cái)務(wù)管理上,堅(jiān)持嚴(yán)格審批手續(xù),學(xué)校財(cái)務(wù)支出必須先報(bào)告再運(yùn)行的制度;堅(jiān)持1000元以上的,經(jīng)中心學(xué)校審批,5000元以上的必須報(bào)縣局審批的原則;嚴(yán)格執(zhí)行零舉債,誰舉債誰負(fù)責(zé)制度;推行臺(tái)賬制,實(shí)行民主理財(cái),財(cái)務(wù)審核組審批制度;嚴(yán)格驗(yàn)收制度,所有大額支出必須經(jīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收簽字后方可報(bào)賬;堅(jiān)持財(cái)務(wù)公示制度,每月公示上月的財(cái)務(wù)情況,嚴(yán)格執(zhí)行教育局的“五項(xiàng)規(guī)定”。對學(xué)校亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。特別是對寄宿生貧困生生活補(bǔ)助,堅(jiān)持成立村委領(lǐng)導(dǎo)、家長、學(xué)校三結(jié)合的評(píng)審小組,將國家的優(yōu)惠政策真正落實(shí)到貧困生手中。
目前為至,我們沒有發(fā)現(xiàn)學(xué)校有亂收費(fèi),加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象;沒有發(fā)現(xiàn)貧困生生活補(bǔ)助因評(píng)審不公而扯皮上訪現(xiàn)象。
在教師隊(duì)伍管理中,我們重點(diǎn)從師德、師能兩個(gè)方面入手。師德,以政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作為契機(jī),結(jié)合《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》,開展教德教育,內(nèi)抓管理,外樹形象。大力倡導(dǎo)教師修師德,興師風(fēng),立師表。自覺履行《教師法》的權(quán)力和義務(wù),愛崗敬業(yè),用高尚的師德引導(dǎo)學(xué)生。
特別是對教師進(jìn)麻館、參與賭博打牌、開展有償家教、有償補(bǔ)課、體罰學(xué)生、歧視差生、學(xué)校亂攤派、教師亂收費(fèi)、學(xué)生食堂等,人民群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)話題,反映強(qiáng)烈的問題。我們設(shè)立了17個(gè)舉報(bào)電話號(hào)碼,設(shè)立了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息查詢、監(jiān)督平臺(tái)。一端發(fā)現(xiàn),不隱瞞,不姑媳遷就,追查到底。
不久前,有人在網(wǎng)絡(luò)中反映某學(xué)校有亂收班費(fèi)的現(xiàn)象,我們及時(shí)組成班子,深入該校,進(jìn)行了調(diào)查和清退,對責(zé)任教師進(jìn)行了警示教育。
對于師德師風(fēng)建設(shè)工作,現(xiàn)在也好,今后也好,我們都將一抓到底,堅(jiān)決杜絕教師隊(duì)伍中的丑惡現(xiàn)象和不正之風(fēng)。
在抓師德建設(shè)的同時(shí),我們又在全鎮(zhèn)開展師能大練兵,大興教研、教改之風(fēng)。
檢查統(tǒng)計(jì):各中小學(xué)都堅(jiān)持了兩個(gè)星期一次教學(xué)檢查活動(dòng),每學(xué)期開展了一次教研活動(dòng)和推門聽課周活動(dòng),以鎮(zhèn)為單位,每學(xué)期開展了兩次教學(xué)交流和研討活動(dòng)。不完全統(tǒng)計(jì):每年我鎮(zhèn)派出參與外地教改教研活動(dòng)達(dá)120多人次。截止今日統(tǒng)計(jì):參加全縣教育敘事征文活動(dòng),向網(wǎng)絡(luò)投稿參賽的教師,己達(dá)到207人次,位列全縣前三名。
目前,全鎮(zhèn)組織教師開展“校興我榮,校衰我恥,我為學(xué)校添光彩”和“做師德模范,育時(shí)代新人”為主題的樹典型活動(dòng)正在各校蓬勃興起。又一批像張錦梅、蔡高羽式的師德模范,將在教師隊(duì)伍中悄然涌現(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo),各位代表:
在全市公安機(jī)關(guān)當(dāng)前正在開展的“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作中,如何正確理解、貫徹和落實(shí)工作要求,對于進(jìn)一步加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè),認(rèn)真解決當(dāng)前公安機(jī)關(guān)執(zhí)法和隊(duì)伍中存在的突出問題,促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,樹立良好形象,具有重要意義。通過這一階段的學(xué)習(xí)和理解,我認(rèn)為在“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作,應(yīng)該做到“克服四種消極影響,抓牢四個(gè)工作重心”。
一是克服“形式上”的消極想法?!傲鶄€(gè)專項(xiàng)治理”工作是省廳今年內(nèi)一項(xiàng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高民警執(zhí)法能力和水平的工作措施。治理工作影響力大,工作要求高。但是,在開展“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作之初,一些部門和民警簡單的認(rèn)為此項(xiàng)活動(dòng)雷聲大、雨點(diǎn)小,只是造造聲勢而已,而沒有針對違反“五條禁令”、違規(guī)辦理戶證、非執(zhí)法主體參與執(zhí)法、公路“三亂”、利用執(zhí)法管理權(quán)亂收濫罰、違規(guī)使用涉案款物等六個(gè)方面深入地排查當(dāng)前工作中存在的突出問題。由于思想認(rèn)識(shí)上的偏差,導(dǎo)致少數(shù)單位治理工作僅停留在形式上。因此,在實(shí)際工作中我們要及時(shí)調(diào)整工作策略,通過學(xué)習(xí)、教育、宣傳等形式提高民警對開展“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí),采取多種形式對各部門、各單位活動(dòng)開展情況進(jìn)行全面檢查,通過檢查使各部門清醒的看到自身工作中存在的問題和差距。
二是克服強(qiáng)調(diào)客觀原因的消極傾向。治理工作既要解決當(dāng)前工作中存在的突出問題,更要為建立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法隊(duì)伍提供動(dòng)力。當(dāng)前,我們的各項(xiàng)公安工作任務(wù)非常繁重,民警的工作壓力大,不免會(huì)出現(xiàn)急躁和抵觸情緒,從而降低了治理效果。針對這些客觀存在的矛盾和問題,一方面通過學(xué)習(xí)討論端正民警的工作態(tài)度,變被動(dòng)治理為主動(dòng)治理,另一方面通過科學(xué)安排工作和學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧業(yè)務(wù)和教育,合理協(xié)調(diào)形式和內(nèi)容,使治理工作有條不紊的開展,治理工作和其它業(yè)務(wù)工作兩不誤,兩促進(jìn)。
三是克服認(rèn)識(shí)浮淺的消極認(rèn)識(shí)?!傲鶄€(gè)專項(xiàng)治理”不僅僅是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一種形式,更應(yīng)該是在行風(fēng)評(píng)議和執(zhí)法水平上為隊(duì)伍建設(shè)提供了有利的保障。我們不能簡單的認(rèn)為“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作過程中學(xué)學(xué)文件資料,寫寫心得體會(huì)就達(dá)到了要求,而是應(yīng)該把有效解決執(zhí)法和隊(duì)伍中存在的突出問題,提高民警綜合素質(zhì)和基本執(zhí)法辦案技能作為開展“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作的最終目標(biāo)。
四是克服中心工作與治理工作發(fā)展不平衡的消極影響。今年以來,全市公安機(jī)關(guān)相繼開展了“社會(huì)主義法制理念教育”、”講正氣、樹新風(fēng)”專題教育、“打擊自行車被盜專項(xiàng)整治”、等專項(xiàng)活動(dòng)。大量警力和精力主要集中在以上工作上,因此造成治理工作與其它工作發(fā)展不平衡的狀況。于是一些單位產(chǎn)生了顧此失彼、疲于應(yīng)負(fù)的現(xiàn)象。為更好的解決這一矛盾,我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況做到邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊治理、邊整改,各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相互兼顧、交叉進(jìn)行,各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步開展、齊頭并進(jìn),以學(xué)習(xí)教育促進(jìn)工作,以工作成果來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)治理效果。
在避免四種消極影響的同時(shí),要結(jié)合本警種、本部門的特點(diǎn)和隊(duì)伍實(shí)際,牢牢抓住“六個(gè)專項(xiàng)治理”的四個(gè)核心內(nèi)容即:“深”、“實(shí)”、“長”、“新”,確保治理工作取得實(shí)效。
一是抓“深”忌“淺”。抓牢深層次的問題不放松,杜絕蜻蜒點(diǎn)水,雨過地皮干。在“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作中六個(gè)方面的問題要逐一對照,認(rèn)真排查,深刻剖析和查找問題產(chǎn)生的根源,積極整改。在治理工作中,敢于亮丑,敢于刺刀見紅,要通過采取自查自糾和互查互糾,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)等多種方法和手段,堅(jiān)決把民警隊(duì)伍中的深層次的問題找出來,這樣治理工作才能真正取得成效。
二是抓“實(shí)”忌“虛”。在“六個(gè)專項(xiàng)治理”工作中,必須在“實(shí)”字上下功夫。要通過認(rèn)認(rèn)真真的學(xué)習(xí),扎扎實(shí)實(shí)的排查,實(shí)實(shí)在在的剖析,切實(shí)可行的整改,立足長遠(yuǎn)的建制,真正把治理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場,圖形式。
一、上半年工作總結(jié)
(一)營造林工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是完成人工造林7.55萬畝,其中完成荒山造林1.5萬畝、完成平原綠化及四旁造林4.85萬畝、完成低產(chǎn)林改造1.2萬畝。二是完成災(zāi)后重建補(bǔ)植補(bǔ)造1.8萬畝。三是完成毛竹災(zāi)后竹腔(蔸)施肥13.3萬畝。四是完成了20*年、20*年、20*年、20*年退耕還林撫育管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造工作。五是抓好了41萬畝生態(tài)公益林的管護(hù)及其補(bǔ)償基金的發(fā)放工作。
(二)林政管理工作不斷加強(qiáng)。一是嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐限額制度。堅(jiān)持憑證采伐、限額采伐,做到了伐前有設(shè)計(jì)、有公示,伐中有監(jiān)督,伐后有驗(yàn)收,對采伐山場派駐了采伐監(jiān)管員,實(shí)行責(zé)任到人,誰出問題誰負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)受災(zāi)林木清理工作。今年春季,我區(qū)遭受了歷史罕見的雨雪冰凍災(zāi)害,林木受災(zāi)嚴(yán)重,為確保大災(zāi)之年森林資源管理秩序的穩(wěn)定,區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后森林資源管理的通告》,區(qū)林業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)當(dāng)前林政資源管理的緊急通知》,同時(shí)積極部署受災(zāi)林木調(diào)查摸底工作,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對受災(zāi)林木分期分批進(jìn)行清理。上半年,全區(qū)已清理受災(zāi)林木7.5萬立方米,折木材46600立方米,清理受損毛竹300萬株,占需清理的受損竹木的72%,受災(zāi)木竹清理工作取得了階段性成果。三是加大了森林案件的查處力度。上半年,開展了代號(hào)為“飛鷹行動(dòng)”的打擊破壞森林資源違法犯罪行為的專項(xiàng)整治活動(dòng),在大力加強(qiáng)《森林法》等林業(yè)法律法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上,在公安、工商等部門的積極協(xié)助下,對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,有效地震懾了犯罪。四是加強(qiáng)木竹加工清理整頓工作。對區(qū)內(nèi)所有木竹加工企業(yè)是否存在收購無證木材進(jìn)行了全面清查,對收購無證木材的加工企業(yè)依法進(jìn)行了處罰。同時(shí),與各加工企業(yè)簽訂監(jiān)管責(zé)任書,以杜絕無證木材進(jìn)入木材加工市場。五是加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物管理。對野生珍稀動(dòng)植物實(shí)行禁捕、禁挖、禁運(yùn)。同時(shí),以“飛鷹行動(dòng)”為契機(jī),嚴(yán)厲打擊販賣、經(jīng)營珍稀野生動(dòng)物的違法行為。六是抓好征占用林地審批工作。嚴(yán)格按照國家征占用林地的政策法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范征占用林地審批手續(xù)。今年上半年,我區(qū)共辦理長期征用林地手續(xù)3起,向省廳上交森林植被恢復(fù)費(fèi)35萬余元;辦理臨時(shí)征用林地手續(xù)32起,收繳森林植被恢復(fù)費(fèi)9.5萬元。七是抓好森林防火工作。層層簽訂了森林防火責(zé)任狀,在森林防火重點(diǎn)時(shí)期和重要地段進(jìn)行了嚴(yán)防死守,嚴(yán)控野外火源。實(shí)行了森林防火24小時(shí)值班制度和森林火災(zāi)“零”報(bào)告制度。加大了森林火災(zāi)的查處力度,依法對火災(zāi)肇事者進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。上半年,共查處森林火災(zāi)案15起,其中刑事案件3起、行政案件12起,查處人員15人。加強(qiáng)了森林消防專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè),組建了森林消防專業(yè)隊(duì)伍,對森林消防專業(yè)隊(duì)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)和體能訓(xùn)練,為提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力奠定了基礎(chǔ)。八是抓好山林權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。上半年,我區(qū)共受理跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山林權(quán)屬糾紛9起,已成功調(diào)解3起,報(bào)區(qū)政府裁決的2起,其余4起正在積極調(diào)解之中,為我區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。九是抓好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革工作。上半年,在省、市林改督導(dǎo)組的精心督導(dǎo)下,在區(qū)政府的大力支持下,我局抓好了林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心的籌建工作,經(jīng)區(qū)政府區(qū)長辦公會(huì)第101次會(huì)議研究,批準(zhǔn)成立了*區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心,歸屬區(qū)林業(yè)局管理,下設(shè)二站一所,即森林資源評(píng)估站、林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣站、林權(quán)交易所。同時(shí),著手抓好森林資源管理體系、新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)化服務(wù)體系、林業(yè)投融資體系、林業(yè)政策法規(guī)體系、林業(yè)保障體系等“六大體系”工作。
(三)招商引資工作完成較好。上半年,我局已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目2個(gè),合同資金1000萬元,實(shí)際進(jìn)資1200萬元(含去年項(xiàng)目今年進(jìn)資300萬元),引進(jìn)外資20萬美元,招商引資工作完成較好。
(四)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成效明顯。我局按照省、市、區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)有關(guān)要求,認(rèn)真抓好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)工作。一是抓好樣本框?qū)ο蟮拇_定。我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查抽樣名額289人,其中重大項(xiàng)目5人,民生工程1*人,服務(wù)對象176人。根據(jù)服務(wù)對象的類別不同,我局將289名調(diào)查名額分配到各基層單位和相關(guān)股室,實(shí)行定員包干,責(zé)任到人。二是抓好服務(wù)對象的思想引導(dǎo)工作。針對樣本服務(wù)對象類別不同,我局確定相應(yīng)人員跟蹤做好服務(wù)對象的思想引導(dǎo)工作,采取電話交流、見面座談等形式,將民評(píng)工作調(diào)查有關(guān)內(nèi)容向他們講清講透,同時(shí)征求他們對林業(yè)工作的意見和建議,以確保我局民評(píng)工作取得滿意效果。三是抓好自查自糾工作。我局采取問卷調(diào)查、開展現(xiàn)場征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh活動(dòng)、聘請?jiān)u議員監(jiān)督檢查政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、召開征詢意見建議座談會(huì)等多種形式,廣泛征求群眾意見建議。經(jīng)梳理,在自查自糾階段,我局共征詢到群眾意見建議8條,根據(jù)征詢到的意見建議,我局及時(shí)召開會(huì)議,落實(shí)整改事項(xiàng)和責(zé)任人,限期整改,并適時(shí)將整改落實(shí)情況向當(dāng)事人反饋,通過反饋,當(dāng)事人對我局的整改措施和整改結(jié)果都非常滿意。四是認(rèn)真了開展“六對照、六討論”活動(dòng)。局班子成員、機(jī)關(guān)干職工按照“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)“六對照、六討論”階段要求,認(rèn)真開展了討論活動(dòng),撰寫了心得體會(huì),使“提升行政效能,建設(shè)服務(wù)型政府”主題活動(dòng)扎實(shí)開展,取得實(shí)效。
二、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步抓好營林綠化工作。一是搞好20*年退耕還林人工造林1.2萬畝、封山育林0.2萬畝的外業(yè)調(diào)查規(guī)劃、作業(yè)設(shè)計(jì)工作。二是搞好“一大四小”造林綠化工程的五年規(guī)劃和年度規(guī)劃工作。三是繼續(xù)抓好全區(qū)41萬畝生態(tài)公益林的管理和管護(hù)工作。四是切實(shí)抓好我區(qū)今冬明春營造林工作,科學(xué)規(guī)劃編制好今冬明春的營造林工作方案。五是加強(qiáng)對高速公路、國道、省道等公路兩旁綠化帶的管理,鞏固我區(qū)公路綠化帶建設(shè)成果。六是配合國家林業(yè)局和省林業(yè)廳搞好退耕還林階段性驗(yàn)收工作。
一、認(rèn)真落實(shí)廉政糾風(fēng)責(zé)任制
一是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)縣委十屆四次全會(huì)、縣紀(jì)委四次全會(huì)精神。二是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立了由黨支部書記任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局黨支部委員為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了以局長為組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)及糾風(fēng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是計(jì)生局黨支部書記、局長與計(jì)生局各科室、站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,其中糾風(fēng)工作是廉政建設(shè)工作中的一個(gè)重點(diǎn),行文下發(fā)了《關(guān)于全縣人口計(jì)生系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作意見》(新計(jì)生字[2009]28號(hào))及《關(guān)于計(jì)生系統(tǒng)2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》(新計(jì)生字[2009]11號(hào)),加強(qiáng)對全縣計(jì)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo),明確職責(zé),搞好行風(fēng)評(píng)議工作。
二、建立健全規(guī)章制度、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和重大問題集體決策制度
為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,規(guī)范工作和學(xué)習(xí)秩序,制定了《上下班簽到制度》、《請銷假制度》、《車輛管理制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《接待制度》等十多個(gè)制度,各項(xiàng)工作和管理規(guī)范有序,機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上了制度化、規(guī)范化的良性發(fā)展軌道。一年來,沒有遲到、早退和無故不上班的現(xiàn)象發(fā)生,各科室認(rèn)真履行崗位職責(zé),沒有門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況,對個(gè)別無理取鬧的老上訪人員,都本著以人為本、耐心勸導(dǎo)的原則做好工作,盡最大努力解決他提出的問題。
在財(cái)經(jīng)制度上,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“收支兩條線”管理的規(guī)定,支出由局長一支筆審批,支出在1000元以內(nèi)的局長審批,1000元以上5000元以下的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,5000以上的報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)資金的使用,全額用于計(jì)劃生育工作,主要用于計(jì)生辦、服務(wù)站所的建設(shè),醫(yī)療器材的配備,受術(shù)者困難補(bǔ)助和手術(shù)后遺癥的醫(yī)治等方面。今年,計(jì)生局在財(cái)務(wù)管理上花了大力氣進(jìn)行規(guī)范,陸續(xù)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范計(jì)生系統(tǒng)財(cái)務(wù)行為的通知》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<小金庫處理辦法>的通知》、《關(guān)于清查小金庫的通知》等文件,嚴(yán)格按照審計(jì)部門的審計(jì)意見對財(cái)務(wù)方面的意見和建議進(jìn)行整改。全縣計(jì)生系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面沒有違規(guī)收支的情況發(fā)生。
進(jìn)一步抓好“兩個(gè)綱要”的學(xué)習(xí)和宣傳,制定《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》。前些年,出現(xiàn)了個(gè)別計(jì)生干部,貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),出具假節(jié)育證明違紀(jì)違法行,為規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防職務(wù)犯罪,制定了下發(fā)了《關(guān)于解決好當(dāng)前人口與計(jì)劃生育工作中幾個(gè)具體問題的通知》,計(jì)生局加強(qiáng)了督促檢查,重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在日常工作中的表現(xiàn)和落實(shí)文件精神的情況。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作,按照上級(jí)總體部署,制定《開展治理藥品醫(yī)療器械經(jīng)營商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》,推進(jìn)治賄工作。
三、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政宣傳教育
一是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全局范圍內(nèi)掀起黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)熱潮,全體黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析,寫出心得體會(huì)。通過學(xué)習(xí)教育,干部職工對反腐倡廉有了更深的認(rèn)識(shí)體會(huì),筑牢反腐防線,增強(qiáng)了預(yù)防和反腐敗的主人翁意識(shí)。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)程》、“八榮八恥”、書記6.25講話精神等相關(guān)知識(shí),深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)黨員干部遵守黨紀(jì)的自覺性和堅(jiān)定性。三是組織干部學(xué)習(xí)十七大精神,請縣法院、檢察院的同志為計(jì)生干部作法制培訓(xùn),樹立正確人生觀、價(jià)值觀。四是堅(jiān)決貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度,對四項(xiàng)制度的內(nèi)容進(jìn)行廣泛深入的學(xué)習(xí),在結(jié)合計(jì)生工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,計(jì)生局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度實(shí)施方案的通知》,在全縣計(jì)生系統(tǒng)掀起了整頓黨風(fēng)行風(fēng)工作的,對在工作中不認(rèn)真履職的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),通過貫徹四項(xiàng)制度,計(jì)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)得以根本好轉(zhuǎn)。四、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做好廉潔自律的表率
領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),是機(jī)關(guān)及系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵因素,在作風(fēng)建設(shè)中,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加“黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育月”活動(dòng)。二是帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度和責(zé)任制,和縣委政府、縣紀(jì)委廉潔從政有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公車私用和副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是職工出差下鄉(xiāng)三人以上方可派車。三是嚴(yán)格按照民主集中制的程序、要求和議事規(guī)則研究決策重大問題。四是做出黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾。五是教育好配偶、子女和身邊的工作人員,不,局領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)按照分工履行好崗位職能。五是局長與副局長進(jìn)行廉政談話,副局長與科室主任進(jìn)行廉政談話。
五、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、條例
為規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、反映強(qiáng)烈的問題,糾正少數(shù)干部工作方法簡單粗暴和損害群眾利益的問題。針對近兩年采取超常規(guī)手段扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作被動(dòng)局面出現(xiàn)的一些問題,計(jì)生局召開了全體計(jì)生干部會(huì)議,作政策法規(guī)和行政執(zhí)法培訓(xùn),深入貫徹計(jì)生工作“七不準(zhǔn)”,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)禁打、砸、搶行為和用物資折抵社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),若因工作方法違規(guī)損害群眾利益的,要賠償損失,嚴(yán)重的要按行政問責(zé)制進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)加大宣傳力度,書寫宣傳標(biāo)語,將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識(shí)印制成小冊子、掛歷發(fā)到各已婚育齡婦女家庭,把計(jì)劃生育法規(guī)送到千家萬戶,做到婦孺皆知。
通過以上工作,2009年未出現(xiàn)反映干部職工粗暴執(zhí)法的舉報(bào)。
六、認(rèn)真對待群眾來信來訪,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為
建立接待制度,由一名副局長分管工作,設(shè)立接待室,認(rèn)真登記和處理各類。2009年共收到各類79件,其中反映黨員干部超生隱匿的6件8人,其他部門職工違反計(jì)劃生育的5件7人,按屬地管理的原則,已全部轉(zhuǎn)到各部門。反映計(jì)生系統(tǒng)工作人員工作中損害群眾利益的1件,核實(shí)清楚的已作了處理;計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的6件6人,因當(dāng)事人要求過高,無法辦結(jié),現(xiàn)在正在協(xié)商中。其余為農(nóng)戶超生超懷舉報(bào)、咨詢等,計(jì)生局一一作了落實(shí)。
七、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針政策,行政效能成效明顯
2009年,計(jì)生局按照玉溪市人民政府與縣人民政府簽定的目標(biāo)責(zé)任制,做好我縣的人口和計(jì)劃生育工作,努力控制人口增長,提高人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),市人民政府下達(dá)給我縣的所有硬件指標(biāo)任務(wù)已全面完成。
在抓好部門工作的同時(shí),積極做好縣委政府安排的其他工作。抓好掛鉤扶貧工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等。
八、開展“雙評(píng)活動(dòng)”,群眾對計(jì)生工作的滿意度大大提高
今年7月----9月,我縣開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”和“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”的雙評(píng)活動(dòng),發(fā)出“請農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷2384份,收回2336份,收回率98%。對計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有2311人,其中滿意的有1123人,占49%,基本滿意的有881人,占38%,不滿意的有307人,占13%,滿意和基本滿意占了87%。在桂山鎮(zhèn)三個(gè)社區(qū)共發(fā)出
“請流動(dòng)人口農(nóng)民工評(píng)計(jì)生活動(dòng)”評(píng)議問卷200份,收回178份,收回率89%,對計(jì)劃生育整體工作作出評(píng)價(jià)的有178人,其中滿意的有57人,占32%,基本滿意的有121人,占68%,不滿意的為0,滿意和基本滿意占了100%。以上統(tǒng)計(jì)可以看出,全縣人口計(jì)生系統(tǒng)的工作作風(fēng)正在發(fā)生著根本性的變化,人口計(jì)生工作正逐漸向法制型、服務(wù)型、文明型轉(zhuǎn)變,計(jì)生部門的工作已逐漸得到廣大人民群眾的認(rèn)可,群眾對計(jì)生部門及計(jì)生人員的看法已大有改變。
九、存在的困難和問題
(一)嚴(yán)格依法辦事和取得計(jì)生工作實(shí)效在工作實(shí)踐中矛盾突出。由于我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度相對較低,群眾生育觀念落后,生育意愿與生育政策之間反差極大,群眾還不能自覺實(shí)行計(jì)劃生育,因此基層在具體的執(zhí)法工作中,群眾不理解、不支持、不配合,計(jì)生執(zhí)法困難重重,工作難以推進(jìn)。
(二)各類計(jì)劃生育超生隱匿案件的查處力度不夠。群眾的許多、舉報(bào)都非常具體,并且敢于署名舉報(bào),但轉(zhuǎn)到相關(guān)部門后幾乎都是查無實(shí)據(jù),不了了之,這在很大程度上使法律的公正性、嚴(yán)肅性大打折扣,計(jì)生部門卻無能為力。但給計(jì)生工作的開展帶來了一定的負(fù)面影響。
(三)計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,特別是宣傳員隊(duì)伍素質(zhì)普遍較差,在工作中個(gè)別人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)行為上有差距。
十、2010年工作打算
今后,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持行風(fēng)無小事和狠抓行風(fēng)建設(shè)的方針,全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于糾風(fēng)工作的總體部署,切實(shí)解決影響人口發(fā)展的、損害育齡群眾切身利益的突出問題,求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng),與時(shí)俱進(jìn)樹形象,努力把我局的糾風(fēng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
(一)抓學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市廉政建設(shè)的相關(guān)精神,按縣委政府和縣紀(jì)委、監(jiān)察局的安排部署,鞏固已有的廉政建設(shè)成果,同時(shí)針對存在的問題加以整改。
今年以來,我局在市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“三優(yōu)兩促進(jìn)”核心思路,做到思想上主動(dòng)對接,行動(dòng)上步調(diào)一致,落實(shí)上創(chuàng)新提效,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)組織優(yōu)質(zhì)稅收有新進(jìn)展,稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破
2012年,面對嚴(yán)峻的稅收形勢,我局始終與市局黨組保持一致,顧全大局,勇于擔(dān)當(dāng),在組織收入工作中,按照市局要求積極開展了“雙提雙降”、“春雷行動(dòng)”和年末“百日攻堅(jiān)”等項(xiàng)活動(dòng),活動(dòng)中實(shí)行日匯報(bào)、掛圖倒逼工作機(jī)制,發(fā)揚(yáng)五加二、白加黑的工作精神,圓滿實(shí)現(xiàn)了“首季開門紅”、“雙過半”、“過七五”、“全年”等階段性收入任務(wù),共組織各項(xiàng)收入2.4億元,超額完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。其中,稅收收入完成1.97億元,占政府年任務(wù)的104.42%,占市局年任務(wù)的116.79%,同比增收5886萬元,增長42.50%;社保費(fèi)完成0.42億元,同比增收2074萬元,增長94.78%。2012年12月20日,政府縣長趙洪山到我局調(diào)研指導(dǎo)工作,對我局的稅費(fèi)收入工作做出重要批示,給予肯定。在組織收入工作中,圍繞實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)質(zhì)稅收這一核心目標(biāo),重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施:一是開展稅源普查活動(dòng)。建立普查工作倒逼督導(dǎo)機(jī)制,確保了普查進(jìn)度和質(zhì)量,摸清了稅源底數(shù),堵塞了稅收征管漏洞,并充分利用普查成果,共核查整改征管系統(tǒng)差異數(shù)據(jù)200余條,增收稅款200余萬元,促進(jìn)了征管質(zhì)量的提高。在市局第三季度征管質(zhì)效考核中榮獲第三名。二是開展挖潛增收活動(dòng)。在盯緊重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí),積極開展國地稅信息比對、耕地占用稅、契稅等稅種和交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)建筑等重點(diǎn)行業(yè)清理活動(dòng),通過清理共入庫稅款3000余萬元。三是充分發(fā)揮稽查尖刀作用。大力開展房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)專項(xiàng)檢查,并與分級(jí)分類稽查、全市異地聯(lián)查相結(jié)合,加大行業(yè)稅收治理力度。2012年共檢查納稅人55戶,查補(bǔ)入庫稅款2164萬元,其中大案要案1件,入庫稅款34.44萬元。
(二)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)有新探索,服務(wù)改善“兩個(gè)環(huán)境”效果好
一是推行多元化服務(wù)。大力推行24小時(shí)自助辦稅終端和網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳及推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票,降低辦稅成本。二是開展人性化服務(wù)活動(dòng)。開展“辦稅服務(wù)廳體驗(yàn)日”活動(dòng),在辦稅服務(wù)廳建立局領(lǐng)導(dǎo)周帶班制和機(jī)關(guān)科長辦稅廳工作日制度,活動(dòng)期間共解決納稅人各種問題62件。3月20日,市政府以《政務(wù)情況交流》形式在全市介紹了我局納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。征收分局被共青團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào),征收分局局長分別被省、市局評(píng)為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”和“我身邊的好稅官”榮譽(yù)稱號(hào)。三是優(yōu)化“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè)。開展“走企業(yè)、聽意見、解難題、搞慰問”服務(wù)活動(dòng),共走訪了18家全縣重點(diǎn)企業(yè),現(xiàn)場解決涉稅疑難問題26個(gè),累計(jì)解決企業(yè)涉稅訴求15件,得到了納稅人的一致好評(píng)。去年11月27日,我代表縣局在全縣發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)督員工作會(huì)上就改善“兩個(gè)環(huán)境”作了《優(yōu)化稅收環(huán)境服務(wù)全縣發(fā)展》的典型發(fā)言。
(三)打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)有新舉措,干部綜合素質(zhì)明顯提高
一是深入貫徹落實(shí)黨的十精神。緊密結(jié)合實(shí)際,采取撰寫心得體會(huì)、主題演講、參觀學(xué)習(xí)、理論考試等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng),將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)兩促進(jìn)”的實(shí)際舉措。二是深入開展文明創(chuàng)建工作。開展“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng),增強(qiáng)干部履職奉獻(xiàn)意識(shí)??h局“紅翔”志愿者服務(wù)小隊(duì)帶著棉被、毛巾、鐵皮柜等生活用品用具,到農(nóng)村幸福養(yǎng)老院進(jìn)行慰問,幫助老人整理房間、打掃衛(wèi)生、與老人們交流談心,現(xiàn)場捐助幫扶金3000元;開展救助關(guān)愛活動(dòng),資助家庭貧困兒童就學(xué),贈(zèng)送學(xué)習(xí)用具,向社會(huì)展示了地稅干部的良好形象。2012年我局又榮獲省級(jí)“文明單位”稱號(hào),連續(xù)八年獲此殊榮。三是深入推進(jìn)績效管理。建立了績效管理員隊(duì)伍,并通過舉辦“局長談績效”專題輔導(dǎo)會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得分享研討會(huì)、舉辦績效管理知識(shí)培訓(xùn)班和組織全員微博等措施,績效管理已深入人心。同時(shí)依據(jù)績效管理各項(xiàng)考核指標(biāo),結(jié)合縣局實(shí)際制定《目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法》,對在上級(jí)被推廣經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人榮獲榮譽(yù)的,分層次給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)了每名干部職工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是深入踐行“四個(gè)加強(qiáng)”活動(dòng)。開展了“班子成員上黨課”、班子成員“深度談心”、班子成員“愛心幫扶”等活動(dòng),尤其是在全市系統(tǒng)率先召開了第一屆“歷屆班子懇談會(huì)”,成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)努力方向的新引擎。并印制《輝煌的歷程•第一屆歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子懇談會(huì)剪影》折頁,發(fā)揮了凝聚力量的巨大效應(yīng)。在市局開展“好班子、好班長、好助手”評(píng)選活動(dòng)中,我局副局長劉國民榮獲“好助手”榮譽(yù)稱號(hào)。
(四)創(chuàng)新性工作有新突破,兩項(xiàng)工作得到上級(jí)肯定
一是全年稅收執(zhí)法實(shí)現(xiàn)零過錯(cuò)。在建立“日巡查、月講評(píng)、季考核”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在各基層分局設(shè)立“風(fēng)險(xiǎn)提示墻”,即將征收分局和管理分局可能存在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)分別以每月31天日歷牌的形式全部上墻,詳細(xì)規(guī)定每天、每周、每月應(yīng)該注意的風(fēng)險(xiǎn),對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)糾正,做到日錯(cuò)日糾日清。全年通過“風(fēng)險(xiǎn)提示墻”預(yù)警提示240條,糾正各類業(yè)務(wù)問題64個(gè),實(shí)現(xiàn)了全年稅收執(zhí)法零過錯(cuò)。4月11日,國家稅務(wù)總局、省市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到我局調(diào)研稅收執(zhí)法工作,給予了肯定和好評(píng);6月20日,工人報(bào)以頭版頭條形式報(bào)道了我局稅收執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn);8月17日在市局作了題為《以爭創(chuàng)執(zhí)法零過錯(cuò)為突破點(diǎn),努力開創(chuàng)稅收執(zhí)法工作新局面》的典型發(fā)言;在《稅務(wù)》第10期刊登了我局打造稅收執(zhí)法零過錯(cuò)經(jīng)驗(yàn)。二是稅收宣傳成績斐然。圍繞“稅收•發(fā)展•民生”主題,廣泛組織了稅收書畫宣傳活動(dòng)、開展“‘我心中的稅收’繪畫、文學(xué)作品征集和“稅收進(jìn)課堂”及以“誠信納稅從我做起”萬人倡議簽名等活動(dòng)。同時(shí)把國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)皮影戲與稅收工作巧妙聯(lián)姻結(jié)緣,創(chuàng)作《包公巧斷稅務(wù)案》等稅宣戲段,以“古曲新唱”的方式宣傳稅法,取得了明顯成效。6月20日,省地稅局聯(lián)合日報(bào)、省電視臺(tái)到我局就皮影“戲”說稅法進(jìn)行了采訪,采訪實(shí)況于7月1日在衛(wèi)視黃金時(shí)段《新聞聯(lián)播》欄目播出。同時(shí)我局的《皮影“戲”說稅法》稅收宣傳創(chuàng)新項(xiàng)目分別首次榮獲省、市地稅局稅收宣傳優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目一等獎(jiǎng),受到省、市局通報(bào)表彰。
黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
一是狠抓工作作風(fēng)。重點(diǎn)圍繞人員“在不在崗”、“落不落實(shí)”、“守不守紀(jì)”等3個(gè)方面,建立實(shí)施抽查通報(bào)制度和“離崗告知制”。每周由班子成員帶領(lǐng)督查人員至少兩次對人員在崗、著裝、中午飲酒和晚上值班情況突擊檢查。2012年共在局域網(wǎng)通報(bào)57期,處罰130人次。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。積極同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通聯(lián)系,定期召開聯(lián)席會(huì)交流情況;開展了改善發(fā)展環(huán)境聽證質(zhì)詢會(huì),當(dāng)場征求意見,尋找工作短板。2012年的行風(fēng)評(píng)議有望取得好成績。三是完善廉潔從稅機(jī)制。把貫徹落實(shí)《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每月針對每個(gè)崗位、每個(gè)工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施,科學(xué)分解權(quán)力,建立完善的、操作性強(qiáng)的崗責(zé)體系,形成權(quán)力層險(xiǎn)層分解、相互聯(lián)系制約的管理鏈條,做到預(yù)防為先,關(guān)口前移,促進(jìn)地稅隊(duì)伍的健康發(fā)展。四是推進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持每月開展廉政教育自省日活動(dòng),開展了“讀廉政書、看廉政片、寫廉政感想”系列教育活動(dòng)和書廉潔•畫稅情首屆廉政“自省日”實(shí)踐活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了廉政文化全方位滲透。在市局年初召開的全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,我局榮獲了“全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)單位”稱號(hào),我代表縣局作了題為《突出“四治”抓作風(fēng),提能增效強(qiáng)隊(duì)伍》的工作經(jīng)驗(yàn)介紹。
一、求真務(wù)實(shí),拼搏進(jìn)取,上半年工作取得優(yōu)異成績
上半年,我們在市局、縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)“三優(yōu)兩促進(jìn)”總體思路,堅(jiān)持依法行政、民主決策、科學(xué)管理,完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)征細(xì)管,組織收入實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。今年是我們在組織收入中遇到壓力最大的一年,在全縣經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)定、不確定因素增多,下行壓力增大等形勢下,我們堅(jiān)持收入原則,采取超常措施加強(qiáng)組織收入工作。上半年,共組織稅收收入37200萬元,同比減收15045萬元,減幅28.80%,占市局全年計(jì)劃的43.46%;入庫縣政府口徑稅收36836萬元,占政府全年計(jì)劃的44.92%;入庫社保費(fèi)6314萬元,同比增收1501萬元,增長31.2%;入庫工會(huì)經(jīng)費(fèi)269萬元。雖然沒有實(shí)現(xiàn)雙過半,但6月份入庫7145萬元,完成了政府要求的收入指標(biāo),為全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)雙過半做出了貢獻(xiàn),得到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收的項(xiàng)目化、專業(yè)化、信息化、精細(xì)化管理,入庫建筑業(yè)稅收6515萬元,入庫房地產(chǎn)業(yè)稅收7076萬元。二是認(rèn)真開展鐵礦采選業(yè)資源稅自查補(bǔ)稅工作,宣講政策,強(qiáng)化督導(dǎo),堵塞漏洞,入庫資源稅10046萬元,同比增收605萬元。三是認(rèn)真開展個(gè)稅自行申報(bào)和所得稅匯算清繳,完成年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)戶210人,超額完成市局任務(wù);完成所得稅匯算清繳企業(yè)399戶,補(bǔ)繳所得稅額545萬元。
(二)強(qiáng)化管理,稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是加強(qiáng)戶籍管理和發(fā)票管理,上半年新辦登記598戶,領(lǐng)用發(fā)票納稅人162戶,領(lǐng)用發(fā)票380次。二是開展房屋出租稅收專項(xiàng)清理,及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得政府的大力支持和相關(guān)部門的全力配合,以政府名義下發(fā)了《縣房屋租賃業(yè)稅收專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》,明確政策和租金計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行廣泛宣傳,為下半年開展房屋出租業(yè)清理奠定了基礎(chǔ)。三是加大欠稅清理力度,制定方案,分類管理,責(zé)任到人,清繳陳欠3戶,入庫稅款62萬元,無新欠發(fā)生。四是建立征管質(zhì)量考核體系,強(qiáng)化責(zé)任,一季度我局在全市征管質(zhì)量考核中名列第一。
(三)周密部署,“營改增”工作順利完成。“營改增”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政治影響大。為此,局黨組高度重視,召開會(huì)議安排部署,多種形式進(jìn)行宣傳,組織相關(guān)人員培訓(xùn),及時(shí)確定試點(diǎn)納稅人范圍,認(rèn)真核實(shí)納稅人信息,共對符合條件的739戶納稅人進(jìn)行了核對和系統(tǒng)錄入,順利完成“營改增”準(zhǔn)備工作。
(四)齊心協(xié)力,標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化工作有效開展。從年初開始,我局把標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化建設(shè)作為今年的工作重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位高度重視,確保此項(xiàng)工作有序運(yùn)行。機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn),確定了管理體系的文件框架,完成質(zhì)量手冊、程序文件等文件編寫工作。
(五)建章立制,厲行節(jié)約氛圍進(jìn)一步形成。出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)厲行節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見》,修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等八個(gè)相關(guān)辦法,職能科室嚴(yán)格把關(guān),其他部門密切配合,各項(xiàng)制度得到了較為全面的落實(shí),有效推動(dòng)了厲行節(jié)約工作的開展,各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。僅“三公”支出就比上年同期減少5%。
(六)強(qiáng)化教育,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。我們建立層級(jí)結(jié)合、分管結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的反腐倡廉宣傳教育格局,開展“四訪三諾兩述一深化”活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)班子和干部走訪了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)稅源大戶、10個(gè)行風(fēng)監(jiān)督員,收回走訪記錄71份,滿意率達(dá)100%。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,先后三次對工作日中午飲酒、遵守工作紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行明察暗訪,并針對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了通報(bào)。
(七)優(yōu)化職能,納稅服務(wù)得到進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、功能分區(qū),充實(shí)了納稅人辦稅所需用品。規(guī)范“一窗式”服務(wù),推廣自助辦稅終端,并設(shè)專人輔導(dǎo)。通過加大宣傳和輔導(dǎo)力度,使網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳工作得到進(jìn)一步推廣。上半年共受理網(wǎng)上申請753戶次,辦結(jié)721戶次,網(wǎng)上辦稅工作在全市排在前列。
(八)注重創(chuàng)新,認(rèn)真開展兩項(xiàng)活動(dòng)。按照省、市局改革推進(jìn)年活動(dòng)要求,我們成立組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)省局42項(xiàng)制度性文件,深入落實(shí)“改革推進(jìn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)。按照解放思想大討論活動(dòng)方案要求,班子成員加強(qiáng)工作調(diào)研,撰寫調(diào)研文章,廣泛征求意見,及時(shí)進(jìn)行工作整改。廣大干部認(rèn)真撰寫心得體會(huì),積極建言獻(xiàn)策。全局形成了比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。
在肯定成績的同時(shí),也必須清醒地看到我們工作中的不足。主要表現(xiàn)在:一是工作開展不夠平衡。個(gè)別單位無論是征管,還是服務(wù)、宣傳等工作,開展的不是很得力,效果不明顯。二是激情活力有所減退。部分同志缺乏抓落實(shí)勇氣和能力,工作進(jìn)展比較緩慢。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠。部分同志政治敏感性不強(qiáng),對上級(jí)有關(guān)政策、精神學(xué)習(xí)不深,理解力、執(zhí)行力不夠。四是信息宣傳工作重視不夠。反饋不及時(shí),宣傳力度不大,個(gè)別單位為盲點(diǎn)。五是征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。一方面?zhèn)€別單位處理業(yè)務(wù)問題方式、方法不規(guī)范,負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán),稅收執(zhí)法還存在一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面資源稅增長15%、房屋租賃稅收增長20%的指標(biāo)還沒有完成。六是工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律方面存在一定問題。如著裝不規(guī)范問題,上班期間中午飲酒問題等等。這些問題,需要我們高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
二、把握形勢、迎接挑戰(zhàn),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)和準(zhǔn)確把握機(jī)遇,是我們做好工作的前提。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局、縣委縣政府對經(jīng)濟(jì)稅收形勢的分析判斷上來,把握規(guī)律性,增強(qiáng)預(yù)見性,發(fā)揮主動(dòng)性,積極履職盡責(zé)。
從總體上講,今年下半年宏觀經(jīng)濟(jì)依然面臨復(fù)雜性和不確定性,稅收工作面臨的壓力、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一是來源于經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出;企業(yè)面臨生產(chǎn)要素進(jìn)入高成本期,資源要素保障難度加大,地方融資平臺(tái)的融資難度加大,基本建設(shè)投入也受到較大影響。二是來源于政策。中央推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性減稅,執(zhí)行新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,將直接減少稅收收入。推進(jìn)營改增后,影響將進(jìn)一步加大。三是來源于環(huán)境。省、市局都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法行政,重視提高收入質(zhì)量;政府對組織收入預(yù)期與改善稅收環(huán)境、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高收入質(zhì)量之間的矛盾較為突出。盡管困難客觀存在,但我們更應(yīng)看到積極因素和發(fā)展機(jī)遇。一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)工作的基本著力點(diǎn)“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻重點(diǎn)、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境”,必將使我縣經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大;隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn),稅收法治環(huán)境將不斷改善。二是地稅隊(duì)伍面臨新希望。全局經(jīng)歷多年改革發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子更加充實(shí),組織管理更加完善,隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升,地稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有了更加牢固的基礎(chǔ)。加之,今年新招錄的公務(wù)員即將到崗,這些共同構(gòu)成了推動(dòng)地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
今年下半年特別是第三季度,是加快發(fā)展、決戰(zhàn)全年的重要階段,是各項(xiàng)工作集中出成果、出業(yè)績的關(guān)鍵時(shí)期。對下半年的工作,縣局總體要求是:務(wù)必嚴(yán)格對照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),超前謀劃、超前調(diào)度、倒排工期、全速推進(jìn),確保完成。
三、再接再厲,狠抓落實(shí),確保完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)全力組織收入,確保各項(xiàng)收入任務(wù)完成。從目前看,經(jīng)濟(jì)低迷短期內(nèi)很難好轉(zhuǎn),下半年的收入形勢相當(dāng)嚴(yán)峻,上級(jí)的要求是任務(wù)不減、目標(biāo)不變。為此,我們必須堅(jiān)定信心,拿出切實(shí)措施,集中全力做好組織收入工作,給市局、縣委縣政府交出一份滿意的答卷。一是開展“四十天收入攻堅(jiān)”活動(dòng)。我們用現(xiàn)在到8月底四十天時(shí)間,集中開展收入攻堅(jiān)活動(dòng),全局除征收窗口人員和各科室值班人員外,全部深入基層分局、深入企業(yè)督導(dǎo)收入??h局機(jī)關(guān)成立六個(gè)督導(dǎo)組,分別由一名班子成員帶隊(duì),各科室相關(guān)人員為成員,各基層分局全力配合。各督導(dǎo)組一定要保證大部分時(shí)間工作在基層、吃住在基層,隨時(shí)做好督導(dǎo)記錄,每周由組長向縣局黨組匯報(bào)。所有人員在此攻堅(jiān)活動(dòng)期間一定統(tǒng)籌安排,確保本職工作和督導(dǎo)收入兩不誤。全局務(wù)必統(tǒng)一思想,全力以赴,確保取得成效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析。要分析和預(yù)測因經(jīng)濟(jì)形勢變化,影響稅收收入增減的各種因素,科學(xué)把握收入進(jìn)度;要正確處理組織收入與政府需求的關(guān)系,定期將稅源分析情況、組織收入中發(fā)現(xiàn)的問題等,及時(shí)向縣局和地方政府匯報(bào)溝通,提供有價(jià)值的情況。三是切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理。對欠稅決不能放任不管,要認(rèn)真分析以前年度欠稅的構(gòu)成和形成原因,強(qiáng)化后續(xù)管理,落實(shí)管理責(zé)任;按照征管程序,應(yīng)當(dāng)采取限期繳納、稅收保全等措施的,必須落實(shí)到位,盡最大努力清繳欠稅。四是抓好房屋出租業(yè)清理。我們前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成,下半年要采取有力措施,全面抓好落實(shí),確保取得實(shí)效。對工作進(jìn)展緩慢,效果不明顯的單位和部門,縣局將予以通報(bào),并在年度績效考核予以扣分。各部門要加強(qiáng)配合,對于個(gè)別釘子戶,要采取強(qiáng)制措施,確保清理工作取得實(shí)效。五是確保市局增收指標(biāo)。繼續(xù)全面推行資源稅核實(shí)征收,由稅政征管科牽頭,對涉及企業(yè)進(jìn)行全面清查,對不到位的及時(shí)督導(dǎo)整改,確保資源稅年增長15%以上。加大租賃業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)稅收增長20%以上。六是進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征和清算管理。對符合查賬清算條件的納稅人,要堅(jiān)決查賬征收,確保從預(yù)征到清算各環(huán)節(jié)管理到位。
(二)進(jìn)一步深化稅源專業(yè)化管理。一是全面深化業(yè)務(wù)重組。要繼續(xù)鞏固、完善業(yè)務(wù)重組和流程再造,規(guī)范稅源分級(jí)分類管理,優(yōu)化資源配置,完善運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和納稅評(píng)估。以“數(shù)據(jù)、分析、監(jiān)控、評(píng)估”為核心,要充分發(fā)揮稅源監(jiān)控機(jī)構(gòu)的作用。三是深化綜合治稅。要依托綜合治稅體系,完善協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)信息的采集、分析和利用,堵塞稅收征管漏洞。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)中層干部配備。堅(jiān)持“以德為先、績效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制,以績效考核結(jié)果為依托,組織實(shí)施股級(jí)干部競聘上崗,積極探索實(shí)施干部雙向選擇。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和績效管理一體化建設(shè)。下半年,績效管理工作轉(zhuǎn)由監(jiān)察室負(fù)責(zé),監(jiān)察室要組織人員提前熟悉流程,深入了解績效內(nèi)容,做好工作銜接,確保績效管理工作順利開展。此外,每名干部都要切實(shí)引起重視,周記、月結(jié)、月計(jì)劃等該做的工作必須按規(guī)定完成,績效員也要增強(qiáng)責(zé)任心,絕不能因誤操作而影響成績。在標(biāo)準(zhǔn)化方面,人事政工科要抓緊組織做好《工作手冊》的編寫修訂,注意抓好培訓(xùn),讓每個(gè)干部都明白自己的崗位職責(zé)是什么,崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么,每項(xiàng)工作應(yīng)按怎樣的程序操作,操作中應(yīng)留下哪些痕跡。切實(shí)做到工作留痕,寫我所做,做我所寫,記我做過,改我做錯(cuò)。三是強(qiáng)化思想政治工作。組織開展“零距離無縫隙”談心活動(dòng),班子成員向分管科室、聯(lián)系基層單位的每一名干部面對面征求意見、交流思想、傳遞信息、解釋政策,營造全系統(tǒng)良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)推進(jìn)地稅文化建設(shè)。因地制宜地開展好“文化尋根”活動(dòng),豐富干部職工文化生活。
(四)深入做好納稅服務(wù)工作。發(fā)揮納稅服務(wù)平臺(tái)作用,繼續(xù)完善面向納稅人的網(wǎng)絡(luò)化、立體化服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)是落實(shí)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)服務(wù)職責(zé)和創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推廣首問責(zé)任制、辦稅引導(dǎo)服務(wù)制、“一窗式”、“一站式”服務(wù)模式和“同城通辦”措施。進(jìn)一步拓展繳稅渠道。引導(dǎo)CA認(rèn)證納稅申報(bào)方式,推廣網(wǎng)上申報(bào)和使用銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款,最大限度地利用信息通信技術(shù)為納稅人服務(wù)。
緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作大局,縣畜牧獸醫(yī)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)牧工作會(huì)議及全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。同時(shí)結(jié)合市局有關(guān)要求和安排,周密謀劃、精心部署、細(xì)化措施、明確責(zé)任、定期督查、嚴(yán)格考核,各項(xiàng)工作有序開展,較好的完成了全年工作任務(wù)現(xiàn)匯報(bào)如下:
一、工作思路
突出畜牧結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照市委、市政府“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難關(guān)、促增收、奔小康”三農(nóng)”工作思路。堅(jiān)持“林緣牛羊,前塬雞兔,全縣養(yǎng)豬”產(chǎn)業(yè)格局,著力培育一批骨干龍頭養(yǎng)殖企業(yè),做大、做強(qiáng)、做優(yōu)畜牧產(chǎn)業(yè),提高重大動(dòng)物疫病綜合防控能力,努力促進(jìn)畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)牧持續(xù)增收,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展提供有力支撐
二、目標(biāo)任務(wù)完成情況
全縣肉牛飼養(yǎng)量萬頭,至年底。占計(jì)劃的%出欄萬頭,占計(jì)劃的%奶牛飼養(yǎng)量頭,占計(jì)劃的%肉絨羊飼養(yǎng)量3.44萬只、出欄萬只,分別占計(jì)劃的%和114%豬飼養(yǎng)量7.23萬頭,占計(jì)劃的%出欄萬頭,占計(jì)劃萬頭的%雞飼養(yǎng)量萬只,占計(jì)劃萬只的%出欄萬只,占計(jì)劃萬只的%肉類總產(chǎn)量噸,占計(jì)劃的%鮮蛋產(chǎn)量噸,占計(jì)劃的%鮮奶產(chǎn)量噸,占計(jì)劃的%。
全力提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模今年我按照政府引導(dǎo)、政策支持、科學(xué)規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理的原則,一、抓龍頭帶小區(qū)。加快推進(jìn)舍飼圈養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖繼續(xù)完善甘肅永盛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園和佑蘇興民養(yǎng)殖基地建設(shè),改(擴(kuò))建永正良種豬場、石灣子嘉賓牛場等標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)西坡石灣子村支部書記任家斌牽頭按照“圈舍簡易、品種優(yōu)良、科學(xué)飼養(yǎng)、緊跟市場、突出效益”原則,籌資70萬元對本村原宏源種業(yè)公司制種中心的房舍進(jìn)行改造,建成了西坡石灣子標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場,該場占地10畝,現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化牛舍26間、520o配套建成獸醫(yī)室、消毒室、飼料庫、業(yè)務(wù)辦公室,建50m3沼氣池1個(gè),100m3污水化糞池1個(gè);配套建設(shè)草棚4間、平方米,建設(shè)260立方米青貯窖2個(gè),運(yùn)動(dòng)場平方米;購大型鍘草機(jī)2臺(tái),打捆機(jī)、包膜機(jī)一套,農(nóng)用車1輛,全年青貯玉米秸稈噸現(xiàn)存欄早勝、秦川基礎(chǔ)母牛80頭并輻射帶動(dòng)周圍戶群眾發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)?;赜勒l(xiāng)友好養(yǎng)豬場建成標(biāo)準(zhǔn)化豬舍4棟,現(xiàn)存欄良種豬頭,至目前已出欄肥育豬頭,創(chuàng)產(chǎn)值萬元,創(chuàng)利潤萬元;五頃原鄉(xiāng)龍咀子村建成肉牛養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),共建標(biāo)準(zhǔn)化暖棚牛舍54間,入住養(yǎng)牛戶18戶;周家鄉(xiāng)下馮村馮云建成養(yǎng)羊小區(qū)1個(gè),建暖棚羊舍4o一次性調(diào)購波爾山羊只。
新增規(guī)模養(yǎng)殖戶戶,全縣新建養(yǎng)殖小區(qū)(場)6個(gè)。占任務(wù)戶的%規(guī)模戶累計(jì)達(dá)到戶。
為畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供物質(zhì)保障為了加快草產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐,二、抓飼草基地建設(shè)?;I措資金10萬元,從寧夏固原調(diào)購優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿種子4000公斤,投放到西坡、五頃原等種草示范點(diǎn)上,并派出技術(shù)人員蹲點(diǎn),現(xiàn)場指導(dǎo)種植,共建千畝草帶2個(gè),五頃原龍咀子種草點(diǎn)抓住春季降雨的有利時(shí)機(jī),采用人機(jī)結(jié)合的辦法,平整土地,一次性完成連片種植紫花苜蓿1048畝西坡石灣子租地種植紫花苜蓿1026畝。
根據(jù)縣農(nóng)作物秸稈資源豐富這一優(yōu)勢,同時(shí)。大力開展玉米秸稈青貯工作,建成五頃原龍咀子、西渠、南邑,西坡鄉(xiāng)石灣子、高渠、南橋,三嘉鄉(xiāng)關(guān)川、松樹坪、劉川,湫頭鄉(xiāng)西溝等個(gè)青貯示范點(diǎn)全縣青貯玉米秸稈萬噸,占任務(wù)的%。
提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主,三、開展動(dòng)物防疫工作。防控結(jié)合,綜合防治”方針,切實(shí)落實(shí)“兩強(qiáng)一打”防控措施,全年共用口蹄疫苗注射牛萬頭(次)免疫密度%注射羊萬只(次)免疫密度%注射豬萬頭(次,免疫密度%用高致病性豬藍(lán)耳苗免疫注射豬萬頭(次,免疫密度%用豬瘟苗免疫注射豬9萬頭(次,免疫密度99.1%用高致病性禽流感苗免疫注射雞.萬只(次)免疫密度%公路沿線、城鎮(zhèn)周圍、養(yǎng)殖密集區(qū)及規(guī)模養(yǎng)殖場的免疫密度均達(dá)到%建立建全了疫情測報(bào)網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)了獸藥飼料經(jīng)營及養(yǎng)殖場環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員對全縣所有獸藥飼料經(jīng)營門店、規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行了四次拉網(wǎng)式檢查,查繳假冒偽劣、過期失效獸藥18件,全部進(jìn)行了銷毀;取締無證經(jīng)營戶3戶,核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》戶,使全縣獸藥飼料經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,養(yǎng)殖環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
努力提高新技術(shù)普及應(yīng)用率一是大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù)在榆林子、永正、山河、西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場10個(gè),四、抓畜牧科技推廣。飼養(yǎng)肉豬3240頭,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益;二是抓了生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)推廣山河鎮(zhèn)佑蘇興民養(yǎng)豬場、永正種豬場各建成發(fā)酵床豬舍一幢,500o三是抓了凍配點(diǎn)建設(shè)緊緊抓住國家肉奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目在縣實(shí)施的良好機(jī)遇,新建山河凍配點(diǎn)(處)進(jìn)一步規(guī)范了原建3個(gè)凍配點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,調(diào)購西門塔爾、利木辛、夏洛萊等良種肉牛細(xì)管凍精7000支,凍配母牛6400頭四是抓了暖棚養(yǎng)畜技術(shù)推廣改圈3570間,扣棚5.26萬m2扣棚養(yǎng)畜10.33萬羊單位;五是抓了飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變變散養(yǎng)為圈(籠)養(yǎng),變自由放牧為設(shè)施養(yǎng)殖,變單一飼料為全價(jià)配合飼料,變粗放經(jīng)營為科學(xué)管理,通過畜牧科技的推廣應(yīng)用,縮短了飼養(yǎng)周期,提高了養(yǎng)殖效益。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善一是加大了項(xiàng)目爭取力度年內(nèi)共爭取到項(xiàng)目投資61.35萬元,五、抓項(xiàng)目工作。其中:①《國家良種肉牛補(bǔ)貼項(xiàng)目》凍精補(bǔ)貼5萬元;②《草食畜牧業(yè)發(fā)展行動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》11.25萬元;③《基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》9.5萬元;④《興民養(yǎng)豬場建設(shè)項(xiàng)目》35.6萬元;二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目、縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建項(xiàng)目和縣級(jí)動(dòng)物檢疫監(jiān)督設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成全部建設(shè)內(nèi)容,市上已經(jīng)初驗(yàn),等待省上驗(yàn)收。
畜牧科技普及率大大提高一是組織了全縣畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)30名專業(yè)技術(shù)人員參加全市農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班;二是組織了26名動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法人員參加《行政執(zhí)法證》學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試;三是對全縣94名村級(jí)防疫員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是聘請大北農(nóng)集團(tuán)專家舉辦了1期微生態(tài)健康養(yǎng)豬技術(shù)和防疫知識(shí)培訓(xùn),六、抓科普宣傳和培訓(xùn)。培訓(xùn)養(yǎng)殖技術(shù)骨干120人;五是派員參加北京及省、市業(yè)務(wù)培訓(xùn)12人(次)印發(fā)養(yǎng)殖知識(shí)、防疫知識(shí)宣傳頁6000份;六是組織技術(shù)人員深入養(yǎng)殖專業(yè)村,采取靈活多樣的形式,適時(shí)舉辦各類培訓(xùn)班,全年共舉辦飼草種植、加工及調(diào)制、暖棚養(yǎng)畜、程序化免疫、設(shè)施養(yǎng)殖、快速育肥、凍配改良等技術(shù)培訓(xùn)班41期、培訓(xùn)骨干4219人(次)。
工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開始以后,七、抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。單位高度重視,及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,安排了專職業(yè)務(wù)人員,制定了實(shí)施方案,召開了動(dòng)員大會(huì),配發(fā)了學(xué)習(xí)筆記,制作了宣傳橫幅、宣傳欄,編發(fā)簡報(bào)26期,職工人均撰寫心得體會(huì)及調(diào)研材料3篇以上,人均記學(xué)習(xí)筆記3萬字以上通過學(xué)習(xí)提高了干部職工的政治理論素質(zhì),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,使工作作風(fēng)得到轉(zhuǎn)變,工作效率明顯提高。
通過我不懈努力,總之。圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),但與縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門的要求相比,還存在著很大差距,一是林緣和前塬養(yǎng)畜進(jìn)展不平衡;二是產(chǎn)業(yè)化程度低,規(guī)模小,科技含量不高;三是缺乏大項(xiàng)目的帶動(dòng),發(fā)展資金相對匱乏。
三、年工作要點(diǎn)
以肉牛羊規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn),年全縣畜牧工作緊緊圍繞國家及省、市、縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)導(dǎo)向。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬技術(shù),著力組建養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖協(xié)會(huì),走前塬豬雞,林緣牛羊的發(fā)展模式,扶持帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作:
采取國家項(xiàng)目扶持,1積極扶持建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。招商引資和啟動(dòng)民資等辦法,加快規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展的速度和水平年內(nèi)建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、2個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場,重點(diǎn)抓好佑蘇興民養(yǎng)殖基地生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)、石灣子良種肉牛繁育場的改擴(kuò)建,永正種豬場監(jiān)控設(shè)施安裝工作大力發(fā)展草食畜牧業(yè),推廣玉米秸稈青貯技術(shù),以林緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地,以牛羊設(shè)施化養(yǎng)殖為重點(diǎn),扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)新增規(guī)模養(yǎng)殖戶200戶500畝草帶3個(gè),2抓好草產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿1萬畝以上建成千畝草帶3個(gè)。其中林緣西坡、五頃塬、三嘉三鄉(xiāng)鎮(zhèn),每鄉(xiāng)各建1個(gè)千畝草帶,山河、湫頭、西坡三鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建1個(gè)500畝草帶林緣養(yǎng)牛規(guī)模村全部推行玉米秸桿青貯技術(shù)、舍飼圈養(yǎng)和良種凍配技術(shù),重點(diǎn)扶持石灣子、西渠、龍咀子、關(guān)川、西溝、等5個(gè)千頭肉牛養(yǎng)殖規(guī)模村,使牛產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平,并積極爭取國家產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目扶持。