績效行動計劃精選(九篇)

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第1篇：績效行動計劃范文

一、 總目標(biāo)

幫助學(xué)生在興趣中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中快樂，快樂中自信，自信中進(jìn)取。現(xiàn)在的學(xué)生，擔(dān)負(fù)著科技興國的歷史重任，我們必須把科技教育作為一項重要內(nèi)容從小學(xué)生抓起，這也是實施素質(zhì)教育的需要。素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)的是“以全面培養(yǎng)受教育者高尚的思想道德情操、豐富的科學(xué)文化知識、良好的身體和心理素質(zhì)、較強(qiáng)的實踐和動手能力以及健康的個性為宗旨”。讓學(xué)生感受一些高技術(shù)領(lǐng)域的最新理念，并使之對學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、方法、價值取向等問題產(chǎn)生積極影響。

二、活動方式

興趣小組主要以“專題講座”和“項目實踐”方式開展活動。每次活動后填寫“興趣小組活動記錄表”備案。

三、活動時間

興趣小組的活動時間為：星期五的下午4：00 —— 5：00

四、活動地點

興趣小組的主要活動地點為：學(xué)?？茖W(xué)實驗室或操場。

五、活動安排

第一階段 專題講座

組織學(xué)生參加小論文和小發(fā)明的理論教育講座，通過講解相關(guān)科技知識及歷年獲獎作品創(chuàng)意，使學(xué)生掌握必要的基礎(chǔ)理論知識。為即將進(jìn)行的科技活動指明方向。

第二階段 項目實踐（趣味制作）

結(jié)合書本內(nèi)容及市區(qū)科技活動制作比賽的開展，積極組織學(xué)生參與到制作活動中來，同時培養(yǎng)學(xué)生的識圖能力和各種工具的使用技巧。開展小論文、小發(fā)明及科幻畫等一系列活動。并向全體師生展示學(xué)生的制作。

第2篇：績效行動計劃范文

作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，我縣一直把教育工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓，始終把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，同時也把位于整個教育事業(yè)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)的學(xué)前教育擺在了與義務(wù)教育同等重要的地位?？h委、縣政府把學(xué)前教育列入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)、村三級的學(xué)前教育職責(zé)，明確了各級各部門的普及學(xué)前三年教育的工作任務(wù)。先后出臺了《縣人民政府關(guān)于普及學(xué)前三年教育的實施意見》、《縣人民政府迎接省普及學(xué)前三年教育驗收工作實施方案》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作管理的意見》、《縣人民政府關(guān)于規(guī)范民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的意見》等文件。十年來，縣政府對學(xué)前教育財政投入達(dá)1100多萬元。目前，已基本形成了以國辦幼兒園為主體民辦幼兒園為補(bǔ)充的辦園模式，基本形成了以縣幼兒園為龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干輻射農(nóng)村幼兒園的幼兒教育網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了全縣3—6周歲兒童的教育需求。

二、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》和全國學(xué)前教育工作電視電話會議精神，以“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點項目”建設(shè)為契機(jī)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)與幼兒園建設(shè)結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展公辦園，規(guī)范民辦園，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源惠及范圍，提升辦園規(guī)模和效益，推動我縣幼教事業(yè)的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

合理調(diào)整幼兒園布局，大力發(fā)展公辦幼兒園，重點扶持農(nóng)村試點項目建設(shè)園，建立以縣直公辦園為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園為支撐，民辦園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局。鞏固提高學(xué)前三年入園率，年，全縣學(xué)前三年適齡幼兒入園率（除西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)外）達(dá)到91％以上，入規(guī)范化幼兒園人數(shù)占入園人數(shù)的93％以上。全縣建成規(guī)范化幼兒園46所，注冊園3所。

（二）具體目標(biāo)

年，完成縣第二幼兒園的新建工程并投入使用。完成“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點項目”縣的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園的建設(shè)。第二幼兒園及郭磊莊中心幼兒園按照省標(biāo)城市示范園的標(biāo)準(zhǔn)配備所有設(shè)備設(shè)施，按照2教1保足額配齊教職員工。蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園、安家堡中心幼兒園、鄒家莊幼兒園、城關(guān)幼兒園等5所幼兒園按照省標(biāo)農(nóng)村示范園的標(biāo)準(zhǔn)配備。新建園要突破傳統(tǒng)辦園理念，提高辦園標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，創(chuàng)造條件，推行一日整托制。通過招聘、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以及學(xué)前教育專業(yè)的在編教師回到原崗位等方式，為各級各類幼兒園足額配齊教職員工，特別是配備好新建縣第二幼兒園與試點縣改擴(kuò)建的六所農(nóng)村幼兒園的園長和教師。年內(nèi)分兩次招聘幼兒教師共計60名，并對新招聘教師通過實習(xí)和培訓(xùn)持證上崗。確保新建和改擴(kuò)建幼兒園工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年內(nèi)以縣幼兒園為培訓(xùn)基地實施幼兒園園長、教師培訓(xùn)工程。

年，繼續(xù)加強(qiáng)“中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程試點項目”建設(shè)縣的6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦幼兒園8所。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步實行一日整托制。幼兒園等百人以上的村辦園多方籌措資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造；擴(kuò)建幼兒園一所。繼續(xù)做好以縣幼兒園為培訓(xùn)基地的幼兒園園長和教師培訓(xùn)工程。采取多元化的教師培訓(xùn)模式，提高幼兒教師隊伍整體素質(zhì)。

四、主要措施

（一）理順管理體制，構(gòu)建學(xué)前教育保障體系

1.以“好入園，入好園”為出發(fā)點，縣政府在優(yōu)先發(fā)展教育的戰(zhàn)略下，進(jìn)一步把學(xué)前教育擺在重點突出位置，納入縣財政預(yù)算。統(tǒng)籌規(guī)劃，政策保障，加大經(jīng)費(fèi)投入，促使不同條件、不同層次的幼兒園水平獲得提升。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村從社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)出發(fā)，認(rèn)真落實本級政府責(zé)任，立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際，在教育部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)的學(xué)前教育，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，積極籌措經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件。

3.教育行政部門作為學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理、教師的培訓(xùn)、對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)評估。

4.學(xué)區(qū)（學(xué)校）負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)（學(xué)校）幼兒園常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（二）科學(xué)規(guī)劃布點，優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展布局

1.進(jìn)一步抓好規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置幼兒園。依據(jù)萬政字〔2009〕167號《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》的要求，根據(jù)人口分布情況，到年，全縣共有4所幼兒園達(dá)到省標(biāo)城市示范園標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村幼兒園建設(shè)中，把試點縣幼兒園建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整結(jié)合起來，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)籌規(guī)劃，將學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)校布點通盤考慮，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的后閑置的教育資源和其他閑置公共資源，改擴(kuò)建一批公辦性質(zhì)的幼兒園，滿足廣大群眾對面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性幼兒園的需求。年完成縣第二幼兒園的建設(shè)以及國家試點項目工程的建設(shè)任務(wù)。年，標(biāo)準(zhǔn)化改造8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園，擴(kuò)建1所學(xué)區(qū)幼兒園。年籌建縣第三幼兒園與改建孔家莊中心幼兒園。

2.繼續(xù)加快創(chuàng)建省、市示范園步伐。從縣域?qū)用嫔线M(jìn)一步促進(jìn)幼兒教育資源均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。新建縣第二幼兒園、試點項目工程中的郭磊莊中心幼兒園要提高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建成省標(biāo)城市示范園，蘇家橋幼兒園、舊羊屯幼兒園創(chuàng)建成省標(biāo)農(nóng)村示范園，要充分發(fā)揮學(xué)前教育試點縣建設(shè)的優(yōu)勢，省標(biāo)城市一類園及省標(biāo)農(nóng)村示范園以上園達(dá)到20所。

3.提升建設(shè)農(nóng)村幼兒園。按照全市學(xué)前教育工作重點，進(jìn)一步加快發(fā)展我縣農(nóng)村學(xué)前教育，大力提高普及程度。對照《省農(nóng)村幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》，采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，支持辦好現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，并按照日托園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園基本保教條件和設(shè)施的配備，如食宿條件、集中盥洗、水沖廁所、保健室等升級改造，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會，提高農(nóng)村學(xué)前教育普惠程度和普及水平。對一些大型村辦園，在完成校舍維修改造基礎(chǔ)上，做好教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和幼兒活動器材的添置工作，按2教1保配備保教隊伍，確保全體幼兒享受公平教育。年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園辦成規(guī)范園，且60%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園達(dá)到日托園標(biāo)準(zhǔn)。小學(xué)附設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園應(yīng)逐步實行剝離，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)園與目前所屬學(xué)校分開，成為獨(dú)立建制的公辦幼兒園。

4.開展嬰幼兒早期教育。到年，所有省標(biāo)城市示范園和有條件的省農(nóng)村示范園開展0—3歲嬰幼兒早期教育實驗。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園的管理。民辦幼兒園已成為縣域幼教資源的重要組成部分，要加強(qiáng)對民辦幼兒教育教學(xué)管理指導(dǎo)和督查，指導(dǎo)民辦幼兒園按照《省城市（農(nóng)村）幼兒園分類評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評估，進(jìn)一步加大對非法幼兒園的清理整頓力度，實現(xiàn)縣域內(nèi)無無證辦園現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化隊伍建設(shè)，打造學(xué)前教育人才高地

1.擴(kuò)大學(xué)前教育教師隊伍。要針對幼兒教師的特殊要求，全面落實國家幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施資格準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格資格認(rèn)定程序，嚴(yán)把入口關(guān)，把真正熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。機(jī)構(gòu)編制和人事部門要根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合本地實際，合理確定師幼比，核定公辦幼兒園教職工編制，完善補(bǔ)充機(jī)制，多渠道補(bǔ)充合格教師，公辦幼兒園分三年全部配齊幼兒園教職工，從根本上解決一些地方長期存在的教師數(shù)量不足問題。非公辦幼兒園要根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和全市三年行動計劃目標(biāo)要求配足、配齊保教人員。嚴(yán)肅用工政策，依法保障幼兒教師工資福利待遇以及參加職稱評定、評獎、評優(yōu)的合法權(quán)益，打造一支穩(wěn)定敬業(yè)的幼兒教師隊伍。

2.全面提高教師綜合素質(zhì)。嚴(yán)格實行幼兒園園長和幼兒教師持證（教師資格證）上崗制度。鼓勵幼兒教師參加高層次學(xué)歷教育，至年，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到95%以上，其中大專及以上學(xué)歷達(dá)到80%。

3.實施“名園名師”工程。在全縣評選名園名師，實現(xiàn)“名園帶動新園、名園帶動弱園、名園帶動村園”效應(yīng)，整體提升全縣幼兒園辦園水平。通過多種途徑，培養(yǎng)一批省市級名園長、名師。充分發(fā)揮示范、引領(lǐng)、輻射作用，積極打造理念新、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干教師，為我縣培育高層次學(xué)前教育人才創(chuàng)造條件。

4.從優(yōu)化教師個體素質(zhì)入手，建立幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。采用“請進(jìn)來，走出去”的方法，送教師外出參觀、培訓(xùn)或邀請專家講學(xué)，取人之長，補(bǔ)己之短。集中培訓(xùn)由教育行政部門牽頭組織，縣直公辦園負(fù)責(zé)指導(dǎo)并組織各農(nóng)村幼兒園的教研、觀摩活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要分片包干，骨干教師要分點指導(dǎo)，把教研活動的面覆蓋到農(nóng)村幼兒園。同時，縣、鄉(xiāng)中心幼兒園派出骨干教師開展支教、拜師結(jié)對、名師帶教等形式的幫扶活動，形成上下銜接、分工負(fù)責(zé)、層層指導(dǎo)的教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。從年起，逐年加大幼兒園園長和教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

5.由縣局幼教專干和幼教教研員組織開展制定“教師個人三年發(fā)展規(guī)劃”的活動。通過制定“教師專業(yè)成長規(guī)劃”，幫助每一位教師思考自己的專業(yè)發(fā)展之路，明確自己的發(fā)展方向和重點，學(xué)會制定符合自身實際的發(fā)展規(guī)劃，從而提升專業(yè)質(zhì)量，提升教育教學(xué)質(zhì)量。

（四）拓寬辦園途徑，強(qiáng)化幼兒園教育教學(xué)管理

1.深刻挖掘縣直城市示范園品牌內(nèi)涵，提升競爭實力。

縣幼兒園作為全縣第一所省標(biāo)城市示范園，要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓寬發(fā)展區(qū)域，創(chuàng)新辦園模式，完善管理體系，找出進(jìn)一步發(fā)展的著重點，探索一條可操作性強(qiáng)的教育教學(xué)管理之路，三年之內(nèi)，在辦園條件和教育教學(xué)管理上實現(xiàn)新突破。要多元化探索，打造新的亮點，嘗試成立一些新型幼兒活動室或指導(dǎo)站，提升幼兒園品牌內(nèi)涵。

新建第二幼兒園作為新建園，要做好建設(shè)及招生工作，以強(qiáng)有力的競爭力贏得社會和家長的認(rèn)可，從根本上緩解近年來縣城“入園難”的突出問題，高起點致勝。在建設(shè)和使用中，要重視環(huán)境氛圍，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，為幼兒創(chuàng)設(shè)良好的外部育人環(huán)境。同時抓好日常教學(xué)管理，制定出一套細(xì)致入微、行之有效的管理辦法。三年之內(nèi)，實現(xiàn)兩個基本，即基本緩解縣城“入園難”問題，基本滿足縣城人民對優(yōu)質(zhì)幼教資源的需求，并達(dá)到省級城市示范園標(biāo)準(zhǔn)。

郭磊莊中心幼兒園走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)園辦園模式，更新辦園理念，提升服務(wù)水平，探索一條由農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)園走向城市示范園的突破之路，推行一日整托制。要打造出適合本園的辦園模式，既要依托農(nóng)村可享用資源，也要緊跟城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

2.夯實壯大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)園，擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育惠及范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)園和村辦園無論在家長的認(rèn)識程度還是自身的辦園理念中都與縣直園有很大的差別，這就需要加強(qiáng)農(nóng)村園辦園理念的引導(dǎo)，逐步消除城鄉(xiāng)差別。一是合理設(shè)置課程，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。目前，農(nóng)村幼兒園只注重語言、數(shù)學(xué)的教學(xué)，忽略藝術(shù)與科學(xué)方面的教學(xué)問題。常見的是保姆式教育和小學(xué)化教育。教師只關(guān)心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超負(fù)荷添加小學(xué)課程內(nèi)容，重保輕教。要從根本上扭轉(zhuǎn)這兩種觀念，適當(dāng)調(diào)整課程，減少語言、計算的周授課時數(shù)，增設(shè)如游戲、舞蹈、美工等園本課程。二是突出學(xué)科特點，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。選派工作責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高的教師在幼兒園帶班上課，并與小學(xué)教學(xué)分離，避免教師把精力投入到提高小學(xué)班教學(xué)成績，忽略了幼兒園教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)中，任課教師根據(jù)幼兒年齡特點和學(xué)科特點開展教育教學(xué)活動，力求教學(xué)形式游戲化、多樣化；教學(xué)內(nèi)容故事化、情境化。三是打造辦園特色，提升辦園整體水平。依托農(nóng)村資源，開設(shè)本地特色課程，以農(nóng)村糧食種植、動物養(yǎng)殖等本地資源為主，培養(yǎng)幼兒的勤勞、樸實的情商和動手實踐活動能力,在培養(yǎng)了幼兒良好品行的同時，打造出鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園特色。四是加強(qiáng)口語教學(xué)，鍛煉語言表達(dá)能力。農(nóng)村幼兒見世面少，膽小、木訥，不善于交流。教學(xué)形式中通過小組交流、集體活動、個別談話和情景對話等，為幼兒創(chuàng)設(shè)寬松、平等、自主的語言發(fā)展環(huán)境，激發(fā)幼兒積極主動對話的興趣，使幼兒在較短的時間內(nèi)口語表達(dá)效果明顯。五是樹立大教育觀，形成家園教育合力。結(jié)合農(nóng)村家長家教意識淡薄的現(xiàn)狀，加大宣傳力度，提高家長認(rèn)識，多舉辦家長開放日活動，通過聽、看、交流、與幼兒互動的形式，加強(qiáng)與家長的溝通，也使家長對幼兒教育從不懂到了解，從了解到理解，從理解到支持。使送孩子入園成為家長的一種自覺行為，使幼兒入園人數(shù)和入規(guī)范化幼兒園人數(shù)逐年增加。促使家長意識到幼兒的情感、態(tài)度、能力、行為習(xí)慣的培養(yǎng)比“讀、寫、算”更為重要，引發(fā)家長主動與教師密切合作，達(dá)到家園教育形成合力。

3.完善民辦園辦園體系，提高民辦園辦園水平。

一是規(guī)范辦園行為。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等方式，鼓勵和扶持利用社會資金舉辦非營利性民辦幼兒園，提供多樣化服務(wù)，滿足家長的選擇性需求。民辦園要處理好舉辦人和負(fù)責(zé)人的關(guān)系，舉辦人摒除以盈利為目的的辦園觀念，明確民辦辦園宗旨，在教育教學(xué)中杜絕“幼兒教育小學(xué)化”現(xiàn)象，從根本上促進(jìn)民辦園發(fā)展壯大。二是完善辦園條件。嚴(yán)格按照辦園標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足人財物教育資源，追求資源優(yōu)質(zhì)優(yōu)化。三是穩(wěn)定教師隊伍。招聘培養(yǎng)一支真正熱愛幼教事業(yè)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的幼兒教師，鼓勵民辦幼兒園符合條件的教師參加考試認(rèn)定、獲取職業(yè)資格認(rèn)定，規(guī)范化管理的同時，以情感和待遇留人。四是結(jié)合市民辦幼兒園扶持規(guī)范工程，對未經(jīng)審批的幼兒園進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)指導(dǎo)，分三年限期整改，經(jīng)整改達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證；整改后仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，政府要依法予以取締，并妥善分流和安置在園幼兒。年前所有幼兒園都達(dá)到辦園許可標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展

1.完善幼兒園準(zhǔn)入制度?？h教育行政部門負(fù)責(zé)審批各類幼兒園，加強(qiáng)對幼兒園的審批、登記和管理。建立幼兒學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，對幼兒園實行動態(tài)監(jiān)管。完善和落實幼兒園年檢制度。未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

2.加強(qiáng)幼兒園安全管理。加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，幼兒園必須配備保安人員和監(jiān)控設(shè)施，健全各項安全管理制度和安全責(zé)任制，落實各項措施，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)對各類幼兒園安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健、飲食安全、設(shè)施設(shè)備、兒童用品等方面的監(jiān)管，建立全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

第3篇：績效行動計劃范文

一、 材料的藝術(shù)特點和審美形態(tài)

在繪畫領(lǐng)域中，材料可以表現(xiàn)出某種形象，使動畫的藝術(shù)魅力得到較好的體現(xiàn)，這在《小羊肖恩》中有非常明顯的表現(xiàn)，由于石塊、木板等具有后天創(chuàng)造出來與眾不同的條紋和肌理，材料還可以體現(xiàn)出版畫美術(shù)的特有效果。水彩畫、油畫等特有的藝術(shù)形式也是通過特定的工具和材料表現(xiàn)出來的。在影片的藝術(shù)效果上，材料也起到非常重要的促進(jìn)作用，比如黏土動畫藝術(shù)，它就是依靠黏土的特有屬性和獨(dú)特的拍攝技巧表現(xiàn)出來的，材料對黏土動畫的影響與工具所造成的影響一樣重要。

首先，材料對黏土動畫所造成的影響非常關(guān)鍵。黏土動畫是定格動畫的一個分支，因此一定要將定格動畫的概念進(jìn)行詳細(xì)的闡述。定格動畫就是動畫中的所有畫面都是在靜態(tài)的情況下拍攝完成的，使用連續(xù)播放的形式，從而構(gòu)成比較連貫的動畫片。因此對于黏土動畫而言，畫面美術(shù)設(shè)計所起到的作用非常關(guān)鍵，對于影片的整體藝術(shù)效果都有較強(qiáng)的影響作用。在創(chuàng)建單獨(dú)拍攝場景的時候，畫面中的場景造型、人物造型所使用到的材料都會影響影片的場景真實性和人物形象生動性。黏土動畫制作的時候會使用到11%的黏土材料，但是這并不是絕對的數(shù)字，還需要使用到各種各樣的材料，符合拍攝條件的材料都可以在動畫制作的過程中進(jìn)行使用。黏土動畫使用的材料都和我們的日常生活緊密地聯(lián)系在一起，具有超強(qiáng)的可塑性，動畫片的藝術(shù)表現(xiàn)力要想更加真實，就一定要有表現(xiàn)力超強(qiáng)的制作材料為依托，表現(xiàn)力超強(qiáng)的制作材料可以實現(xiàn)電腦數(shù)字技術(shù)無法達(dá)到的藝術(shù)效果。

其次，《小羊肖恩》展現(xiàn)的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格也與材料有著緊密的聯(lián)系?！缎⊙蛐ざ鳌愤@部動畫片從上映到目前為止，受到了兒童們的普遍喜歡，還得到了不同年齡階段人的認(rèn)可?！缎⊙蛐ざ鳌分在A得了這么大的反響，不僅受到它深刻的主題表現(xiàn)手法影響，還受到與眾不同的美術(shù)設(shè)計魅力影響。[2]《小羊肖恩》與眾不同的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格和它獨(dú)特的造型設(shè)計材料有著重要的聯(lián)系，材料的質(zhì)感得到了較好的發(fā)揮，使得動畫影片的畫面更加形象、逼真，讓觀眾覺得活靈活現(xiàn)、十分真實。從某種意義上而言，《小羊肖恩》是黏土動畫片代表作中的經(jīng)典之作，這與它所使用的材料有著直接的影響，比如《小羊肖恩》動畫片中，小羊們的皮毛全部使用的是人造毛，這就使得拍攝出來的效果更加的真實，小羊身上的皮毛質(zhì)輕、細(xì)軟，給人的感覺好像真的一樣。小羊們的皮膚都是使用樹脂和硅膠制作而成的，這樣小羊們的皮膚讓人感覺不是非常光滑，但是卻有著與眾不同的質(zhì)感和紋理，使動畫片的畫面更加立體、逼真。與此之外，動畫片里許多的場景也是用了大量的材料，通過材料的形狀、紋理和條紋，讓觀眾認(rèn)為動畫片的場景就是現(xiàn)實生活的縮影，讓觀眾覺得自己好像置身于實現(xiàn)生活中一樣。

二、 色彩的藝術(shù)特點和審美形態(tài)

分析電影的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn)，色彩電影的出現(xiàn)可謂是一項歷史性的革命，使整個電影界的發(fā)展局面都得到了較大程度的改變，因此，色彩的設(shè)計是動畫電影中非常重要的組成部分。色彩本身具有很強(qiáng)的藝術(shù)感染力，不管是藝術(shù)形式上，還是在繪畫創(chuàng)造水平上，色彩的藝術(shù)表現(xiàn)能力是占據(jù)舉足輕重位置的。色彩的藝術(shù)效果對影片的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格會起到非常重要的影響，每一部影片的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格都深受色彩藝術(shù)效果的制約，《小羊肖恩》的色彩藝術(shù)設(shè)計，不但將特有的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格進(jìn)行了淋漓盡致的展示，還使得動畫片的藝術(shù)效果更加獨(dú)特。

首先，《小羊肖恩》中的色彩設(shè)計手法使動畫片中的人物形象更加具有特點。影片的藝術(shù)效果使得動畫中個性化的人物形象更加逼真，得到了觀眾的普遍認(rèn)可，除此之外，這部影片中沒有任何的臺詞存在，因此人物形象和人物動作個性化的特征更能體現(xiàn)出影片所表達(dá)主要意思，推動故事情節(jié)不斷向前發(fā)展。比如，影片中的小羊們都有灰黑色的皮膚，這與它們身上的白色皮毛相互輝映，不但符合現(xiàn)實生活中的真實情況，還將影片主人公們的形象進(jìn)行了鮮明的對比，可謂是影片的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。影片中橙色小狗的耳朵和鼻子呈現(xiàn)出咖啡色，這樣的色彩搭配，讓人感覺到這只小狗是那么的可愛、那么的萌，這也比較符合小狗在農(nóng)場中的角色。此外，農(nóng)場里還有三只憨態(tài)可掬的搗蛋豬，他們通身粉紅色，這樣的色彩將搗蛋豬的身份顯得非常溫暖、非常溫柔，它們不再是讓人厭惡的搗蛋鬼，而是扮演著搞笑的角色，平添了幾分可愛在其中。

其次，《小羊肖恩》影片中的色彩藝術(shù)特征在其他方面也表現(xiàn)出非常關(guān)鍵的促進(jìn)作用。色彩設(shè)計本身具有非常重要的表現(xiàn)力，在與影片設(shè)計結(jié)合在一起，使塑造的人物更加的形象，使主題思想更加的鮮明，使影片的氛圍更加濃郁。第一，在塑造動畫人物形象的時候，使用色彩對比的方法來反映人物的特征，比如小羊們毛發(fā)和膚色的對比，將小羊們的身份展示出來；搗蛋豬使用粉色進(jìn)行裝飾，使其在搗蛋的過程中更增添了可愛的成分在其中。第二，在影片氛圍營造的過程中，影片使用了鮮亮明快的色彩，使得影片顯得非常輕松、愉快，讓觀眾覺得耳目一新。第三，在對影片的主題進(jìn)行表現(xiàn)的時候，盡管故事情節(jié)都非常簡短，但是每個故事情節(jié)在表現(xiàn)幽默風(fēng)趣的同時還具有一定教育意義，不同觀眾會通過觀看影片獲得不同感受。特別是對于青少年兒童來說，影片獨(dú)特的色彩設(shè)計使其氛圍更加的輕松愉快，孩子在觀看影片的同時還學(xué)到了很多的知識，明白了更多的道理。

三、 造型的藝術(shù)特點和審美形態(tài)

《小羊肖恩》不但在色彩設(shè)計和材料設(shè)計上使用了獨(dú)特的藝術(shù)手法，使影片具有與眾不同的魅力，還在造型設(shè)計上使用了獨(dú)特的藝術(shù)手法。與材料設(shè)計和色彩設(shè)計進(jìn)行比較，造型設(shè)計更加能夠?qū)⒚佬g(shù)設(shè)計的特點表現(xiàn)出來，下面從以下兩個方面來分析《小羊肖恩》這部影片的獨(dú)特造型設(shè)計魅力。

首先，《小羊肖恩》與眾不同的人物造型設(shè)計使用影片的美術(shù)設(shè)計風(fēng)格更加具有獨(dú)特的魅力。運(yùn)用獨(dú)特的人物造型，使得沒有臺詞的動畫片更加吸引人，借助活靈活現(xiàn)的人物造型，使影片的氛圍非常的和諧、輕松，深得觀眾朋友的喜愛。影片中的每一個主人公都有屬于自己的造型，它們的表情與現(xiàn)實生活中的情況略有差別，嘴巴是借助下嘴唇帶動的并左右開合。這樣的造型設(shè)計將小羊們展現(xiàn)的非常活潑且比較可愛，他們經(jīng)常會有一些特殊的舉動，使農(nóng)場雞犬不寧，這也使得整部影片充滿了樂趣。小羊們不僅有共同的造型特點，每只小羊還有屬于自己的獨(dú)特魅力，比如小羊提米，她經(jīng)常嘴里含著奶嘴，懷抱泰迪熊；提米媽媽非常的愛打扮自己；雪莉的個頭要比同齡人大很多，體態(tài)臃腫讓人覺得非常好笑；農(nóng)場主的造型最有特點，雖然禿頭但是兩邊還留有一些頭發(fā)，臉被故意拉長，再戴上黑邊眼鏡，讓人感覺非?；?，同時他又衣著樸素，讓人覺得比較容易接近，通過這種造型的組合，使農(nóng)場主的形象非常生動，將其獨(dú)特的個性魅力展現(xiàn)出來。

其次，《小羊肖恩》的造型設(shè)計表現(xiàn)出了仿真的藝術(shù)魅力。隨著影視制作技術(shù)的飛速發(fā)展，人們的審美需求也在不斷提升，使得影視風(fēng)格也變得多種多樣，只有仿真化的藝術(shù)手法才能將多樣化的影視風(fēng)格體現(xiàn)出來。仿真化也就是影片在設(shè)計事物和場景時，將現(xiàn)實生活中的事物和場景在影片中通過放大或者是縮小的形式真實的反映出來。[3]影片中使用仿真化的美術(shù)造型設(shè)計手法，可以較好的將現(xiàn)實生活的真實面貌反映出來，影片的事物和場景與現(xiàn)實生活基本一致，沒有太大的差異。與漫畫式、簡化式的美術(shù)造型設(shè)計手法相比較，仿真化的造型設(shè)計更加具有立體感和真實感，這樣的美術(shù)造型設(shè)計手法使觀眾覺得非常的親切、自然，使觀眾和影片之間沒有了距離感。比如，影片中場景造型設(shè)計的時候，農(nóng)場主居住的房屋裝飾情況與室內(nèi)環(huán)境布置情況、整個農(nóng)場的場景設(shè)計模式、穿過市中心的房車內(nèi)飾場景，全部都是現(xiàn)實生活場景的真實再現(xiàn)，只是進(jìn)行了一定比例的縮小而已。影片中的街道、病房、醫(yī)院、市中心以及大街上行人的服飾都讓感覺和現(xiàn)實生活完全一致，這樣的造型設(shè)計手法會讓觀眾覺得無比親切。由此可見，仿真化的造型設(shè)計會給影片增添更多的藝術(shù)魅力，讓觀眾覺得非常真實，使影片更具觀賞價值。

結(jié)語

綜上所述，《小羊肖恩》是一部非常優(yōu)秀的動畫作品，將深刻的人文關(guān)懷、特殊的美術(shù)特點和創(chuàng)新的思維模式融合在一起。從美術(shù)設(shè)計風(fēng)格的角度來看，這部影片的造型設(shè)計、色彩設(shè)計和影片的選材設(shè)計都具有與眾不同的藝術(shù)特點，同時具有重要的藝術(shù)價值，這也是其他動畫片無法達(dá)到的藝術(shù)高度，這部影片值得動畫行業(yè)的借鑒和學(xué)習(xí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]紫萱.黏土動畫類型電影《小羊肖恩》探析（下）[J].中國電影市場，2015（12）：27-28.

第4篇：績效行動計劃范文

一 教學(xué)目標(biāo)的確定

通過任務(wù)引領(lǐng)型的課題活動，讓學(xué)生掌握可編程控制器應(yīng)用技術(shù)中PLC控制器的常識、FX系列PLC的操作、PLC的應(yīng)用基礎(chǔ)、梯形圖的編制方法、基本指令編程等相關(guān)理論知識，能完成本專業(yè)相關(guān)崗位的工作任務(wù)，具有誠實、守信、善于溝通和合作的品質(zhì)，樹立環(huán)保、節(jié)能、安全意識，為發(fā)展職業(yè)能力奠定良好的基礎(chǔ)。

二 教學(xué)設(shè)計思路

本課程標(biāo)準(zhǔn)以就業(yè)為導(dǎo)向，因此，在教學(xué)過程中，根據(jù)行業(yè)專家對本專業(yè)所涵蓋的崗位群進(jìn)行任務(wù)和職業(yè)能力分析，結(jié)合目前自動控制領(lǐng)域流行的PLC裝置及應(yīng)用范疇，確定本課程的教學(xué)內(nèi)容，以技能訓(xùn)練為主，做學(xué)一體化，讓學(xué)生在操作中強(qiáng)化理論知識的理解。根據(jù)可編程控制器應(yīng)用技術(shù)的要求安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，使學(xué)生掌握可編程控制器的應(yīng)用和操作要領(lǐng)，將教學(xué)活動分解成若干課題，以課題為單位組織教學(xué)，通過具體案例，使學(xué)生掌握可編程控制器的基本工作原理、基本編程方法和基本應(yīng)用技能，初步具備根據(jù)實際要求應(yīng)用這些基本指令進(jìn)行程序編寫及功能調(diào)試的能力，培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力，滿足學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的需要。

三 教學(xué)方法

在教學(xué)過程中，由于可編程控制器原理與應(yīng)用技術(shù)是一門綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，其涉及的學(xué)科面相當(dāng)廣泛，包括計算機(jī)知識、計算機(jī)語言、模擬電子技術(shù)、數(shù)字電子技術(shù)等，因此，對于在此之前學(xué)習(xí)基礎(chǔ)不是很扎實的同學(xué)而言，如果直接進(jìn)行理論講授將會很難理解。因此，對每一個課題筆者嘗試運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動型教學(xué)方法，讓學(xué)生先觀察現(xiàn)象，然后再由現(xiàn)象到本質(zhì)，從而分析并揭示其理論依據(jù)，這樣大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

四 課程內(nèi)容及要求

以無錫技師學(xué)院嘗試構(gòu)建的中技階段可編程控制器原理與應(yīng)用課程為例，其內(nèi)容及要求見附表。

五 考核方式及成績評定

第5篇：績效行動計劃范文

水墨動畫中的動與靜的表達(dá)則以動作的表演以及視聽語言的應(yīng)用，用動態(tài)的水墨形象和環(huán)境場景結(jié)合來表現(xiàn)傳統(tǒng)水墨的意境美，通過形象的表演和肢體動作的展現(xiàn)使水墨形象生動，有生命鮮活感，不再是傳統(tǒng)意義上平面的形式語言，而是一個實實在在的形象：有個性，有特點和生命的痕跡，如空山中鳥兒在空中飛翔，其小鳥的藝術(shù)形象和大的水墨場景的結(jié)合營造出那種空靈的意境感。水墨動畫不僅運(yùn)用畫面來表現(xiàn)意境美，更多地是應(yīng)用影視語言和聲音與畫面的配合營造出所要表達(dá)的意境，讓人有一種身臨其境之感；更多地是讓人進(jìn)入這種意境中去體會這種意境帶來的視覺享受，其身臨其境的感受更加直接生動。無論是表現(xiàn)動物或人物的題材，動畫的語言運(yùn)用會使水墨的真實感更強(qiáng)，動態(tài)的形式表現(xiàn)傳統(tǒng)繪畫追求的那種動靜感更美。

水墨中的程式化主要指的是形象的造型基礎(chǔ)方面，而動畫中的水墨基本上并不按照傳統(tǒng)意義上的程式化去考慮問題，而是先從角色本身動作表演入手來考慮造型的合理性和未來肢體語言的形象表現(xiàn)力?？梢哉f它是立體的生動鮮活的造型語言。由于水墨這種繪畫形式的表現(xiàn)力，在一些片子中描繪一些如雞雛、昆蟲等一些小動物的題材時更適合。一些那種活潑可愛的形象用水墨的藝術(shù)形式表現(xiàn)本身那種水墨暈染出的效果就很有毛茸茸的質(zhì)感，再借助動畫的手法形象就會更加生動傳神?？梢哉f水墨動畫更適合于表現(xiàn)動物題材的片子。雖然角度不同，但水墨的這種程式感在水墨動畫中的表現(xiàn)是有一定的體現(xiàn)的，只是在某些方面會有些變化，這也是動畫這種表現(xiàn)形式特點所制約的。

水墨動畫的空間不只是在畫面的關(guān)系，它是一種景的概念，是一種鏡頭語言。通過景別來實現(xiàn)空間的概念，廣義上說動畫片中的空間是動畫片中人物在畫面上活動的范圍和位置。水墨動畫作為動畫的一種表現(xiàn)形式，它的空間的概念更多地反映在鏡頭的景別景深上，通過鏡頭的景別的不同，如大全景、全景、中景特寫、大特寫的不同變換，來體現(xiàn)畫面的空間感。水墨動畫的空間表達(dá)不只是一種鏡頭的形式，它更多地是為了展現(xiàn)在特定環(huán)境的意境的表達(dá)。而創(chuàng)造的氣氛烘托環(huán)境場景有時可以表現(xiàn)出某種情緒，如單個鏡頭畫面的平面切割處理就會使視覺感受不同，再加上水墨本身的表現(xiàn)特點那種空間的烘托氣氛的營造更加增強(qiáng)了視覺上的表現(xiàn)力。

水墨動畫自身特點和局限

水墨動畫的特點表現(xiàn)在兩個方面：

1.畫面語言的形式表現(xiàn)方面：水墨動畫由于本身水墨這種形式的自身的藝術(shù)特點，即水與墨相融營造的藝術(shù)效果，所以在整體水墨動畫的片子的表現(xiàn)方面有著截然不同于一般形式動畫片的特殊意境美，那種中國傳統(tǒng)符號的特征，通過動畫的表達(dá)、意境的深化，那種優(yōu)雅婉約的形式美躍然于畫面，是一種傳統(tǒng)文化的集中體現(xiàn)。

2.視聽語言的表現(xiàn)方面：由于水墨動畫畢竟屬于影視范疇，所以影視的視聽語言的應(yīng)用是不可缺少的。(1)鏡頭的運(yùn)用：由于水墨動畫的表現(xiàn)風(fēng)格和所要追求的意境美的要求，所以在畫面鏡頭的應(yīng)用上很少去采用特寫鏡頭表現(xiàn)，大多會應(yīng)用全景鏡頭、中景鏡頭和近景鏡頭，畫面的鏡頭的整體拍攝也一般會采用平拍的手法和一些長鏡頭的應(yīng)用，如水墨短片《山水情》就是大量采用這種方式進(jìn)行表現(xiàn)和制作。(2)配樂的應(yīng)用：水墨動畫一般采用中國傳統(tǒng)的樂器進(jìn)行配樂來烘托氣氛、表現(xiàn)情感，如笛子、簫、二胡、古琴、琵琶等中國傳統(tǒng)的樂器相互搭配營造出片子所需要的氣氛。這樣的配樂形式是水墨動畫片特有的。中國傳統(tǒng)的樂器也是中國文化的一種體現(xiàn)，這與片子的整體風(fēng)格相一致。(3)水墨動畫的制作方面：因為水墨這種藝術(shù)形式的特點，所以水墨動畫片和一般動畫片有不同之處。傳統(tǒng)意義上水墨動畫片的制作過程煩瑣又耗費(fèi)時間，但并不是人們所理解的動畫作業(yè)都在宣紙上完成。我們雖然在熒屏上看到活動的水墨暈染的效果，但是只有在靜止的背景畫面上才能找到真正的水墨筆觸，只有背景畫面才是如假包換的中國水墨畫。原畫師和動畫人員在影片的整個繪制過程中，始終都是用鉛筆在動畫紙上作業(yè)，一切工作如同畫一般的動畫片。原畫師一樣要設(shè)計主要動作，動畫人員一樣要精細(xì)地加好中間畫，不能有半點差錯，所以制作的難度很大。

水墨動畫的局限性

1.制作方面：對一個事物的了解程度不只是看到它的發(fā)展還要看到它的局限，水墨動畫的局限性還是由它的藝術(shù)形式?jīng)Q定的，由于水墨動畫表現(xiàn)上需要追求水墨的藝術(shù)效果，所以制作的工序相當(dāng)?shù)姆睆?fù)。因此制作水墨動畫的片子成本非常高，導(dǎo)致現(xiàn)在很少會有一部很優(yōu)秀的水墨的長篇動畫，特別是有些技術(shù)難以把握，例如半動畫狀態(tài)下，一部分不動一部分動。動畫需要逐張進(jìn)行繪畫，水墨動畫本身基本上沒有線的概念，是墨暈染的效果。所以動畫部分和不動部分的關(guān)系很難控制，而且水墨的墨色和水墨暈染在宣紙上的肌理不可能重復(fù)，所以用水墨制作動畫是個很難的事，只能在后期借助軟件電腦技術(shù)進(jìn)行逐張的處理。所以不是很適合商業(yè)的模式，這也在某種程度上制約了這種類型片子的發(fā)展。

2.色彩方面：另外水墨本身的藝術(shù)形式語言上，表現(xiàn)畫面的色彩只有黑與白，而其顏色并不是平涂的，有毛筆暈染的效果，顏色的明暗也極富變化。所以在某些動畫的題材表現(xiàn)上就受一定的限制。

3.題材方面：水墨動畫片子的表現(xiàn)題材還是有一定的限制，有些可以用水墨片表現(xiàn)，有些則不行。比如《千與千尋》這樣題材的片子就很難用水墨的形式去表現(xiàn)，這也說明任何藝術(shù)語言都有它的局限性。

4.配樂方面：由于水墨的形式語言是中國特有的民族形式，所以在水墨動畫的音樂配制方面就有了一定的限制，一般會以民族樂器為主，如笛子、簫、古琴等。流行音樂、電子音樂，就不是很適合表現(xiàn)這樣的片子。隨著時代的變化新時期水墨動畫的風(fēng)格與形式有了新的突破和發(fā)展。中國的水墨動畫,因水墨畫的外在形態(tài)而有別于其他動畫片種,成為獨(dú)樹一幟的藝術(shù)視聽形式。傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的水墨動畫片在表現(xiàn)內(nèi)容上并沒有本質(zhì)的區(qū)別,但是在制作技術(shù)、視聽表現(xiàn)方面已經(jīng)迥然不同了。

在當(dāng)今計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的沖擊下，進(jìn)入了更廣泛領(lǐng)域的現(xiàn)代水墨動畫，動畫的敘述方式、藝術(shù)語言，包括人們對它的接受過程都發(fā)生了極大的變化。這使得我們無法籠統(tǒng)地看待它，而必須對它產(chǎn)生的環(huán)境有所界定即數(shù)字動畫的藝術(shù)特征。動畫界流行一句話“只有想不到，沒有做不到”，技術(shù)的飛速發(fā)展徹底打破了創(chuàng)作的物理局限。在數(shù)字動畫中，造型與展示能力得以大大拓展和豐富，它不僅承續(xù)著傳統(tǒng)動畫對空間的占有，吸納影像藝術(shù)中運(yùn)動和聲音兩個構(gòu)成要素，在表現(xiàn)力上增加了聽覺感知與時間流動兩個新型審美維度。數(shù)字動畫是動畫的新表現(xiàn)形式，充分滿足了后現(xiàn)代藝術(shù)中追求視覺的文化企圖和社會語境。作為20世紀(jì)50年代后期興起的將數(shù)字技術(shù)用于傳統(tǒng)的水墨動畫創(chuàng)作，這是一種全新的創(chuàng)作嘗試，有其特定的藝術(shù)空間及藝術(shù)風(fēng)格，是直接用自己的方式對傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)行解構(gòu)、演繹、拓展，以實現(xiàn)對藝術(shù)現(xiàn)代化的追求。且為藝術(shù)的現(xiàn)代性作出了有益的探索和實踐。

傳統(tǒng)水墨動畫以古典審美為原則的鏡頭語言構(gòu)成長卷的欣賞意味,形成舒緩、抒情的節(jié)奏和基調(diào);現(xiàn)代水墨動畫借助數(shù)碼技術(shù)的支持,在鏡頭運(yùn)動方式上更多地借鑒電影全立體視點,多層畫面透疊、多層場景運(yùn)動的技術(shù)加上后期特效、合成技法的巧妙,水墨世界呈現(xiàn)出嶄新的面貌。形式上生成現(xiàn)代CG水墨動畫片，還有三維軟件制作的3D水墨動畫片，如《荷塘月色》，就是運(yùn)用3D制作、二維渲染的動畫片，這也成了新技術(shù)下動畫片的一個種類。另外數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用也造就了數(shù)字水墨動畫片這一新的類別，大多是用數(shù)字技術(shù)模擬水墨筆觸虛實相間的暈染效果，并將立體和深度空間引入水墨動畫中。數(shù)碼技術(shù)給水墨的平面世界創(chuàng)造了自由的深度空間，的確讓人耳目一新。例如央視的水墨動畫的片頭，在進(jìn)行水墨實拍之后運(yùn)用后期合成軟件，把水墨的效果和人物的動作還有一些環(huán)境聯(lián)系起來運(yùn)用數(shù)字技術(shù)營造出一幅幅極具動感的水墨畫卷，極具水墨的表現(xiàn)力，是一種新的水墨動畫片效果的嘗試。這也使得水墨動畫在數(shù)字技術(shù)的影像下有了更為明顯的變化和發(fā)展，如央視水墨動畫《將進(jìn)酒》。

新觀念下的水墨動畫

結(jié)合自己對水墨的理解，筆者有一個新的認(rèn)識，也是水墨動畫的一個新的嘗試。與傳統(tǒng)水墨動畫表現(xiàn)的感受不同的一種新的嘗試，不刻意去強(qiáng)調(diào)意境的程度，而是把一些非常規(guī)的在水墨動畫中出現(xiàn)的元素加入，不是一味地強(qiáng)調(diào)技術(shù)而是把水墨動畫的表演和動作提到一個高度，增強(qiáng)其趣味性和表現(xiàn)力。這是一種全動畫的展現(xiàn)和嘗試。例如筆者的實驗性短片《雛蟲》就在動作設(shè)計上融合西化的迪士尼的一些表現(xiàn)理念。在傳統(tǒng)藝術(shù)的形式表現(xiàn)語言上運(yùn)用抽象的形象展示動畫動作表演的魅力，音樂上也極具動感，運(yùn)用一下京劇音樂來使片子的表現(xiàn)力加強(qiáng)，在形式感和觀賞性上進(jìn)行一種新的嘗試，用傳統(tǒng)的語言，但表現(xiàn)的感受和表現(xiàn)力用一個新的角度去展現(xiàn)。這種觀念下的水墨短片從觀賞性和戲劇性的角度出發(fā)，增強(qiáng)片子的情節(jié)表現(xiàn)力，拓寬水墨短片的類型化。雖然這種嘗試只是一種觀念上的研討和實驗性質(zhì)的嘗試，但這對水墨動畫商業(yè)化可以說算是一個新的簡單的探索。另外，在不同于傳統(tǒng)水墨表現(xiàn)的觀念下，動畫的形式也不只是簡單在制作一部水墨風(fēng)格的有情節(jié)的動畫片。而是用水墨的形式結(jié)合新的技術(shù)應(yīng)用于商業(yè)之中，這是水墨動畫的一個新的突破。它已成為一個商業(yè)廣告藝術(shù)形式里的風(fēng)格化的東西。

水墨動畫未來的發(fā)展與探討

1.從技術(shù)上看：技術(shù)的發(fā)展帶動了影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，水墨動畫本身存在的一些技術(shù)問題正逐步隨著計算機(jī)技術(shù)的發(fā)展得到解決。如水墨的真實質(zhì)感的表現(xiàn)，控制水墨自然效果的能力，運(yùn)用電腦技術(shù)直接營造出真實的水墨質(zhì)感和水墨在宣紙上的真實暈染效果等，這一切都應(yīng)用新的技術(shù)逐步完善而且也拓展了其應(yīng)用性。最重要的是能夠通過技術(shù)手段減少制作的時間和成本，這些都是未來有待解決的問題。而且在數(shù)字技術(shù)發(fā)展的今天，水墨動畫這種藝術(shù)形式在應(yīng)用的條件和范圍上已經(jīng)取得了更大的進(jìn)步。

2.從表現(xiàn)形式上看：二維與三維的結(jié)合表現(xiàn)水墨，還有各種新的效果的應(yīng)用，如何去使水墨的視覺效果更具視覺的震撼力，更加充分地去把水墨的特點和質(zhì)感展現(xiàn)出來。表現(xiàn)的形象上已經(jīng)不再是具象的事物而是抽象的形式語言，不再是躍然于紙上的水墨而是在空間運(yùn)動中形成的墨散開的紋理，把墨與水的自然感覺進(jìn)行了升華，并運(yùn)用數(shù)字技術(shù)使其結(jié)合把表現(xiàn)的內(nèi)容呈現(xiàn)給觀眾。

3.從視聽語言上：是水墨的風(fēng)格使其更具視覺的沖擊力，增強(qiáng)其觀賞性使其真正地成為一種動畫影片的表現(xiàn)形式。在未來，水墨的視覺語言將更現(xiàn)代和更具震撼力，未來的水墨在視覺語言上變化會更多更有創(chuàng)造性，那么附加于其中的音樂會更加有生命力而不會局限于某一類型，這樣也是為更好地應(yīng)用于和服務(wù)于商業(yè)的模式開辟新的方向。

第6篇：績效行動計劃范文

1石浦鎮(zhèn)首輪《行動計劃》的內(nèi)容

象山縣石浦鎮(zhèn)地處東海之濱、象山半島南端，素有“浙洋中路重鎮(zhèn)”之稱，鎮(zhèn)域面積126平方公里，下轄54個行政村、8個社區(qū)。先后獲得中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國改革開放最受關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省市首批中心鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級旅游強(qiáng)鎮(zhèn)等榮譽(yù)。2010年12月，石浦鎮(zhèn)被浙江省委省政府批準(zhǔn)成為首批小城市培育試點鎮(zhèn)，正式啟動小城市三年培育試點，編制實施《象山縣石浦鎮(zhèn)小城市培育試點三年（2011—2013年）行動計劃》，以下簡稱《石浦鎮(zhèn)首輪行動計劃》。《石浦鎮(zhèn)首輪行動計劃》報告共分為四個部分：功能定位、行動目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。報告后附5個圖表和3個附件。報告將石浦鎮(zhèn)功能定位為“千年漁港名城、海洋休閑旅游勝地、象山經(jīng)濟(jì)社會副中心”，并確定了5大行動目標(biāo)：加快發(fā)展，臨港經(jīng)濟(jì)更具活力；提升發(fā)展，城市建設(shè)更趨完善；綠色發(fā)展，生態(tài)文明更顯魅力；和諧發(fā)展，人民生活更加幸福；創(chuàng)新發(fā)展，改革開放更快推進(jìn)。在明確行動目標(biāo)之后，報告第三部分規(guī)劃了9大主要任務(wù)：推進(jìn)人口集聚，拓展城市空間；加快轉(zhuǎn)型升級，提升臨港產(chǎn)業(yè)；強(qiáng)化港城聯(lián)動，壯大服務(wù)經(jīng)濟(jì)；完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實發(fā)展支撐；發(fā)展社會民生，構(gòu)建幸福港城；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，打造綠色石浦；著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)漁村；轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)效能；創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力。最后，報告提出了3項保障措施：加強(qiáng)組織管理，加強(qiáng)要素保障，加強(qiáng)政策扶持。

5個附圖表為：附表1《三年行動計劃主要指標(biāo)及年度安排表》羅列了8大類共57項指標(biāo)，以2010年的基期年，詳細(xì)安排了2011—2013年各指標(biāo)的年度目標(biāo)值。附表2《三年行動計劃建設(shè)項目分類匯總表》對三年內(nèi)的建設(shè)項目進(jìn)行了分類匯總。共分為6類，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)類、商業(yè)住宅類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會事業(yè)類、生態(tài)環(huán)境類、公共服務(wù)和體制創(chuàng)新類，并分別統(tǒng)計各類項目的項目數(shù)、投資總額、投資分類、年度投資計劃、項目用地等指標(biāo)。附表3《三年行動計劃建設(shè)項目表》共羅列了83個項目，并給出各項目的資金、用地、進(jìn)度、責(zé)任單位等的詳細(xì)安排。附表4《爭取列入省重點建設(shè)項目一覽表》羅列了可能列入省重點的項目。附圖5對83個具體項目進(jìn)行了空間標(biāo)注（見圖2）。3個附件為象山縣委縣政府對石浦鎮(zhèn)小城市培育試點工作的批復(fù)和相關(guān)支持措施的函文。

2評估報告的方法和內(nèi)容

2013年是首輪小城市培育三年行動計劃的收官之年，按照浙江省中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育試點領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，在啟動新一輪三年（2014—2016年）行動計劃之前，對首輪三年試點開展總體評估，完成編制《象山縣石浦鎮(zhèn)小城市培育試點三年（2011—2013年）行動計劃評估報告》。本次評估堅持真實準(zhǔn)確、全面客觀原則，認(rèn)真總結(jié)石浦小城市培育試點近三年來的探索實踐，如實反映試點取得的成效，深入分析試點面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，并對進(jìn)一步深化試點提出可行性建議。本次評估主要運(yùn)用的方法有：（1）縱向比較法：主要比較首輪行動計劃確定的57項指標(biāo)三年來的完成程度和每年的成長發(fā)展情況；（2）橫向比較法：通過與其他26個試點鎮(zhèn)三年來的發(fā)展情況作橫向?qū)Ρ?，得出石浦?zhèn)在首輪試點鎮(zhèn)中所處的位置和試點的得失；（3）區(qū)域分析法：對石浦鎮(zhèn)未來發(fā)展機(jī)遇等問題的分析尤其注重站在區(qū)域和宏觀的角度進(jìn)行研判。本次評估報告的針對性較強(qiáng)，報告共分為5個部分，主要評判標(biāo)準(zhǔn)是《石浦鎮(zhèn)首輪行動計劃》確定的57項指標(biāo)的完成度情況（見表1）。第一部分“首輪行動計劃取得的主要成效”通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)說明各類項目和措施的落實情況。（1）綜合實力持續(xù)增強(qiáng)：通過GDP、財政收入等的總量及增速，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化等說明；（2）發(fā)展平臺持續(xù)啟動：通過建成區(qū)面積、工業(yè)功能區(qū)的面積擴(kuò)大，規(guī)模企業(yè)數(shù)量增長，經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展等說明；（3）設(shè)施功能持續(xù)提升：通過市政服務(wù)設(shè)施水平的提高，文教體衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)等說明；（4）公共服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新：通過行政審批、綜合執(zhí)法、就業(yè)保障、應(yīng)急維穩(wěn)四大公共服務(wù)平臺建成情況，審批權(quán)下放情況等說明；（5）港城特色持續(xù)彰顯：通過海港商貿(mào)業(yè)發(fā)展，海港環(huán)境治理等說明。最后，在總結(jié)以上發(fā)展成效的基礎(chǔ)之上，得出三年來石浦鎮(zhèn)小城市培育試點“三個注重”的主要經(jīng)驗。第二部分“首輪行動計劃主要目標(biāo)評估”對首輪行動計劃確定的8大類共57項指標(biāo)（除“新增行政區(qū)域面積”外，共考核56項）進(jìn)行評估。定義完成度高于110%為“超額完成”、100%~110%為“順利完成”、90%-99.9%為“基本完成”、低于90%為“難以完成”等四種類型。計算得出18%左右的指標(biāo)超額完成，45%左右的指標(biāo)順利完成，12%左右的指標(biāo)基本完成，25%左右的指標(biāo)難以完成。然后依次介紹各項指標(biāo)的完成情況，包括各項指標(biāo)2013年的總量、培育三年的年平均增速、完成度值及相應(yīng)的完成類型。第三部分“首輪行動計劃主要任務(wù)評估”通過相應(yīng)指標(biāo)和各類項目的完成情況有針對性地評價《石浦鎮(zhèn)首輪行動計劃》報告第三部分9大任務(wù)的落實情況，得出結(jié)論如下：人口集聚成功推進(jìn)，城市空間有效拓展；轉(zhuǎn)型升級初具成效，臨港產(chǎn)業(yè)大力提升；港城聯(lián)動持續(xù)強(qiáng)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)顯著壯大；基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展支撐不斷夯實；社會民生持續(xù)改善，幸福港城長足進(jìn)步；生態(tài)保護(hù)持續(xù)優(yōu)化，綠色石浦穩(wěn)步提升；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不斷深化，現(xiàn)代化農(nóng)漁村建設(shè)成效顯著；政府轉(zhuǎn)型初具成效，服務(wù)效能顯著提升；體制創(chuàng)新有效推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。第四部分“首輪碰到的問題和新一輪面臨的機(jī)遇”對照小城市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，客觀地評價出石浦鎮(zhèn)存在的三個“亟需加快”的問題：二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需加快轉(zhuǎn)型，城市管理水平亟需加快提升，區(qū)鎮(zhèn)融合布局亟需加快謀劃。在總結(jié)碰到問題的基礎(chǔ)之上，分析石浦鎮(zhèn)迎來的四大發(fā)展機(jī)遇：小城市培育政策延續(xù)，共促石浦做大做強(qiáng)；海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略擴(kuò)面，共促石浦海陸保護(hù)開發(fā)；“一圈兩區(qū)”平臺推進(jìn)，共促石浦率先融合；重大交通設(shè)施建設(shè)，共促石浦旅游開發(fā)。第五部分“新一輪行動計劃重點任務(wù)”在總結(jié)成效的基礎(chǔ)上，針對石浦鎮(zhèn)首輪試點工作中存在的問題，在以下5方面提出重點發(fā)展任務(wù)：夯實產(chǎn)業(yè)平臺，加快轉(zhuǎn)型升級；接軌橋海時代，推進(jìn)海洋開發(fā)；推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升生態(tài)文明；關(guān)注民生實事，優(yōu)化公共服務(wù)；創(chuàng)新社會管理，夯實基層基礎(chǔ)。

3評估報告的缺點與不足

本文介紹的浙江首輪小城市培育試點三年行動計劃評估方法在27個試點鎮(zhèn)的評估報告中有著較為普遍的應(yīng)用，也取得了較好的實施效果，但本次的評估方法仍然存在一定的不足之處。

3.1完成度的定義不盡合理多項指標(biāo)的完成度不應(yīng)只是“2013年完成值”與首輪計劃設(shè)定的“2013年目標(biāo)值”的簡單相除。首先，部分指標(biāo)根本無法簡單相除，如“三次產(chǎn)業(yè)比重”。其次，即使是可以相除的指標(biāo)，所取得的完成度值也不一定合理，如“二級消防站”計劃設(shè)定2座，即建設(shè)兩座就可完成全鎮(zhèn)的設(shè)施保障，如果超標(biāo)建了3座，并不能表示完成度達(dá)150%而被歸為超額完成類別，相反這卻是一種資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。存在類似問題的指標(biāo)還有“城市道路”、“安全飲用水供水能力”等，這類指標(biāo)的值并不是越高越好。建議可考慮在定量計算的基礎(chǔ)上加上定性判斷，確定是否達(dá)標(biāo)。即仍可將完成度分為“超額完成”、“順利完成”、“基本完成”、“難以完成”四類，但不是用簡單的數(shù)字相除后值的大小來進(jìn)行歸類。對于設(shè)施的供應(yīng)等，如果滿足要求即可確定為“順利完成”，而對于鼓勵總量做大的指標(biāo)，可繼續(xù)使用“超額完成”等類型。

3.2總體完成度不是各項指標(biāo)完成度的簡單求和平均當(dāng)前的總體完成度計算方法，是將各項指標(biāo)的單項完成度進(jìn)行簡單求和平均，然后根據(jù)這個總體完成度是否達(dá)到100%來評判試點鎮(zhèn)本輪培育成效合格與否，這種方法不甚合理。如石浦鎮(zhèn)“公共停車場泊位”指標(biāo)的單項完成度達(dá)到了300%，求和平均后對總體完成度貢獻(xiàn)較大，但這并不代表超量建設(shè)了公共停車場泊位后，石浦鎮(zhèn)的小城市培育成效就已得到明顯提升。合理的計算方法不應(yīng)該是各項指標(biāo)完成度的簡均，而是應(yīng)以56項指標(biāo)是否順利完成為評判標(biāo)準(zhǔn)，即實際上的總體完成度不大于100%。評價可設(shè)定一個指標(biāo)順利完成所要求的基礎(chǔ)項數(shù)，對于“超額完成”、“順利完成”兩類達(dá)到要求的給予通過，同時鼓勵“超額完成”的數(shù)量。

3.3考核指標(biāo)的針對性不強(qiáng)雖然浙江省在進(jìn)行小城市培育試點工作之初對27個試點鎮(zhèn)的類型進(jìn)行了適當(dāng)劃分，如郊區(qū)衛(wèi)星城型、綜合開發(fā)型、工業(yè)主導(dǎo)型、生態(tài)旅游型、市場帶動型等。但對于各種不同類型的試點鎮(zhèn)并沒有制定差異化的有針對性的考核指標(biāo)，確定的57項指標(biāo)仍然過于籠統(tǒng)。因此，考核這些通用的指標(biāo)就沒有收到更好的效果。如對于石浦鎮(zhèn)這種海港旅游型小城鎮(zhèn)，類似“工業(yè)功能區(qū)面積”這樣的指標(biāo)可以淡化，而應(yīng)該加入旅游收入及旅游服務(wù)配套設(shè)施完善等類型的指標(biāo)。從這個角度看，首輪試點的考核指標(biāo)設(shè)計固然便于27個試點鎮(zhèn)橫向之間的比較，但卻也犧牲了有針對性地引導(dǎo)各試點鎮(zhèn)特色發(fā)展的機(jī)會。

4結(jié)語

第7篇：績效行動計劃范文

關(guān)鍵詞：電氣自動化；電廠；電氣；微機(jī)保護(hù)；改造

【中圖分類號】TM312

1.引言

濟(jì)寧某自備電廠裝機(jī)容量為2x6MW， 選用兩臺6MW中溫中壓抽汽凝汽式汽輪發(fā)電機(jī)組，配兩臺35T/H中溫中壓循環(huán)流化床煤泥鍋爐。電氣主接線為6KV單母線，共分三段，并通過兩臺隔離變線與系統(tǒng)并網(wǎng)運(yùn)行。6KVⅠ段母線上接有：1#發(fā)電機(jī)1#聯(lián)絡(luò)線、1#廠用變、1#爐鼓風(fēng)機(jī)、煤化工；6KVⅡ段母線上接有：2#發(fā)電機(jī) 2#聯(lián)絡(luò)線、2#廠用變、2#爐鼓風(fēng)機(jī)；6KV0段母線上接有“0#”備變。原有電氣保護(hù)方式為電磁繼電器型，自建廠來已投入運(yùn)行十多年。存在問題有運(yùn)行維護(hù)工作量大、維護(hù)成本高，繼電器接點易卡死、斷線，接點接觸不良。線路差動保護(hù)由于電磁干擾問題在雷雨天容易誤動，因此未投入運(yùn)行，直接威脅線路的安全運(yùn)行。并且由單個電磁繼電器組成的保護(hù)系統(tǒng)，接線復(fù)雜，可靠性差，出現(xiàn)故障不容易查找，往往影響機(jī)組的經(jīng)濟(jì)效益與運(yùn)行?？紤]到微機(jī)保護(hù)已經(jīng)成熟，性能可靠，維護(hù)量小等優(yōu)點，該廠決定對全廠電氣保護(hù)進(jìn)行升級改造，選用DP3000廠站自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)電廠的監(jiān)測、控制、繼電保護(hù)和運(yùn)行管理等功能。

2.項目實施方案

2.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

DP3000廠站自動化系統(tǒng)采用分層分布式模塊化思想設(shè)計，系統(tǒng)分成兩層：廠站層和間隔層，廠站層和間隔層通過以太網(wǎng)聯(lián)接。充分考慮系統(tǒng)組態(tài)的靈活性，可根據(jù)現(xiàn)場和用戶的不同需要實現(xiàn)不同的廠用電管理系統(tǒng)模式。

2.1.2 廠站層

DP3000廠站自動化系統(tǒng)廠站層包括：

DPS301M計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)

DPS301M廠站自動化監(jiān)控系統(tǒng)是DP3000廠站自動化系統(tǒng)中的計算機(jī)監(jiān)控管理單元。具有完善的SCADA功能。采用最新操作系統(tǒng)WIND。WS 2000 或WIND。WS NT，標(biāo)準(zhǔn)商用數(shù)據(jù)庫（ACCESS，MS SQL SERVER，SYBASE等），和面向?qū)ο蟮娜龑幽Ｐ停ˋctiveX），組成了功能強(qiáng)大、人機(jī)界面智能化、開放式體系結(jié)構(gòu)的監(jiān)控系統(tǒng)，并與INTERNET技術(shù)緊密相聯(lián)?？梢詥螜C(jī)或多機(jī)運(yùn)行。

DPR321CM通信管理裝置

DPR321CM通信管理裝置是DP3000廠站自動化系統(tǒng)的信息交換中心，支持不同的通信介質(zhì)、通信接口和通信規(guī)約，實現(xiàn)計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)和間隔層設(shè)備之間的信息交換、與智能設(shè)備通訊接口、與遠(yuǎn)方調(diào)度的通訊接口等功能。

2.1.3間隔層

DP3000廠站自動化系統(tǒng)的間隔層設(shè)備按間隔分散式配置，可以直接就地分散安裝，減少大量的二次電纜。各間隔層相互獨(dú)立，僅通過通訊網(wǎng)絡(luò)連接，并同廠站層通信。

2.1.4通訊網(wǎng)絡(luò)

1） 以太網(wǎng)

DP3000廠站自動化系統(tǒng)一般采用以太網(wǎng)為站內(nèi)通信的主干網(wǎng)。對于大型電廠，廠站層采用交換型集線器，將間隔層分為若干個子網(wǎng)，保證每個沖突域的節(jié)點數(shù)不致過多以

確保系統(tǒng)的響應(yīng)速率。采用TCP/IP協(xié)議棧，在保證傳輸效率的前提下實現(xiàn)了通信系統(tǒng)的可靠性和兼容性。

2） CANBUS現(xiàn)場總線

DP3000廠站自動化系統(tǒng)仍然保留采用雙CANBUS。可用于組成若干個子網(wǎng)，再經(jīng)由DPR321CM的下位機(jī)模塊橋接到站內(nèi)主干網(wǎng)?；蛘哂糜谂c智能裝置交換信息。

3）串行通信接口

DP3000廠站自動化系統(tǒng)的通信服務(wù)器具備多個串行通信接口，接口型式有RS485、RS232、RS422等?？捎糜趯χ髡镜男畔鬏敚ㄓ蒁PR321CM的上位機(jī)模塊實現(xiàn)）。或者用于與智能裝置交換信息，由DPR321CM的下位機(jī)模塊橋接到站內(nèi)主干網(wǎng)。與主站、智能裝置之間的通信，支持不同形式的通信規(guī)約。

2.2 系統(tǒng)改造方案

2.2.1發(fā)電機(jī)保護(hù)

發(fā)電機(jī)配置DPR301G型發(fā)電機(jī)保護(hù)裝置

能夠?qū)崿F(xiàn)差動速斷保護(hù)、比例制動式縱差保護(hù)、單元件橫差保護(hù)、定子過電壓保護(hù)、轉(zhuǎn)子二點接地保護(hù)、復(fù)合電壓（記憶式）過流保護(hù)等27項保護(hù)功能。

2.2.2主變保護(hù)

能夠?qū)崿F(xiàn)主變差動保護(hù)、主變高壓側(cè)阻抗保護(hù)、主變高壓側(cè)零序過流保護(hù)、主變高壓側(cè)非全相保護(hù)等9種保護(hù)功能。

2.2.3非電量保護(hù)及三相操作箱

DPR321P非電量保護(hù)及三相操作箱主要用于發(fā)電機(jī)、變壓器等設(shè)備的非電量保護(hù)及110kV及以下斷路器的操作回路。三相操作箱帶壓力閉鎖及防跳功能。

2.2.4廠用變保護(hù)

采用DPR361T數(shù)字式廠用變壓器保護(hù)裝置，保護(hù)主要功能：

能夠?qū)崿F(xiàn)高壓側(cè)復(fù)合電壓過流保護(hù)（2段4時限）、高壓側(cè)零序過流保護(hù)（2段）、高壓側(cè)過負(fù)荷、高壓側(cè)充電保護(hù)、高壓側(cè)低電壓保護(hù)等12種保護(hù)功能。

2.2.5微機(jī)自動準(zhǔn)同期裝置。

DPR301AS型自動準(zhǔn)同期裝置特點如下：

1）準(zhǔn)確測量并顯示待并雙方的電壓和頻率。

2）在壓差和頻差不合格的情況下能夠發(fā)出長短不同的調(diào)節(jié)脈沖，使得待并雙方的電壓和頻率快速逼近。調(diào)頻和調(diào)壓功能的投入與否由軟件設(shè)定值。

3）在頻差和壓差合格時能夠不斷檢測相位差，提前一恒定導(dǎo)前時間發(fā)出合閘脈沖，在頻差和壓差不合格時能夠?qū)祥l回路進(jìn)行閉鎖。

4）能夠自動破壞同頻不同相的現(xiàn)象，加快同期并列過程。

5）能夠自動檢測并顯示斷路器的合閘時間，并可根據(jù)需要進(jìn)行修改或保存。

6）可以實現(xiàn)遠(yuǎn)方機(jī)組和現(xiàn)地自動準(zhǔn)同期。

7）裝置本身提供工頻信號源，供模擬調(diào)試和試驗用，其電壓、頻率可根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

8）同期并列允許的壓差、頻差及調(diào)壓、調(diào)頻寬度參數(shù)可由鍵盤設(shè)定并保存。

9）具有PT斷線和過壓報警功能。

10）具有與上位機(jī)通訊的功能。

11）裝置的軟硬件均具有完善的自檢措施，軟硬件的任何故障都會使裝置進(jìn)入閉鎖狀態(tài)。故障部位及性質(zhì)可以在面板上顯示。

2.2.6綜合測控裝置

DPR301MC綜合測控裝置為DP3000廠站自動化系統(tǒng)的測控單元，完成電廠內(nèi)公用信息的采集及控制。

裝置主要功能

交流測量（36路交流輸入）、直流/變送器測量（6路直流輸入）

遙信（容量80路）、遙控（容量24路雙位遙控）通信（雙以太網(wǎng)接口、雙CAN接口，RS232接口）GPS硬件對時

2.2.7線路保護(hù)（光纖差動保護(hù)）

配置DPR321L型線路光纖差動保護(hù)裝置。主要功能：

光纖分相電流差動；三段式電流保護(hù)，可選擇經(jīng)低壓、方向閉鎖；三段零序方向過流保護(hù)；加速段保護(hù)；過負(fù)荷；三相一次重合閘；低周、低壓減載；TV斷線判別；遙測、遙控、遙信；獨(dú)立的操作回路及故障錄波；GPS硬件對時及工業(yè)以太網(wǎng)通信接口

2.3施工方案

2.3.1先期工作由廠方和設(shè)備廠家進(jìn)行方案研究。確定設(shè)備布置、電纜敷設(shè)、接線。為保證施工安全，決定在安裝時全廠機(jī)組停運(yùn)，工期為7天。

2.3.2施工時按電業(yè)安全規(guī)程、檢修規(guī)程施工。同時嚴(yán)格執(zhí)行兩票三制。施工中嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違章施工。施工人員穿戴好電氣防護(hù)用品，保證施工安全。

2.3.3施工必須符合電氣設(shè)備安裝驗收規(guī)范規(guī)定，施工完成后，調(diào)試設(shè)備必須加強(qiáng)與運(yùn)行生產(chǎn)系統(tǒng)聯(lián)系，并使用經(jīng)審定批準(zhǔn)的試驗方案或試送電方案，以保證生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。

3. 改造前后對比

3.1原有屏占的空間大，改造后控制屏美觀且占地小。

3.2改造后簡化了維護(hù)工作

原有采用的繼電器觸點多，大大降低了保護(hù)的靈敏度和可靠性；調(diào)試、檢修復(fù)雜，一般要停電才能進(jìn)行，影響正常生產(chǎn)；沒有靈活性，當(dāng)CT變比改動后，保護(hù)定值修改要在繼電器上調(diào)節(jié)，有時候還要更換；使用壽命太短，由于繼電器線圈的老化直接影響保護(hù)的可靠動作。改造后不存在以上問題。

3.3改造后防雷性能增強(qiáng)

原有線路差動采用電纜傳輸信號，雷雨天容易產(chǎn)生電磁干擾引起誤動，改造后采用光纖傳輸避免了該問題。原有繼電器保護(hù)是直接和電器設(shè)備連接的，中間沒有光電隔離，容易遭受雷擊。改造后設(shè)備有光電隔離模塊。

3.4微機(jī)保護(hù)優(yōu)點：

3.4.1微機(jī)保護(hù)系統(tǒng)具備采集、監(jiān)視、控制、自檢查功能、通過一臺設(shè)備可以發(fā)現(xiàn)：輸電線路的故障，輸電線路的負(fù)荷、自身的運(yùn)行情況（當(dāng)設(shè)備自身某種故障，微機(jī)保護(hù)通過自檢功能，把故障進(jìn)行呈現(xiàn)），采用計算機(jī)原理進(jìn)行遠(yuǎn)程控制和監(jiān)視。

3.4.2由于微機(jī)保護(hù)采用各種電力邏輯運(yùn)算來實現(xiàn)保護(hù)功能，所以只需要采集線路上的電流電壓，這樣大大簡化了接線。

3.4.3微機(jī)保護(hù)的保護(hù)出口、遙控出口、就地控制出口都是通過一組繼電器動作的，所以非?？煽?。

3.4.4微機(jī)保護(hù)采用計算機(jī)控制功能，保護(hù)定值、保護(hù)功能、保護(hù)手段采用程序邏輯，這樣可以隨時修改保護(hù)參數(shù)，修改保護(hù)功能，不用重新調(diào)試。

3.4.5微機(jī)保護(hù)還具備通訊功能，可以通過網(wǎng)絡(luò)把用戶所需要的各種數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進(jìn)行集中調(diào)度。

3.4.6微機(jī)保護(hù)采用光電隔離技術(shù)，把所有采集上來的電信號統(tǒng)一形成光信號，這樣有強(qiáng)電流攻擊時候，設(shè)備可以建立自身保護(hù)機(jī)制。

3.4.7微機(jī)保護(hù)采用CPU進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，加大了數(shù)據(jù)處理速度。

3.4.8微機(jī)保護(hù)的壽命長，由于設(shè)備在正常狀態(tài)處于休眠狀態(tài)，只有程序?qū)崟r運(yùn)行，各個元器件的壽命大大加長。

3.4.9微機(jī)保護(hù)具備時鐘同步功能，對于故障可以記錄，采用故障錄波的方式把故障記錄下來，便于對故障的分析。

4.經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1維護(hù)成本降低

微機(jī)保護(hù)從單套價來說比常規(guī)保護(hù)約貴些，但使用的電纜數(shù)量極少、屏柜少、特別是使用壽命長達(dá)25年、運(yùn)行費(fèi)用（管理費(fèi)用、維護(hù)費(fèi)用等）比常規(guī)保護(hù)降低60%，綜合費(fèi)用還是比常規(guī)保護(hù)少許多。

4.2減人提效

原有繼電保護(hù)維護(hù)人員為4人，改造后維護(hù)人員減少為2人；運(yùn)行人員由兩人減少為1人。每年減少3人開銷費(fèi)用，每人按5萬元計算，每年共節(jié)約15萬元。

4.3安全效益

改造后機(jī)組安全運(yùn)行得到提高，每年減少停電時間平均為70小時，年增發(fā)電量70萬度。

第8篇：績效行動計劃范文

關(guān)鍵詞 辦公自動化；系統(tǒng)；效率

中圖分類號 D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）112-0194-02

中國人民銀行撫順市中心支行（以下簡稱：撫順中支）對于有效指導(dǎo)地方金融發(fā)展，促進(jìn)都去經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的作用。隨著金融改革的不斷深化，日常金融業(yè)務(wù)、公文流轉(zhuǎn)、行政管理等信息量成倍增長，傳統(tǒng)手工模式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前工作需求，只有充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，逐步實現(xiàn)信息管理現(xiàn)代化，才能切實提高辦公效率和履職能力。因此，撫順中支從2000年率先在基層人民銀行提出了建設(shè)辦公自動化的需求，并從實現(xiàn)方式、技術(shù)選擇和逐步完善等方面開始了近十二年的實踐與探索，工作效能得到大幅度提升。

1 辦公自動化技術(shù)在基層人民銀行的推廣與應(yīng)用

辦公自動化（以下簡稱：OA），是指在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)中，采用internet/intranet技術(shù)，基于工作流概念，以計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為平臺，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、分析、存儲和使用信息，具有信息共享、辦公快捷、提高效率，降低成本的特點。

圖1 撫順中支OA系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)圖

1.1 系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)

撫順中支OA系統(tǒng)目前共有220多個用戶在近230臺客戶機(jī)上運(yùn)行，覆蓋了我行所有部門和所轄縣支行。系統(tǒng)選用技術(shù)先進(jìn)的B/S模式，使用成熟的Intranet編程技術(shù)，分為公文系統(tǒng)、個人事務(wù)管理和公共事務(wù)管理三大模塊（見圖1）。OA系統(tǒng)通過接口程序與總分行公文傳輸系統(tǒng)連接。

1.1.1 個人事務(wù)管理

其中包括：個人日常公文處理（收文、發(fā)文、查詢、監(jiān)控等）；個人日常辦公協(xié)助（郵件、日程安排、辦公提示等）。

1.1.2 公共事務(wù)管理

其中包括：電子公告、視頻會議、信息簡報、知識數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部事務(wù)管理分系統(tǒng)（包括：低值易耗品管理子系統(tǒng)、內(nèi)部財務(wù)管理子系統(tǒng)、車輛管理子系統(tǒng)）。

1.2 系統(tǒng)的技術(shù)選擇

工作流的概念：

我行的OA系統(tǒng)是以Lotus Notes為開發(fā)平臺，基于工作流進(jìn)行流程控制和任務(wù)的管理。系統(tǒng)通過功能定義模塊，使用者可以任意根據(jù)本行實際辦公的需要來定制工作體系、辦公流程和用戶功能，而無需修改程序代碼，使系統(tǒng)具備了良好的延展性和適用性。通過角色設(shè)置既實現(xiàn)了靈活適用又以權(quán)限等級劃分實現(xiàn)了系統(tǒng)的安全與保密。工作流（workflow）作為整個系統(tǒng)的技術(shù)核心，針對日常工作中具有程序化活動，用其過程準(zhǔn)確的描述所有業(yè)務(wù)流程，其目的是通過將工作分解成定義好的任務(wù)、角色，按照一定的規(guī)則和過程來執(zhí)行這些任務(wù)并對它們進(jìn)行監(jiān)控，從而提高辦事效率、降低辦公成本、提高內(nèi)部管理水平。

2 OA系統(tǒng)對基層人民銀行行政效率影響的實證分析

OA系統(tǒng)的使用使我行的辦公效率和質(zhì)量得到了極大的提高，基本實現(xiàn)了行內(nèi)公文管理的無紙化、信息傳遞的網(wǎng)絡(luò)化和行政辦公的信息化。并且促進(jìn)全行員工的計算機(jī)應(yīng)用水平提高了一個等級，并為此后各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)的推廣和使用奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.1 促進(jìn)基層人民銀行行政觀念的更新

目前，造成基層人民銀行行政效率偏低的原因是多種多樣的，其中一個突出的問題在于很多行員長期浸潤“機(jī)關(guān)習(xí)氣”缺乏效率觀念，工作中的“一等、二靠、三望”都比較常見，而信息化手段成為破除傳統(tǒng)行政觀念下不良習(xí)氣和行政低效率的利器。以撫順中支為例，OA系統(tǒng)中嚴(yán)格的流程控制和提示功能消除了多年的文件“掛辦”和工作懈怠的“痼疾”，并且使員工計算機(jī)使用水平得到顯著提高，使計算機(jī)會用率由原先的不足20%，上升到90%。就是一些老同志通過使用手寫板也全部解決了打字問題。全行在2005年就率先在沈陽分行轄區(qū)實現(xiàn)了全體員工使用計算機(jī)辦公的目標(biāo)，相比傳統(tǒng)手工操作行政效率成倍提高，而且，計算機(jī)操作技術(shù)的普及和使用，使我行在上級行各種應(yīng)用系統(tǒng)推廣和使用考核中名列前茅。

2.2 縮短了公文流轉(zhuǎn)周期提高公文質(zhì)量

1）收文流程：原先手工操作處理一個收文辦理平均18天，經(jīng)過OA系統(tǒng)后縮短為：5天，如表所示。

2）發(fā)文流程：原先手工操作處理一個發(fā)文流程平均10天，經(jīng)過OA系統(tǒng)后縮短為：6天，如表所示。

收文效率平均提高了2.6倍，發(fā)文效率平均提高了67%，不僅縮短了文件流轉(zhuǎn)周期，而且通過網(wǎng)絡(luò)同時發(fā)送文件傳輸，極大地減少了了原先文書手工傳遞的時間和依照人員順序送遞的時間，節(jié)約了文件辦理的人工成本和時間成本，提高了效率。

由于，在OA系統(tǒng)中使用了公文拼寫檢測功能，規(guī)范了使用者對公文的起草、修改、審批和辦理等環(huán)節(jié)，相比手工辦理公文的規(guī)范性得到極大程度的提高。使用OA系統(tǒng)后，當(dāng)前在上級行對公文質(zhì)量的抽樣檢查中，公文完全合格率達(dá)到了96%，基本合格率為100%，而這以前在兩個文書的把關(guān)下手工起草和辦理文件，完全合格率不足50%，基本合格率為70%。

2.3 強(qiáng)化了基層人民銀行的內(nèi)部管理

信息技術(shù)的發(fā)展改變了信息收集、處理、儲存以及傳送的方式，促進(jìn)了信息資源的高度整合與利用，工作任務(wù)和管理要求的數(shù)字化，使得內(nèi)部管理不僅能夠督促各部門彼此之間合作與協(xié)同，還可以有效地革除信息匱乏和信息欺蒙的行政弊端。通過信息傳輸?shù)膶崟r性，可以使中心支行與上級行和縣支行之間政令暢通，基層的信息反饋及時有效。同級部門通過OA平臺實時交開展配合協(xié)作，避免了互相推諉、互相扯皮等內(nèi)耗現(xiàn)象。在管理結(jié)構(gòu)上，層級過多是造成行政效率低下的重要原因，而OA系統(tǒng)的應(yīng)用有利于促進(jìn)中間管理層環(huán)節(jié)的縮減。同時，依托網(wǎng)絡(luò)信息交流的快捷便利使領(lǐng)導(dǎo)決策層與一線操作層的直接溝通得以加強(qiáng)相互了解，使管理幅度增寬，效率提高。

2.4 提高了基層人民銀行行政決策的效率

OA系統(tǒng)不僅能夠提供資源信息管理、知識管理，而且可以提供決策支持。系統(tǒng)在對大量的信息儲存、保管的基礎(chǔ)上，能夠利用高效的系統(tǒng)運(yùn)算將所得的信息進(jìn)行篩選、分類、分析、轉(zhuǎn)化、整合，從而形成并輸出一系列量化并且具有參考價值的指標(biāo)和數(shù)據(jù)，成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的重要依據(jù)。而OA系統(tǒng)能從根本上保持有效信息提煉的真實高效，對于傳統(tǒng)的行政運(yùn)作在效率上有了根本性的提高。同時，OA系統(tǒng)可以發(fā)揮電子技術(shù)最擅長的搜索功能，對于準(zhǔn)確制定方案和科學(xué)決策具有重要意義。

3 OA系統(tǒng)應(yīng)用還存在的問題和完善措施

經(jīng)過撫順市中支OA系統(tǒng)12年的應(yīng)用、發(fā)展，雖然不斷完善、日趨成熟，但暴露出來的問題不容忽視，這些都是制約基層人民銀行行政效率進(jìn)一步提高的因素。

一是遠(yuǎn)程傳輸?shù)目煽啃孕枰M(jìn)一步提高。偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)通信質(zhì)量差且不穩(wěn)定，電子文件及回執(zhí)傳輸經(jīng)常出故障，影響了OA整體應(yīng)用效果。以撫順為例，兩縣在山區(qū)通訊線路存在信號不穩(wěn)定、不保密問題，數(shù)據(jù)傳輸經(jīng)常發(fā)生“掉包”現(xiàn)象（數(shù)據(jù)包丟失），直接限制了縣支行對OA系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。為此，要加強(qiáng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，改進(jìn)自然條件惡劣和邊遠(yuǎn)地區(qū)的通信狀況，提升遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)通訊質(zhì)量和速度，并且將公文傳輸?shù)亩它c延伸到縣支行，真正實現(xiàn)總行、分行、中心支行、縣支行的文件四級傳輸和OA系統(tǒng)的全覆蓋。

二是要加強(qiáng)技術(shù)研究，提高服務(wù)器存儲容量和處理能力，增加遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)的帶寬，提升系統(tǒng)整體性能，進(jìn)一步擴(kuò)大遠(yuǎn)程傳輸范圍。由于，系統(tǒng)臨時辦理文件積壓較多造成系統(tǒng)資源被大量占用，系統(tǒng)運(yùn)行效率降低，甚至出現(xiàn)運(yùn)行故障造成辦公系統(tǒng)的癱瘓。一方面采取了增加系統(tǒng)硬件容量的措施，同時應(yīng)輔以強(qiáng)化管理手段，加強(qiáng)文件催辦，限制個人郵件等措施予以有效解決。

三是由于OA系統(tǒng)存在多個版本和總行電子公文傳輸系統(tǒng)開發(fā)商不同，運(yùn)行管理的方式和要求不同，公文歸檔問題一直沒有得到妥善的解決，一直還是雙軌制運(yùn)行，即電子檔案和紙質(zhì)檔案同時歸檔，以紙質(zhì)檔案為主，不但沒有顯示出電子系統(tǒng)的效率，而且還極大地浪費(fèi)了人力和物力。

第9篇：績效行動計劃范文

今天，縣委、縣政府召開關(guān)于厲行節(jié)約和效能建設(shè)的大會。厲行節(jié)約和效能建設(shè)離不開機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，離不開公務(wù)員隊伍建設(shè)。借此機(jī)會，就效能和節(jié)約話題，談?wù)勅绾未蛟煲恢谡?、廉潔、?wù)實、高效的公務(wù)員隊伍建設(shè)的問題。

一、目前縣鄉(xiāng)公務(wù)員隊伍的現(xiàn)狀、存在問題及根源

我們國家的機(jī)關(guān)公務(wù)員的形成，具有它特殊的歷史背景和原因。過去，在二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)里，對它的職能定位，有著錯位的一面。因為我們國家剛從半封建半殖民地的社會中解放出來，經(jīng)濟(jì)水平還處在農(nóng)耕文明時代，在向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，只能靠犧牲大量的農(nóng)民利益來支持城市化建設(shè)，以廣大農(nóng)村和農(nóng)民去支持城市。特別縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級干部，為此付出了一代人的代價。在二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)時代，對這樣一支隊伍的要求，更多的是一種執(zhí)行命令型，即執(zhí)行上面的政策和決定。這是計劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。到了市場經(jīng)濟(jì)的今天，我們農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)為什么這么落后，我們經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的干群關(guān)系為什么這么緊張，諸多的問題，當(dāng)然一方面是由于二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的，更多的是基層的國家公務(wù)員職能“錯位”的原因。

公務(wù)員隊伍是國家各項管理工作的決策者、執(zhí)行者和實施者，在十屆人大十五次會議上，已對公務(wù)員的職能有了一個明確的界定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日趨成熟，公務(wù)員在國家機(jī)器整個運(yùn)行當(dāng)中，應(yīng)該顯得特別重要，也就是說公務(wù)員隊伍的狀況和運(yùn)行效能直接影響著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，甚至決定著黨和國家的命運(yùn)。從事公務(wù)員的職業(yè)，從國際上看，都是一個具有崇高使命感、責(zé)任感的職業(yè)在社會的公民當(dāng)中，對公務(wù)員這個職業(yè)是肅然起敬的。現(xiàn)在要考入公務(wù)員隊伍是很難的，幾十名甚至上百名爭一個公務(wù)員位置。面對這樣一個嚴(yán)格的要求，和公務(wù)員今天所處特殊的地位的作用，應(yīng)該引起我們在座的公務(wù)員們作出思考：我們應(yīng)該以一個什么樣的形象、什么樣的素質(zhì)、什么樣的奉獻(xiàn)和責(zé)任，來展示你今天的職業(yè)形象，來履行我們的職能，發(fā)揮我們應(yīng)有的社會功能。

當(dāng)然，作為過去一個特殊的歷史階段，過去的公務(wù)員屬于機(jī)械性的，要求去執(zhí)行一些任務(wù)，所以準(zhǔn)入的條件很松，部隊轉(zhuǎn)業(yè)的可以進(jìn)公務(wù)員，學(xué)校畢業(yè)的可以進(jìn)公務(wù)員，人數(shù)不足就降低門坎，招干的公務(wù)員，轉(zhuǎn)崗的公務(wù)員，五花八門。但是，我們應(yīng)該看到，這支公務(wù)員隊伍是在特殊歷史背景下形成的，有它優(yōu)秀的一面，善良、純樸、服從是其明顯的特征，在二元社會結(jié)構(gòu)下，這支公務(wù)員隊伍作出了巨大的貢獻(xiàn)。同時，也應(yīng)該看到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在現(xiàn)代文明的嚴(yán)格要求下，這支公務(wù)員隊伍存在著體制僵化、機(jī)制不活、個人素質(zhì)跟不上等諸多問題，這在農(nóng)業(yè)地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為明顯。因此，解決公務(wù)員隊伍建設(shè)中出現(xiàn)的這些體制上、機(jī)制上的問題，已成當(dāng)務(wù)之急。

當(dāng)前，我們的縣域經(jīng)濟(jì)落后，一個重要原因就是長期存在著二元社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因為對你這個農(nóng)業(yè)地區(qū)，主要是給國家做貢獻(xiàn)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)本身就不合理；給你的定位就是農(nóng)業(yè)，搞超小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營是路越走越窄，它與社會化大生產(chǎn)、與分工協(xié)作的工業(yè)化生產(chǎn)方式格格不入，同時它帶來的是農(nóng)業(yè)社會思想觀念和行為方式，存在著諸多的小農(nóng)社會的弱點。所有這些，從現(xiàn)代文明理性的開發(fā)以及科學(xué)管理來看，在這支公務(wù)員隊伍里還存在著農(nóng)業(yè)社會的一些思想理念、行為方式，這與市場經(jīng)濟(jì)是格格不入的。

二、如何打造一流的公務(wù)員隊伍

節(jié)約和效能以及不斷學(xué)習(xí)新知識、注入新理念是對公務(wù)員最基本的要求。

長期以來，由于受“官本位”的影響，在現(xiàn)有公務(wù)員隊伍中存在一些問題，諸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作為，任何人拿我沒辦法，這樣就把國家對公務(wù)員這樣一個“白領(lǐng)”的要求丟在一邊，做“事”與做“官”嚴(yán)重錯位。我覺得對公務(wù)員的要求，應(yīng)該首先立足于做人和做事，否則你就不是一個合格的公務(wù)員。在國外，作為一個最普通的公務(wù)員，它的要求非常高，因為在整個社會群體當(dāng)中，它的法律素質(zhì)、個體素質(zhì)必須是第一流的，否則你就是一個不稱職的公務(wù)員。一個不稱職的公務(wù)員，一是進(jìn)不了這個隊伍，二是即使進(jìn)去了也會被淘汰出局。反觀我們的公務(wù)員隊伍，在長期的農(nóng)業(yè)社會體制的運(yùn)行中，確實存在著諸多問題。從廬江整個公務(wù)員隊伍來看，應(yīng)該說總體上還是可以的，從今年幾項大的工作，我有切身的感受。一個是政府幾項中心工作，如拆違、垃圾堆放場、企業(yè)改制、招商引資這幾項工作，體現(xiàn)出廬江的公務(wù)員素質(zhì)總體上不錯的，這個地域有它的先進(jìn)性。還有就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，也體現(xiàn)出了我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員較好的素質(zhì)。但是體制上、機(jī)制上的障礙，在效能、環(huán)境、節(jié)約等方面的差距在很大的層面上仍存在問題。剛才，丁縣長的報告中羅列的現(xiàn)象是存在的，提出的要求也是中肯的，而這些問題的解決也直接影響我們下一輪的經(jīng)濟(jì)社會的運(yùn)行質(zhì)量，直接影響著我們這個地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度?，F(xiàn)在競爭的態(tài)勢確實比較激烈，我們廬江是120萬人，現(xiàn)在的財力只有2點幾個億，而寧國是三十幾萬人,現(xiàn)在的財政收入是6.9個億,浙江的浦江縣在浙江只是個中等縣,它也是三十幾萬人,它的財政收入也是6到7個億，這樣算來，他們正好是我們的7倍。

從微觀來看，作為一個國家的公務(wù)員，自身應(yīng)該具備兩種心態(tài)。一要有感恩之心。前不久，縣里召開了一次女干部座談會，其中人事局的一位同志談到，她在搞公務(wù)員招考時，面對那么多的英才，幾十個人爭一個位置，就感到什么叫公務(wù)員，什么叫“榮譽(yù)感”，公務(wù)員的“含金量”有多重？由此她聯(lián)想到我們今天這支公務(wù)員隊伍應(yīng)該如何勤奮地工作。我聽后特別感動，由此我想到，作為一個機(jī)關(guān)公務(wù)員，對這個社會應(yīng)該充滿著一個感恩之心，如果沒有這個感恩之心，你就不會思考到你每一天的效能如何，你每一天的節(jié)約如何，你每一天的學(xué)習(xí)如何？你沒有這顆感恩之心，你就糊里糊涂地過著每一天，你不會慎重地對待每一天，對待你的職能。更深一層地思考，作為一個機(jī)關(guān)公務(wù)員，你肩負(fù)的是一種責(zé)任、一種使命，你的一言一行代表著政府。不要認(rèn)為你只是一名普通公務(wù)員，又不是領(lǐng)導(dǎo)，不是科、局長，但是，一旦你面向社會的時候，你就是政府官員，就是政府工作人員，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓對政府沒有敬畏感的話，他就會懷疑你，不服從你，不跟你合作，甚至和你對抗。我們怎么去化解這些矛盾？你應(yīng)該要維護(hù)這樣一種榮譽(yù)和責(zé)任。所以具備這種感恩之心，我覺得非常重要。二要有敬畏之心。對待你的職位，對待老百姓的期待，你要有一種敬畏之心。一旦失去了這種敬畏心理，你的內(nèi)心就沒有一種約束力，你做的每一件事在理性上可能就過不了關(guān)；當(dāng)你放棄了這道最后的屏障的時候，你將直接面對的是老百姓的失望，或?qū)⑹屈h紀(jì)國法的懲處。我覺得這一道屏障，對于一個國家公務(wù)員來說，應(yīng)該遠(yuǎn)離它，而更多的是道德的約束，是對職業(yè)的敬畏，正如郭金龍書記所說的對人民沒感情不是一個好干部，有了這樣一個前提，我覺得，你在你整個履政生涯中就能當(dāng)好一個公仆，一個真正的公務(wù)員。因此，我覺得凡事從我想起，換個角度思考，心態(tài)就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能夠支配你這個人的時候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困難和挑戰(zhàn)的時候，也是需要人人自我約束、甘于奉獻(xiàn)的時候，而不是互相指責(zé)。

今天，我們坐在這里開這個會，在坐的是廬江的機(jī)關(guān)公務(wù)員，是廬江的精英，廬江的未來掌握在我們手里，你們將擔(dān)當(dāng)大綱?，F(xiàn)在有一句話，就是經(jīng)濟(jì)振興看工業(yè)，工業(yè)看項目，項目看招商，招商看環(huán)境，實際上環(huán)境就是看公務(wù)員。就環(huán)境而言，包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境，這些都離不開公務(wù)員。就是說有什么樣的公務(wù)員隊伍，就會有什么樣的環(huán)境。我們都說廬江振興，匹夫有責(zé)，這個“匹夫”第一個層面就是公務(wù)員。因此，我們大家應(yīng)該把自己的職業(yè)定位與整個廬江的未來、與國家的要求、與人民的期望有機(jī)地結(jié)合在一起。在一個特殊的國體和政體中形成的二元社會結(jié)構(gòu)下，我們是那樣履行自己的職能，那么，今年農(nóng)業(yè)稅免收以后，二元時代結(jié)束了，現(xiàn)在我們這一代公務(wù)員的責(zé)任就是要與時代的節(jié)拍共振，說到底，就是振興廬江的經(jīng)濟(jì)，把二元社會結(jié)構(gòu)留下的鴻溝填補(bǔ)掉，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及千千萬萬的老百姓，滿足老百姓日益增長的物質(zhì)文化的需要。怎樣做到？一要靠我們的服務(wù)，二要靠我們的實力。處在這樣一個新的歷史時期，要求我們這一代公務(wù)員如何切實履行好自身職能，如何解決真正意義上的服務(wù)問題，已經(jīng)到了一個非常重要的時刻，所以今天提出了效能問題。

說到效能，大家不要小看自己的位置，當(dāng)你作為一個人的時候，你是一個孤立的、獨(dú)立的人；當(dāng)我們坐在一起，成為這樣一個群體的時候，就是一個團(tuán)隊，這個團(tuán)隊的質(zhì)量、素質(zhì)、效能，直接影響著整個廬江經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。所以，大家坐在這個位置上，也不能不注意小節(jié)，實際上你的每個言行都在群眾眼里。群眾眼睛是雪亮的，你的口碑，平時不說，關(guān)鍵時候還是要說。每一個官員，他的官德、官品，他的所作所為，實際上大家都看得見。從你在那個位置上的第一天，直到你離開那個位置，大家都在做一個跟蹤和總體評價。這一塊我們也要進(jìn)行改革，初步設(shè)想，未來一個局長作為一個部門的負(fù)責(zé)人，要向社會承諾它的職能、工作目標(biāo)、服務(wù)成效，每年要向社會公開述職執(zhí)行情況，由整個社會對它進(jìn)行測評，也是有限責(zé)任。如果服務(wù)質(zhì)量差，他作為這個部門的主要負(fù)責(zé)人，將受到誡免或免職。那么反過來，也要往下推，直至到每一個公務(wù)員。這里對個體要解決敬業(yè)的問題，對群體要解決團(tuán)隊精神的問題。大家都很關(guān)注廬江未來的發(fā)展，關(guān)注宏觀決策，對于縣委、縣政府所有的決定、所有的人事安排、所有的活動流程，大家都很關(guān)注，這是好事，但我覺得首先要從我做起，從現(xiàn)在做起，從本職做起。宏觀是由微觀構(gòu)成的，你只有把每個微觀的事做好，廬江整個宏觀的問題才能解決好。不要小看我們處理的每一件事，我們接待的每一個老百姓，正是這一件一件具體的事構(gòu)成了一個大的事業(yè)。

當(dāng)前抓好效能建設(shè)，我講兩個層面，即一個是鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊，一個是縣一塊；三個問題，我認(rèn)為一要解決做官、做事與做人的問題，二要解決根根柱子得力的問題，三要解決人人有目標(biāo)、人人有任務(wù)、人人有限責(zé)任的問題。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊。我們這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組建，主要圍繞幾個經(jīng)濟(jì)板塊，每一個板塊怎么發(fā)展，應(yīng)該要處處有規(guī)劃，處處有實招。五年后，我們的黨委書記們是否是英雄，要拿實績來說明、來量化。如何量化，首先要按有限責(zé)任管理的要求，根據(jù)你現(xiàn)有的條件，按照跳起來“摘桃子”的目標(biāo)，量化指標(biāo)，想一般化地干是完成不了，很顯然你是過不了關(guān)，完不成這個目標(biāo)的?，F(xiàn)在的時代是競爭日趨激烈的時代，干不好，很顯然要被淘汰，你必須是激情燃燒，必須是盡心盡力、腳踏實地干，干得好就重獎，干不好就引咎辭職，這種風(fēng)氣規(guī)則能在廬江大范圍得到認(rèn)可并得以推開的話，我想它就是廬江的希望所在，廬江將來的發(fā)展前景不可估量。

對于縣直一塊，下一步要專門研究縣直的體制機(jī)制創(chuàng)新問題。體制創(chuàng)新的問題主要是干部人事制度改革，我們正在研究，怎么在未來的幾年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞臺上來，在機(jī)制上解決干好干壞不一樣和不干不行的問題。

我們這兩年的財力是比較緊張的，一方面要加快發(fā)展，一方面要加快改革，企業(yè)改制和事業(yè)單位改革是我們的歷史老帳，我們現(xiàn)在的債務(wù)可能有好幾個億，僅改革成本一項，我們用2-3年的財力可能都填補(bǔ)不了。但是，將來我們的財力會增加，我們公務(wù)員的待遇也會提高。這種提高我想絕不是一個人加多少錢的事，可能有的人一個月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到幾百塊錢，在有限責(zé)任框架下真正形成干與不干絕對不一樣的格局。西方人的有限責(zé)任、獎懲兌現(xiàn)，三百年的進(jìn)程創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)業(yè)績，創(chuàng)造了當(dāng)代的文明，我們在無限責(zé)任條件下付出了巨大的代價。改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域率先實行了有限責(zé)任、明晰產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟(jì)的問題解決了；小崗村的農(nóng)民率先寫血書分田到戶，實行有限責(zé)任了，激活農(nóng)村生產(chǎn)力的大發(fā)展；國有企業(yè)大面積地改制，民營企業(yè)的崛起，有限責(zé)任解決了，工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)勃勃生機(jī)。那么政治領(lǐng)域的有限責(zé)任我想也要通過改革逐步解決，再也不能做太平官、舒服官，當(dāng)“官老爺”了。

有限責(zé)任、獎懲分明，關(guān)鍵是獎?wù)l罰誰的問題必須解決，如果在一個無限責(zé)任情況下，我只要不想當(dāng)“官”，我就是個“老油條”；只要不犯錯誤，你哪個人也沒辦法動我。我講這樣的人，一個單位只要有一個，那就烏煙瘴氣，那還得了嗎？你不制裁他行嗎？制裁了這一個或者某幾個人，可能全廬江的風(fēng)氣就好了。這個問題必須用制度去解決。我這里大量地是作心靈對話，用理性啟發(fā)，現(xiàn)在還是需要理性的交流，進(jìn)行思想教育、引導(dǎo)。作為一個公務(wù)員，你應(yīng)該有自己的理想、抱負(fù)，能夠做到嚴(yán)格要求自己，同時，要有機(jī)制約束，打破原先的利益格局，做到干與不干、干好干壞就是不一樣；對那些少數(shù)的弄權(quán)者、不作為者，要給予制裁?，F(xiàn)在的《公務(wù)員法》、《行政許可法》都出臺了，整個時代從計劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，逐漸從過去的人治走向法治，從謀“人”到謀“事”，到這一輪的激烈的競爭，對公務(wù)員、對一個部門的要求非常高，不進(jìn)則退，如果你還昏昏然、昭昭然，還在做著無限責(zé)任的美夢，還在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爺”的話，跟時代就脫節(jié)掉了，也必將被時代所淘汰。版權(quán)所有

今年，我們充分利用了幾個契機(jī)。第一個是黨員先進(jìn)性教育活動。利用這個契機(jī)抓了吃喝風(fēng)的問題，解決加快發(fā)展思想意識問題。第二個是進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，這次綜合配套改革是一個政治機(jī)遇。一是班子重新“洗牌”，正職由于受崗位影響還不好說，特別是副職的配備，基本上是50%離開了領(lǐng)導(dǎo)崗位，基本上解決了“好中選優(yōu)”的問題。這一次“洗牌”的機(jī)會太好了，你說這么大面積的調(diào)配干部可行嗎？一改革，“牌”一洗，干部隊伍年輕化了，學(xué)歷層次也高了，解決了根根柱子得力的問題，這是一個政治機(jī)遇，加上我們的職能界定和下一步的有限責(zé)任管理，為廬江大發(fā)展提供了一個良好的基礎(chǔ)。這一點也希望我們縣直所有的公務(wù)員，也要思考這個問題，我們縣直沒有一個重新“洗牌”的政治機(jī)遇，但是要想廬江大發(fā)展，沒有機(jī)遇，該“洗牌”的也還得“洗”，能勝任的你就干，不能勝任的你就下，這方面必須要破題。不要講我沒犯錯誤你還沒辦法動我，將來還是以實績論英雄，該動的動，該免的堅決免。我想，有理性的同志、對廬江負(fù)責(zé)的同志會支持的。如果就這么終身制干下去，好事也辦壞了。在無限責(zé)任條件下，連勤快的人也變成了懶人。必須在游戲規(guī)則上建立一種理性的秩序，干好干壞就是不一樣。希望大家在未來的工作中為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、服務(wù)，形成支持系統(tǒng)，上下一致，形成發(fā)展的一盤棋。我來廬江的短短半年內(nèi)，我也是深刻地感受到廬江干部隊伍的素質(zhì)總體還是不錯的。

關(guān)于效能問題，剛才丁縣長說得比較全、比較到位，希望大家回去要思考一下，各個單位、每個人根據(jù)自身實際對接起來，從每個微觀的事做起，解決效能問題，務(wù)虛也好，務(wù)實也好，要有個說法，最終把這個問題搞透。當(dāng)然，二元時代、農(nóng)業(yè)時代后遺癥是很多的，作為這一代公務(wù)員，不能因為后遺癥而感到畏首畏足，或者無可奈何，或者悲觀失望，我們的責(zé)任即這一代公務(wù)員的責(zé)任就是解決這些問題，就是來干事的，在做事的問題上要有只爭朝夕、寧可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥帶水，一件事一件事做好了，就做成了大的事業(yè)。

關(guān)于節(jié)約問題，從今年年初以來，從先進(jìn)性教育活動開始，其實我們一直在輿論上、做法上組織實施著。當(dāng)時我就談到為什么要剎吃喝風(fēng)的問題，這是文明的要求，浪費(fèi)是最不文明的，如果一個公務(wù)員他都能夠自詡是不文明的人的話，那你還是一個合格的公務(wù)員嗎？在社會群體里面，你是最高層面的，節(jié)約是公務(wù)員素質(zhì)的最基本要求之一，在縣城也好、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，我們直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能夠直接感受到我們具體的形象。你別小看你說的一句話，你吃的一餐飯，大家都在盯著你。二元社會結(jié)構(gòu)遺留下來那么多的矛盾需要化解，本來干群之間誤解就很多，加之社會轉(zhuǎn)型期各種潛在的矛盾就很多，你還在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾嗎？曾經(jīng)阜陽的干部中流傳著這樣的話：你別講我窮，我天天喝得臉通紅；你別講我條件差，我還坐桑塔那。這太具諷刺味了，也令人沉思。那個白酒往死里喝的是不文明的人，那個大魚大肉猛吃，吃出了高血壓、糖尿病，這個只能說明他不懂得文明。我認(rèn)為一個真正的公務(wù)員，首先應(yīng)該做一個文明的人、一個節(jié)約的人。

作為一個人，從社會大的層面上講，你的付出和得到要平衡，從微觀上講，索取和消耗也應(yīng)該是平衡的，否則就有矛盾，要么是社會有矛盾，要么是我們的身體出問題。作為國家公務(wù)員，在現(xiàn)代文明的今天，我們應(yīng)該有一個節(jié)約的觀念，至少在文明的進(jìn)程中應(yīng)該處在一個較高的層次。就個人這一局部和微觀而言，要有考慮，你干事情一個是事在人為，一個是財力支配，怎么解決既有效節(jié)約，又效能最大化呢？實際上是對人的文明程度的檢驗。節(jié)約型社會是一個文明的呼喚，也是這個時代的要求。我曾經(jīng)在《讀者》雜志上看到，我們很多的留學(xué)生到國外去，房子都租不到，為什么呢？房東發(fā)現(xiàn)我們國家的留學(xué)生一是浪費(fèi)電，二是浪費(fèi)水，水在流、燈在亮好象無所謂。外國人雖富裕，但是你把自來水關(guān)慢了一點、隨手不關(guān)燈，他就拿眼瞪著你，他說這是資源，你不能浪費(fèi)啊，他特別反感、特別計較這些東西。你說他有錢，他認(rèn)為那不是錢的問題，那是資源，節(jié)約資源是一個文明的人應(yīng)該做到的事情。

當(dāng)然，作為黨委、政府和廣大公務(wù)員隊伍而言，最大的節(jié)約是科學(xué)規(guī)劃，是前瞻性的科學(xué)規(guī)劃。你今天把這條路修成了，明天又要挖個洞，又換一條路，這種浪費(fèi)你看得見嗎？過去缺乏科學(xué)精神只圖“形象”不圖回報的教訓(xùn)很多，由于沒有前瞻性和系統(tǒng)性，張書記的“路”、李書記的“樹”、王書記的“橋”，五花八門，前人栽樹后人沒乘涼，像這樣的事在下面都可歷數(shù)一些，我們這么多年來，拆東墻補(bǔ)西墻，這個浪費(fèi)算起來簡直是天文數(shù)字??！這樣的學(xué)費(fèi)還是少交為好。

節(jié)約，當(dāng)然第一個是錢，第二個是資源。社會的物質(zhì)資源是有限的，這就要求合理、有效配置。從宏觀上要有最好的規(guī)劃，縣城要有規(guī)劃，村鎮(zhèn)要有規(guī)劃，工業(yè)要有規(guī)劃，農(nóng)業(yè)要有規(guī)劃。一個理性的政府，一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，作為一個文明的國民群體，無論做什么事，都要有一個宏觀的、前瞻性的、理性的規(guī)劃；再從宏觀分解到每個微觀，那么在資源配置上就形成了一個最大的節(jié)約，在微觀上要為全體人民做節(jié)約的表率。剛才，丁縣長列舉了機(jī)關(guān)的種種小事是從微觀上講的，這種浪費(fèi)算起來也是驚人的。還有我們的老百姓對去逝人的后事大操大辦，特別是在廬南地區(qū)，封建迷信的惡習(xí)盛行。我年初來工作的時候，一天跑7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)沒人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明節(jié)燒紙的時候，到處在燒，吹拉彈唱一搞搞掉幾千甚至上萬元，浪費(fèi)甚大。

節(jié)約這么一個大的課題，面對經(jīng)濟(jì)文化相對落后、資源相對緊缺的國情，全體公務(wù)員在現(xiàn)在這個時代要求非常高，責(zé)任也很大。今后節(jié)約的問題，年初招待費(fèi)我們曾經(jīng)約定了，軍中無戲言，希望大家嚴(yán)格控制，慎重對待每一塊錢，每一個微觀的財和物，縣長的報告中列舉得非常詳盡，希望大家回去認(rèn)真落實。

三、以良好的作風(fēng)塑造公務(wù)員隊伍的形象版權(quán)所有

公務(wù)員隊伍的整體形象，離不開每個人的良好工作作風(fēng)，構(gòu)建服務(wù)型、法制型政府，拉近與群眾的距離，我看要靠我們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)和良好的服務(wù)。我曾在幾次會上談到，有一次我到福元鄉(xiāng)去，應(yīng)該說那是個典型的農(nóng)業(yè)地區(qū)，也比較偏僻，但是他鄉(xiāng)政府門口掛著一個牌子，上面有幾句話：有事就辦、急事急辦、特事特辦。當(dāng)時看了我心里就一熱，有一種源自于內(nèi)心的感動。我多么希望這樣一個牌子能有形或無形地掛在我們廬江所有部門的門頭、掛在全體機(jī)關(guān)公務(wù)員的心上，我想廬江的事就好辦多了。所以，我覺得振興廬江，是人人有責(zé)，不是哪幾個人的問題，不是領(lǐng)導(dǎo)層面的問題，我覺得應(yīng)該是全體公務(wù)員的事。如果我們有一支非常好的公務(wù)員隊伍的話，我們相信能夠形成最好的戰(zhàn)斗力。然而我們的隊伍存在著知識老化、年齡老化、觀念陳舊、機(jī)制僵化、官多兵少等諸多問題，這些太多的問題我們都要敢于面對，不能因為這些問題而悲觀無望、怨天憂人。當(dāng)你在譴責(zé)這個埋怨那個的時候，你應(yīng)當(dāng)反思一下自己到底做得怎樣、向社會奉獻(xiàn)了多少？

盡管我們所處的這個時代還存在很多不合理的東西，但改革和發(fā)展已成為時代的主旋律，尤其是中央提出，黨員先進(jìn)性構(gòu)筑和諧社會的總體目標(biāo)為我們改革發(fā)展提供了廣闊空間。就我個人的體會，現(xiàn)在是我們廣大公務(wù)員施展抱負(fù)、建功立業(yè)最好的時期。因此公務(wù)員的言行、素質(zhì)和工作質(zhì)量至關(guān)重要，決定著整個社會運(yùn)行的質(zhì)量和發(fā)展方向，希望大家在這個問題上認(rèn)真考。我作為一名公務(wù)員，在下一輪的競爭格局當(dāng)中，我應(yīng)該怎么辦？我覺得微觀事情的處理就好辦了，你比如說隨手要關(guān)燈、擰水龍頭，應(yīng)該把垃圾送到哪里去，這是一個現(xiàn)代人講文明的基本要求，這是每個公務(wù)員必須要做到的。

我們提出效能和節(jié)約問題，與正在開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革是相互呼應(yīng)的一個系統(tǒng)工程。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革我們撤掉11個鄉(xiāng)，新組建11個鎮(zhèn)，加上6個保留鎮(zhèn)，現(xiàn)在新的17個鎮(zhèn)的班子已經(jīng)組成，目前正在進(jìn)行全員競爭上崗、雙向選擇。這一輪改革的意義標(biāo)志著二元社會結(jié)構(gòu)時代行將結(jié)束，基層政權(quán)的職能定位更加準(zhǔn)確，能夠履行服務(wù)、法治的功能，為建立高效運(yùn)行的服務(wù)型、法治型政府，打下基礎(chǔ)，同時建立新的考評機(jī)制，實行有限責(zé)任管理。在這次改革，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部絕大多數(shù)不愿上來，包括一些副職也愿意留在那里干，他們覺得在這個平臺上更能夠施展個人的報負(fù)，能夠展示個人的生存價值和人生風(fēng)采。應(yīng)該說，經(jīng)過這一輪的改革，新班子激情非常高，發(fā)展的意識非常強(qiáng)，責(zé)任非常的明確，壓力也非常的大。廬江下一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何？我認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)主要定位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，就是現(xiàn)在17個經(jīng)濟(jì)平臺。

這一輪改革以后，有些執(zhí)法、管理功能可能要收上來，那么具體的發(fā)展平臺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，很多的服務(wù)、指導(dǎo)的功能在上面，這就需要召開這樣一次會與農(nóng)村綜合配套改革進(jìn)行對接。縣直這一塊，怎么形成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持系統(tǒng)？也就是如何以良好的工作作風(fēng)來展示公務(wù)員形象問題。首先，如果你不能形成一個高效、節(jié)約型的、學(xué)習(xí)型的社會氛圍的話，對接不上；第二，效能問題不解決，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊就形不成一個支持系統(tǒng)，全縣發(fā)展一盤棋的格局就形不成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的深化，必將推動縣直這一塊的改革。第三，要解決好我們的觀念問題和體制、機(jī)制的問題。觀念的問題，就是思想解放問題，今年已經(jīng)上上下下、方方面面來推進(jìn)，來改革。只有改革才能夠形成最好的觀念、最好的游戲規(guī)則，在好的規(guī)則的引導(dǎo)下形成人們良好的行為規(guī)范、社會輿論和社會導(dǎo)向。所以大家都要適應(yīng)改革發(fā)展的需要，做改革與發(fā)展的促進(jìn)派。

下一輪廬江發(fā)展的總體格局，有喜有憂，憂的是我們的基礎(chǔ)較差，欠帳太多，壓力太大。喜的是今年以來我們的招商引資速度還可以，目前我們協(xié)議資金可能有10-20個億，下一步是重在落實；還有一個就是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉開了十七個經(jīng)濟(jì)平臺，現(xiàn)在廣大干群的精神狀態(tài)、競爭意識、全局觀念、奮發(fā)精神，都非常好。這一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子已經(jīng)確立了，各地都在摩拳擦掌，各個工業(yè)園張開熱情的懷抱，歡迎項目入住。年初我們與縣直單位也約定了招商引資的任務(wù)，希望大家在近幾個月還是要支持一下這項工作，能招到的要加快一下速度，因為我們今年搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革搶占了先機(jī)，而且我們現(xiàn)在基本上發(fā)展的責(zé)任明確了，發(fā)展的格局形成了，就是要搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。今天你不要小看這些項目入住，將來就是我們的稅源。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是我們的基本發(fā)展方向，而龍頭在工業(yè)化，工業(yè)化是個系統(tǒng)工程，是人類文明必須經(jīng)歷的歷史階段?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是要先形成一定的工業(yè)規(guī)模。我們就是通過厲行節(jié)約，通過效能建設(shè)，通過打造一支勤政、廉潔、務(wù)實、高效的公務(wù)員隊伍，更好做好服務(wù)，搞好法治，來推進(jìn)我們的事業(yè)，加快廬江的發(fā)展，實現(xiàn)強(qiáng)大的財政，這是我們大家共同的責(zé)任。