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1系統(tǒng)整體方案
系統(tǒng)主要研究微控制器、GPRS通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心三部分組成。傳感器采集到數(shù)據(jù)經(jīng)過A/D轉(zhuǎn)換以及相關(guān)處理后發(fā)送到STM32微控制器,STM32通過串口將數(shù)據(jù)發(fā)送到GPRSSIM900A模塊,GPRS無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心之間一般可通過HTTP協(xié)議建立數(shù)據(jù)連接。將數(shù)據(jù)經(jīng)GPRS空中接口接入無線網(wǎng)絡(luò),并由移動通信連接到網(wǎng)絡(luò),通過網(wǎng)關(guān)到達(dá)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)中心,數(shù)據(jù)中心接受數(shù)據(jù)將其分類整理儲存等。
2STM32芯片特性
意法半導(dǎo)體推出的STM32系列32位微控制器基于ARMCortex-M3內(nèi)核,包括提升性能的同時又提高了代碼密度的Thumb-2指令集、大幅度提高的中斷響應(yīng),而且所有新功能都具有非常低的功耗水平。Cortex-M3處理器在高性能內(nèi)核基礎(chǔ)上,集成了多種系統(tǒng)外設(shè),可以滿足不同應(yīng)用對成本和性能的要求。處理器是全部可綜合、高度可定制的(包括物理中斷、系統(tǒng)調(diào)試等)。處理器內(nèi)核是ARMv7-M架構(gòu)的。Cortex-M3內(nèi)核是建立在一個高性能哈佛結(jié)構(gòu)的三級流水線基礎(chǔ)上的,可滿足事件驅(qū)動的應(yīng)用需求。STM32的優(yōu)勢是低功耗、高性能,程序在不同核之間的兼容性很好?;贑ortex-M3內(nèi)核的STM32芯片比其他ARM系列芯片運行速度更快,性能也得到很大提高[2]。
2.1STM32最小系統(tǒng)
2.1.1電源控制電路
基于主控制器STM32F103RCT6的最小系統(tǒng)硬件電路包括電源電路、復(fù)位電路、晶振電路接口電路等。STM32處理器工作電壓為2.0~3.6V,常用3.3V。通過內(nèi)置的電壓調(diào)節(jié)器為內(nèi)核、內(nèi)存和片上外設(shè)提供所需的1.8V電源。為了提高轉(zhuǎn)換的精度,ADC使用一個獨立的電源供電,過濾和屏蔽一些外部干擾。ADC的電源引腳為VDDA,獨立的電源地VSSA當(dāng)主電源VDD掉電后,可通過VBAT腳為實時時鐘和備份寄存器提供電源,切換VBAT供電由復(fù)位模塊中的掉電復(fù)位功能控制。
3STM32與SIM900A通訊鏈接方式
MAX232是TTL—RS232電平轉(zhuǎn)換的典型芯片,按照芯片的推薦電路,取振蕩電容為uF的時候,若輸入為5V,輸出可以達(dá)到-14V左右,輸入為0V,輸出可以達(dá)到14V,在扇出電流為20mA的時候,處處電壓可以穩(wěn)定在12V和-12V。因此,在功耗不是很大的情況下,可以將MAX232的輸出信號經(jīng)穩(wěn)壓塊后作電源使用。RS232串口通信分配連接在USART2上,由PA2和PA3連接MAX3232電平轉(zhuǎn)換芯片,以DB9針形座輸出MAXA3232串口電路圖2所示。
3.1SIM900A模塊
SIM900A是ALIENTEK推出的一款高性能工業(yè)級GSM/GPRS模塊。SIM900A模塊板載是工業(yè)級GSM/GPRS模塊:SIM900A,工作頻段雙頻:900/1800Mhz,SIM900A模塊支持RS232串口,并帶硬件流控制,支持5~24V的超寬工作范圍,可以低功耗實現(xiàn)語音、SMS、數(shù)據(jù)和傳真信息的傳輸[3]。GPRS模塊采用內(nèi)置HTTP協(xié)議的SIM900A作為數(shù)據(jù)傳輸工具,從而保證數(shù)據(jù)傳輸實時性和可靠性,而且非常經(jīng)濟(jì)實用。SIM900A模塊的功能特性如表1所示。
3.2GPRS技術(shù)的優(yōu)勢
在GSM網(wǎng)絡(luò)中,GPRS首先引入了分組交換的傳輸模式,使得原有的采用電路交換模式的GSM傳輸數(shù)據(jù)發(fā)生了根本變換,這在一定程度上解決了無限資源稀缺的問題。用戶只有充分利用這些空隙,才能充分利用無線資源,從而提高信道利用率[4]。傳輸速率高,GPRS可提供高達(dá)115Kbit•s-1的數(shù)據(jù)傳輸速率。這意味著通過便攜式電腦GPRS用戶將可以獲得和ISDN用戶一樣的快速上網(wǎng)瀏覽,使快速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)可以隨時隨地。接入時間短,分組交換接入時間小于1秒,能提供快速即時的連接??梢源蠓忍岣咭恍┦挛锏男?,并使現(xiàn)有的Internet操作更加方便、快捷、流暢。GPRS支持Internet上應(yīng)用最廣泛的IP協(xié)議和X.25協(xié)議。支持X.25協(xié)議可使已經(jīng)存在的X.25應(yīng)用能夠在GSM網(wǎng)絡(luò)上繼續(xù)使用。而且由于GSM網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣,所以使得GPRS能夠提供Internet和其他分組網(wǎng)絡(luò)的全球性無線接入[6]。
3.3GPRSHTTP服務(wù)實現(xiàn)步驟
在本系統(tǒng)中,利用STM32串口2發(fā)送AT指令對SIM900A無線數(shù)據(jù)傳輸模塊的工作狀態(tài)進(jìn)行控制。首先通過串口2與SIM900A串口相連接。啟動STM32的GPRS通信工作狀態(tài),串口波特率-9600,相應(yīng)的AT命令控制GSM模塊工作,詳見下圖5串口子程序流程圖。AT+SAPBR=3,1“,Contype”“,GPRS”;//配置承載AT+SAPBR=3,1,“APN”,“CMNET”;//配置GPRS參數(shù)AT+SAPBR=1,1;//打開承載AT+SAPBR=2,1;//請求承載AT+HTTPINIT;//初始化HTTP協(xié)議AT+HTTPPARA=“CID”,1;//測試HTTP設(shè)置值A(chǔ)T+HTTPPARA=“URL”,“/get.php?data=%d%d.%d”//域名訪問,提交數(shù)據(jù)AT+HTTPACTION=0;//HTTP激活方式:GET,上傳數(shù)據(jù)由圖3可見,該SIM900A系統(tǒng)實現(xiàn)了GPRSHTTP服務(wù)功能。我們通過該SIM900A系統(tǒng)向云服務(wù)器提交了傳感器采集的機(jī)車工作狀態(tài)的實時數(shù)據(jù)。
3.4系統(tǒng)通信方式與優(yōu)勢
機(jī)車遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)通過GPRS無線數(shù)據(jù)模塊發(fā)送到云服務(wù)器處理存儲。服務(wù)器具有固定的IP,所以終端查詢客戶端可以在任何一臺或多臺計算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問。服務(wù)器提供面向連接、可靠數(shù)據(jù)傳輸服務(wù),能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)送應(yīng)答機(jī)制,數(shù)據(jù)無差錯、無重復(fù)的發(fā)送,且按發(fā)送順序接收,數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)本身就是可靠鏈路傳輸,提供一個實時的雙向的傳輸通道,能很好的滿足傳輸?shù)囊?。該方案使用范圍廣,費用低廉,穩(wěn)定性強(qiáng)等優(yōu)點來滿足數(shù)據(jù)的傳輸[5]。
4系統(tǒng)方案實現(xiàn)
4.1數(shù)據(jù)中心的設(shè)計
數(shù)據(jù)中心的設(shè)計主要包括網(wǎng)絡(luò)通信的實現(xiàn),數(shù)據(jù)的接受與發(fā)送和數(shù)據(jù)庫的管理及對傳輸終端的控制。在硬件啟動之后,經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)度,主要包括:初始化、參數(shù)配置、建立連接、數(shù)據(jù)傳輸、斷開連接五個組成部分。如圖4所示,應(yīng)用程序流程圖。其中對通信配置主要步驟概括如下:(1)將GPRS模塊的串口線與RAM的串口相連。(2)在調(diào)制解調(diào)器屬性中輸入AT命令,控制GPRS模塊,完成系統(tǒng)的啟動,獲得GPRS內(nèi)部固定的IP地址。(3)在計算機(jī)系統(tǒng)的調(diào)制解調(diào)器上重新建立一個新的撥號連接,并將之設(shè)為斷線重?fù)苣J?。?)成功登錄GPRS網(wǎng)絡(luò)之后,采用HTTP協(xié)議傳輸數(shù)據(jù),進(jìn)一步降低編程工作量并同時提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
4.2終端界面
設(shè)計的終端經(jīng)過機(jī)車開始工作后,通過傳感器采集到的數(shù)據(jù)監(jiān)測機(jī)車田間的工作狀態(tài)、溫度、油耗等,在數(shù)據(jù)中心的界面進(jìn)行監(jiān)測[6-7]。如圖5所示對溫度測試。GSM模塊定時發(fā)送采集到的數(shù)據(jù),將作業(yè)狀態(tài)、作業(yè)速度、地理位置信息實時上傳給數(shù)據(jù)中心。機(jī)車工作中勻速行駛,遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)采集以定時采集的模式向遠(yuǎn)程監(jiān)測中心上傳數(shù)據(jù),時間間隔設(shè)定值最小為20s,最大達(dá)到24小時。這樣作業(yè)時間間隔與實時間隔一致,使系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性好,實時性強(qiáng)。機(jī)車作業(yè)過程中,遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)中心通過讀取數(shù)據(jù)采集器發(fā)送的地理位置信息,實時對機(jī)車進(jìn)行作業(yè)軌跡的動態(tài)跟隨(如圖6所示)。
5結(jié)論
首先,提高家庭農(nóng)場主的科學(xué)文化素質(zhì)。舒爾茨認(rèn)為,人力資本是農(nóng)業(yè)增長的主要源泉,農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要引入化肥、種子等技術(shù)要素,而且要培育有現(xiàn)代科學(xué)知識、能運用現(xiàn)代生產(chǎn)要素的勞動力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。此外有研究發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶受正式教育的情況及農(nóng)戶通過農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等所了解掌握的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息,在很大程度上影響了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受和使用。這些無不說明科學(xué)文化對農(nóng)業(yè)的重要性,因此,家庭農(nóng)場主的科學(xué)文化素質(zhì)程度將直接影響家庭農(nóng)場的生產(chǎn)與增收,將對家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。提高家庭農(nóng)場主的科學(xué)文化素質(zhì)首先應(yīng)發(fā)展與完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育,其次應(yīng)促進(jìn)與改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,加大培訓(xùn)力度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,通過多層次、高質(zhì)量的培訓(xùn)把農(nóng)場主培育成為懂管理、會經(jīng)營、能發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)場主,文化程度的提高將有效解決當(dāng)前家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)技術(shù)的吸收、引進(jìn)、應(yīng)用問題。
其次,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率。家庭農(nóng)場的技術(shù)信息獲取主要依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,該體系不僅為家庭農(nóng)場提供有效的技術(shù)保障,同時對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)決策具有指導(dǎo)意義川。當(dāng)前我國家庭農(nóng)場的技術(shù)推廣體系并不完善,這就要求進(jìn)一步發(fā)展技術(shù)推廣體系,建立高效便捷的推廣機(jī)制。在農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)容上要以農(nóng)民需要為主,立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)一刀切的需求供給,同時將單一的推廣方式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣茝V方式。在推廣方式上,要充分利用傳播技術(shù),通過技術(shù)培訓(xùn)、田間示范等方式促進(jìn)農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的需要,從而提高推廣效率。同時要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r,根據(jù)不同年齡、不同文化程度的家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者提出符合培訓(xùn)口的的方式方法,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式,完善新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣策略。
再次,降低家庭農(nóng)場采用新農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的風(fēng)險。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)驗所限制和年齡差異產(chǎn)生的觀念局限,導(dǎo)致家庭農(nóng)場采用技術(shù)依舊停留在常規(guī)技術(shù)上,加上對新技術(shù)的不了解、不認(rèn)同,導(dǎo)致畏懼新技術(shù)帶來的風(fēng)險。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣力度,增加人們對不同農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的了解程度,消除人們對新農(nóng)業(yè)技術(shù)的畏懼感,同時,在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的同時注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)指導(dǎo)。在產(chǎn)前注重對市場的需求預(yù)測并提供風(fēng)險評估,在產(chǎn)中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),包括田間示范、專家指導(dǎo)等措施,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。在產(chǎn)后進(jìn)行市場導(dǎo)向,對銷售工作給予幫助,從而實現(xiàn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收,同時將農(nóng)民采用新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的風(fēng)險降到最低。
最后,立足實際,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息現(xiàn)代化。我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了新階段,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已經(jīng)不能滿足新型家庭農(nóng)場的需要,伴隨著家庭農(nóng)場規(guī)模的不斷提高,年輕的家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者對新型智能化、電子化、溯源化等高新技術(shù)的渴望需求度較高,年紀(jì)稍長的家庭農(nóng)場經(jīng)營管理者也逐漸對新型農(nóng)業(yè)技術(shù)慢慢接受,政府等有關(guān)部門應(yīng)立足實際,引進(jìn)并推廣先進(jìn)智能農(nóng)業(yè)技術(shù),加大家庭農(nóng)場技術(shù)培訓(xùn),調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢下,農(nóng)業(yè)科研部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的供給,積極研發(fā)和生產(chǎn)適合農(nóng)戶需求的高新技術(shù),以提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率為重點,逐步使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“資源主導(dǎo)型”向“科技主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變困。
針對我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中面臨的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險問題,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)的改造機(jī)制。農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),沒有農(nóng)業(yè)剩余,也就不可能有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市素質(zhì)的提高。這也就是說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展的應(yīng)有之義。因此,我國在二元結(jié)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化的條件下,要加快城鎮(zhèn)化發(fā)展,就必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
一是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)機(jī)制。城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的重點是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)含量,不斷培育農(nóng)業(yè)新品種,以品牌產(chǎn)品帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。這就要求大中專院校和科研院所在技術(shù)研究開發(fā)上,要在重視城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)的同時,高度重視農(nóng)業(yè)新技術(shù)的科研開發(fā),實現(xiàn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。①政府要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的支持力度。建立基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技開發(fā)的財政投入增長機(jī)制,實現(xiàn)基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)經(jīng)費財政全額撥付機(jī)制,增加財政科研經(jīng)費投入中農(nóng)業(yè)科技研究經(jīng)費投入的比例,重點支持生物工程技術(shù)、農(nóng)作物品種改良與畜禽水產(chǎn)育種技術(shù)、重大農(nóng)作物病蟲害災(zāi)變預(yù)測和控制技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品加工貯運和保鮮技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)管理和信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā),把重視農(nóng)業(yè)高科技技術(shù)開發(fā)和發(fā)展與重視農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)有機(jī)地結(jié)合,既站在國際農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的最前沿,大力發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新農(nóng)業(yè)技術(shù),又重視應(yīng)用基礎(chǔ)研究開發(fā),優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需解決或有明顯應(yīng)用前景的基礎(chǔ)性研究,加大實用性農(nóng)作技術(shù)的創(chuàng)新力度,從而使得我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍(lán)色農(nóng)業(yè)、太空農(nóng)業(yè)、基因農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)發(fā)展。②建立科學(xué)的農(nóng)業(yè)科技評價體系。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)中的激勵評價體系非結(jié)構(gòu)化,專業(yè)利益驅(qū)動化,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)科技研究,排斥綜合性、應(yīng)用性研究與開發(fā)。為此,必須打破目前以論文及獲獎作為農(nóng)業(yè)科技人員晉升與發(fā)展主要指標(biāo)的農(nóng)業(yè)科技評價體系,建立一個有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合的長效機(jī)制。③鼓勵農(nóng)業(yè)大中專院校、科研院所的研究開發(fā)與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合。在國家、省和地市級農(nóng)業(yè)科研院所的改革中,除從事基礎(chǔ)性科研的所、室外,應(yīng)用性研究院所都要采取與縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的措施,使科研人員深入實際,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際問題,加大農(nóng)業(yè)科研的針對性和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度。版權(quán)所有
二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制是現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,進(jìn)一步改革農(nóng)業(yè)科技推廣體制是城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造農(nóng)業(yè)的內(nèi)在要求:①改革目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣組織體系,在縣級區(qū)域內(nèi)建立跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性中心農(nóng)技推廣站。區(qū)域中心站的建立將改變以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站小而全、力量單薄等弊端,有利于整合資源,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。②優(yōu)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能。將農(nóng)業(yè)其他專業(yè)與現(xiàn)有農(nóng)技站職能合并至區(qū)域農(nóng)技站,成為能夠?qū)r(nóng)民進(jìn)行綜合服務(wù)的推廣機(jī)構(gòu),由以前狹隘的農(nóng)技推廣變?yōu)閺V義的農(nóng)技推廣,并使之成為其他進(jìn)行有償農(nóng)技服務(wù)團(tuán)體(企業(yè))的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。③對區(qū)域農(nóng)技中心站進(jìn)行信息化建設(shè)。將區(qū)域中心站建成放大的窗口、擴(kuò)展的平臺、延伸的網(wǎng)絡(luò),把農(nóng)技推廣體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)信息體系,將政府、科研單位、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、中介組織、種養(yǎng)大戶、農(nóng)機(jī)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)結(jié)起來,提高信息的時效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。④加大農(nóng)業(yè)技術(shù)市場建設(shè)。通過建立農(nóng)業(yè)技術(shù)市場和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品交易市場,為農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、大專院校及民營科技企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化與市場化提供便利條件和保障,同時對發(fā)展民營農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織與科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起到推動作用。
三是建立城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制?,F(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合是防范城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險的有效途徑?,F(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合的內(nèi)容主要包括現(xiàn)代城市技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、現(xiàn)代城市企業(yè)直接參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對于城市現(xiàn)代技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造問題,在前面已經(jīng)分析,這里講的城市產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造,主要是分析現(xiàn)代城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。要防范城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)業(yè)衰退風(fēng)險,不僅僅是要用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行改造,還應(yīng)該促使城市企業(yè)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,沒有現(xiàn)代城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,只是局限于農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè),在激烈的全球化市場競爭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中就會擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的衰退風(fēng)險。因此,政府必須建立城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)改造的政策扶持機(jī)制,對于直接投資于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)要實行技術(shù)改造和固定資產(chǎn)投資的貼息貸款、3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅等優(yōu)惠措施;對于進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)不但在貸款貼息、稅收減免、土地使用等方面進(jìn)行優(yōu)惠,而且政府可以成立龍頭企業(yè)發(fā)展基金,根據(jù)企業(yè)與農(nóng)戶利益的關(guān)聯(lián)程度和企業(yè)效益進(jìn)行資金支持;同時,也鼓勵農(nóng)戶按法定程序以土地承包經(jīng)營權(quán)入股城市企業(yè),與城市非農(nóng)企業(yè)形成股份公司,結(jié)成緊密的利益共同體。這種城市產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合,尤其是農(nóng)戶直接作為城市非農(nóng)公司的股東,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的有效方式,也是實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式城市現(xiàn)代化的有效途徑。通過城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)融合,增加了農(nóng)業(yè)增值鏈,在增加農(nóng)民收入的同時,也促使農(nóng)民按照現(xiàn)代企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,有利于農(nóng)民成為現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、保障國家糧食安全及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相對于工業(yè)領(lǐng)域等其他行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)、推廣及應(yīng)用上的難度,但在國家利好政策的驅(qū)動之下,我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面已取得了顯著的成效。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)技術(shù);難點分析;技術(shù)創(chuàng)新;成效
中國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程形成了較為完善的農(nóng)耕運作體系并總結(jié)出一批優(yōu)秀的生產(chǎn)經(jīng)驗技術(shù),科學(xué)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及作物產(chǎn)量提供了新的增長點。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)程中顯現(xiàn)出區(qū)別于工業(yè)、水利水電、能源開發(fā)利用等領(lǐng)域的獨有特征,從技術(shù)的研發(fā)到投入生產(chǎn)過程需要經(jīng)歷漫長的時間周期,其應(yīng)用所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會效益具有滯后性,所以在研發(fā)、試驗、推廣及應(yīng)用效果等方面都具有獨有特征。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要性
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種,現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中涉及大量先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)生產(chǎn)工具、先進(jìn)管理與經(jīng)營體系等的介入,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)除了提高作物產(chǎn)量,還要充分考慮土地資源的高效利用、生產(chǎn)活動的環(huán)境效益及生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益等。所以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)度,以實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和競爭力的提高。首先農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的根本途徑。過去的很長一段時間內(nèi)農(nóng)民都過著靠天吃飯的日子,一年收成的好壞全憑天意,農(nóng)民的收入基礎(chǔ)不穩(wěn)固?,F(xiàn)代依賴于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面完成了農(nóng)田水利工程、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)等技術(shù)性攻堅工作,在一定程度上穩(wěn)固了農(nóng)民的收入基礎(chǔ)。未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要走“穩(wěn)定耕地面積、提高糧食單位產(chǎn)出量”的路子,只有通過科技降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)業(yè)附加值和經(jīng)濟(jì)效益的手段,才能促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收與保證國家糧食安全。然后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。我國經(jīng)濟(jì)相對落后的廣大農(nóng)村正面臨著土地、淡水等資源的短缺問題,在資源短缺矛盾日漸激發(fā)的過程中,需要通過農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開辟一條農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步在提高農(nóng)業(yè)資源利用效率的同時,要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。最后農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵舉措。我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與世界先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國家之間尚存在很大的差異,我國的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭力表現(xiàn)力不足,農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展速度上遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國總體貿(mào)易的發(fā)展速度。對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)、資源環(huán)境友好型技術(shù)等科技術(shù)加大投入,是提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的關(guān)鍵。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新難點分析
農(nóng)業(yè)技術(shù)要實現(xiàn)創(chuàng)新過程需要承擔(dān)創(chuàng)新周期性長、創(chuàng)新效益滯后、推廣使用存在地域差異等風(fēng)險,農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新主體主要是國家政府部門、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)等,技術(shù)創(chuàng)新的主體具有較強(qiáng)的準(zhǔn)公益性特征,市場競爭機(jī)制的體現(xiàn)程度不強(qiáng)使得技術(shù)創(chuàng)新的動力不足。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用對象是依賴自然條件生長發(fā)育的生物,不僅包括植物范疇水稻、小麥、大豆、玉米等農(nóng)作物,還包括畜牧與家禽養(yǎng)殖中的牛、羊、雞、鴨,甚至特殊用途的德國小蠊等動物,這些不同的生命個體生長于繁殖的過程具有復(fù)雜性和不可控性,針對這些復(fù)雜的生命體進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)研發(fā),其過程是充滿了不確定性、變化性及高風(fēng)險性,大大增加了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難度。
3我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主要成效
3.1農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制改革進(jìn)展
近年在國家不斷加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的過程中,我國農(nóng)業(yè)科技整體水平得到了一定的提高,主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力增強(qiáng)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造加快等方面。具體體現(xiàn)在:基層農(nóng)技推廣體系落實了“一個銜接,兩個覆蓋”,在體制完善、隊伍健全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)了服務(wù)水平的提高。良好的政策環(huán)境催生了農(nóng)業(yè)實驗室的一批前沿農(nóng)業(yè)技術(shù)成果,如黃瓜苦味生物合成與調(diào)控的研究成果,禽流感病毒進(jìn)化、跨種感染及致病力分子機(jī)制等一批領(lǐng)先國際的前沿成果。
3.2農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用的加快
在科技興農(nóng)的戰(zhàn)略發(fā)展思想的指引下,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體——國家在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)推廣方面發(fā)揮了其重要的主導(dǎo)作用,并同步實施多項興農(nóng)舉措與計劃。另外,我國還在多個國家已建立了農(nóng)業(yè)示范中心,并與其他具有先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的國家進(jìn)行技術(shù)交流,這些舉措加快了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與推廣。
3.3農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新確立了環(huán)境友好型發(fā)展方向
農(nóng)業(yè)資源壓力的日漸增大、水資源緊缺程度加劇、全球氣候條件變暖及土地資源污染等環(huán)境問題,已經(jīng)成為了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上的重大障礙?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程將環(huán)境因素納入了技術(shù)創(chuàng)新的思路之中,在對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新的過程中要融合環(huán)境規(guī)制,新的技術(shù)既要適應(yīng)市場需求與實現(xiàn)技術(shù)市場的價值,又要朝著環(huán)境友好的方向穩(wěn)步前進(jìn)。
4結(jié)語
綜上所述,我國要實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變,需要依賴于優(yōu)良的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)、政府的政策、資金、技術(shù)支持及先進(jìn)的農(nóng)生生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)。我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)現(xiàn)需要在不斷深化農(nóng)業(yè)科研體制改革的基礎(chǔ)上,加大農(nóng)業(yè)科技投入,營造支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的良好環(huán)境,攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的難點,以利我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面取得更大成效,促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未建立目前,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較快,但我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,即政府直接領(lǐng)導(dǎo),以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)推廣體系。該體系形式上功能健全,國家對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人、財、物進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一立項選定重點推廣技術(shù)成果,組織進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn),建立科技服務(wù)實體,結(jié)合技術(shù)服務(wù)推廣新產(chǎn)品、新農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。但在實際的運作過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣分離;科、教、研及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織等系統(tǒng)間相互協(xié)調(diào)困難,難以產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。許多基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的功能僅僅是銷售種子、農(nóng)藥及地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,技術(shù)服務(wù)推廣功能形同虛設(shè)。先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系基本沒有形成,這種落后的推廣方式和農(nóng)業(yè)技術(shù)嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式單一現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣仍然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣方式,主要是通過試驗、示范、培訓(xùn)指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中。這種推廣基本上是單純的耕作技術(shù)的推廣,忽視對農(nóng)業(yè)自然資源和環(huán)境的保護(hù),以及農(nóng)產(chǎn)品自身的安全等問題,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣僅僅限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一個環(huán)節(jié)上而不是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程推廣,最終導(dǎo)致了土壤污染、耕地衰竭、草場退化、水資源浪費及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低等種種生態(tài)問題。這種推廣方式不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入嚴(yán)重不足生態(tài)農(nóng)業(yè)與其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比,它主要是綜合效益明顯,遠(yuǎn)期效益突出,而農(nóng)業(yè)企業(yè)是最講實惠的,他們只看重經(jīng)濟(jì)效益,而且是只看重近期的經(jīng)濟(jì)效益。因此,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費來源主要是財政撥款,近年來用于農(nóng)技推廣的財政撥款逐年減少,用在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的更是少之又少,況且少數(shù)地方還出現(xiàn)擠占、挪用現(xiàn)象,使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作因資金問題難以維持。與發(fā)達(dá)國家相比,一般發(fā)達(dá)國家的推廣經(jīng)費占國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的5%左右,世界平均1%,而我國目前僅占0.2%,差距相當(dāng)大。經(jīng)費不足已嚴(yán)重影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展。
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,它強(qiáng)調(diào)的是對現(xiàn)有技術(shù)的優(yōu)化組合,對推廣人員的技術(shù)要求高,但我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣人員大部分只有中專學(xué)歷,接受繼續(xù)教育的機(jī)會不多。同時有些地方甚至出現(xiàn)了基層農(nóng)科站所“網(wǎng)破線斷”的現(xiàn)象。另外,我國平均2000多個農(nóng)業(yè)勞動力中僅有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員,而發(fā)達(dá)國家平均不足400人有1名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員。我國生態(tài)農(nóng)技推廣缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐和人才支持,這嚴(yán)重影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣和發(fā)展。
我國進(jìn)一步推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的對策
建立新型科技創(chuàng)新體系生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立要以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要為基礎(chǔ),確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,保證農(nóng)民收入。一是建立以企業(yè)為主體,科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系,形成相互合作的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織體系;二是建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系,將農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)科技成果與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合在一起,有效地解決了研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫節(jié)問題;三是建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保障體系。農(nóng)業(yè)科技成果是一種公開的、保密性差的成果,具有正外部性效益,因此,要制定保護(hù)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的配套政策,保證我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動有效與快速地發(fā)展。
建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)我國幅員遼闊,不同地區(qū)間的自然情況不同,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須首先考慮到不同地區(qū)間的差異問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的建立要確保以下兩點,一是要讓農(nóng)民懂得如何利用生態(tài)規(guī)律,合理地利用土地資源,保持農(nóng)村生態(tài)平衡;二是建立農(nóng)業(yè)信息交互網(wǎng)絡(luò)平臺,及時將國家的相關(guān)政策和技術(shù)成果傳授給農(nóng)戶,并聽取農(nóng)民的生產(chǎn)需求。
1.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)概念的不適應(yīng)
在人們的普遍概念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個環(huán)節(jié),相當(dāng)于英語中的technique。因此,盡管人們將其擴(kuò)展到產(chǎn)前和產(chǎn)后,但最終仍然沒有脫離一個“產(chǎn)”字。顯然,這一格局依然是沿用計劃經(jīng)濟(jì)的思維模式,并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較低的生產(chǎn)力相關(guān)聯(lián)。雖然我們運用了一系列先進(jìn)的“生物技術(shù)”、“化學(xué)技術(shù)”、“物理技術(shù)”和“機(jī)械技術(shù)”,尤其是近來不斷發(fā)展中的所謂農(nóng)業(yè)高科技,如基因工程、細(xì)胞工程在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用以及“電腦農(nóng)業(yè)”、“精細(xì)農(nóng)業(yè)”等,但歸要結(jié)底無不是以增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量為目標(biāo)導(dǎo)向的。因而,這些技術(shù)在小規(guī)模的示范階段,因其極大地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。并且在這種農(nóng)產(chǎn)品在市場上處于供不應(yīng)求的情況下,使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和增收的雙重目標(biāo)的實現(xiàn)成為可能。然而,一旦將這些技術(shù)在更大的范圍進(jìn)行推廣應(yīng)用時,便會出現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)后“增產(chǎn)而不增收”的普遍現(xiàn)象。其原因一方面是人們在選擇應(yīng)用新技術(shù)時,缺乏對市場最基本規(guī)律的熟悉,另一方面則與人們使用了這種單一性的、不完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念有關(guān)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)概念中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營始終處于分離的狀態(tài)。
嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)該是英文中的tech-nology,是指一系列工具、手段、方法、工藝、程序等的總稱,它不僅作用于生產(chǎn)過程,同時也涉及到生產(chǎn)的組織和治理過程;既作用于物,同時亦作用于人,而根本的則在于對人的能力的提升,提高其在變化的、復(fù)雜環(huán)境中的適應(yīng)性和能動性。因此,農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅要作用于自然,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的自然風(fēng)險,更重要的是要作用于人與人所關(guān)聯(lián)的社會,以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會風(fēng)險,并在同市場的關(guān)聯(lián)中,控制市場風(fēng)險。
但長期以來,在人們的傳統(tǒng)觀念中,農(nóng)業(yè)技術(shù)被限定為人與自然相互作用關(guān)系的產(chǎn)物,而忽視了農(nóng)業(yè)技術(shù)同樣是人類社會中人與人關(guān)系的結(jié)果。人們在選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)時,往往對農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的社會性因素考慮不夠。在農(nóng)業(yè)技術(shù)由政府供給主導(dǎo)的情況下,地方政府,尤其是縣級政府,在制定農(nóng)業(yè)政策和在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)時,往往運用靜態(tài)的決策方法,即只是根據(jù)當(dāng)前市場狀態(tài),而缺乏對未來市場變化的基本猜測,有時是按當(dāng)前外地市場甚至是國際市場的價格來組織當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),決策時存在著嚴(yán)重的時空錯位現(xiàn)象。而在當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品市場容量極為有限時,農(nóng)民缺乏有效組織的情況下,造成了農(nóng)民間的無序競爭,各種農(nóng)產(chǎn)品收購大戰(zhàn)中,最終受損失的是農(nóng)民的利益。在我國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的過程中,幾乎所有的地方在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)時,均出現(xiàn)過大起大落的局面,尤其是像果品生產(chǎn),從決策到見成效,需要有一個較長的周期。這種決策的延滯效應(yīng),使農(nóng)民在政府的行政命令下,一次次地隨著政策“失誤”所造成的損失,而且更重要的是導(dǎo)致了政府權(quán)威性的逐步衰減,農(nóng)民們甚至發(fā)現(xiàn)了“逆政府號召而動”的規(guī)律。在用市場行為標(biāo)準(zhǔn)處理一系列相關(guān)的問題時,農(nóng)民行為與政府行為之間的沖突呈日益加大的趨勢。
2.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)的價值
面對這種當(dāng)?shù)厥袌隹臻g狹小,而政府調(diào)動資源能力超強(qiáng)的情況,各地農(nóng)業(yè)技術(shù)部門扮演著一個十分尷尬的角色,在增加農(nóng)民收入的良好愿望的激勵下,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員仍然沿用傳統(tǒng)的推廣模式:技術(shù)引進(jìn)-試驗-示范-推廣,農(nóng)業(yè)新技術(shù)在解決農(nóng)民對技術(shù)某方面需求的過程中,往往產(chǎn)生農(nóng)民所不期望的負(fù)效應(yīng)。大規(guī)模推廣的各種新技術(shù),在某種程度上甚至起到了干擾、破壞市場平穩(wěn)運行的反作用。
嚴(yán)格來講,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門缺乏真正有效的技術(shù),因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下,對于技術(shù)有效性的評價再也不是以前以產(chǎn)量的增加幅度為唯一的標(biāo)準(zhǔn)了,衡量技術(shù)的先進(jìn)性更重要的是其能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,而對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的評價只能是通過市場,較之計劃經(jīng)濟(jì)下的專家評估體系更加客觀。顯然,在許多新技術(shù)推廣過程中,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門是同市場脫節(jié)的,即所推廣的新技術(shù)缺乏市場檢驗的過程。因此,當(dāng)問到技術(shù)人員自己敢不敢首先應(yīng)用所推廣的新技術(shù)時,回答一般是否定的,或至少在考慮市場因素時,回答往往是不肯定的。那么,在這種情況下,他們要求農(nóng)民采用新技術(shù),豈不有自欺欺人之嫌?當(dāng)然,這里涉及到對技術(shù)的評價問題,即如何熟悉技術(shù)效益的兩面性。當(dāng)人們追求技術(shù)的正效益的時候,往往會缺乏對技術(shù)可能的負(fù)效益的應(yīng)有熟悉,缺乏對技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險性的正確理解。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益同市場風(fēng)險呈正相關(guān),即效益愈高,其存在的市場風(fēng)險亦愈大。而且,任何技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益是同一定的時間和空間關(guān)聯(lián)在一起的,受到市場供求均衡基本規(guī)律的制約。
農(nóng)民在滿足自身對農(nóng)產(chǎn)品消費的傳統(tǒng)自給自足的生產(chǎn)目標(biāo)時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以其極大提高產(chǎn)量的優(yōu)勢,所發(fā)揮的作用是巨大的,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步從根本上解決了我國廣大農(nóng)民糧食自給問題。然而,在以市場為導(dǎo)向追求農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的商品化生產(chǎn)時,農(nóng)業(yè)便不是一種簡單的生產(chǎn)過程,更多的則取決于同生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的經(jīng)營過程。在這種情況下,經(jīng)營策略決定了對技術(shù)選擇的效益。一旦經(jīng)營策略失誤,技術(shù)愈先進(jìn),產(chǎn)量愈高,則帶來的損失愈大。
由于對技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的不確定性增加,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的弊端便顯露無遺。農(nóng)民尚沒有改變其在市場經(jīng)濟(jì)中的自然人狀態(tài),其對技術(shù)的選擇應(yīng)用仍然受到下列因素的嚴(yán)重制約。
(1)農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)與大市場的矛盾,限制了其在市場中的有效參與。
(2)農(nóng)戶處于市場信息不完全條件的多主體決策狀態(tài),所形成的決策趨同性,經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的供大于求。
(3)農(nóng)戶間的無序競爭格局,尤其是在有限的本地市場,導(dǎo)致農(nóng)戶有限資源的內(nèi)部消耗。
4)由于缺乏相應(yīng)的資本市場,農(nóng)戶調(diào)動資源的能力十分有限
,很難充分地利用新技術(shù)的優(yōu)勢把握市場機(jī)會。
(5)政府技術(shù)部門在向農(nóng)民提供技術(shù)時,處于嚴(yán)重的部門分割,學(xué)科分離的狀態(tài)。
所有這些反映出農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的落后狀況,并與市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善要求不相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)市場發(fā)育的滯后,使農(nóng)民在被動地接受政府部門供給的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,缺乏根據(jù)市場機(jī)會和其自身特點選擇農(nóng)業(yè)技術(shù)的可能性。
3.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的體系特征
面對市場,農(nóng)民不僅需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時更需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的技術(shù)。市場經(jīng)濟(jì)體系為農(nóng)民提供了不同的發(fā)展機(jī)會,因而也促進(jìn)了農(nóng)村社區(qū)原來基本上處于同質(zhì)狀態(tài)的農(nóng)戶間的不斷分化。在同一社區(qū)農(nóng)戶自然資源稟賦基本相同的情況下,把握和應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)的差異,導(dǎo)致并加速農(nóng)戶間分化的根本性動因。因此,當(dāng)我們比較同一農(nóng)村社區(qū)農(nóng)戶間的差異時,會毫無例外地發(fā)現(xiàn),那些社區(qū)中的“能人”(專業(yè)大戶),較一般農(nóng)戶,尤其是較貧困戶的優(yōu)勢,并非僅僅表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這類“硬”的技術(shù)上,更多的是在“軟”的經(jīng)營技術(shù)上,包括更強(qiáng)的經(jīng)營能力和組織能力,具有更強(qiáng)信息意識和創(chuàng)新意識,即他們在對其“智能”的應(yīng)用上,呈現(xiàn)出高于一般農(nóng)戶的明顯傾向。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)戶不僅僅是一個生產(chǎn)者,更重要的他們已經(jīng)或正在成為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者,即根據(jù)市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求和自身的資源特點,組織進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,種什么、養(yǎng)什么以及怎樣種、怎樣養(yǎng)的技術(shù)對于農(nóng)民生存條件的獲得是十分重要的,但在市場條件下,生產(chǎn)技術(shù)必須在同市場關(guān)聯(lián)的情況下才能意義。所謂的經(jīng)營技術(shù),首先是要會進(jìn)行最基本的成本-效益分析,知道在不同的市場條件下,如何降低生產(chǎn)成本、如何提高銷售利潤,從而制定針對不同市場狀態(tài)的經(jīng)營策略,尤其是如何避免市場價格風(fēng)險的措施。顯然,絕大多數(shù)農(nóng)村“專業(yè)戶”,通過長期實踐的摸索和總結(jié),基本上具備了這方面的技術(shù)能力,使之能更主動和更有效地參與市場,以取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,而一般農(nóng)戶的技術(shù)水平尚沒有進(jìn)入到這一層次,使其提高農(nóng)業(yè)效益十分艱難。
當(dāng)然,即使那些成功的“專業(yè)戶”,在追求更高經(jīng)濟(jì)效益的過程中,由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營仍然停留在較小的規(guī)模上,導(dǎo)致其在市場上缺乏競爭力,尤其是不能參與到更遠(yuǎn)、更大的市場中去。本地農(nóng)產(chǎn)品市場空間的狹小以及農(nóng)戶間的無序競爭格局,成為農(nóng)業(yè)提高效益的瓶頸之一。因此,農(nóng)業(yè)組織技術(shù)所針對的是如何有效解決農(nóng)戶小生產(chǎn)對大市場的適應(yīng),通過組織的形式不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模,促進(jìn)農(nóng)戶間需求和農(nóng)戶自身特點的分工與合作。目前各地在推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中,強(qiáng)調(diào)并扶持各種類型的農(nóng)民技術(shù)組織和經(jīng)濟(jì)組織的建立,其實質(zhì)便是農(nóng)業(yè)組織技術(shù)的具體推廣和應(yīng)用。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營呈現(xiàn)出越來越開放的格局,相對于自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的封閉性,其有效運行是建立在信息的基礎(chǔ)之上的。農(nóng)業(yè)商品化程度越高,生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模越大,對有關(guān)信息的需求量則越大,對信息的質(zhì)量要求越高。從一定程度上來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效益與所采用的信息技術(shù)呈正相關(guān)。農(nóng)村中的“小販”在關(guān)聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費者、活躍農(nóng)產(chǎn)品市場、提高農(nóng)業(yè)效益的過程中發(fā)揮著重要的作用,從一個側(cè)面反映出農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域中信息的價值。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)是涉及到如何更有效地收集信息、分析信息、傳遞信息和使用信息等的手段和途徑,使信息最終為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的決策提供有效的依據(jù)。顯然,相對于分散的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營格局,有組織有規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更依靠于信息技術(shù)的有效性。
同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的保守性相對而言,市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是以創(chuàng)新為根本動力機(jī)制的。國內(nèi)外實踐充分表明,沒有創(chuàng)新便不會有農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)然,這里所討論的創(chuàng)新并不僅僅是前述各技術(shù)層面上一般意義的創(chuàng)新,更重要的是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略層面的創(chuàng)新,包括觀念上、意識上以及思維方式和行為模式等,運用有效的手段和途徑,適應(yīng)不斷變化中社會、市場環(huán)境的要求,從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能更好地為全社會的發(fā)展服務(wù),并更廣泛地調(diào)動全社會在農(nóng)業(yè)中的參與。
根據(jù)上面的討論,我國應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)理解為一個體系,即除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)外,還包括與農(nóng)業(yè)經(jīng)營相關(guān)的各種技術(shù),包括農(nóng)業(yè)經(jīng)營技術(shù)、農(nóng)業(yè)組織技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)等,其在農(nóng)業(yè)中的重要性處于不同的層次。處于下部的技術(shù)是基礎(chǔ),是高層次技術(shù)發(fā)展的前提條件。因此,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,要想使農(nóng)業(yè)效益不斷提高,在處于低層次的技術(shù)得到基本配置的情況下,則取決于較高層次的技術(shù)是否得到配置以及配置的數(shù)量和質(zhì)量。嚴(yán)格來講,較高層次技術(shù)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)效益提高的源泉,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力。在這五個層次的技術(shù)中,除了生產(chǎn)技術(shù)是以物為載體外,其他四個層次的技術(shù)均是以人為載體的。顯然,把握和運用這些技術(shù),對人的知識和能力的要求,愈往上則愈高。為了更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,不僅涉及到對人的技能的開發(fā),更重要的是對人的智能的開發(fā)。
4.市場經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略
市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和發(fā)展為農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)造了一個全新的制度環(huán)境,并帶來更多的機(jī)遇,同時也使建立在計劃經(jīng)濟(jì)體系下的農(nóng)業(yè)科研推廣體系面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。目前農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中所存在的一系列問題,在很大程度上反映出原有的技術(shù)體系同市場經(jīng)濟(jì)體系的不適應(yīng),尤其是傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)的思維方式,仍然在深刻地影響著廣大農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)民在市場中的行為方式。
依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步是市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村現(xiàn)代化的必然戰(zhàn)略選擇。為此,需要從兩個方面著手。一方面要對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)體系按照市場經(jīng)濟(jì)運行的基本要求,對其進(jìn)行改造,加強(qiáng)其同市場的關(guān)聯(lián),在提高各級技術(shù)人員素質(zhì)的同時,引入市場競爭機(jī)制,實現(xiàn)技術(shù)隊伍人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化;另一方面按照農(nóng)業(yè)發(fā)展對技術(shù)需求,建立以市場為導(dǎo)向的新型農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、市場化、社會化和規(guī)模化的發(fā)展。
(1)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要以技術(shù)發(fā)展主體的角色參與市場,通過市場檢驗和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益和技術(shù)人員的價值。為此,需要技術(shù)市場的建設(shè)同其他農(nóng)業(yè)要素市場的建議綜合在一起,
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)的特點,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)市場運行和治理的規(guī)范。
(2)技術(shù)人員需要了解市場、研究市場,只有這樣才能有效地建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)研究-推廣-應(yīng)用同市場-消費者的關(guān)聯(lián)。為此,需要建立有效的制度,使技術(shù)人員能隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善的進(jìn)程,不斷提高其市場意識和市場能力。
(3)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“硬”的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的同時,農(nóng)業(yè)科技政策需要將重點逐步轉(zhuǎn)移到對農(nóng)業(yè)“軟”技術(shù)的開發(fā)上,促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營技術(shù)、組織技術(shù)、信息技術(shù)和創(chuàng)新技術(shù)等以市場和農(nóng)民需求為導(dǎo)向的均衡發(fā)展格局。為此,需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的方向,制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)政策和發(fā)展計劃。
(4)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)體系中部門之間,學(xué)科之間以及地區(qū)之間的合作和協(xié)調(diào)機(jī)制,尤其需要運用市場行為替代政府行為,使市場利益機(jī)制在技術(shù)資源的配置和技術(shù)效益的分配過程中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。為此,要深化科技體制改革,在科技資源市場化的進(jìn)程中,提高農(nóng)業(yè)運行的效率。
(5)根據(jù)農(nóng)民對不同技術(shù)的需求特點以及其把握不同技術(shù)的能力差異,建立不同形式的技術(shù)服務(wù)體系,促進(jìn)技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)的多樣化和根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和及時性。為此,需要借助市場資源來裝備農(nóng)業(yè)服務(wù)的手段,而不應(yīng)沿襲“等、靠、要”的思維方式。
(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,就是把新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究成果,介紹給農(nóng)業(yè)從業(yè)人員。使得新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)得以在實際的生產(chǎn)中實踐和應(yīng)用,在驗證農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時也能進(jìn)一步的提升農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要形式有:①試驗、②示范、③培訓(xùn)、④指導(dǎo)、⑤咨詢服務(wù)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是為了把新的農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中。
(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
在以往的農(nóng)業(yè)推廣體系中,往往是以政府建立相關(guān)的部門為主導(dǎo),并進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,但在實際工作中的效果并不好。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立除了政府的主導(dǎo)之外,還必須結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境的作用。才能夠使得農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠在農(nóng)業(yè)的不同領(lǐng)域、不同對象和不同層次間都得到有效的推廣和應(yīng)用。
(三)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式
農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式具有靈活多變的風(fēng)格。根據(jù)不同地區(qū)的不同條件,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣模式都不一樣。大體上的農(nóng)業(yè)推廣模式都具有分異性、多向性、階段性和趨同性的特點。
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意義
隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改革刻不容緩。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)想要獲得現(xiàn)代化的改革和進(jìn)步,就必須掌握現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)。所以農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣就非常的重要。雖然,多年來農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的一直在改革和調(diào)整,但是仍然不能與市場經(jīng)濟(jì)的體系合理的融合和適應(yīng)。其主要的原因是:①相關(guān)的法律法規(guī)并不完善、②沒有穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的隊伍、③農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的運行機(jī)制不靈活、④推廣的內(nèi)容和手段還有待加強(qiáng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立,主要的原因有:
1、耕地面積的減少:由于我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的不斷發(fā)展,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的人均耕地面積的不斷減少,于是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了更高的要求;
2、勞動成本提高:由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率太低,往往依賴農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的勞動力,但是由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的勞動回報率并不高,導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)積極性并不高;
3、農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì):隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,人民的物質(zhì)生活需求也在不斷的提高,對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)也提出了更高的要求。再加上環(huán)境的污染,以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的不完善,就容易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)降低。所以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立,才能有效的提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的相關(guān)建議
(一)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
1、改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的體制:由于市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求也越來越多層次和多元化。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣也應(yīng)該滿足這一需求,就必須對以往的體制進(jìn)行改革,隨著時代的進(jìn)步而進(jìn)步,才能滿足時代的需求。
2、更新推廣理念:①以農(nóng)民為本,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)就是滿足農(nóng)民的需求;②提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)范圍,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不只是把新的技術(shù)引入農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)中,而是要結(jié)合生活、生產(chǎn)、生態(tài)。促進(jìn)服務(wù)的多元化和高效化。
3、建立政策支持:農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣必須得到政府的政策支持,建立有效的財政補(bǔ)助的體系,以及吸引民間的投資和激勵機(jī)制等,對新技術(shù)進(jìn)行更深入的推廣,起到促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建立。
4、建立更有效的管理機(jī)制:對不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行分類和甄選,強(qiáng)化公益的定位,把財政權(quán)利和人事權(quán)利都上收,并進(jìn)行更有效的管理。才能確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行,能夠按規(guī)章辦事。
5、完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的運行機(jī)制:在項目管理的過程中,通過競爭上崗的方式提升工作人員的工作效率。并建立起激勵和淘汰的體系。
6、健全保障體系:我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體系建立的相關(guān)法律法規(guī)并不完善,導(dǎo)致了在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際工作中的障礙,只有建立起健全的保障體系,才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作能夠有效的實施和開展。
7、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式:改變傳統(tǒng)的推廣模式,放棄以技術(shù)為核心的推廣,而是以農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的需求為核心,進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。只有結(jié)合實際的生產(chǎn)情況,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的順利開展。
(二)引導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)
我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果在國際上并不低,但是造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢的原因就是對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果十分不理想。所以對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,也必須更多的組織的支持。在高校中引入農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣教育,對培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的創(chuàng)新人才是非常有效的方式。只有結(jié)合教育與推廣,才能對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果得到更進(jìn)一步的發(fā)展和貢獻(xiàn)。
(三)支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)
在農(nóng)業(yè)推廣的過程中,對于許多新型的,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自主研發(fā)的技術(shù),可以支持其創(chuàng)辦企業(yè)。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠得到明顯的收益的時候,農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作才能更有效的開展。
四、結(jié)語
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種可以避免多種生態(tài)環(huán)境影響的綜合的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。雖然當(dāng)前以有機(jī)農(nóng)業(yè)全面代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有較大難度,①但是在對水質(zhì)影響較為顯著的沿湖庫周邊地區(qū)推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)仍是有效避免氮磷流失的重要途徑。此外,相對于精準(zhǔn)施肥、緩釋肥而言,有機(jī)農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶中具有較好的認(rèn)知基礎(chǔ)。因此,本文對影響沿湖庫地區(qū)農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式采用意愿的各種因素展開研究。有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式屬于廣義的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),關(guān)于農(nóng)戶對新技術(shù)的采用行為及其影響因素已經(jīng)進(jìn)行了大量研究,〔1〕其中關(guān)于環(huán)境友好型生產(chǎn)技術(shù),例如病蟲害綜合管理、節(jié)水灌溉等技術(shù)的農(nóng)戶采用行為,也有較多研究?!?〕具體到有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),隨著20世紀(jì)90年代有機(jī)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,其采用行為影響因素研究相繼展開。Burton等(1999)基于二元Logit模型研究了英國237農(nóng)戶采用有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藝的影響因素,發(fā)現(xiàn)女性、年齡較小的、環(huán)境組織成員、從其他農(nóng)戶處獲得相關(guān)信息的、自給自足型、家庭成員較多的農(nóng)戶采用有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)藝的概率更高,而受教育程度變量的影響并不顯著。〔3〕Anderson等(2005)也基于二元Logit模型對美國加利福尼亞州175農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)是否自行銷售、總銷售額、耕地面積對有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正影響,而性別、年齡、受教育程度等變量影響不顯著?!?〕Genius等(2006)基于三變量順序Probit模型對希臘237農(nóng)戶的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)受教育程度、政府補(bǔ)貼、環(huán)境意識、信息收集具有顯著的正影響,而農(nóng)場專業(yè)化程度、年齡等具有顯著的負(fù)影響?!?〕Gopal等(2011)基于二元Logit模型對泰國Mahasarakham省172農(nóng)戶的有機(jī)蔬菜行為進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)婦女領(lǐng)導(dǎo)角色、政府組織與非政府組織推動、社區(qū)與農(nóng)民組織推動、培訓(xùn)、對有機(jī)產(chǎn)品價格滿意程度、蟲害強(qiáng)度減少變量等均呈現(xiàn)顯著的正影響?!?〕Naoufel(2011)進(jìn)一步研究了道德和社會關(guān)注因素對農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為的影響,〔7〕而Doris等(2011)研究了各種因素對早、中、晚期農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為的不同影響?!?〕比較而言,國內(nèi)關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)采用行為影響因素研究較少,李鎖娜等(2006)從宏觀上定性分析了江蘇省有機(jī)農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展差異原因,認(rèn)為環(huán)境既不是唯一影響因素,也不是主導(dǎo)因素,經(jīng)濟(jì)和政策因素才是不可忽視的重要因素;〔9〕袁涓文等(2009)以貴陽W村為例,對農(nóng)戶采納有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為的影響因素進(jìn)行了定性分析,認(rèn)為項目推動和培訓(xùn)對農(nóng)戶采納有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有較大的推動作用?!?0〕整體來看,國外多應(yīng)用二元Logit等計量模型進(jìn)行定量研究,從其研究框架設(shè)計來看其越來越關(guān)注更為深入的問題,但是不同研究者關(guān)于影響因素的選擇則因研究背景、研究目的不同而有較大差異;國內(nèi)方面相關(guān)研究較少,僅有的研究以定性分析為主。在這樣的背景下,本文通過對沿湖庫地區(qū)農(nóng)戶問卷調(diào)研,獲得其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)的意愿及其相關(guān)特征,并通過二元Logit模型研究影響因素,為提高農(nóng)戶采用意愿、推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提供參考。
二、理論假設(shè)
有機(jī)農(nóng)業(yè)是一個可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。我國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)將有機(jī)農(nóng)業(yè)定義為“遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?!雹诒疚膶⒂袡C(jī)農(nóng)業(yè)簡化表述為:不使用化肥而使用有機(jī)肥、不使用現(xiàn)行高毒農(nóng)藥而采用生物農(nóng)藥、不使用滅草劑而采用機(jī)械或人工拔草的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。相對地,本文將大量使用化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。一般地,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)資金、勞動力投入較多,產(chǎn)量較低但是產(chǎn)品價格較高,整體收益較高,同時其產(chǎn)品價格受市場因素影響波動幅度較大,并且有機(jī)農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響較小。從理論上分析影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的各種因素及其可能的影響。農(nóng)戶技術(shù)選擇行為主要是經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動,即作為生產(chǎn)單位的農(nóng)戶很大程度上是一個理性經(jīng)濟(jì)人;〔11〕同時,農(nóng)戶行為還受到一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響。經(jīng)濟(jì)因素方面,由于有機(jī)農(nóng)業(yè)具有資金投入與勞動力投入較多、收益較高但風(fēng)險較大的經(jīng)濟(jì)特征,與這些特征相關(guān)的因素都將影響到農(nóng)戶選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)利益并最終影響其對有機(jī)農(nóng)業(yè)的選擇概率,從農(nóng)戶個人、農(nóng)戶家庭、外部因素等三方面識別此類影響因素。非經(jīng)濟(jì)因素方面,對于有機(jī)農(nóng)業(yè)而言,環(huán)境友好以及與此相聯(lián)系的健康是其重要特征,由于環(huán)境影響的外部性而沒有涵蓋在經(jīng)濟(jì)因素內(nèi),但是這并不能否定部分農(nóng)戶出于環(huán)境或者健康因素的考慮而更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù),因此環(huán)境因素有可能對農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿產(chǎn)生影響。
(1)農(nóng)戶個人特征。農(nóng)戶個人特征影響著其對有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知、勞動力機(jī)會成本等因素從而影響其對有機(jī)農(nóng)業(yè)的采用意愿。具體來說,相關(guān)個人特征主要包括性別、年齡、受教育程度、是否接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。性別因素。一方面,女性勞動力機(jī)會成本較低,從而有可能愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),Gopal等(2011)的研究表明女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)者的家庭更愿意采用有機(jī)蔬菜生產(chǎn)技術(shù),〔12〕Burton等(1999)也得出了類似結(jié)論?!?3〕另一方面,與男性相比,女性更為厭惡風(fēng)險,這不利于有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用。因此,性別因素對有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響取決于這兩方面因素的相對大小。年齡因素。一方面,年齡較大的農(nóng)戶勞動力機(jī)會成本較低,同時因其對我國過去不使用化肥、農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為熟悉而對有機(jī)農(nóng)業(yè)較為了解,并且相對而言其對健康因素關(guān)注較多,這些因素都使得年齡較大的人更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。另一方面,年齡較大的人一般不愿意做出改變,也就不愿意調(diào)整現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,這降低了其對有機(jī)農(nóng)業(yè)的采用意愿。受教育程度某種程度上代表著科學(xué)認(rèn)知并接受新鮮事物的能力,一般地,受教育程度對農(nóng)戶選擇新技術(shù)具有正向影響。如林毅夫(1992)利用湖南省五個縣的500戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)研究了農(nóng)戶雜交水稻技術(shù)采用行為,發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的教育水平對農(nóng)戶采用雜交水稻的概率有顯著的正效應(yīng)。〔14〕Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn)受教育程度對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為具有顯著的正的影響?!?5〕然而,受教育程度高的農(nóng)戶一般其勞動力機(jī)會成本較高,這又不利于其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此,受教育程度是否增加有機(jī)農(nóng)業(yè)采用概率取決于這兩方面作用的相對大小。是否接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也會影響農(nóng)戶的新技術(shù)采用行為,因為通過培訓(xùn)可以直接了解某項新技術(shù)可能帶來的收益,從而增加其選擇新技術(shù)的概率。Gopal等(2011)研究發(fā)現(xiàn)參加培訓(xùn)可以提高農(nóng)戶選擇有機(jī)蔬菜的概率?!?6〕關(guān)于有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿,與不曾參加過培訓(xùn)的農(nóng)戶相比,曾參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶更愿意接受新的技術(shù),也更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。
(2)農(nóng)戶家庭特征。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的基本單元,農(nóng)戶的經(jīng)營特征將直接影響到其有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為或者意愿。較多經(jīng)驗研究表明:生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大小、家庭收入、家庭對風(fēng)險承受能力的大小均對農(nóng)戶采用技術(shù)有著顯著的影響。農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模因素。以耕地面積表征從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模。一般地,農(nóng)戶的耕地面積越大,由于不同生產(chǎn)技術(shù)對其成本與收益影響越大,其對有利于提高收益的新技術(shù)的采用意愿越高。林毅夫(1992)在研究農(nóng)戶采用雜交水稻技術(shù)中發(fā)現(xiàn),農(nóng)戶的耕地規(guī)模對于農(nóng)戶采用雜交水稻的概率具有顯著的正效應(yīng)?!?7〕Anderson等(2005)發(fā)現(xiàn)耕地面積對有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正的影響,〔18〕不過Genius等(2006)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地規(guī)模并無顯著影響?!?9〕家庭收入因素。一般地,收入較高的農(nóng)戶,其資金的機(jī)會成本較低,同時,其對健康等因素關(guān)注相對較多,這均有利于其采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。Anderson等(2005)發(fā)現(xiàn)農(nóng)場總銷售額變量對有機(jī)農(nóng)業(yè)采用具有顯著的正的影響?!?0〕另外,非農(nóng)收入比重較高的農(nóng)戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在其收入中的份額較小,其對農(nóng)業(yè)收入關(guān)注較少,因此非農(nóng)收入比重可能會降低其有機(jī)農(nóng)業(yè)采用概率。不過Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn)非農(nóng)收入對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為沒有顯著影響?!?1〕農(nóng)戶家庭風(fēng)險承受能力因素。由于有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場價格波動幅度較大,風(fēng)險承受能力較小的家庭不愿意采用。相反地,風(fēng)險承受能力較大的家庭更有意愿采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。由于風(fēng)險承受能力難以定量表征,現(xiàn)有研究中涉及的比較少,本文以“可承受的最大產(chǎn)量損失比例”表征其風(fēng)險承受能力。本文選取耕地面積、人均收入、非農(nóng)收入占比、風(fēng)險承受能力4個變量作為影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的農(nóng)戶家庭特征變量。
(3)外部因素。影響農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的外部因素很多,其中主要的有有機(jī)產(chǎn)品價格、有機(jī)產(chǎn)品消費市場、人才與技術(shù)支撐,相關(guān)信息的獲取等。本文選擇距離大城市距離的遠(yuǎn)近來綜合表征這些外部因素。一般地,大城市具有如下特征:居民收入較高且對健康更為關(guān)注,相應(yīng)地有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費市場較大;大城市科技水平較高,可以有力支撐有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的相關(guān)技術(shù)和人才;大城市對環(huán)境質(zhì)量關(guān)注較多,對其周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境要求較高,更有可能采取更大的鼓勵措施使農(nóng)戶采用環(huán)境友好的技術(shù)。因此,距離大城市越近,越接近較大的有機(jī)產(chǎn)品消費市場,也越有較好的技術(shù)支持,同時信息獲取也更為便利,因此,距離大城市較近的農(nóng)戶更有意愿采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。不過,Genius等(2006)研究發(fā)現(xiàn),與城市的距離并沒有顯著影響農(nóng)戶的有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用行為?!?2〕本文以“是否靠近大城市”作為外部因素的綜合表征。
(4)環(huán)境因素。理論上,市場經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)戶將按照經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動選擇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),作為外部性的環(huán)境因素較難直接影響其行為。但是,現(xiàn)實中,部分農(nóng)戶可能因為其更為關(guān)注環(huán)境問題而愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。本文以農(nóng)戶對“種植業(yè)是否影響水環(huán)境質(zhì)量”的回答作為其環(huán)境意識的表征指標(biāo),以研究環(huán)境意識對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響。
三、模型與數(shù)據(jù)
1.模型構(gòu)建
基于二元Logit模型研究農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響因素。因變量為農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿,如果回答愿意采用,則定義y=1;否則y=0。設(shè)y=1的概率為p,則y的概率密度函數(shù)為:f(y)=py(1-p)1-y,y∈{0,1}其中,p是各種影響因素即自變量的函數(shù)。二元Logit模型設(shè)定p與自變量的關(guān)系如下:P=exp(β0+β1X1+…+βkXk)1+exp(β0+β1X1+…+βkXk)(2)其中,β1為系數(shù),Xi為自變量,即農(nóng)戶采用意愿的各種影響因素變量。其中,βi的符號表征了自變量Xi變化對選擇概率p的影響,如果βi為正,那么自變量Xi的增加對選擇概率p有正向影響。對(2)進(jìn)一步變形可得:1n(p1-p)=β0+β1X1+…βkXk(3)其中,等式左邊為事件發(fā)生的可能性與不發(fā)生的可能性之比(即機(jī)會比)的對數(shù),根據(jù)等式右邊,可以發(fā)現(xiàn)回歸系數(shù)βi為自變量Xi變化一個單位所引起的機(jī)會比對數(shù)的改變值。通過最大似然估計得到參數(shù)估計值,基于得到的回歸方程,還可以預(yù)測一個具有某種特定特征(以一組自變量值表征)的農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用概率。
2.調(diào)研與數(shù)據(jù)
調(diào)研地區(qū)選擇。本研究對北京密云水庫周邊地區(qū)和山東沿南四湖地區(qū)農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研。密云水庫是北京市的主要飲用水源,為了保障水庫水質(zhì),密云縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)格環(huán)境限制,有機(jī)農(nóng)業(yè)成為密云縣發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要思路,魚、蜂蜜、雜糧、蔬菜等方面取得了良好效益,但在糧食等大田作物方面尚有較大改進(jìn)空間。南四湖地處南水北調(diào)東線工程過水區(qū),2009年其水質(zhì)為IV類水,主要污染指標(biāo)為石油類、總磷、總氮,周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的氮磷流失對南四湖水質(zhì)形成較大影響。而南四湖周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的環(huán)境友好屬性較差。調(diào)研問卷內(nèi)容分為兩部分:第一部分為調(diào)查農(nóng)戶對有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用意愿;第二部分為農(nóng)戶的個人特征、家庭特征以及環(huán)境意識變量。對17個村落250位農(nóng)戶進(jìn)行了問卷調(diào)研,得到有效問卷231份。調(diào)研農(nóng)戶的特征變量的描述性統(tǒng)計摘要??梢?調(diào)研對象平均年齡為50.63歲,即調(diào)研時在農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為中老年人。平均受教育程度為初中水平,而曾經(jīng)接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶僅占31%。從收入來看,平均的非農(nóng)收入占比達(dá)到了71%,即農(nóng)業(yè)收入已經(jīng)不是家庭收入的主要來源。從環(huán)境意識來看,調(diào)研對象的平均環(huán)境認(rèn)識為種植業(yè)對水環(huán)境質(zhì)量影響較小。從調(diào)研過程來看,被調(diào)查者多認(rèn)為周邊的工業(yè)企業(yè)或者養(yǎng)殖場是造成水環(huán)境污染的主要原因。
四、結(jié)果與分析
基于SPSS16.0對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行二元Logit回歸,計量結(jié)果見表2。從回歸結(jié)果可見,調(diào)研對象年齡、農(nóng)戶家庭人均收入和地區(qū)虛擬變量回歸系數(shù)較為顯著,且均為正向影響。
(1)年齡變量對農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為0.045,且在5%的水平上顯著。這表明年齡越大的農(nóng)戶,越愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這與Burton等(1999)研究結(jié)果相同。根據(jù)前面的理論分析,這主要有兩方面的原因。其一,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)需要投入更多的勞動力,年輕的農(nóng)民多進(jìn)城務(wù)工,其勞動力的機(jī)會成本較高,相對來說,年齡較大的農(nóng)民則因務(wù)工機(jī)會少而使得其勞動力機(jī)會成本較低,所以更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);其二,根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn),在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是年齡較大的人,他們在20世紀(jì)80年代之前從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與當(dāng)前倡導(dǎo)的有機(jī)農(nóng)業(yè)有較多相似之處,對有機(jī)農(nóng)業(yè)較為熟悉,因此相對于年輕人來說更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(2)農(nóng)戶家庭人均收入對其有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為1.214,且在10%的水平上顯著。這表明收入越高的農(nóng)戶,越愿意選擇有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)。這與Anderson等(2005)研究結(jié)果相同,也與理論預(yù)期相符。
(3)地區(qū)虛擬變量對農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)為1.756,且在1%的水平上顯著,即位于密云的農(nóng)戶更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。這也與理論預(yù)期相符。位于密云的農(nóng)戶,更接近大城市,接近有機(jī)產(chǎn)品消費市場,也可以獲得較好的人才技術(shù)支持,信息獲取方便。同時北京對密云傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有較多限制而對有機(jī)農(nóng)業(yè)大力鼓勵發(fā)展。相比之下,沿南四湖地區(qū)的微山縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)較強(qiáng),附近農(nóng)戶多到城里打工,對種植業(yè)更愿意采用省時省力的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè);調(diào)研中有農(nóng)戶說曾試驗過有機(jī)農(nóng)業(yè),但是技術(shù)比較復(fù)雜難以掌握所以后來又放棄了,這也說明密云縣因臨近北京而有較好的技術(shù)支持從而更愿意采用有機(jī)農(nóng)業(yè)。
(4)環(huán)境因素對農(nóng)戶有機(jī)農(nóng)業(yè)采用意愿的影響,該變量回歸系數(shù)未能通過顯著性檢驗。這表明環(huán)境意識并沒有顯著影響農(nóng)戶的采用意愿,某種程度上說明即使部分農(nóng)戶認(rèn)為種植業(yè)對水環(huán)境有較大影響,也不會采取更加環(huán)境友好的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。這說明,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,環(huán)境污染的外部性沒有納入市場體制,農(nóng)戶不會因為污染環(huán)境而受到相應(yīng)的懲罰,所以農(nóng)戶在選擇生產(chǎn)技術(shù)時仍然以經(jīng)濟(jì)利益最大化為目標(biāo),對環(huán)境問題的認(rèn)知與環(huán)境意識尚無法影響其行為選擇。此外,其他自變量回歸系數(shù)均未通過顯著性檢驗。其中,性別、受教育程度兩個變量的理論預(yù)期并不確定,所以結(jié)果與預(yù)期基本相符。
【摘 要 題】農(nóng)村改革與發(fā)展
【關(guān) 鍵 詞】小農(nóng)經(jīng)濟(jì)/公共產(chǎn)品供給/二元結(jié)構(gòu)
【 正 文】
一、土地制度和小農(nóng)經(jīng)濟(jì):“二元均衡”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的形成和變動趨勢
西方制度經(jīng)濟(jì)理論指出,不同的產(chǎn)權(quán)安排會導(dǎo)致不同的制度績效。因此,以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率時,必須考察特定的產(chǎn)權(quán)安排背景。事實上,在經(jīng)營方式和效率等方面,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所體現(xiàn)出來的特點,與其特有的土地產(chǎn)權(quán)制度有著極強(qiáng)的相關(guān)性。
中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里,在土地私有和自由買賣合法的制度安排下,土地的兼并成為一種不可抑制和逆轉(zhuǎn)的必然趨勢。兼并者為了從土地資源中獲取更多的地租收益,有最大限度擴(kuò)大土地規(guī)模的激勵。在一定的技術(shù)生產(chǎn)條件下,他會選擇能夠最大化其地租收益的人地結(jié)合比例,這與資本主義中企業(yè)家行為選擇存在著相似之處,就是以最佳的規(guī)模來實現(xiàn)自身利益最大化的目標(biāo)。大土地所有者會根據(jù)土地占有的多少,規(guī)模的大?。俣夹g(shù)條件是一定的),來決定租佃或雇傭勞動者的多寡,吸納或滲出農(nóng)業(yè)勞動者,產(chǎn)生如傅筑夫?qū)⒅袊耐恋丶娌⑴c英國的圈地運動比較研究后指出的,土地私有和兼并造就了大量的農(nóng)業(yè)無產(chǎn)者,使中國的租佃關(guān)系中土地所有者一方能夠?qū)ψ舛愡M(jìn)行極端索取,對農(nóng)民殘酷剝削,農(nóng)民只有以此作為交換才能與土地相結(jié)合,從而“在形式上也形成了像鳥一樣無拘無束的無產(chǎn)者”。[1]
這些農(nóng)業(yè)無產(chǎn)者失去生產(chǎn)資料又不能全部被大土地所有者吸納,就產(chǎn)生了極大的生存危機(jī)。由于當(dāng)時生產(chǎn)力發(fā)展的限制,城市工商業(yè)不夠發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)中產(chǎn)生的相對過剩人口沒有渠道滲出,游離在生產(chǎn)領(lǐng)域邊緣,成為社會動蕩的根源和威脅統(tǒng)治者生存的一個群體。因此,國家就必須擔(dān)負(fù)起安置流民的責(zé)任。而最重要的方法之一,就是將國有土地平均分割,給無地農(nóng)民經(jīng)營。這就是均田制,中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會中一種最有代表性和典型性意義的土地制度安排。國家將國有土地平均分配給他的編戶齊民,一方面是為了保證穩(wěn)定可靠和最大限度的租稅來源,另一方面也是出于對政局穩(wěn)定和國家安全方面的考慮。當(dāng)國家使土地承擔(dān)起這種農(nóng)業(yè)失業(yè)人口“蓄水池”的功能時,對于人地結(jié)合的比例是否為一定技術(shù)前提下的最佳規(guī)模,可能考慮的就會比大土地所有者欠缺得多。
馬克思在論述這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時說:這種生產(chǎn)方式是以土地及其他生產(chǎn)的分散為前提的,它既排斥生產(chǎn)資料的積聚,也排斥協(xié)作,排斥同一生產(chǎn)過程內(nèi)部的分工,排斥社會對自然的統(tǒng)治和支配,排斥社會生產(chǎn)力的自由發(fā)展。它只同生產(chǎn)和社會的狹隘的自然產(chǎn)生的界限相容。[2]小塊土地所有制按其性質(zhì)來說就排斥社會勞動生產(chǎn)力的發(fā)展、勞動的社會形式、資本的社會積聚、大規(guī)模的畜牧和科學(xué)不斷擴(kuò)大的應(yīng)用。[3]據(jù)此,長期在我國史學(xué)界就有觀點認(rèn)為,這是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)長期停滯不前、不能發(fā)展的根源,甚至造成了對現(xiàn)代化進(jìn)程的阻礙。
近年來開始出現(xiàn)其他角度的分析,認(rèn)為這樣的經(jīng)營特點造成了高效的農(nóng)業(yè),對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)繁榮作出了貢獻(xiàn)。趙岡就認(rèn)為家庭農(nóng)場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較合適的經(jīng)營方式。一來是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的最佳規(guī)模不大,二來因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性決定的:首先,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的監(jiān)督很難,因此監(jiān)督費用會比其他產(chǎn)業(yè)部門高很多。其次,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,農(nóng)業(yè)耕作的各個環(huán)節(jié)工作質(zhì)量無法按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來逐一檢查,各環(huán)節(jié)步驟質(zhì)量的好壞,只能從最后收成的好壞多寡體現(xiàn)。這樣一來,家庭農(nóng)場因依靠家庭成員而具有可靠的激勵機(jī)制,比大規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有較大的優(yōu)勢。這種以家庭為經(jīng)營單位的耕作方式,是在井田制私田經(jīng)營中,以及土地私有后自發(fā)形成的經(jīng)營方式。國家在為了安置個體家庭分配土地給無地農(nóng)民的均田制度中,沿襲了這種經(jīng)營方式。對于大土地所有者,多采用租佃制方式將土地租給佃農(nóng),尤其是土地規(guī)模大時,也同樣體現(xiàn)出大土地所有和小土地家庭經(jīng)營的特點來。雖然在后期土地經(jīng)營中出現(xiàn)了雇傭制,但是根據(jù)考證對于租佃制或雇傭制的選擇中,雇傭制的替代與土地所有者性質(zhì)與其土地規(guī)模大小雖有一定的相關(guān)性,更重要的卻是來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
傅筑夫認(rèn)為在中國,土地兼并導(dǎo)致的土地所有權(quán)的集中,伴隨的是經(jīng)營規(guī)模的不斷縮小,經(jīng)營方式的更加分散。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的“過密化”。這種特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國歷史上能長期占據(jù)主導(dǎo)地位,是依靠國家的支持實現(xiàn)的,這種支持一方面體現(xiàn)在國家通過政策(如均田、摧抑兼并等)穩(wěn)定保持土地產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式上,另一方面,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國家主動承擔(dān)起了具有公共產(chǎn)品性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新和推廣、水利設(shè)施建設(shè)等方面的職能,也成為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在中國歷史上長期興旺發(fā)達(dá)的重要原因。
二、公共物品的供給與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的保障
1.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新和信息傳播
前文論及土地私有和自由買賣的合法化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響,首先是產(chǎn)生出大量的與土地相脫離的“自由人”。這些人的存在會對政權(quán)的穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的威脅,更重要的是,當(dāng)時的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平,也還難以提供如此多的剩余產(chǎn)品養(yǎng)活過剩人口。因此,一方面為了保證國家政權(quán)的穩(wěn)定安全,“授田與民”來達(dá)到“人得耕種,不得買賣,以贍貧弱”的目的,另一方面為了能從產(chǎn)出中提取更多的租稅收入,統(tǒng)治者對于能夠提高授田農(nóng)戶勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的技術(shù)創(chuàng)新和推廣十分重視。為此,各朝統(tǒng)治者都不遺余力地鼓勵推廣使用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的工具,通過提高土地單位面積的產(chǎn)量來增加總的產(chǎn)量。在土地授民的基礎(chǔ)上,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為了歷朝歷代統(tǒng)治者責(zé)無旁貸的職能。
反觀中國農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟(jì)史,農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明、使用和推廣都深深打上了國家行為的烙印。早在漢武帝的時候,就曾在全國范圍內(nèi)由政府倡導(dǎo)新技術(shù)和新工具的采用,大力推廣犁耕和新的耕作方法(代田制和區(qū)田制),是中國歷史上首次由政府出面在全國推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法的轉(zhuǎn)變,從而在短期內(nèi)普及了新的技術(shù),并迅速提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,使中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就此走上精耕細(xì)作的道路。
國家以完備的層級官僚體制為依托,承擔(dān)起技術(shù)創(chuàng)新和推廣的主要責(zé)任,在客觀上部分地替代了市場形成的自發(fā)力量。以至于有些學(xué)者認(rèn)為,中國封建地主政權(quán)雖然不是由于管理水利灌溉而出現(xiàn)的東方專制國家,但在實行重農(nóng)政策,保護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時,卻類似地采取了一系列直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施。在國家干預(yù)下的幾次重要的農(nóng)業(yè)耕作工具的發(fā)展推廣使用,先進(jìn)的耕作方法傳播普及速度之快,范圍之廣,足以證明這種方式對于市場自發(fā)形成的傳播機(jī)制有很好的替代性。
同以上分析相映證的是,在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和傳播中,最活躍的行為主體是統(tǒng)治者在各區(qū)域中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)的人,某些朝代稱之為農(nóng)官。據(jù)史料記載,很多當(dāng)時先進(jìn)的生產(chǎn)工具、耕作技術(shù)的創(chuàng)新也多是來源于他們的聰明才智。他們集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、技術(shù)使用者和租稅收入執(zhí)行者于一身,既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗,又兼有國家賦予的提高生產(chǎn)率的職責(zé),是當(dāng)時最具有創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力,以及傳播動力和傳播能力的行為主體。固然有提高國家收入的意圖,但這種模式對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的經(jīng)濟(jì)增長有很高的貢獻(xiàn)率。這也可以看作是國家為了換取收入而向在國有土地上勞動者提供的一種服務(wù)。
隨著國家經(jīng)濟(jì)控制權(quán)力被削弱和侵蝕,均田制度的逐步瓦解,這種技術(shù)創(chuàng)新和傳播的信息體系也因之解體了。因此在中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會后期,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面再沒有發(fā)生什么重大的突破,更多地是對原有技術(shù)體系的細(xì)化和完善。相較于國家主導(dǎo)型的技術(shù)創(chuàng)新和推廣機(jī)制而言,這一階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)值的提高,更多地體現(xiàn)了市場化導(dǎo)向的特征。
2.基本農(nóng)田水利設(shè)施的供給
小農(nóng)經(jīng)濟(jì)細(xì)微的生產(chǎn)組織和廣泛的地理分布不僅帶來了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上技術(shù)變革的麻煩,而且使得“公共物品”——水利工程灌溉設(shè)施及運輸倉儲等方面產(chǎn)生了先天供給不足的缺陷。對于自然條件不穩(wěn)定、不平衡的農(nóng)業(yè)大國,為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、保障穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和防止因天災(zāi)引起的農(nóng)業(yè)波動,統(tǒng)治者以其所獲取的租金中的一部分用于向社會提供必須的服務(wù)。這類服務(wù)的特征是必須有龐大的資金支持,有序的協(xié)作、計劃和組織,復(fù)雜的技術(shù)和相應(yīng)的大規(guī)模的勞動投入,這是國家機(jī)器所擁有和擅長的能力,可以憑借整個國家掌握的資源和權(quán)力作為支撐。
固然小農(nóng)個體都可以意識到這類物品的供給對其再生產(chǎn)的重要性,但由其能力和性質(zhì)決定,組織一個系統(tǒng)工程所需要的交易成本(組織費用、談判、磨擦等等)足以破滅任何一個自發(fā)的小農(nóng)組織下的雄心壯志。因此在初期,這類物品的供給是完全依賴國家意志來實現(xiàn)的。尤其是在各朝發(fā)展農(nóng)業(yè)的初期,中央集權(quán)的力量最為強(qiáng)大時,往往伴隨著大規(guī)模、大投資的水利系統(tǒng)工程的進(jìn)行。從漢武帝至三國期間,各政權(quán)都曾普遍興修水利。這有助于我們觀測國家在對經(jīng)濟(jì)資源控制力比較,對其“編戶齊民”的授田者的經(jīng)濟(jì)效率既承擔(dān)后果(獲取所有權(quán)收益租金與稅收)又負(fù)有責(zé)任(經(jīng)濟(jì)增長和社會安定)時,大型的水利工程、灌溉設(shè)施等有穩(wěn)定、周期性和地域性增長的現(xiàn)象。
由于水利工程的供給是以大規(guī)模、大系統(tǒng)、大協(xié)作、大投入的方式組織起來的,這樣的國家供給部分替代了農(nóng)戶個體可能需要的投入。對于經(jīng)濟(jì)能力弱小、缺乏應(yīng)對危機(jī)和風(fēng)險能力的小型家庭農(nóng)場,提供了較高層次的生產(chǎn)保障,使他們比較容易在現(xiàn)實復(fù)雜多變的自然環(huán)境下生存。這樣小規(guī)模、家庭經(jīng)營、簡單協(xié)作、小投入的生產(chǎn)方式與大規(guī)模、系統(tǒng)組織、高度分工協(xié)作、大投入的公共物品的供給相配合,宏觀上減弱并消解了可能因缺乏此類供給而帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)波動,提高了農(nóng)業(yè)整體產(chǎn)出效率和生產(chǎn)水平;微觀上為小型家庭農(nóng)業(yè)的存在和延續(xù)提供了必要的保障,防止了小農(nóng)階層的迅速分化,使小規(guī)模的家庭農(nóng)場在兼并和自由買賣的威脅下,有可能維持最低限度的再生產(chǎn),降低了自耕農(nóng)階層瓦解的可能性。
一方面是國家機(jī)器上精密先進(jìn)極具現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營特點的系統(tǒng)工程,另一方面是大量分散細(xì)小的家庭農(nóng)耕方式的簡單生產(chǎn)單位;不同于劉易斯二元經(jīng)濟(jì)中兩部門的劃分和兩者間存在的巨大勢差和隔離,他們都統(tǒng)一在中央集權(quán)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中。這兩個規(guī)模、形式全然相反的二元結(jié)合在一起,創(chuàng)造了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效率,維護(hù)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。
與技術(shù)擴(kuò)散的特征相類似,我們可看到隨著國家所有的土地的削減,國家“授田于民”的能力喪失,以及由此產(chǎn)生的財政收入的銳減,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會后期(宋后),由政府規(guī)劃實施的大型的農(nóng)田水利設(shè)施寥寥無幾。后期農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)主要致力于既有水利設(shè)施的修復(fù)與改善。這一時期可數(shù)的較大規(guī)模的工程多是在天災(zāi)人禍的背景下被動實施的,而且往往因為對人力、物力和正常耕作的妨礙而受到相關(guān)利益階層、豪強(qiáng)貴族的阻撓,最終半途而廢。對原有水利設(shè)施的修修補(bǔ)補(bǔ)就成為這一階段水利建設(shè)的主流。
其次,中小型水利工程的興起和水利環(huán)境的破壞相伴。中小型水利工程的興起與國家權(quán)力向地方權(quán)力,主要是人口、土地和財力資源各方面的轉(zhuǎn)移和分化直接相關(guān)。同國家追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相似,地方政府和地方豪強(qiáng)對地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任和自身利益極其關(guān)注,使區(qū)域性、小范圍的水利設(shè)施建設(shè)既成為必要又成為可能。但與此同時,由于私有權(quán)(大土地私有和小土地私有)的強(qiáng)化和國家控制力的減弱,使土地利用方面的短期行為大量滋生。太湖流域就曾因豪強(qiáng)任意兼并和圈圍,個體農(nóng)民自筑騰岸止水旱,使得大圩田被分割為零亂的小圩,使塘埔圩田系統(tǒng)始終未得到有效的改變。
這種由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、混亂無序?qū)е碌霓r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的破壞,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點可以解釋為“個體理性導(dǎo)致的集體非理性”以及“公共物品提供中的市場失靈”。徐浩在解釋為何中國華北農(nóng)業(yè)由先進(jìn)變?yōu)槁浜?,在清代農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率呈現(xiàn)出停滯和下降趨勢時,認(rèn)為農(nóng)田水利失修是最根本的原因。農(nóng)田水利失修造成水旱災(zāi)害,使農(nóng)民生命財產(chǎn)被破壞,是對農(nóng)村宏觀經(jīng)濟(jì)運行的周期性打擊,即使在一般年景也使農(nóng)業(yè)水平下降,糧食單位產(chǎn)量普遍偏低?!昂臃啦簧疲瑥]舍難保,水利未興,耕鑿何賴,試觀歷年以來土地之肥瘠,煙村之多寡,以及小民之貧富,大半均由河防水利之所致,合境大利大害無過于此。”[4 ]但我們也不能小視在這一過程里中心工程中私人投資興起的意義,這是當(dāng)國家財力有限卻又需要提供必需的公共物品時,逐漸發(fā)展出的一種公私合作的權(quán)宜之計。它以給予合作投資個體某種優(yōu)惠政策為前提,同時投資個體往往也是當(dāng)?shù)赝恋厮写髴?,?dāng)這種合作觸犯到其自身利益時,工程往往就會半途而廢。
由于國家勢力的變動和土地所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變動,這種“二元均衡”在中后期尤其是均田、屯田逐漸縮小的趨勢下,逐步失去了存在的基礎(chǔ)。隨著這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中個體農(nóng)業(yè)經(jīng)營和國家保障的“二元結(jié)構(gòu)”逐步退出歷史舞臺,體現(xiàn)并加劇了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及其經(jīng)營模式的逐步分化衰落,直至被現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式所替代。
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