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居委會(huì),鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)全體工作人員。
二、考核內(nèi)容
(一)居委會(huì)目標(biāo)考核
鎮(zhèn)下達(dá)各居委會(huì)各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核
鎮(zhèn)下達(dá)鎮(zhèn)直各單位各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。
(三)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核
根據(jù)分工和崗位職責(zé)進(jìn)行考核。
三、考核組織
全鎮(zhèn)目標(biāo)考核評(píng)比工作在鎮(zhèn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由鎮(zhèn)目標(biāo)辦牽頭組織,鎮(zhèn)有關(guān)部門具體實(shí)施。
(一)居委會(huì)目標(biāo)考核
由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,園區(qū)管委會(huì)、農(nóng)經(jīng)站、勞保所等單位參與。
(二)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位目標(biāo)考核
由鎮(zhèn)黨政辦牽頭,組織辦等部門參與。
(三)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)考核
由組織辦牽頭,紀(jì)委、黨政辦等部門參與。
四、考核評(píng)分
(一)居委會(huì)
采取百分制,結(jié)合一票否決指標(biāo)。
1、量化指標(biāo)得分
(1)、招商引資指標(biāo)得分不封頂。
(2)、其余各量化指標(biāo)得分為:基本分值×目標(biāo)完成率,最高分值為基本分,最低分值為零分。
2、招商引資等工作考核細(xì)則由牽頭考核部門制定另發(fā),并報(bào)送鎮(zhèn)目標(biāo)辦作為年終考核依據(jù)。
(二)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位
各項(xiàng)目標(biāo)按完成率或?qū)嶋H得分折算后計(jì)分,其中招商引資得分不封頂,其余指標(biāo)最高分為基本分。條管單位不列入目標(biāo)考核,但列入行風(fēng)評(píng)議。園區(qū)、大樓、重崗所屬部門目標(biāo)考核參照鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位標(biāo)準(zhǔn)由各片區(qū)自行組織考核。
(三)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)工作人員
對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核,根據(jù)其分管部門和所包片居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分;對(duì)部門負(fù)責(zé)人和蹲點(diǎn)干部的考核,根據(jù)其所在部門和所蹲點(diǎn)居委會(huì)考核得分折算后計(jì)分;對(duì)其他工作人員的考核,與所屬部門考核掛鉤,與考勤、招商引資、服務(wù)中心等工作完成情況相結(jié)合。
(四)加減分辦法
1、鼓勵(lì)各責(zé)任單位、個(gè)人爭先創(chuàng)優(yōu)。居委會(huì)、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和個(gè)人綜合工作本年度獲得國家有關(guān)部委或省委、省政府表彰的加3分;獲得市委、市政府或省主管部門表彰的加2分;獲得縣委、縣政府或市主管部門表彰的加1分。加分以獲獎(jiǎng)證書、文件為依據(jù)。在考核結(jié)束后獲得上述表彰的下一年度考評(píng)時(shí)予以加分。
2、提供市縣委工作會(huì)議觀摩點(diǎn)的居委會(huì)在年度目標(biāo)綜合考評(píng)總分中加2分。居委會(huì)本年度工作經(jīng)驗(yàn)或者創(chuàng)新舉措獲得縣委、縣政府以上總結(jié)、肯定、推廣并承辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的在總分中加2分。
3、機(jī)關(guān)單位在全縣各系統(tǒng)年終考評(píng)列全縣前三名的,在總分中加1分;獲得先進(jìn)單位稱號(hào)的,加0.5分。
五、考核方式
實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和年終考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合。
1、自查:對(duì)照目標(biāo)自行檢查并填報(bào)結(jié)果,寫出分析報(bào)告,于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。
2、歸口考評(píng):各歸口考評(píng)單位對(duì)各責(zé)任單位作出客觀公正的評(píng)價(jià)后,于規(guī)定時(shí)間報(bào)黨政辦。
3、核查:目標(biāo)辦統(tǒng)一扎口,組織專門力量對(duì)有關(guān)責(zé)任單位的部分目標(biāo)重點(diǎn)核查。
4、總評(píng):由目標(biāo)辦綜合匯總?cè)?zhèn)目標(biāo)考評(píng)結(jié)果,提出排名、評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲方案,經(jīng)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定。
5、一票否決
1)承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在年終評(píng)比列倒數(shù)第一且未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。
未承擔(dān)縣考核指標(biāo)的鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位在本系統(tǒng)縣年終綜合評(píng)比列倒數(shù)第一的,在綜合考評(píng)中實(shí)行一票否決。
一、主要成效及特點(diǎn)
從*年至*年三年間,全市共完成40,592人次國家公務(wù)員年度考核,其中評(píng)出優(yōu)秀等次國家公務(wù)員6,476人次,占參加考核人數(shù)的15.95%,稱職等次33,362人次,占參加考核人數(shù)的82.19%,基本稱職等次144人次,占0.35%,不稱職等次94人次,占0.23%,未確定等次516人次,占1.27%,辭退9人,占0.02%。幾年來,由于市直機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》和《吉林市國家公務(wù)員年度量化考核暫行辦法》,人事部門認(rèn)真履行管理職責(zé),取得了一定成效。
(一)公務(wù)員考核效益的體系初步形成。市直機(jī)關(guān)各部門不斷改進(jìn)考核方法,效益考核的指標(biāo)體系已經(jīng)初步形成。建立和完善了公務(wù)員考核的共性標(biāo)準(zhǔn)體系。把德、能、勤、績、廉進(jìn)行量化,作為公務(wù)員考核的共性內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)考核人員進(jìn)行量化賦分,建立和完善了公務(wù)員考核個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定了各級(jí)各類公務(wù)員職務(wù)崗位職責(zé),分層次、分類別、分職位進(jìn)行崗位職責(zé)分析,準(zhǔn)確判斷考核對(duì)象能力;建立和完善了公務(wù)員考核技術(shù)指標(biāo)體系。借鑒現(xiàn)代人才評(píng)價(jià)技術(shù),心理學(xué),行為科學(xué)理論,對(duì)公務(wù)員內(nèi)在品德、職業(yè)能力、價(jià)值觀、組織技能等評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,對(duì)各種渠道獲得的信息進(jìn)行分析處理,以評(píng)價(jià),預(yù)測(cè)考察對(duì)象工作潛能和對(duì)擬任職務(wù)適應(yīng)程度,最大限度的減少了考察中不確定因素和人為因素影響。如市公安局將年度考核與崗位目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合,對(duì)全年任務(wù)完成情況逐項(xiàng)打分,然后按照警種和職位根據(jù)得分多少進(jìn)行排位確定等次,考核結(jié)果令人十分信服。
(二)公務(wù)員考核效益辦法開始實(shí)施。從*年市直公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)意見出臺(tái)以來,在市直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員年度考核中全部實(shí)行了量化考核,由市人事局提出指導(dǎo)性意見,各部門按照量化考核實(shí)施辦法,考核要素能量化的全面進(jìn)行細(xì)化分解,不宜量化的,以定性分析為體系,分為好、較好、一般三個(gè)層次。實(shí)行間接量化,進(jìn)行分級(jí)比較考核,定量與定性考核相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾評(píng)議相結(jié)合,改進(jìn)了傳統(tǒng)的考核方法,為客觀公正評(píng)價(jià)公務(wù)員提供了比較科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù)。市衛(wèi)生局為了搞好年度量化考核,加大了平時(shí)考核力度,采取了日記實(shí),月總結(jié),季評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行平時(shí)考核,局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度調(diào)閱工作紀(jì)實(shí)手冊(cè),并認(rèn)真填寫季度評(píng)價(jià),為年度量化考核奠定了基礎(chǔ)。市審計(jì)局為了使量化考核更具有針對(duì)性,將綜合處室和業(yè)務(wù)處室分開進(jìn)行考核,對(duì)業(yè)務(wù)處室按業(yè)務(wù)量進(jìn)行打分,對(duì)綜合處室按服務(wù)質(zhì)量量化打分,確保了考核結(jié)果的真實(shí)性。
(三)公務(wù)員考核效益的機(jī)制初步建立。由于建立了以工作目標(biāo)責(zé)任制為主要載體,以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡牧炕笜?biāo)體系,公務(wù)員考核效益的機(jī)制也得到了創(chuàng)新。一是建立了優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)公示制度,通過量化考核評(píng)為優(yōu)秀等次的國家公務(wù)員必須在本單位公示三至五天時(shí)間,不經(jīng)過公示的不得評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員;二是基本稱職、不稱職公務(wù)員誡勉談話和離崗培訓(xùn)制度。對(duì)年終考核評(píng)為基本稱職和不稱職的公務(wù)員由單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,離崗培訓(xùn)時(shí)間不少于7天,對(duì)不按規(guī)定參加培訓(xùn),培訓(xùn)考試不合格的公務(wù)員,年終考核不得評(píng)為稱職等次;三是政務(wù)公開考核和年度考核結(jié)果掛鉤制度,對(duì)政務(wù)公開評(píng)為優(yōu)秀等次單位,年終考核優(yōu)秀指標(biāo)提高2-3個(gè)百分點(diǎn),凡是政務(wù)公開年度考核不合格的單位,優(yōu)秀比例降低2至3個(gè)百分點(diǎn);四是考核的通報(bào)制度,每年都要對(duì)考核情況進(jìn)行一次通報(bào),好的給予表揚(yáng),差的進(jìn)行批評(píng),使考核工作始終健康發(fā)展。
(四)公務(wù)員考核效益的結(jié)果得到了合理的運(yùn)用。為了使考核效益既起到現(xiàn)實(shí)的激勵(lì)約束作用,又能起到內(nèi)在的長期教育作用,積極拓寬考核效益結(jié)果使用范圍,加大考核結(jié)果使用力度,做到激勵(lì)與懲罰并用,對(duì)年度考核獲得優(yōu)秀等次的國家公務(wù)員給予了嘉獎(jiǎng)鼓勵(lì),并發(fā)300元獎(jiǎng)金,對(duì)連續(xù)三年考核優(yōu)秀的國家公務(wù)員給予記三等功一次,并提前晉升級(jí)別工資,對(duì)考核結(jié)果未達(dá)到稱職以上等次的國家公務(wù)員進(jìn)行誡勉談話,離崗集中培訓(xùn)7天時(shí)間,發(fā)揮考核的警示作用,從懲處中吸取教訓(xùn),接受教育,盡快進(jìn)入合格行列。
二、存在問題及原因
盡管市直機(jī)關(guān)國家公務(wù)員在考核效益方面進(jìn)行了一些探索,取得了一些成績,但也存在一些問題,概括起來主要有以下幾個(gè)方面:
(一)對(duì)考核效益的重視程度還不夠高。市直機(jī)關(guān)個(gè)別部門對(duì)公務(wù)員的考核工作認(rèn)識(shí)不高,重視不夠。在組織公務(wù)員考核工作中,缺乏積極主動(dòng)認(rèn)真負(fù)責(zé)精神,而是等精神,靠文件。上級(jí)如何部署就如何干的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,組織考核中缺乏積極主動(dòng),周密安排,而是靠發(fā)個(gè)文件,收個(gè)表格,裝進(jìn)檔案就算完成任務(wù),結(jié)果導(dǎo)致“考核工作年年搞,評(píng)完就完成任務(wù),問題不見少”的局面,造成了公務(wù)員隊(duì)伍缺乏活力,作用發(fā)揮不突出,政績不顯著。還有的單位年終考核不成立考核組織,不研究制定考核方案,不召開會(huì)議安排部署考核工作,不及時(shí)向考核對(duì)象反饋意見,使考核工作中出現(xiàn)了優(yōu)秀比例名額按比例分配,優(yōu)秀等次人員評(píng)比“輪流做莊”,稱職等次人員“平臺(tái)”過大等現(xiàn)象,不能有效地避免和解決考核中遇到的憑“印象”、“關(guān)系”、“人緣”評(píng)價(jià)公務(wù)員等問題,在一定程度上助長了“忙人更忙,閑人更閑,一樣掙錢”,干多干少,干好干壞一個(gè)樣的不良風(fēng)氣,嚴(yán)重挫傷了廣大公務(wù)員的積極性和考核應(yīng)有的效力和作用。
(二)執(zhí)行考核效益的程序還不夠嚴(yán)格。有的部門不能嚴(yán)格按照考核程序組織考核工作,隨意性較大,有的不按規(guī)定組織述職,評(píng)選優(yōu)秀公務(wù)員不是以政績論英雄,而是領(lǐng)導(dǎo)說了算;有的組織群眾測(cè)評(píng)不認(rèn)真,敷衍塞責(zé),走過場(chǎng),缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,還有的對(duì)測(cè)評(píng)中評(píng)為基本稱職和不稱職的公務(wù)員,不按規(guī)定進(jìn)行處理,而是息事寧人,大事化小,小事化了,致使考核工作缺乏權(quán)威性。
(三)考核效益的方式方法單一。調(diào)查中許多同志反映,現(xiàn)在的考核方法不靈活,缺乏科學(xué)性,問卷調(diào)查的208人中,認(rèn)為考核工作一般的有130人,憑測(cè)評(píng)票決定一個(gè)人一年來的工作不符合實(shí)際,特別是彼此互相不了解,加之工作性質(zhì)、崗位、工作量、難易程度等不相同情況下,給被測(cè)評(píng)者打分,往往是感彩較濃,印象感情分較多,尤其是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,很多部門的公務(wù)員不進(jìn)行述職,互相之間不了解,測(cè)評(píng)時(shí)往往是原則性強(qiáng),有些公道正派的同志得票較少,而那些不說不講,老實(shí)巴交的人得票較多;受工作崗位的影響,審審批批崗位的公務(wù)員得票多一些,而無職無權(quán)的綜合處室測(cè)評(píng)得票可能少一些,平時(shí)不太注意人際關(guān)系的公務(wù)員榜上無名,失去考核效益的真實(shí)性。
(四)考核效益結(jié)果運(yùn)用的力度不夠大。近幾年,盡管市人事局和市直部門對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用做了些努力,但是總體看力度還不夠大,對(duì)于優(yōu)秀公務(wù)員300元獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)有的單位發(fā),有的不發(fā),有的單位推公以來一次優(yōu)秀公務(wù)員獎(jiǎng)金沒有發(fā)過,有的單位發(fā)100,連續(xù)三年評(píng)為優(yōu)秀等次的公務(wù)員晉升一級(jí)級(jí)別工資獎(jiǎng)勵(lì),只是提前,受獎(jiǎng)?wù)邲]有感到獎(jiǎng)勵(lì)的激勵(lì)。對(duì)于評(píng)為基本稱職以下等次的國家公務(wù)員,沒有按規(guī)定做相關(guān)處理,而是怕得罪人,單位面子過不去,搞下不為例等緣由不了了之。調(diào)查的6個(gè)單位中,除公安局56名同志被評(píng)為基本稱職以下等次按規(guī)定進(jìn)行了崗位培訓(xùn)外,其它5個(gè)部門幾年來的考核均沒有基本稱職以下等次國家公務(wù)員。
三、主要對(duì)策和建議
針對(duì)上述問題,為盡快克服考核效益方面存在的缺點(diǎn)毛病及不足,提高國家公務(wù)員的考核效益,提出如下建議和對(duì)策。
(一)不斷提高市直機(jī)關(guān)市直部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核效益工作的認(rèn)識(shí),確實(shí)把考核效益工作當(dāng)作大事來抓。考核效益搞的好不好分,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)要真正把效益工作當(dāng)作提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、激勵(lì)公務(wù)員奮發(fā)向上的長遠(yuǎn)大計(jì)一項(xiàng)事業(yè)抓實(shí)抓好,不能當(dāng)臨時(shí)任務(wù),當(dāng)負(fù)擔(dān),應(yīng)付了事,要切實(shí)把此項(xiàng)工作列入部門工作的議事日程,要實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)考核效益工作責(zé)任制,負(fù)責(zé)抓公務(wù)員考核效益工作,年終考核工作結(jié)束后,對(duì)于沒按規(guī)定進(jìn)行考核效益的工作部門領(lǐng)導(dǎo),除了通報(bào)批評(píng)外,建議組織部不得參加其它優(yōu)秀工作的評(píng)比。
(二)進(jìn)一步完善考核效益體系,進(jìn)一步量化考核內(nèi)容,從源頭上確保考核效益的提高。要以《公務(wù)員法》出臺(tái)為契機(jī),進(jìn)一步完善考核效益體系,在原有考核體系的基礎(chǔ)上逐步形成平時(shí)考核、季度考核、年終考核相互結(jié)合又互有側(cè)重的三期考核體系,在考核內(nèi)容上要結(jié)合職位、崗位、職責(zé)的特點(diǎn),進(jìn)一步細(xì)化、量化考核內(nèi)容,將原有的述職考核擴(kuò)大為履職考核、績效考核和誠信考核,最大限度地減少公務(wù)員考核中的不確定因素和人為因素的影響。
一、考核的范圍和對(duì)象:
全體在編工作人員。其中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的考核按干部管理權(quán)限進(jìn)行。
1、新錄用的應(yīng)屆畢業(yè)生見習(xí)期內(nèi),參加年度考核,只寫評(píng)語,不定等次。
2、外系統(tǒng)引進(jìn)錄用的在職人員由錄用單位進(jìn)行考核。
3、本系統(tǒng)內(nèi)部流動(dòng)的人員,到現(xiàn)工作單位不足半年的,由原單位提供其工作表現(xiàn)的書面材料和年度考核等次的建議意見。
4、患重大疾病長病假人員、按規(guī)定辦理內(nèi)部退崗休養(yǎng)人員,無特殊情況可視作考核合格。
5、對(duì)辭職、解聘人員不進(jìn)行年度考核,若其新錄用單位需要相關(guān)材料,原單位應(yīng)予提供。
6、對(duì)應(yīng)該參加年度考核,但本人拒絕參加的,要進(jìn)行教育。經(jīng)教育仍拒絕參加考核的人員,可直接確定為不合格等次。其年終獎(jiǎng)金發(fā)放不超過單位同類人員平均水平的50%。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。德是指政治態(tài)度、思想品德、職業(yè)道德和遵紀(jì)守法的表現(xiàn);能是指業(yè)務(wù)知識(shí),教育教學(xué)技術(shù)水平,教育管理和工作能力;勤是指出勤情況和勤奮敬業(yè)的精神;績是指完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效果;廉是指落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從教情況。
根據(jù)上級(jí)要求,年度考核優(yōu)秀人數(shù)不得超過本單位在編人數(shù)的10%。(15人)
(二)學(xué)年度考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次。
優(yōu)秀等次的標(biāo)準(zhǔn):正確執(zhí)行黨和國家的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,模范遵守職業(yè)道德,認(rèn)真履行崗位職責(zé),具有較高的教育教學(xué)理論水平,工作實(shí)績顯著,有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,清正廉潔。
合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:正確執(zhí)行黨和國家的教育方針,實(shí)施素質(zhì)教育,遵守職業(yè)道德,能較好地履行崗位職責(zé),具有一定的教育教學(xué)理論水平,工作實(shí)績較好,清正廉潔。
基本合格等次的標(biāo)準(zhǔn)是:思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般,能基本完成本職工作,但工作作風(fēng)、工作紀(jì)律方面存在明顯不足,工作積極性、主動(dòng)性不夠,完成工作的質(zhì)量和效率不高或在工作中有某些失誤。
(三)有下列情形之一的,視為“一票否決”,一律不得定為“優(yōu)秀”等次。
1.當(dāng)年主要工作受上級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的有關(guān)科室或年級(jí)的主要負(fù)責(zé)人;
2.工作失職,使學(xué)校部門工作造成嚴(yán)重社會(huì)負(fù)面影響的科室或年級(jí)主要負(fù)責(zé)人。
3.師德較差,經(jīng)常違反《教職工管理?xiàng)l例》的教職工。
4.在年度會(huì)考中,學(xué)科綜合名次列年級(jí)最后一名的任課老師。
5.平行班學(xué)科教學(xué)成績?nèi)司窒嗖?分以上的任課教師。
6.備課筆記、作業(yè)批改等檢查不合格的。
7.聽課筆記達(dá)不到規(guī)定要求的。
8.事假超過15天;升旗、開會(huì)等無故缺席3次以上;無故曠課達(dá)1節(jié),遲到早退達(dá)5次以上的。
9.工作不滿負(fù)荷且不服從學(xué)校安排的。
(四)有下列情形之一的,除不能評(píng)為“優(yōu)秀”外,且視具體情況可直接定為“基本合格”或“不合格”。
1.工作不服從調(diào)配,故意不完成教育教學(xué)工作任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;不完成指令性任務(wù)造成負(fù)面影響的。
2、體罰學(xué)生、亂收費(fèi)或其它違反教師職業(yè)道德,屬一票否決的;
3、發(fā)生重大安全事故的直接責(zé)任人;
4、一年內(nèi)連續(xù)曠工15天或累計(jì)曠工30天以上的人員及其他違反有關(guān)規(guī)定的;
5、因班風(fēng)差導(dǎo)致班級(jí)學(xué)生成績明顯下降或班級(jí)流生、違法犯罪數(shù)明顯增加的班級(jí)班主任;
6、違背學(xué)校有關(guān)政策或嚴(yán)重違背校紀(jì)校規(guī)的;
7、無正當(dāng)理由不參加年度考核的在編人員。
三、考核方法及時(shí)間安排
1、組織準(zhǔn)備階段(200年1月6日-----1月15日)
①成立學(xué)校年度考核領(lǐng)導(dǎo)小組和考核小組。
②制定年度考核方案,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段(200年1月15日)
召開教職工會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,公布批準(zhǔn)的實(shí)施方案,明確考核評(píng)比的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)劃分方法等。個(gè)人準(zhǔn)備年度總結(jié)、獲獎(jiǎng)資料等。
3、考核評(píng)比階段(200年1月16日-----1月19日)
以年級(jí)為單位分組,全體教職工分為11個(gè)組,(相關(guān)人員情況見附后表二)。全體教職工分組交流個(gè)人年度總結(jié),交流時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。每組在組長(見附后表一)的組織下以不記名投票的方式推薦出符合規(guī)定的年度考核優(yōu)秀候選人選,(優(yōu)秀票數(shù)×100+合格票數(shù)×80+基本合格票數(shù)×60+不合格票數(shù)×40)÷某類參加測(cè)評(píng)對(duì)象的總有效票數(shù)。報(bào)學(xué)??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組。
3、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核階段(200年1月22日-----26日)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進(jìn)行落實(shí),最終確定被考核人員等次和優(yōu)秀人選。
4、總結(jié)上報(bào)階段(200年1月29日------31日)
將產(chǎn)生的優(yōu)秀人員實(shí)行有三天公示,考核人員如有異議的,可在此段時(shí)間內(nèi)向?qū)W??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行申訴。后填表、完善考核材料,上報(bào)教育局。
五、考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
一是加強(qiáng)依法審計(jì),規(guī)范審計(jì)管理。認(rèn)真梳理了《審計(jì)行政執(zhí)法依據(jù)》,編印了《**州審計(jì)機(jī)關(guān)行政職權(quán)目錄》,建立了《審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制》,重申了《審計(jì)業(yè)務(wù)程序暫行規(guī)定》。在審計(jì)實(shí)施過程中,規(guī)范審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量關(guān),****年對(duì)縣(市)審計(jì)局報(bào)送的2**多份審計(jì)決定和州本級(jí)**個(gè)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查和復(fù)核,****年加強(qiáng)了執(zhí)法檢查力度,對(duì)州地稅局、州新華書店等已經(jīng)審計(jì)的項(xiàng)目實(shí)施復(fù)核審計(jì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出糾正、整改意見,并得到很好的落實(shí)。通過一系列的檢查和監(jiān)督,提高了審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),保證了審計(jì)工作的順利開展。
二是狠抓制度建設(shè),堅(jiān)持用制度管人。在制度建設(shè)過程中,局班子不是急于求成,而是反復(fù)將需要擬定的制度反饋給機(jī)關(guān)干部,對(duì)于提出的意見,局黨組逐條進(jìn)行審議,合理的給予采納,不合理的給予說明并作好解釋工作。目前,已建立了包括行政管理類、干部管理類、審計(jì)業(yè)務(wù)管理類、紀(jì)檢工作類、黨務(wù)管理類共**項(xiàng)制度,并編制出版了《審計(jì)工作制度匯編》,做到人手一冊(cè),機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作均靠制度來管理。
三是公平公正評(píng)價(jià),建立激勵(lì)機(jī)制。為了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,避免在工作中干好干壞一揚(yáng)、干多干少一樣的局面,建立了《**州審計(jì)局處室及公務(wù)員年度考核實(shí)施辦法》,并且專門針對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)人員推出了《審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法》,細(xì)化了對(duì)審計(jì)人員的考核項(xiàng)目??己酥笜?biāo)體系實(shí)行百分制,其中業(yè)務(wù)工作占**%權(quán)重,思想政治建設(shè)占**%權(quán)重,民主評(píng)議測(cè)評(píng)占**%權(quán)重。在年終考核工作中,對(duì)思想政治建設(shè)考核指標(biāo)和黨建工作考核指標(biāo)實(shí)行一體化考核,提高了考核工作效能。除考核外,機(jī)關(guān)內(nèi)開展了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)方案評(píng)選活動(dòng),通過公開評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施人員介紹審計(jì)項(xiàng)目、群眾參與測(cè)評(píng)、評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組審議等程序,公平公正地產(chǎn)生年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和方案,從而促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
四是加強(qiáng)教育培訓(xùn),不斷提高素質(zhì)。局領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)審計(jì)干部中存在的思想觀念不適應(yīng)、知識(shí)、技能、手段不適應(yīng)等問題,加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)。先后聘請(qǐng)州檢察院檢察長金光鎮(zhèn)、州地稅局所得稅處處長許文善、州委黨校法學(xué)教研部老師賈云生作了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神報(bào)告、瀆職犯罪的種類及標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)所得稅條例講解等專題講座。同時(shí),組織審計(jì)骨干參加高層次的培訓(xùn)班,參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目,使他們的業(yè)務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到提高。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持把貫徹黨風(fēng)謙政建設(shè)責(zé)任制與局工作緊密結(jié)合,做到了同部署、同檢查、同考核。局黨委認(rèn)真研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下發(fā)了黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解文件,明確要求班子成員要切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,把抓自身與抓班子、帶隊(duì)伍相結(jié)合,承擔(dān)起職責(zé)范圍內(nèi)教育管理的責(zé)任、監(jiān)督檢查的責(zé)任、堅(jiān)持反腐倡廉的責(zé)任。按照政策和規(guī)定選人用人的責(zé)任。各主管領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合所管線,制定了責(zé)任分解的文件。專項(xiàng)工作牽頭并主動(dòng)制定了工作實(shí)施方案和具體措施,做到了目標(biāo)細(xì)化、任務(wù)到人、責(zé)任到位。
二、注重考核督查
一方面注重優(yōu)化考核方案。按照定量考核與定性考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合、群眾評(píng)議與組織考核相結(jié)合的辦法,制定責(zé)任制考核方案,充實(shí)完善考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo)。既有“一票否決”事項(xiàng),也有工作完成績效考核具體內(nèi)容,有效地保證考核結(jié)果的客觀性、全面性。另一方面是注重開展督查。規(guī)定每一季度對(duì)各單位進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)情況走訪調(diào)研,并且由主管領(lǐng)導(dǎo)組織召開民主生活會(huì),對(duì)存在問題進(jìn)行有針對(duì)性地指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、狠抓廉潔自律
按季由紀(jì)委牽頭抽查領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律登記薄,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,今年健全了十六項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度,對(duì)公務(wù)消費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,對(duì)招待費(fèi)用進(jìn)行限制,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督,產(chǎn)生良好效果。干部職工今年未出現(xiàn)違法違紀(jì)的事例。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行條例》,結(jié)合本局實(shí)際,明確責(zé)任追究的內(nèi)容、范圍、程序和方式,有效地規(guī)范工作人員的行政行為,今年全年未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
按照市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)述責(zé)述廉會(huì)議要求,針對(duì)扶貧工作中存在的突出問題,我鎮(zhèn)認(rèn)真研究剖析,對(duì)照問題清單進(jìn)行再次梳理,逐項(xiàng)整改、逐一落實(shí)?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、建檔立卡貧困人口退出不精準(zhǔn)問題
開展“動(dòng)態(tài)調(diào)整回頭看”大排查,由各村作為問題整改的責(zé)任主體,鎮(zhèn)包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組,列出整改清單,做好整改臺(tái)賬,再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中,一方面動(dòng)態(tài)了解掌握貧困戶的生產(chǎn)生活條件,收入水平等情況,并做好入戶記錄;另一方面對(duì)存在疑點(diǎn)的貧困戶通過入戶走訪、實(shí)地查看核實(shí)信息,“應(yīng)清未清”的必清,“應(yīng)納未納”的必納、“應(yīng)補(bǔ)未補(bǔ)”的必補(bǔ),切實(shí)把疑點(diǎn)排查工作做實(shí)、做細(xì)。經(jīng)過大走訪活動(dòng),我鎮(zhèn)自我排查疑點(diǎn)問題28條,鎮(zhèn)分片召開扶貧會(huì)議對(duì)疑點(diǎn)問題進(jìn)行分析研判,并經(jīng)過民主評(píng)議、公示公告等程序,對(duì)死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理,對(duì)不再符合享受政策標(biāo)準(zhǔn)的5戶7人進(jìn)行清退,家庭成員補(bǔ)錄2人,將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。
二、扶貧檔案錯(cuò)誤較多的問題
根據(jù)市扶貧辦反饋的問題,逐項(xiàng)落實(shí)整改扶貧檔案。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目錄清單對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案整改完畢,已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題60余條,其中有52條已建立整改臺(tái)賬,全部整改到位。
三、結(jié)對(duì)幫扶效果不明顯的問題
將結(jié)對(duì)幫扶作為機(jī)關(guān)干部年終考核的一項(xiàng)指標(biāo),把幫扶工作納入常態(tài)化管理,實(shí)行扶貧幫扶工作考核制度,落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委、督查辦等部門聯(lián)合開展扶貧工作入戶調(diào)查4次,以工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等3個(gè)“落實(shí)”為主要內(nèi)容,全面詳細(xì)了解鎮(zhèn)村干部入戶幫扶情況。7月份以來,共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶,征集意見建議8條,已反饋給鎮(zhèn)扶貧辦研究落實(shí)。
四、項(xiàng)目資金分配率不高的問題
根據(jù)市扶貧辦提出的2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益未分配問題,我鎮(zhèn)在動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束后,按照最新底數(shù)對(duì)項(xiàng)目收益分配方案進(jìn)行了調(diào)整,按照差異化到戶扶持政策確定分配金額,因戶因人精準(zhǔn)幫扶,現(xiàn)已完成2017年鎮(zhèn)級(jí)光伏扶貧項(xiàng)目收益第一次分配。創(chuàng)建扶貧項(xiàng)目“日?qǐng)?bào)告,周總結(jié)”制度。對(duì)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,日?qǐng)?bào)告,周總結(jié),從項(xiàng)目的方案規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招投標(biāo),再到運(yùn)營維護(hù)等多個(gè)階段,全程實(shí)施嚴(yán)格的項(xiàng)目監(jiān)控制度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、督查長效機(jī)制不健全的問題
進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧工作效能督查,落實(shí)工作考評(píng)制度,將督查考評(píng)結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部和村兩委班子年終考評(píng)評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),逐步構(gòu)建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作格局。發(fā)揮扶貧理事會(huì)的積極作用,全程參與脫貧攻堅(jiān)。在全鎮(zhèn)全部村莊挑選熟悉村情、勤快務(wù)實(shí)的黨員29名擔(dān)任扶貧聯(lián)絡(luò)員,登門入戶講政策、聽需求、辦實(shí)事,當(dāng)好貧困戶的勤務(wù)員、政策的宣傳員。一個(gè)多月以來,29名聯(lián)絡(luò)員共走訪貧困戶89戶200多次,增進(jìn)了貧困群眾對(duì)黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。
六、扶貧工作力量分散的問題
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以繁榮圩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為目的,全面整治和建設(shè)好圩鎮(zhèn),不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚、輻射功能,推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
二、工作目標(biāo)
按照縣委、縣政府《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)若干意見》文件的精神,到2012年圩鎮(zhèn)人口達(dá)到三千人以上,每年增長130-150人,鎮(zhèn)區(qū)道路、供水、電力、市政公共等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公條件,建立長效管理機(jī)制,成立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理隊(duì)伍,小城鎮(zhèn)載體功能不斷增強(qiáng),城鎮(zhèn)化水平不斷提高,鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路硬化達(dá)到90%以上,自來水管達(dá)到100%,主要街道全部綠化,“五整治、三建設(shè)”全面達(dá)標(biāo),圩鎮(zhèn)面貌大為改觀。
三、工作內(nèi)容
根據(jù)“五整治、三建設(shè)”的總體思路,按照集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,開展好“一個(gè)規(guī)劃,兩個(gè)建設(shè),三個(gè)整治”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)工作。
(一)規(guī)劃、編制、實(shí)施好長塘面移民居住小區(qū)的建設(shè),力爭到年內(nèi)新建十套以上住宅。
(二)兩個(gè)建設(shè)
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(1)北門至南門的排污排水溝、街道硬化工程;
(2)振菖路兩邊的排水排污溝工程;
(3)新市場(chǎng)內(nèi)的排水排污溝工程;
(4)東門街(原糧站腳下)道路整改硬化,排水排污工程;
(5)新建生活垃圾焚燒爐一個(gè)。
(6)在集貿(mào)市場(chǎng)附近建一個(gè)公廁。
2、景觀園林綠化建設(shè)
(1)完善圩鎮(zhèn)各街道、中心花池等綠化;
(2)完善振菖路邊旁綠化(鄉(xiāng)政府門口至林業(yè)工作站);
(3)完善中心橋三角區(qū)休閑、健身場(chǎng)所的建設(shè);
(4)繼續(xù)抓好居民區(qū)、單位庭院的綠化。
(三)三個(gè)整治
1、全面整治圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生,穩(wěn)定現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,不斷提高服務(wù)功能;
2、對(duì)占道經(jīng)營進(jìn)行全面整治,從而規(guī)范經(jīng)營秩序。整合新街兩個(gè)現(xiàn)有的貿(mào)易場(chǎng)所,進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)有貿(mào)易亭的土地,通過法定程序掛牌、拍賣、引進(jìn)外貿(mào)進(jìn)行改建,計(jì)劃底層作貿(mào)易市場(chǎng),二樓以上建成商品房出售,總體設(shè)計(jì)為六層,力爭到2012年將搬至新貿(mào)易亭開展經(jīng)營活動(dòng);
3、整治臨街搭亂建的違章建筑,全面清理未批先建,批少建多等違規(guī)違章建筑。
通過以上的整治與建設(shè),使整個(gè)圩鎮(zhèn)環(huán)境大為改觀,達(dá)到“衛(wèi)生整潔、綠樹成蔭、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營有序、管理民主“的工作目標(biāo)。
四、工作步驟與時(shí)間安排
(一)宣傳活動(dòng)階段(2012年3月1日-3月30日)
1、召開一次由圩鎮(zhèn)住戶代表、個(gè)體工商戶代表、各單位負(fù)責(zé)人、縣、鄉(xiāng)人大代表、老同志、老干部等參加的動(dòng)員會(huì),廣泛征求意見,營造濃厚的工作氛圍。
2、確定整治范圍,整治工作組將組織人員逐條街道、逐棟樓房建筑,逐戶商鋪店面開展拉網(wǎng)式巡查。對(duì)照“五整治”標(biāo)準(zhǔn),確定整治清理對(duì)象,列出清單,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。
3、下發(fā)整改通知書,以鄉(xiāng)政府的名義,對(duì)相關(guān)單位、居民戶、個(gè)體工商戶或其他責(zé)任人,下達(dá)限期整改通知書,明確告知整改內(nèi)容,整改標(biāo)準(zhǔn),整改時(shí)限及其他處罰措施等。
(二)集中整治建設(shè)階段(2012年4月1日-10月30日)
1、開展專項(xiàng)整治,用一個(gè)月的時(shí)間重要抓好環(huán)境衛(wèi)生,占道經(jīng)營、亂搭亂建等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治。
2、按照本方案確定的建設(shè)項(xiàng)目,分輕重緩急,首先解決群眾反映強(qiáng)烈,關(guān)系群眾密切的民心工程。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
為了切實(shí)抓好我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè),現(xiàn)成立菖蒲鄉(xiāng)2012年小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的上呈下達(dá),組織、協(xié)調(diào)和督辦工作事宜、負(fù)責(zé)收集、匯總、審核、上報(bào)、下發(fā)有關(guān)材料、日常工作檢查、考評(píng)及其結(jié)果登記、公布工作。
六、資金籌措
按照政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,社會(huì)參與的思路,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰,盤活現(xiàn)有兩個(gè)貿(mào)易場(chǎng)所的土地,依法實(shí)行公開掛牌拍賣。以上所得收入,用于項(xiàng)目建設(shè)。
1、積極向上爭取項(xiàng)目資金;
2、開展向各方熱心人士募捐活動(dòng)。
3、全面清理未批先建,批少建多的違規(guī)違章建筑。
一、政務(wù)公開的基本原則
為了確保政務(wù)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,真正達(dá)到內(nèi)容、形式、效果相統(tǒng)一,必須堅(jiān)持以下原則:
(一)依法公開原則。政務(wù)公開要有利于提高依法行政水平,有利于推進(jìn)依法行政,凡公開的內(nèi)容必須在法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)政策規(guī)定的范圍內(nèi)予以公開;
(二)真實(shí)準(zhǔn)確原則。政務(wù)公開要以真實(shí)為前提,公開事項(xiàng)必須實(shí)事求是、真實(shí)可靠、準(zhǔn)確無誤;
(三)注重實(shí)效原則。政務(wù)公開要立足轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)和科學(xué)管理,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),突出重點(diǎn),講求實(shí)效;
(四)方便群眾原則。政務(wù)公開要便于群眾辦事,利于群眾知情;
(五)有利監(jiān)督原則。堅(jiān)持事前公開、事中公開、事后公開相結(jié)合,落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,增強(qiáng)監(jiān)督的超前性和針對(duì)性,提高工作效率和服務(wù)水平,確保政務(wù)公開取得實(shí)效。
二、政務(wù)公開的內(nèi)容
按照合法、具體、規(guī)范、真實(shí)的要求,在不涉及黨和國家秘密的前提下,各股室、中心應(yīng)根據(jù)其職責(zé)范圍,將直接關(guān)系到群眾民利、切實(shí)利益以及社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的事項(xiàng),通過適當(dāng)方式向干部群眾和社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。
(一)財(cái)政工作概況;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能及職責(zé)、辦公電話;領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分工;領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)及講話。
責(zé)任股室:辦公室、人事教育股
(二)財(cái)稅法規(guī)、管理制度及規(guī)范性文件;行政許可、行政審批的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可、行政審批需要提交的全部材料目錄及辦理情況。
責(zé)任股室:人事教育股、會(huì)計(jì)股、投資管理股、綜合股、行政收費(fèi)中心
(三)財(cái)政統(tǒng)計(jì)信息。
責(zé)任股室:國庫股、預(yù)算股
(四)財(cái)政預(yù)算決算報(bào)告;重點(diǎn)財(cái)政工作完成情況;重大財(cái)政改革情況;財(cái)政應(yīng)急保障情況。
責(zé)任股室:預(yù)算股、各相關(guān)責(zé)任股室
(五)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任股室:綜合股、行政收費(fèi)中心
(六)政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任股室:政府采購監(jiān)督管理股
三、政務(wù)公開形式及程序
按照“因地制宜、簡便易行、方便群眾、有利監(jiān)督”的原則,政務(wù)工作主要通過宣傳欄、公告共識(shí)、網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體等多種渠道進(jìn)行公開,及時(shí)宣傳財(cái)政政策、法規(guī),增強(qiáng)政策透明度。
局辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促政務(wù)信息公開工作,局機(jī)關(guān)各股室(中心)要積極主動(dòng)將工作中形成的政務(wù)信息進(jìn)行匯總,由辦公室初審,報(bào)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,重要信息虛報(bào)局長審核同意后進(jìn)行公開。
四、保證措施
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照縣委縣政府提出的“突出轉(zhuǎn)型升級(jí)、致力科學(xué)發(fā)展”總體要求和2013年全縣農(nóng)業(yè)工作總體思路,進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)任務(wù),正確評(píng)價(jià)工作業(yè)績,不斷完善考核激勵(lì)機(jī)制,調(diào)動(dòng)局屬事業(yè)單位干部職工的工作積極性,確保2013年度各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成?,F(xiàn)就2013年度局屬事業(yè)單位崗位目標(biāo)責(zé)任制(以下簡稱《責(zé)任制》)考核的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考核原則
堅(jiān)持職責(zé)掛鉤、突出重點(diǎn)、量化考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的競爭機(jī)制。
二、考核對(duì)象和內(nèi)容
考核對(duì)象為局屬八個(gè)事業(yè)單位,實(shí)行百分制考核評(píng)分??己藘?nèi)容:包括個(gè)性工作、共性工作兩大部分,總分100分。其中個(gè)性工作占60分,指各單位當(dāng)年重點(diǎn)、特色工作等;共性工作占40分,主要包括中心工作、財(cái)務(wù)管理和增收節(jié)支、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)宣傳、和安全生產(chǎn)等工作。爭先創(chuàng)優(yōu)工作作為附加分列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。
三、加扣分辦法
(一)與“創(chuàng)先爭優(yōu)”掛鉤:
1.在2013年1月1日至12月31日內(nèi)(以發(fā)文日期為準(zhǔn)),各考核單位負(fù)責(zé)(包括牽頭)承辦的工作以“縣(人民政府)”或“縣農(nóng)業(yè)局”名義獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)表彰,列入單位爭先創(chuàng)優(yōu)工作考核項(xiàng)目,受到省委、省政府(或中央、國務(wù)院有關(guān)部委)表彰的,每起加4分;受到市委、市政府(或省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局等相當(dāng)?shù)氖∮嘘P(guān)部門)表彰的,每起加2分。如所獲得的表彰榮譽(yù)由本單位與系統(tǒng)其他單位共同完成的,根據(jù)工作性質(zhì)計(jì)分,牽頭為主完成的,按0.7系數(shù)計(jì)分,配合完成的按0.3系數(shù)計(jì)分,工作性質(zhì)一樣的,按各加一半的原則計(jì)分。以考核單位名義獲得的榮譽(yù)表彰,按上面對(duì)應(yīng)的加分原則減半計(jì)分,限加2分。
2.在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中,各考核單位所提煉的經(jīng)驗(yàn)和做法被?。ú浚┘?jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,或在全省范圍推廣借鑒,召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的,每起加4分;被市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示每起加1分,以市政府名義或以省主管廳局召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),每起加2分,以市農(nóng)業(yè)局名義召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì),每起加1分。
3.年度工作在全省領(lǐng)先并有突破性、創(chuàng)新性舉措的,或列入省級(jí)以上各類農(nóng)業(yè)工作試點(diǎn)的,根據(jù)情況酌情加2-4分。
4.市局對(duì)縣局考核文件記分辦法中所列的重點(diǎn)工作和其他工作加分項(xiàng),除局個(gè)性工作考核中已明確的加分項(xiàng)外,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)示范基地每建成1個(gè)加1分,限加2分,其他可加分考核項(xiàng),縣局被市局考核予以加分的,視貢獻(xiàn)大小給予相關(guān)單位適當(dāng)加分。
5.因工作原因被縣、市級(jí)、省級(jí)及以上通報(bào)批評(píng),每起分別扣2分、3分、4分。
(二)與“行風(fēng)效能建設(shè)”掛鉤:
除共性工作考核外,有下列情形之一的,每次(件、項(xiàng))扣1分,后果嚴(yán)重的,視情加倍或多倍扣分,直至追究相關(guān)人員責(zé)任。
1、完不成縣局根據(jù)工作需要在崗位責(zé)任制考核內(nèi)容外臨時(shí)下達(dá)的各項(xiàng)定性或定量目標(biāo)任務(wù)的;
2、服務(wù)工作不規(guī)范、不到位、或利用職務(wù)之便謀取私利的,被群眾投訴經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的。
3、單位干部職工有利用職務(wù)犯錯(cuò)(罪),被紀(jì)檢部門告誡、處分的。
4、局黨工委會(huì)議研究需扣減的其他事項(xiàng)。
四、考核工作機(jī)制
(一)建立局屬事業(yè)單位崗位責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組
縣局成立局屬事業(yè)單位崗位責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,副書記任常務(wù)副組長、副局長任副組長,局機(jī)關(guān)各科(室)長及局屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人任成員。分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管的工作負(fù)責(zé),各被考核單位也要建立相應(yīng)的考核制度和考核領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任。
局辦公室主任兼任局屬事業(yè)單位崗位責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)考核工作的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計(jì)考評(píng)工作。
(二)加強(qiáng)督查、考評(píng)
崗位目標(biāo)責(zé)任制考核遵循公平、公正、公開的原則,在加強(qiáng)平時(shí)督查的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行半年督查、年終考評(píng),切實(shí)加強(qiáng)督查、考評(píng)工作。
1.日??己恕8骶址止茴I(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)所分管、聯(lián)系事業(yè)單位的日常工作的考核,對(duì)照考核內(nèi)容做到一事一考,即事即考,做好日常考核記錄。
2.半年督查。各局分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室要加強(qiáng)對(duì)所分管、聯(lián)系事業(yè)單位的工作督查,指導(dǎo)幫助抓好各項(xiàng)工作。各考核單位要根據(jù)局制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制,抓好工作落實(shí),并在6月30日前對(duì)本單位各項(xiàng)工作落實(shí)情況作一次階段性分析總結(jié),形成書面材料報(bào)考核工作小組辦公室。
3.年終綜合考評(píng)。在年底前,各考核單位要對(duì)今年的崗位目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行全面的自查自評(píng),搞好全年工作總結(jié),填報(bào)《考核自查表》,對(duì)加分項(xiàng)目由各考核單位提供確切依據(jù)(沒有依據(jù)不給予加分),并與年終總結(jié)材料一起在12月31日前報(bào)送考核工作小組辦公室,再由局屬事業(yè)單位崗位目標(biāo)責(zé)任制工作小組集體審議后,報(bào)局黨工委審定。
所有涉及加扣分事項(xiàng)以及共性、個(gè)性工作考核完成情況由局相關(guān)科室提出考核意見,經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批,并以書面形式不定期在系統(tǒng)內(nèi)予以通報(bào)表揚(yáng)或批評(píng),并作為年終考核加扣分依據(jù)。
五、獎(jiǎng)懲措施
崗位目標(biāo)責(zé)任制的考核是衡量各單位完成年度工作任務(wù)的重要依據(jù),應(yīng)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,責(zé)、績、利相掛鉤。
1.作為年度評(píng)優(yōu)重要依據(jù)。各單位的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核得分將作為局黨工委年終年度評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
2.單位人員考核獎(jiǎng)系數(shù)和考核制度。參公單位人員考核獎(jiǎng)系數(shù)按縣有關(guān)政策執(zhí)行;非參公單位人員考核獎(jiǎng)系數(shù)由局根據(jù)上級(jí)政策文件,另行發(fā)文明確。各單位也要建立嚴(yán)格的考核制度,考核制度和年終獎(jiǎng)金分配方案須報(bào)局人教科備案。
3.實(shí)行“一票否決”制。對(duì)本單位當(dāng)年發(fā)生“一票否決”事項(xiàng)的,取消先進(jìn)單位評(píng)比資格,單位班子領(lǐng)導(dǎo)全年考核崗位獎(jiǎng)系數(shù)(上浮部分)按70%計(jì)發(fā),直接責(zé)任人扣除不少于一季度的全年崗位獎(jiǎng),并且單位班子領(lǐng)導(dǎo)再扣除全年季度獎(jiǎng)的20%,中層干部扣除全年季度獎(jiǎng)的15%,一般人員扣除全年季度獎(jiǎng)的10%,直接責(zé)任人取消全年季度獎(jiǎng),同時(shí)直接責(zé)任人按照上級(jí)有關(guān)文件作出紀(jì)律處理,問題嚴(yán)重的還要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,直接責(zé)任人屬于合同聘用人員,將作辭退處理。對(duì)發(fā)生下列問題的,實(shí)行“一票否決”:
(1)單位班子成員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處理的;
(2)發(fā)生重特大農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)(包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動(dòng)植物防疫、農(nóng)機(jī)安全等)責(zé)任事故的;
(3)分管工作受到上級(jí)部門行政問責(zé)的;
(4)單位職工發(fā)生計(jì)劃外生育的;
(5)單位有小金庫現(xiàn)象被查處的;
(6)出現(xiàn)行政許可錯(cuò)案或發(fā)生行政敗訴案件的。
六、崗位獎(jiǎng)基數(shù)及分配
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫