限制出境申請書精選(九篇)
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第1篇：限制出境申請書范文
加工貿(mào)易保稅料件串換應(yīng)符合哪些要求?
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，①保稅料件和保稅料件之間以及保稅料件和進口非保稅料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件。②保稅料件和國產(chǎn)料件(不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件)之間的串換必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零，且商品不涉及進出口許可證件管理的條件。③經(jīng)營企業(yè)因保稅料件與非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，由企業(yè)自行處置。
02
保稅區(qū)與境外之間進出的貨物是否受配額、許可證方面限制?
保稅區(qū)與境外之間進出的貨物受出口被動配額的限制。在許可證件方面，對國家限制進出境的貨物，同樣受相關(guān)許可證件的限制，如國家限制進出境的固體廢物、可生產(chǎn)化學(xué)武器的化學(xué)品、化學(xué)武器關(guān)鍵前體、化學(xué)武器原料、易制毒化學(xué)品、有毒化學(xué)品等。
03
保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口報關(guān)入?yún)^(qū)的基建物資能否免稅?
根據(jù)《海關(guān)總署關(guān)于修改的決定》(海關(guān)總署令第191號)第十七條規(guī)定：除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，下列貨物從境外進入保稅港區(qū)，海關(guān)免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅：①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資；②區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具及其維修用零配件；③區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品。因此，保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口報關(guān)入?yún)^(qū)的基檢物資是可以免稅的。
04
如果海關(guān)對企業(yè)申報單耗的真實性、準(zhǔn)確性有疑問，企業(yè)應(yīng)提交哪些資料?
如果海關(guān)對企業(yè)申報單耗的真實性、準(zhǔn)確性有疑問會制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)加工貿(mào)易單耗質(zhì)疑通知書》交企業(yè)簽收，一般會要求企業(yè)提供下列資料：①料件、成品的樣品、影像、圖片、圖樣、品質(zhì)、成分、規(guī)格型號等相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；②工藝流程圖、排料圖、工料單、配料表、質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)等能反映成品技術(shù)要求、加工工藝過程及相應(yīng)耗料的有關(guān)資料；③加工合同、訂單、加工計劃、加工報表、成本核算等有關(guān)賬冊和資料計算方法、計算公式及說明。
05
我司是一家新成立的貿(mào)易公司，已經(jīng)取得對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表，到海關(guān)辦理注冊登記需要哪些材料?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第i27號)第三十六條規(guī)定：進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料：①企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件(個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照)；②對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件(法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外)；③企業(yè)章程復(fù)印件(非企業(yè)法人免提交)；④稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件；⑤銀行開戶證明復(fù)印件；⑥組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件；⑦《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》；⑧其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。
06
我司申報進口無代價抵償貨物需要哪些單證呢?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號)第三十一條規(guī)定：納稅義務(wù)人申報進口無代價抵償貨物，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：①原進口貨物報關(guān)單；②原進口貨物退運出境的出口報關(guān)單或者原進口貨物交由海關(guān)處理的貨物放棄處理證明；③原進口貨物稅款繳款書或者《征免稅證明》；④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議。因原進口貨物短少而進口無代價抵償貨物，不需要提交前款第②項所列單證。海關(guān)認為需要時，納稅義務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的原進口貨物殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符的檢驗證明書或者其他有關(guān)證明文件。
07
我司想要成立一家報關(guān)企業(yè)，請問海關(guān)對報關(guān)企業(yè)有哪些要求?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》(海關(guān)總署令第127號)第九條規(guī)定：報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；③健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；④報關(guān)員人數(shù)不少于5名；⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄；⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負責(zé)人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；⑨海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。因此你司需要符合上述條件才可以向注冊地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)注冊登記。
08
我司原來是A類進出口貨物收發(fā)貨人，但是近期因為企業(yè)性質(zhì)由外資轉(zhuǎn)內(nèi)資，海關(guān)編碼發(fā)生了變更，其他企業(yè)信息不變，請問我司現(xiàn)在的企業(yè)類別會調(diào)整嗎?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》(海關(guān)總署令第197號)第二十六條規(guī)定：企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用。因此，你司的管理類別不會因此進行調(diào)整。
09
請問散裝進出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司已對短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款。納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請退還進口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款嗎?如果可以。需要提交哪些單證?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物征稅管理辦法》(海關(guān)總署令第124號)第六十四條規(guī)定：散裝進出口貨物發(fā)生短裝并已征稅放行的，如果該貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司已對短裝部分退還或者賠償相應(yīng)貨款，納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起1年內(nèi)，可以向海關(guān)申請退還進口或者出口短裝部分的相應(yīng)稅款。納稅義務(wù)人向海關(guān)申請退稅時，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：①《退稅申請書》；②原進口或者出口報關(guān)單、稅款繳款書、發(fā)票；③具有資質(zhì)的商品檢驗機構(gòu)出具的相關(guān)檢驗證明書；④已經(jīng)退款或者賠款的證明文件。
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出口貨物的成交價格我司不能確定的，海關(guān)以什么價格審查確定該貨物的完稅價格?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)審定進出口貨物完稅價格辦法》(海關(guān)總署令第148號)第四十五條規(guī)定：出口貨物的成交價格不能確定的，海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況，并與納稅義務(wù)人進行價格磋商后，依次以下列價格審查確定該貨物的完稅價格：①同時或者大約同時向同一國家或者地區(qū)出口的相同貨物的成交價格；②同時或者大約同時向同一國家或者地區(qū)出口的類似貨物的成交價格；③根據(jù)境內(nèi)生產(chǎn)相同或者類似貨物的成本、利潤和一般費用(包括直接費用和間接費用)、境內(nèi)發(fā)生的運輸及其相關(guān)費用、保險費計算所得的價格；④按照合理方法估定的價格。
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企業(yè)打算進口一批貨物，想按照暫時進出口方式進境，請問申請暫時進出境時需要提交哪些材料?
根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，收發(fā)貨人或其人提出貨物暫時進出境申請時，應(yīng)提交的申請材料包括：①《貨物暫時進／出境申請書》；②《暫時進出境貨物清單》一式兩份；③發(fā)票、合同或者協(xié)議以及其他相關(guān)單據(jù)；④收發(fā)貨人授權(quán)委托書；⑤海關(guān)認為必要的其他相關(guān)材料。
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我司作為減免稅申請人，哪些情況下可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)?
根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》(海關(guān)總署令第179號)第十九條規(guī)定：有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關(guān)申請憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)：①主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；②有關(guān)進出口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，具體實施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；③其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況。
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2007年用留學(xué)回國證明購買的免稅國產(chǎn)汽車能否進行買賣?如果可以。應(yīng)該如何向監(jiān)管海關(guān)提出解除監(jiān)管的申請，如何辦理相關(guān)手續(xù)?
根據(jù)海關(guān)法律規(guī)定，鑒于目前國產(chǎn)轎車的國產(chǎn)化率不斷提高、留學(xué)回國人員工作流動性較大以及車輛牌照均按國內(nèi)普通車輛辦理等因素，對留學(xué)人員購買的免稅國產(chǎn)汽車，海關(guān)不再進行年審和后續(xù)監(jiān)管。該例中留學(xué)生需要轉(zhuǎn)賣免稅國產(chǎn)車，無需向海關(guān)申請。
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第2篇：限制出境申請書范文
赴臺灣
大陸居民赴臺灣旅游須向指定的組團社報名，因為赴臺旅游實行配額管理，另外考慮到航班數(shù)量的限制，建議有臺灣游意向的人至少提前兩周到旅行社進行咨詢和預(yù)約。
在赴臺簽注方面，首次申請往來臺灣通行證及前往臺灣簽注的，需要15個工作日；持有有效往來臺灣通行證再次申請簽注的，需要10個工作日。另外，大陸游客赴臺旅游，需要臺灣地接社方面發(fā)出邀請函，然后組團社將客人的相關(guān)資料回傳給地接社完成入臺手續(xù)的辦理，這一過程約需7個工作日左右。
赴臺旅行團需從大陸對外開放口岸整團出入境，必須團進團出，個別人提前或推遲入出境均將影響到整個旅行團的行程。如果有團員遇到特別情況需提前或推遲入出境的，需要與工作人員聯(lián)系，并辦理有關(guān)手續(xù)。
按相關(guān)規(guī)定，赴臺旅游人員每人只允許攜帶新臺幣8000元，1000美元或同等值的外幣入境，如外幣超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必須在入境單上詳實注明申報，以便在出境時攜帶出境，旅行支票不在限制之內(nèi)；出境時，只允許攜帶相當(dāng)于2000美元的外匯出境，超過2000美元需辦理中國人民銀行外匯許可證。在攜帶物品方面，所有國際性的違禁品皆列為嚴(yán)禁攜帶入境物品，新鮮蔬果、腌制的魚、肉類等禁止攜帶入境，免稅品包括洋酒一瓶、香煙一條、香水少量，自用品適量。 另外，臺灣將對大陸赴臺旅客實行指紋管理。
在臺灣
【貨幣】在臺灣旅游，以新臺幣使用為原則，信用卡也可通用，但無法使用人民幣，因此，赴臺前大家最好事先兌換適量新臺幣、港幣或是美金。目前，內(nèi)地酒店或銀行都可兌換新臺幣。在臺灣貨幣中，1000元、500元、100元為紙幣；50元、20元、10元、5元、1元為硬幣。1元人民幣大約折算新臺幣4元。
【消費】臺灣的消費水平普遍要比大陸高出2倍左右。舉幾個簡單的例子，在臺灣，一個飯盒大約是60到100新臺幣，約合15到25元人民幣，餐廳白飯一碗賣2.5元人民幣。
到臺灣游玩的費用，可以參照旅游團隊在臺灣旅游的標(biāo)準(zhǔn)來確定，每天80-120美元（即1000元人民幣左右）之間為最合理。自助游的游客可以參考此價格安排赴臺旅游行程。臺灣當(dāng)局“觀光局”將大陸觀光客每人每天的最低接待費設(shè)為80美元，并設(shè)立購物保障制度。臺灣游開放初期，將會以6至7天的環(huán)島游作為主打線路，價格在8000元人民幣左右。
臺灣的貨品稅通常已包含在定價當(dāng)中，無須另外再加。購物后，商家多會給予統(tǒng)一發(fā)票，以為憑證。另外，在臺灣并沒有給小費的習(xí)慣，但在旅館、餐廳消費，大都會收取10%的服務(wù)費，其他則沒有硬性規(guī)定，不過當(dāng)游客在接受到良好服務(wù)時，如果愿意的話，也可給服務(wù)人員一些小費。
【飲食】赴臺旅行團體均在指定的餐廳內(nèi)用餐，大部分餐廳均禁止吸煙；早餐一般安排在旅館內(nèi)。用餐時如果需要啤酒、汽水等飲料，由餐廳提供的，需自行付費；如自備酒水的，酒店可能會收取開瓶費。水龍頭的水和國內(nèi)一些地區(qū)不一樣，不能生喝，需先事前煮沸過。
【語言】在臺灣，大部分人使用的是“國語”，即普通話，但也有一些地區(qū)使用閩南語和客家話，如果要到這些地區(qū)旅游，有需要的話可以配備一兩名翻譯。
【交通】臺灣大多數(shù)城市都能提供便利的出租車服務(wù)。各主要城市出租車都是按表計費，1.5公里起跳，起跳價為新臺幣70元，續(xù)跳每300米加5元。晚上11時至早上6時附加20%加成費。電話叫車與開行李箱各加收10元服務(wù)費，農(nóng)歷春節(jié)期間運價會略有調(diào)整。原則上，各主要城市出租車費率由各縣市政府制定，但差異不大。如部分不適用里程表計費的出行方式，游客上車前需先確認其計費方式。
另需注意的是，往來臺北桃園中正國際機場的出租車車費按里程表讀數(shù)加五成收費，至臺北市費用約新臺幣1200元。高雄市區(qū)往來小港機場出租車車費約新臺幣300元。
如果游客遇到出租車司機有不合理的收費或其他不正當(dāng)行為時，可以記下出租車的車號和司機的姓名等，并注明時間、地點和經(jīng)過情形，向當(dāng)?shù)乇O(jiān)理單位或外事警察局申訴。
【通訊】赴臺旅游前，大家可以向所在地區(qū)的電信部門申請辦理移動電話國際漫游，接通大陸到臺灣電話，話費為12元人民幣/分鐘。在臺灣旅游期間，可根據(jù)使用電話情況，購買當(dāng)?shù)氐碾娫挻趴ǎ?00元、200元面值，話費為12元新臺幣/分鐘，一般公共場所均有磁卡電話。另外，酒店電話收費較高，為100元新臺幣/分鐘，并且要加收10%-20%的服務(wù)費，建議一般不要使用。
【住宿】在住宿時，有的酒店內(nèi)的電視分為“付費”的電影欣賞與免費電影，游客需要留意使用。個別酒店由于環(huán)保考慮不設(shè)牙膏、牙刷、拖鞋等一次性用品，游客需要自行準(zhǔn)備。另外，臺灣地區(qū)民用電壓一般為110伏，周波60，插座為偏頭二腳式，有的酒店亦設(shè)有220伏電源的專用桿座。游客需要視情況隨身攜帶電壓轉(zhuǎn)換器，也可向接待人員及酒店服務(wù)生借用。
小貼士：《大陸居民往來臺灣通行證》及旅游簽注辦理須知
大陸居民須向其戶口所在地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注。
辦理手續(xù)所需資料：
1）親自如實填寫新版“大陸地區(qū)來臺觀光旅行申請書”一份，不得空白，簡體版無效。
2）有效大陸居民身份證影印本（清晰）。
3）有效護照影印本，證件有效期為七個月或以上（清晰）。
4）在職人員需提供任職六個月以上的單位在職證明一份。在職證明必須以公司抬頭紙（有抬頭，公司電話及地址），內(nèi)容應(yīng)有申請人姓名、出生年月日、任職日期、單位、職務(wù)、直屬主管詳細聯(lián)絡(luò)電話并加蓋公司或機構(gòu)印章。必須寫明自某年某月工作至今，工作年限至少半年以上，還須寫明月薪或年薪。
5）近三個月兩寸半身正面脫帽相片6張（相片背面寫下姓名及出生年月日）。
6）公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
備注：如果客人不能提供在職證明須提供在學(xué)證明或財力證明，則需備齊以下證件：
1）退休人員則需提供人民幣五萬元的銀行存款證明原件（存款期為三個月之前存入）和退休證；此證明開出后，銀行會凍結(jié)存款三個月。
2）學(xué)生須與父母同行，提供學(xué)生證影印、各級學(xué)校出具的在校證明（要有校長或班主任的名稱和電話，同時要提供學(xué)校的地址）和全家的戶口本復(fù)印件；
第3篇：限制出境申請書范文
第一條為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人（以下簡稱外國投資者）來華從事創(chuàng)業(yè)投資，建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制，根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關(guān)的法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)（以下簡稱創(chuàng)投企業(yè)）是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織（以下簡稱中國投資者），根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設(shè)立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。
第三條本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱所投資企業(yè)）進行股權(quán)投資，并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)，以期獲取資本增值收益的投資方式。
第四條創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式，也可以采取公司制組織形式。
采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務(wù)時由第七條所述的必備投資者承擔(dān)連帶責(zé)任，其他投資者以其認繳的出資額為限承擔(dān)責(zé)任。
采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)（以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè)）的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。
第五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)遵守中國有關(guān)法律法規(guī)，符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策，不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當(dāng)經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律的保護。
第二章設(shè)立與登記
第六條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）投資者人數(shù)在2人以上50以下；且應(yīng)至少擁有一個第七條所述的必備投資者；（二）非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元；公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外，其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資，中國投資者以人民幣出資；
（三）有明確的組織形式；
（四）有明確合法的投資方向；
（五）除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外，創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條必備投資者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務(wù)；
（二）在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元，且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下，本款業(yè)績要求為：在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣，且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資）；
（三）擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；
（四）如果某一投資者的關(guān)聯(lián)實體滿足上述條件，則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關(guān)聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權(quán)；
（五）必備投資者及其上述關(guān)聯(lián)實體均應(yīng)未被所在國司法機關(guān)和其他相關(guān)監(jiān)管機構(gòu)禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務(wù)或以欺詐等原因進行處罰；
（六）非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%，且應(yīng)對創(chuàng)投企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者，對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。
第八條設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理：
（一）投資者須向擬設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設(shè)立申請書及有關(guān)文件。
（二）省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱審批機構(gòu)）。
（三）審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，經(jīng)商科學(xué)技術(shù)部同意后，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。
（四）獲得批準(zhǔn)設(shè)立的創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權(quán)的省級工商行政管理部門（以下簡稱登記機關(guān)）申請辦理注冊登記手續(xù)。
第九條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：
（一）必備投資者簽署的設(shè)立申請書；
（二）投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程；
（三）必備投資者書面聲明（聲明內(nèi)容包括：投資者符合第七條規(guī)定的資格條件；所有提供的材料真實性；投資者將嚴(yán)格遵循本規(guī)定及中國其他有關(guān)法律法規(guī)的要求）；
（四）律師事務(wù)所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權(quán)和簽署的法律意見書；
（五）必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明，及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷；
（六）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；
（七）名稱登記機關(guān)出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（八）如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第（四）款的規(guī)定，則還應(yīng)報送其符合條件的關(guān)聯(lián)實體的相關(guān)材料；
（九）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。
第十條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。
第十一條申請設(shè)立創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)報送下列文件,并對其真實性、有效性負責(zé)：
（一）創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責(zé)人簽署的設(shè)立登記申請書；
（二）合同、章程以及審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)證書；
（三）投資者的合法開業(yè)證明或身份證明；
（四）投資者的資信證明；
（五）法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件；
（六）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；
（七）企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。
申請設(shè)立非法人制創(chuàng)投企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的，還應(yīng)當(dāng)提交關(guān)聯(lián)實體為其出具的承擔(dān)出資連帶責(zé)任的擔(dān)保函。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應(yīng)依法向原登記機關(guān)申請辦理變更登記。
第十二條經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)的公司制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》；經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)的非法人制創(chuàng)投企業(yè)，領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》。
《營業(yè)執(zhí)照》應(yīng)載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。
第三章出資及相關(guān)變更
第十三條非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關(guān)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：
（一）投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資，最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責(zé)任和相關(guān)措施；
（二）投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，投資者可以減少其認繳資本額（但投資者根據(jù)本條第（五）款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限）。在此情況下，投資者應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法；
（三）必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的，應(yīng)獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意，并應(yīng)將其權(quán)益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者，且應(yīng)當(dāng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程，并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。
其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認繳資本額或已投入資本額，須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行，且受讓人應(yīng)符合本規(guī)定第六條的有關(guān)要求。投資各方應(yīng)相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。
（四）創(chuàng)投企業(yè)設(shè)立后，如果有新的投資者申請加入，須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定，經(jīng)必備投資者同意，相應(yīng)修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程，并報審批機構(gòu)備案。
（五）創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當(dāng)于其原出資額的部分，可以直接分配給投資各方。此類分配構(gòu)成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法，并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)和所在地外匯局提交一份要求相應(yīng)減少投資者已投入資本額的備案說明，同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時擁有的其他資金至少相當(dāng)于創(chuàng)投企業(yè)當(dāng)時承擔(dān)的投資義務(wù)的要求。但該分配不應(yīng)成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務(wù)所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。
第十四條非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關(guān)申請變更登記時，上述規(guī)定中審批機關(guān)出具的相關(guān)備案證明可替代相應(yīng)的審批文件。
第十五條非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后，應(yīng)持相關(guān)驗資報告向原登記機關(guān)申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關(guān)根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的，登記機關(guān)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。
第十六條公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關(guān)變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。
第四章組織機構(gòu)
第十七條非法人制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設(shè)董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。
第十八條聯(lián)合管理委員會或董事會下設(shè)經(jīng)營管理機構(gòu)，根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權(quán)限，負責(zé)日常經(jīng)營管理工作，執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。
第十九條經(jīng)營管理機構(gòu)的負責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有完全的民事行為能力；
（二）無犯罪記錄；
（三）無不良經(jīng)營記錄；
（四）應(yīng)具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，且無違規(guī)操作記錄；
（五）審批機構(gòu)要求的與經(jīng)營管理資格有關(guān)的其他條件。
第二十條經(jīng)營管理機構(gòu)應(yīng)定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項：
（一）經(jīng)授權(quán)的重大投資活動；
（二）中期、年度業(yè)績報告和財務(wù)報告；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項；
（四）創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關(guān)事項。
第二十一條聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設(shè)立經(jīng)營管理機構(gòu)，而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權(quán)授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下，該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)簽訂管理合同，約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)。該管理合同應(yīng)經(jīng)全體投資者同意并報審批機構(gòu)批準(zhǔn)后方可生效。
第二十二條創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。
第五章創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)
第二十三條受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
（一）以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務(wù)為主營業(yè)務(wù)；
（二）擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員；
（三）注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯；
（四）有完善的內(nèi)部控制制度。
第二十四條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式，也可以采取合伙制組織形式。
第二十五條同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。
第二十六條創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。
第二十七條設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)符合本規(guī)定第二十三條的條件，經(jīng)擬設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構(gòu)批準(zhǔn)。審批機構(gòu)在收到全部上報材料之日起45天內(nèi)，做出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書面決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。獲得批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應(yīng)自收到審批機構(gòu)頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》之日起一個月內(nèi)，持此證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。
第二十八條申請設(shè)立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C構(gòu)報送以下文件：
（一）設(shè)立申請書；
（二）外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程；
（三）投資者的注冊登記證明（復(fù)印件）、法定代表人證明（復(fù)印件）；
（四）審批機構(gòu)要求的其他與申請設(shè)立有關(guān)的文件。
第二十九條外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應(yīng)當(dāng)加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外，其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。
第三十條獲得批準(zhǔn)接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務(wù)的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自管理合同獲得批準(zhǔn)之日起30日內(nèi)，向登記機關(guān)申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。
申請營業(yè)登記應(yīng)報送下列文件，并對其真實性、有效性負責(zé)：
（一）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權(quán)簽字人簽署的登記申請書；
（二）經(jīng)營管理合同及審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件；
（三）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議；
（四）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明；
（五）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明；
（六）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責(zé)人的授權(quán)書、簡歷及身份證明；
（七）境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。
以上文件應(yīng)使用中文。使用外文的，應(yīng)提供規(guī)范的中文譯本。
第六章經(jīng)營管理
第三十一條創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務(wù)：
（一）以全部自有資金進行股權(quán)投資，具體投資方式包括新設(shè)企業(yè)、向已設(shè)立企業(yè)投資、接受已設(shè)立企業(yè)投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式；
（二）提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢；
（三）為所投資企業(yè)提供管理咨詢；
（四）審批機構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
創(chuàng)投企業(yè)資金應(yīng)主要用于向所投資企業(yè)進行股權(quán)投資。
第三十二條創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動：
（一）在國家禁止外商投資的領(lǐng)域投資；
（二）直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券，但所投資企業(yè)上市后，創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列；
（三）直接或間接投資于非自用不動產(chǎn)；
（四）貸款進行投資；
（五）挪用非自有資金進行投資；
（六）向他人提供貸款或擔(dān)保，但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權(quán)的債券性質(zhì)的投資不在此列（本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券）；
（七）法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。
第三十三條投資者應(yīng)在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。
第三十四條創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權(quán)時，可以依法選擇適用的退出機制，包括：
（一）將其持有的所投資企業(yè)的部分股權(quán)或全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他投資者；
（二）與所投資企業(yè)簽訂股權(quán)回購協(xié)議，由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權(quán)；
（三）所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份；
（四）中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。
所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權(quán)的具體辦法由審批機構(gòu)會同登記機關(guān)另行制訂。
第三十五條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè)，可以由投資各方依照國家稅法的有關(guān)規(guī)定，分別申報繳納企業(yè)所得稅；也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務(wù)總局另行頒布。
第三十六條創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的，應(yīng)當(dāng)憑管理委員會或董事會的分配決議，由會計師事務(wù)所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務(wù)申報單（享受減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)提供稅務(wù)部門出具的減免稅證明文件），從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。
外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購?fù)鈪R匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項，按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。
第三十七條投資者應(yīng)在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限，一般不得超過12年。經(jīng)營期滿，經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，可以延期。
經(jīng)審批機構(gòu)批準(zhǔn)，創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散，終止合同和章程。但是，如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣，其債務(wù)亦已全部清償，且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者，則毋需上述批準(zhǔn)即可進入解散和終止程序，但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)提交一份書面?zhèn)浒刚f明。
創(chuàng)投企業(yè)解散，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行清算。
第三十八條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原登記機關(guān)申請注銷登記。
申請注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列文件，并對其真實性、有效性負責(zé)：
（一）董事長或聯(lián)合管理委員會負責(zé)人或清算組織負責(zé)人簽署的注銷登記申請書；
（二）董事會或聯(lián)合管理委員會的決議；
（三）清算報告；
（四）稅務(wù)機關(guān)、海關(guān)出具的注銷登記證明；
（五）審批機構(gòu)的批準(zhǔn)文件或備案文件；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
經(jīng)登記機關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，創(chuàng)投企業(yè)終止。
非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔(dān)的連帶責(zé)任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。
第七章審核與監(jiān)管
第三十九條創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。
第四十條創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門備案。當(dāng)?shù)厥跈?quán)的外經(jīng)貿(mào)部門應(yīng)在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機關(guān)申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè)，應(yīng)向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請，并提供下列材料：
（一）創(chuàng)投企業(yè)關(guān)于投資資金充足的聲明；
（二）創(chuàng)投企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）創(chuàng)投企業(yè)（與所投資企業(yè)其他投資者）簽定的所投資企業(yè)合同與章程。
省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復(fù)。作出同意批復(fù)的，頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。所投資企業(yè)持該批復(fù)文件和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書向登記機關(guān)申請登記。登記機關(guān)依照有關(guān)法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
第四十二條創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域逐步開放的外商投資項目，按國家有關(guān)規(guī)定審批。
第四十三條創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為，按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。
第四十四條創(chuàng)投企業(yè)應(yīng)在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構(gòu)備案。
第四十五條創(chuàng)投企業(yè)還應(yīng)在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構(gòu)備案。
審批機構(gòu)在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應(yīng)出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的，審批機構(gòu)將商國務(wù)院有關(guān)部門后予以相應(yīng)處罰。
第四十六條創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中，如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%，則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇；如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%，則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關(guān)優(yōu)惠待遇。
第4篇：限制出境申請書范文
第一條為加強與完善加工貿(mào)易管理，規(guī)范海關(guān)對出口加工區(qū)的監(jiān)管，促進出口加工區(qū)的健康發(fā)展，鼓勵擴大外貿(mào)出口，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條為防止重復(fù)建設(shè)，在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)（以下簡稱加工區(qū)），只能設(shè)在已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，并由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三條加工區(qū)是海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域。海關(guān)在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立機構(gòu)，并依照本辦法，對進、出加工區(qū)的貨物及區(qū)內(nèi)相關(guān)場所實行24小時監(jiān)管。
第四條加工區(qū)與中華人民共和國境內(nèi)的其他地區(qū)（以下簡稱區(qū)外）之間，須設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施及閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。經(jīng)海關(guān)總署對加工區(qū)的隔離設(shè)施驗收合格后，方可開展加工區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)。
第五條區(qū)內(nèi)設(shè)置加工區(qū)管理委員會和出口加工企業(yè)、專為出口加工企業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的倉儲企業(yè)以及經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)專門從事加工區(qū)內(nèi)貨物進、出的運輸企業(yè)。
除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其他人員不得在加工區(qū)內(nèi)居住。不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。
第六條區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。
第七條在加工區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（以下簡稱區(qū)內(nèi)企業(yè)），應(yīng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。
第八條區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國會計法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報表。憑合法、有效憑證記賬并進行核算，記錄本企業(yè)有關(guān)進、出加工區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。
第九條加工區(qū)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理和海關(guān)稽查制度。
區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機管理數(shù)據(jù)庫，并與海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng)，進行電子數(shù)據(jù)交換。
第十條區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，海關(guān)不實行《加工貿(mào)易登記手冊》管理。
第十一條海關(guān)對進、出加工區(qū)的貨物、物品、運輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場所，有權(quán)依照《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定進行檢查、查驗。
第十二條國家對區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。
第十三條國家禁止進、出口的貨物、物品，不得進、出加工區(qū)。
第二章對加工區(qū)與境外之間進出貨物的監(jiān)管
第十四條加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，由貨主或其人根據(jù)加工區(qū)管理委員會的批件，填寫進、出境貨物備案清單，向主管海關(guān)備案。備案清單由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。
第十五條海關(guān)對加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)霓k法進行監(jiān)管。
第十六條加工區(qū)與境外之間進、出的貨物，除實行出口被動配額管理的外，不實行進出口配額、許可證件管理。
第十七條從境外進入加工區(qū)的貨物，其進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：
（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需的機器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉儲設(shè)施所需的基建物資，予以免稅；
（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；
（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；
（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；
（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)自用的交通運輸工具、生活消費用品，按進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，海關(guān)予以照章征稅。
第十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷往境外的，免征出口關(guān)稅。
第三章對加工區(qū)與區(qū)外之間進出貨物的監(jiān)管
第十九條對加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對進口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應(yīng)向海關(guān)出具有效的進口許可證件。
第二十條區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運出境。因特殊情況需要運往區(qū)外時，由企業(yè)申請，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷時的狀態(tài)確定歸類并征稅。如屬進口許可證件管理商品，免領(lǐng)進口許可證件。如屬《限制進口類可用作原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門申領(lǐng)進口許可證件。對無商業(yè)價值的邊角料和廢品，需運往區(qū)外銷毀的，應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會和環(huán)保部門的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免進口許可證件、免稅。
第二十一條區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時，可將有關(guān)模具、半成品等運往區(qū)外進行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。
委托區(qū)外企業(yè)加工的期限由加工區(qū)主管海關(guān)參照合同期限核定。貨物加工完畢后應(yīng)按期運回區(qū)內(nèi)。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時填寫的委托區(qū)外加工申請書及有關(guān)單證，向加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)在辦理驗放核銷手續(xù)后，應(yīng)及時退還保證金或保函。
第二十二條區(qū)內(nèi)企業(yè)銷往區(qū)外的機器、設(shè)備、模具等，按照國家現(xiàn)行進口政策及有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。測試、檢驗和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。
第二十四條區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，須運往區(qū)外進行維修、測試或檢驗時，區(qū)內(nèi)企業(yè)或管理機構(gòu)應(yīng)填寫《出口加工區(qū)貨物運往區(qū)外維修查驗聯(lián)系單》，向主管海關(guān)提出申請，并經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記、查驗后，方可將機器、設(shè)備、模具和辦公用品等運往區(qū)外維修、測試或檢驗。
區(qū)內(nèi)企業(yè)將模具運往區(qū)外維修、測試或檢驗時，應(yīng)留存模具所生產(chǎn)產(chǎn)品的樣品，以備海關(guān)對運回區(qū)內(nèi)的模具進行核查。
運往區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。
第二十五條運往區(qū)外維修、測試或檢驗的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，應(yīng)自運出之日起2個月內(nèi)運回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期限不得超過1個月。
第二十六條運往區(qū)外維修的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運回區(qū)內(nèi)時，要以海關(guān)能辨認其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運回區(qū)內(nèi)。
第二十七條從區(qū)外進入加工區(qū)的貨物視同出口，辦理出口報關(guān)手續(xù)。其出口退稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照以下規(guī)定辦理：
（一）從區(qū)外進入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，海關(guān)按照對出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。區(qū)外企業(yè)憑報關(guān)單出口退稅聯(lián)向稅務(wù)部門申請辦理出口退（免）稅手續(xù)，具體退（免）稅管理辦法由國家稅務(wù)總局另行下達。
（二）從區(qū)外進入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機構(gòu)使用的生活消費用品、交通運輸工具等，海關(guān)不予簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。
（三）從區(qū)外進入加工區(qū)的進口機器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基建物資等，區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或物品的清單，并辦理出口報關(guān)手續(xù)，經(jīng)海關(guān)查驗后放行。上述貨物或物品，已經(jīng)繳納的進口環(huán)節(jié)稅，不予退還。
（四）因國內(nèi)技術(shù)無法達到產(chǎn)品要求、須將國家禁止出口或統(tǒng)一經(jīng)營商品運至加工區(qū)內(nèi)進行某項工序加工的，應(yīng)報經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)，海關(guān)比照出料加工管理辦法進行監(jiān)管，其運入加工區(qū)的貨物，不予簽發(fā)出口退稅報關(guān)單。
第二十八條從區(qū)外進入加工區(qū)的貨物、物品，應(yīng)運入加工區(qū)內(nèi)海關(guān)指定倉庫或地點，區(qū)外企業(yè)填寫出口報關(guān)單，并持境內(nèi)購貨發(fā)票、裝箱單，向加工區(qū)的主管海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。
第二十九條從區(qū)外進入加工區(qū)的貨物，須經(jīng)區(qū)內(nèi)企業(yè)進行實質(zhì)性加工后，方可運出境外。
第四章對加工區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管
第三十條區(qū)內(nèi)企業(yè)進、出加工區(qū)的貨物須向其主管海關(guān)如實申報，海關(guān)依據(jù)備案清單及有關(guān)單證，對區(qū)內(nèi)企業(yè)進、出加工區(qū)的貨物進行查驗、放行和核銷。
海關(guān)對進、出加工區(qū)貨物的備案、報關(guān)、查驗、放行、核銷手續(xù)應(yīng)在區(qū)內(nèi)辦理。
第三十一條加工區(qū)內(nèi)的貨物可在區(qū)內(nèi)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移，雙方當(dāng)事人須事先將轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項向海關(guān)備案。
第三十二條區(qū)內(nèi)加工企業(yè)，不得將未經(jīng)實質(zhì)性加工的進口原材料、零部件銷往區(qū)外。區(qū)內(nèi)從事倉儲服務(wù)的企業(yè)，不得將倉儲的原材料、零部件提供給區(qū)外企業(yè)。
第三十三條區(qū)內(nèi)企業(yè)自開展出口加工業(yè)務(wù)或倉儲業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷手續(xù)。
第三十四條進入加工區(qū)的貨物，在加工、儲存期間，因不可抗力造成短少、損毀的，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)或倉儲企業(yè)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報告主管海關(guān)，并說明理由。經(jīng)海關(guān)核實確認后，準(zhǔn)其在賬冊內(nèi)減除。
第五章對加工區(qū)之間往來貨物的監(jiān)管
第三十五條加工區(qū)之間貨物的往來，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。
第三十六條貨物轉(zhuǎn)關(guān)至其他加工區(qū)時，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)在核對封志完整及單貨相符后，即予放行入廠或入庫。
第三十七條加工區(qū)之間往來的貨物不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理的，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)應(yīng)向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔(dān)保金。貨物運抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)并經(jīng)海關(guān)核對無誤后，主管海關(guān)應(yīng)在10個工作日內(nèi)，將擔(dān)保金退還企業(yè)。
第六章對進、出加工區(qū)運輸工具和個人攜帶物品的監(jiān)管
第三十八條運輸工具和人員應(yīng)經(jīng)海關(guān)指定的專用通道進、出加工區(qū)。
第三十九條從加工區(qū)運往境外的加工產(chǎn)品及由加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，應(yīng)交由經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)、并由設(shè)立于區(qū)內(nèi)的專營運輸企業(yè)承運。下列貨物經(jīng)主管海關(guān)查驗后，可由企業(yè)指派專人攜帶或自行運輸：
（一）價值1萬美元及以下的小額物品；
（二）因品質(zhì)不合格復(fù)運區(qū)外退換的物品；
（三）已辦理進口納稅手續(xù)的物品；
（四）其他經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的物品。
第四十條進、出加工區(qū)貨物的運輸工具的負責(zé)人，應(yīng)持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和運輸工具的名稱、數(shù)量、牌照號碼及駕駛員姓名等清單，向海關(guān)辦理登記備案手續(xù)。
承運加工區(qū)貨物進、出加工區(qū)或轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)乃羞\輸企業(yè)的經(jīng)營人，應(yīng)遵守海關(guān)有關(guān)運輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定，并承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。
第四十一條未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從加工區(qū)到區(qū)外的運輸工具和人員不得運輸、攜帶加工區(qū)內(nèi)貨物出區(qū)。
第七章附則
第四十二條從境外運入加工區(qū)的貨物和從加工區(qū)運出境外的貨物列入進、出口統(tǒng)計。從區(qū)外運入加工區(qū)和從加工區(qū)運往區(qū)外的貨物，實施單項統(tǒng)計。統(tǒng)計辦法由海關(guān)總署另行制定。
第5篇：限制出境申請書范文
一． 公司概述 一. 公司名稱：弈天有限責(zé)任公司 二. 公司地址：鄂爾多斯市 三. 公司司徽:
四. 股權(quán)結(jié)構(gòu)：本公司采取股份有限責(zé)任制的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 由股東大會選舉產(chǎn)生董事會，并聘請董事長。本公司采取總經(jīng)理聘任制，由董事長提名總經(jīng)理，并報請董事會后經(jīng)由半數(shù)以上的董事批準(zhǔn)產(chǎn)生。由總經(jīng)理負責(zé)公司經(jīng)營管理，并受董事會監(jiān)督。董事會和總經(jīng)理由監(jiān)事會監(jiān)督，向股東大會負責(zé)。監(jiān)事會由三人組成，其中包括由股東會選派的代表一名，由股東會聘請的知名專家一名和來自公司內(nèi)部的職工代表一名。 五. 領(lǐng)導(dǎo)體制： 六. 成立公司手續(xù)、文件： 董事會技術(shù)服務(wù)部信息部品種推廣部財務(wù)部人力資源部總經(jīng)理（一）工商登記：公司成立之前先要經(jīng)過名稱審核。申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件: 1、有限責(zé)任公司的全體發(fā)起人簽署的公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請書； 2、出資人或者發(fā)起人的法人資格證明或者自然人的身份證明; 3、公司登記機關(guān)要求提交的其他文件； 4、由投資各方簽署的投資協(xié)議； （二）、設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)提交下列文件： 1、公司董事長簽署的設(shè)立登記申請書（制式表格）； 2、公司成立大會記錄；出資人合作協(xié)議書； 3、籌辦公司的財務(wù)審計報告； 4、具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明；（驗資前發(fā)起人應(yīng)辦理有關(guān)的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)）
5、發(fā)起人的法人資格證明或者自然人的身份證明； 6、董事會關(guān)于選舉董事長的文件； 7、董事會關(guān)于聘任總經(jīng)理的文件； 8、各董事、經(jīng)理的身份證明； 9、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； 10、公司住所證明。 (三)辦理稅務(wù)登記的程序 1、生產(chǎn)經(jīng)營，實行獨立核算，并經(jīng)工商行政管理機關(guān)批準(zhǔn)開業(yè)和發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起 30 日內(nèi)，向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)申請辦理稅務(wù)登記； 2、先填報"申請稅務(wù)登記報告書"；3、應(yīng)攜帶文件或資料：營業(yè)執(zhí)照、有關(guān)合同、章程、協(xié)議書、銀行帳號證明、居民身份證、組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書、稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件和資料。 4、如實填寫稅務(wù)登記表： 企業(yè)名稱、法定代表人姓名及居民身份證、納稅人住所和經(jīng)營地點、經(jīng)營性質(zhì)或經(jīng)營類型、核算方式、機構(gòu)情況、隸書關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式、注冊資金、投資總額、開戶銀行及帳號、生產(chǎn)經(jīng)營期限、從業(yè)人數(shù)、營業(yè)執(zhí)照字號及營業(yè)執(zhí)照有效期限和發(fā)證明日期、財務(wù)負責(zé)人和辦稅人員、記帳本位幣、結(jié)算方式、會計年度、總機構(gòu)名稱、地址、代表、主營業(yè)務(wù)范圍、財務(wù)負責(zé)人、其他有關(guān)事項。 5、稅務(wù)機關(guān)收到資料后 30 日內(nèi)審核完。 如果已經(jīng)取得增值稅一般納稅人的認定資格，稅務(wù)機關(guān)還在稅務(wù)登記證副本首頁上加蓋增值稅一般納稅人確認專用章，作為領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票的憑證。 七. 經(jīng)營方式: 我公司以推廣優(yōu)良牲畜品種為主要業(yè)務(wù)，通過向上游的牧戶提供優(yōu)良的牲畜品種建立起良好的客戶關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)使公司在上游的牧民和下游的收購原材料的企業(yè)之間起到集散器的作用，保持主營業(yè)務(wù)的同時在網(wǎng)絡(luò)中挖掘潛力，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，在三方共贏中壯大自身。 公司的初步目標(biāo)是進入絨羊推廣的市場，以此作為發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)， 二． 形勢分析 一.行業(yè)綜述
我國的羊絨加工業(yè)起步較晚，其真正的發(fā)展也是在 20 世紀(jì)七、八十年代以后。由于我國具有得天獨厚的羊絨原料優(yōu)勢，擁有充裕的勞動力資源，再加上高額利潤的刺激，近些年來，我國的絨毛加工業(yè)取得了飛速的發(fā)展。目前，全國擁有各類羊絨加工企業(yè) 2600 余家，既有像鄂爾多斯那樣大的企業(yè)集團，也有類似于家庭作坊的小加工廠。全國每年生產(chǎn)羊絨制品 1000 多萬件，其中羊絨衫占 70%以上,基本上是一個以生產(chǎn)羊絨衫為主的加工體系。 但相對來說我國生產(chǎn)的羊絨質(zhì)量水平不是很高，在收購的過程中存在許多問題，如收購中壓級壓價、抬級抬價、轉(zhuǎn)手倒賣，違反價格政策、摻雜使假等，而且我國的生產(chǎn)羊絨制品的企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較國外企業(yè)有一定的差距，這些問題影響了我國羊絨制品在國際市場上的競爭力，決定了我國企業(yè)只能在整個產(chǎn)業(yè)鏈中取得較少的利潤。 二. 價格形勢及前景分析： （一）價格形勢及原因： 進入 6 月份，去年漲勢強勁的山羊絨價格，在內(nèi)蒙古臨河及周邊地區(qū)又出現(xiàn)大幅回落勢頭。目前優(yōu)質(zhì)山羊絨每公斤 260 元，較上年同期價格下跌 50％。據(jù)調(diào)查，內(nèi)蒙古臨河羊絨價格下滑的主要原因： 一是受羊絨市場的制約。今年國內(nèi)外羊絨制品銷售不及往年，外商訂單減少，各大廠家都謹慎行事，所以羊絨需求不如往年旺，導(dǎo)致原絨收購價格下滑， 二是原絨交易時間延長。今年，新絨已經(jīng)上市，到了 6 月份各大廠家還在等價觀望，雖然羊絨價格下跌，但廠家還是吃不準(zhǔn)價格，羊絨大量積壓在農(nóng)牧民手中。企業(yè)和商家“等降價”的對峙，使羊絨交易時間延長，迫使羊絨收購價格下降。 三是企業(yè)經(jīng)營步履艱難。由于去年羊絨價格暴漲，羊絨加工企業(yè)今年使用的羊絨是去年收購的高價絨，加工成本高，企業(yè)之間的競爭更加激烈。加上羊絨行業(yè)內(nèi)的無序競爭，低價傾銷和相互壓價，使羊絨制品成本價上升，而羊絨制品銷售價不能同步增長。羊絨加工企業(yè)的增加和羊絨制品的過剩，也造成企業(yè)和市場上的羊絨制品大量積壓。今年羊絨加工企業(yè)普遍資金不足，有的小企業(yè)到了破產(chǎn)的邊緣，所以羊絨加工企業(yè)經(jīng)營更加步履艱難，導(dǎo)致羊絨市場疲軟，收購價格下跌。目前一些羊絨深加工企業(yè)在低價前仍猶豫觀望 等待價格再降，導(dǎo)致內(nèi)蒙古牧區(qū)發(fā)生歷史罕見賣絨難，不少地區(qū)收購價格 已經(jīng)跌破成本價，依然無人問津，目前全區(qū)牧民僅銷絨 1023 噸，尚有 3100 多噸積壓在牧民手中。 四我國取消對羊絨的出口退稅的政策。山羊絨 13％的出口退稅取消，對羊絨出口企業(yè)來講，出口售價只有上浮 13％，才能與退稅前的價格持平，但外商目前對此很難接受。售價上不去，就意味著出口企業(yè)的生產(chǎn)成本不得不增加 13％，利潤空間至少降低 13％。如果2004 年利潤空間下調(diào) 13％，就有可能出現(xiàn)無利或虧損，原料加工企業(yè)難以承受。顯然，加工環(huán)節(jié)已沒有降價空間，退稅之變羊絨行業(yè)不得不重新洗牌，這使企業(yè)面臨提高管理技術(shù)多反面水平和全面降低成本的壓力。（二）前景分析 羊絨價格下滑的局面是不會長久持續(xù)下去的： 原因一，廠家生產(chǎn)能力過剩。全國 2600 多家羊絨廠家。鄂爾多斯、 雪蓮、天山、鹿王
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等大廠家年需求原絨 7000 多噸，清河可年加工無毛絨 3000 噸，巴盟臨河年加工無毛絨能力達 2000 噸以上，僅四大廠家和兩大 集散地年需原絨就達 1.2 萬噸。受需求旺盛拉動，羊絨漲價已成定局。 原因二，棉紡企業(yè)轉(zhuǎn)絨紡，需求增大。棉紡行業(yè)壓錠后，江浙一帶的 一些棉紡企業(yè)已表示，要向生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)結(jié)構(gòu)類似的羊絨紡織業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)， 這無疑會使原絨需求量大增。 原因三，今年國內(nèi)原絨總供給量將下降。從 1995 年至今年，羊絨價 格低落，牧民養(yǎng)山羊積極性受挫，內(nèi)蒙古伊盟、錫盟、巴盟等主產(chǎn)區(qū)已大 量宰殺山羊?！⊙蚪q原料的減少必然要帶動其價格上揚。 原因四，羊絨衫內(nèi)外銷數(shù)量將增加。據(jù)計算，制作一件羊絨衫，利潤 在 200－300 元之間。1997 年僅鄂爾多斯、雪蓮、鹿王三家的內(nèi)銷回款就 達 12 億元，可見國內(nèi)市場潛力之大。從外銷來看，利潤雖低于內(nèi)銷，但 數(shù)量要高于去年的 354 萬件，價格也略有上漲。隨著國際與國內(nèi)經(jīng)濟形勢 的好轉(zhuǎn)，高雅、美觀、輕暖的羊絨制品肯定會再度俏銷。原因五連續(xù)爆發(fā)的口蹄疫導(dǎo)致蒙古羊絨滯銷。29日蒙古市場上原絨價格跌至每公斤3萬圖格里克（1美元合1080圖格里克），比去年3月份下跌1.3萬圖格里克。每年四、五月份原本是蒙古羊絨生產(chǎn)旺季，在此期間，大批外商來蒙收購羊絨。然而，今年由于發(fā)生口蹄疫，一些國家禁止進口蒙古畜產(chǎn)品，來蒙收購羊絨的外商大幅減少。蒙古山羊頭數(shù)現(xiàn)已達到1000多萬只，年產(chǎn)羊絨3600至4000噸，其中原絨出口約占50％，蒙古是僅次于中國的世界第二大羊絨生產(chǎn)國。所以，蒙古的羊絨滯銷會使國際羊絨價格出現(xiàn)進一步上升的趨勢。 三. 廠商情況分析： 我國的羊絨加工業(yè)起步較晚，其真正的發(fā)展也是在 20 世紀(jì)七、八十年代以后。由于我國具有得天獨厚的羊絨原料優(yōu)勢，擁有充袷的勞動力資源，再加上高額利潤的刺激，近些年來，我國的絨毛加工業(yè)取得了飛速的發(fā)展。目前，全國擁有各類羊絨加工企業(yè) 2600 余家，既有像鄂爾多斯那樣大的企業(yè)集團，也有類似于家庭作坊的小加工廠。全國每年生產(chǎn)羊絨制品 1000 多萬件，其中羊絨衫占 70%以上,基本上是一個以生產(chǎn)羊絨衫為主的加工體系。總體來說，我國的羊絨加工業(yè)水平較低,每千克凈絨只能織出長 1 千米的紗，其產(chǎn)品各類、檔次低。近幾年來，鄂爾多斯等一些企業(yè)已研制出含絨在 20%的布料，這標(biāo)志著我國的羊絨加工水平與發(fā)達國家的差距正在縮小。 現(xiàn)在大多數(shù)廠商都認識到：在目前紡織行業(yè)競爭激烈的情況下，要想使自己的企業(yè)求生存，就必須以新的技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)高、精、尖的產(chǎn)品，占領(lǐng)國內(nèi)市場，打入國際市場。而生產(chǎn)飼檔精紡產(chǎn)品，就必須用好原料。由于國毛與進口毛在品質(zhì)上確實存在一定差異，且量也較少，這就形成了我國毛紡工業(yè)原料長期依賴進口的局面。同時廠家也認為，國產(chǎn)羊絨也有優(yōu)勢，一是價格低，二是細度好，三是采購方便不受限制。在某些毛紡產(chǎn)品中用國產(chǎn)細毛與進口澳毛配比使用，可得到理想效果，而成本大大低于使用純進口毛。絨。我國也是羊絨制品的出口國，年出口羊絨制品 300 萬件左右。四．農(nóng)戶基本情況分析 一九八五年為適應(yīng)牧區(qū)生產(chǎn)責(zé)任制的改革和促進生產(chǎn)發(fā)展，國家逐步將羊絨放開經(jīng)營，實行由地方制定指導(dǎo)價格，進行管理，調(diào)動了牧民生產(chǎn)積極性，促進了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。但由
于必要的管理措施沒有跟上，造成了多家爭購，收購中壓級壓價、抬級抬價、轉(zhuǎn)手倒賣，違反價格政策、摻雜使假等問題，羊絨質(zhì)量嚴(yán)重下降，價格暴漲。 分析我國工業(yè)用毛的形勢，一方面國產(chǎn)羊絨從數(shù)量上供不應(yīng)求，但還時有滯銷的問理。一九八八年下半年以來，出現(xiàn)了羊絨銷售不暢、價格下跌、羊絨大量積壓的不正常現(xiàn)象。從1995 年至今年，羊絨價格低落，牧民養(yǎng)山羊積極性受挫，內(nèi)蒙古伊盟、錫盟、巴盟等主產(chǎn)區(qū)已大 量宰殺山羊。 造成這種現(xiàn)象的根源是國產(chǎn)羊絨的質(zhì)量和品質(zhì)問題。近十幾年，國毛的生產(chǎn)，大多數(shù)是一家一戶分散放牧。剪毛后，經(jīng)營者逐戶收購，參差不齊。部分經(jīng)營者質(zhì)量、品質(zhì)意識談簿，不加整理即打包成批，行情略好，還有摻雜使假情況，這就給生產(chǎn)廠家造成了許多麻煩。凈毛率低，批與批不同質(zhì)，工業(yè)分級操作難。這造成一些廠家不愿使用國產(chǎn)羊絨。 當(dāng)前，我國加入 WTO 在即。屆時進口羊絨對國毛的沖擊會更大。要解決這一矛盾，還是應(yīng)該從源頭抓起。首先應(yīng)盡快遏制品種退化、加快品種改良；二、保護、愛護草山、草場、草原，加大投入；三、對分散的養(yǎng)殖戶要多一些政府行為，這是一項細致的工作，涉及面廣、難度大，還必須有諸多專業(yè)部門配合。同時應(yīng)加大宣傳教育力度，使廣大的農(nóng)牧民真正能從思想上認識提高羊絨質(zhì)量和品質(zhì)的緊迫感和必要性；四、經(jīng)營單位從收購、挑選、定級、打包、運輸必須嚴(yán)格把關(guān)，專人負責(zé)直至到廠生產(chǎn)出產(chǎn)品。 五. SWOT 分析 （一）優(yōu)勢：全新的經(jīng)營模式；我區(qū)是主要的羊絨產(chǎn)地和羊絨制品企業(yè)的集中地，上下游聯(lián)系緊密。 （二）劣勢：公司完全是從零做起，在經(jīng)驗和信譽等許多方面都有所缺乏；公司的客戶關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)建立前期缺乏規(guī)模經(jīng)濟，對牧民和企業(yè)存在教育成本。 （三）機會：羊絨價格以入谷底，加上蒙古羊絨因口蹄疫而滯銷，所以我國的羊絨價格極有可能上漲；前幾年牧民因羊絨收購的結(jié)構(gòu)問題而宰殺了大批絨羊，目前正是更換品種的好時機。 （四）威脅：競爭對手的模仿；牧民或企業(yè)在履行協(xié)議時存在不適當(dāng)?shù)睦盒袨榛驔]有完全履行合同；國際羊絨市場的變化；國家對山羊放養(yǎng)的限制。原有羊絨收購商引起對協(xié)議的沖擊;國家取消了 13％的出口退稅，影響了羊絨及其制品的出口，對羊絨企業(yè)和牧民會有一些間接作用。 三． 產(chǎn)品及營銷策略介紹： 產(chǎn)品介紹： 遼寧絨山羊原產(chǎn)地蓋州市（蓋縣），故又稱蓋州絨山羊，蓋州市現(xiàn)存欄優(yōu)質(zhì)絨山羊 30 多萬只。它具有產(chǎn)絨量高、凈絨量高、絨纖維長、粗細度適中、體型大、遺傳性能穩(wěn)定和改良低產(chǎn)山羊效果顯著等特點，其產(chǎn)絨量居全國之首，被譽為“國寶”，是我國重點資源保護動物，也是我國政府規(guī)定禁止出境的幾個品種之一，現(xiàn)己推廣全國十幾個省市，到各地普遍保持著產(chǎn)絨量高的特點，與當(dāng)?shù)厣窖螂s交也同樣收到明顯改良效果，提高了產(chǎn)絨量，受到各地農(nóng)牧民歡迎， 效益分析： 遼寧絨山羊絨毛全白色，體質(zhì)健壯，成年公羊體重一般在 140—180 斤，成年母羊體重一般在 80—120 斤，凈肉率為 35%，產(chǎn)絨量高，成年公羊每年產(chǎn)絨約 1.2—3.7 斤，成年母羊
產(chǎn)絨量約 0.8—2.0 斤，絨細度為 15.37 微米，絨平均自然長度為 6.27 厘米，凈絨率約為74%，懷孕妊娠期為 150 天左右，可達到 2 年 3—4 胎，母羊使用期為 8 年，公羊使用期 10年，每只公羊每年可帶 30—50 只母羊，飼養(yǎng)成本低，每天每只羊只需要粗料 1.5 斤左右，抓絨時間在每年 4 月中旬。 飼養(yǎng)遼寧絨山羊是無風(fēng)險的投資，其經(jīng)濟效益是非?？捎^的，因為蓋州絨山羊適應(yīng)強，抗病力強，死亡率極低；且產(chǎn)絨量高，羊絨市場前景好，每斤原絨最低價能保證在 150 元以上出售，羊絨銷售不成問題；產(chǎn)肉率高，且肉質(zhì)鮮美，毛羊每斤售價在 3.5 元左右。 現(xiàn)以產(chǎn)絨量 0.8 斤的母羊，2 斤的公羊為例(用此搭配，可提高下一代產(chǎn)絨量)，它們下一代公羊產(chǎn)絨均能達到 1.5 斤以上，母羊可產(chǎn)絨 1 斤以上，如果飼養(yǎng) 3 只產(chǎn)絨量 2 斤的公羊，搭配 100 只產(chǎn)絨量 0.8 斤的母羊(2 歲齡)，共需投資 64000 元，如果以 2 年為一個飼養(yǎng)周期，可發(fā)展到 320 多只，純利潤可達 6 萬元，如果以 3 年為一個飼養(yǎng)周期，可發(fā)展到 500 多只羊，其效益可達 13 萬元以上。 遼寧絨山羊最新價格表 品 種 年齡 (月) 體重 (斤) 產(chǎn)絨量 (斤) 價格 (元) 8-2035-45 0.8—1.0480 8-2035-45 1.0—1.2580育成母羊8-2035-45 1.2 斤以上 700-12003-5 年齡60-80 0.8—1.2500-700成年母羊3-5 年齡 60-80 1.2 斤以上 1000 元以上育 成 公 羊 12 月左右500-800 1.5 斤左右 800-18001.5—1.81500-20001.5—2.01500-2500 2.0—2.53000-5000 種公羊2.5 斤以上 6000-30000營銷策略： 根據(jù)前面的分析，我們知道目前牧民最擔(dān)心的是再發(fā)生想前幾年的羊絨大面積級積壓的狀況，而有一些廠商擔(dān)心的是羊絨的品質(zhì)，如鄂爾多斯。所以我們公司決定聯(lián)系這一部分公司，向它們承諾質(zhì)量，然后再向牧民承諾保證收購，由我們公司這些中間環(huán)節(jié)，使大家都獲利。。 具體的方法是與上下游企業(yè)都簽訂協(xié)議上游牧民保證質(zhì)量，下游企業(yè)保證收購羊絨產(chǎn)品同時，為了解決羊絨收購價格的結(jié)構(gòu)性問題，減輕牧民和下游企業(yè)所受的羊絨價格的大幅度波動之苦，雙方在獲得所需的保證之后，雙方都應(yīng)在合適的范圍內(nèi)確定價格。
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購羊時簽定羊絨和羊種的回收合同。羊絨的回收條件以市場價格的一定調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)。羊種回收條件：必須是我場所提供的高品質(zhì)母羊及公羊所產(chǎn)羔羊，羔羊需在 10 個齡；回收價格：400-500 元/只；回收期限：5 年。四． 投資及財務(wù)分析： 損益表 項目 上年實際 本年累計 一、產(chǎn)品銷售收入 減：產(chǎn)品銷售成本 無 80000 20000 二、主營業(yè)務(wù)利潤 加：副營業(yè)務(wù)利潤 減：管理費用 制造費用 財務(wù)費用 其它費用 6000016000 16000 40000 16000 10000 三、營業(yè)利潤 加：投資收益 營業(yè)外收入 8000020000 20000 四、利潤總額 減：所得稅 174000174000*33%=57420 五、凈利潤 116580 現(xiàn)金流量表項目 金額 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量 銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金 收到的稅費返還 收到的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流入小計 購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金 支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金 支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流出小計 經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈值 60000 0 2000 62000 11000 3400 14400 47600 投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量 收回投資所收到的現(xiàn)金 取得投資收益所收到的現(xiàn)金 處置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所收到的現(xiàn)金凈額 現(xiàn)金流入小計 購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金 投資所支付的現(xiàn)金 支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金 現(xiàn)金流出小計 投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額 12000
第6篇：限制出境申請書范文
關(guān)于貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》的實施意見
民用爆炸物品安全管理條例
安監(jiān)總培訓(xùn)［2006］92號二六年五月十六日
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號），保障農(nóng)民工職業(yè)安全健康權(quán)益，進一步發(fā)揮農(nóng)民工在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，按照國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議分工方案，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察工作實際，制定如下實施意見：
一、總體工作部署
（一）認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)，依法保障農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)安全健康權(quán)益。有計劃地開展專項調(diào)研工作，了解不同經(jīng)濟類型、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康工作情況，有針對性地采取措施，加大執(zhí)法檢查力度。貫徹實施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實保障廣大農(nóng)民工在安全生產(chǎn)方面的各項權(quán)利。進一步完善職業(yè)安全健康法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加快《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理規(guī)定》、《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的修訂、制定工作，將農(nóng)民工有關(guān)問題列為安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容之一，督促企業(yè)認真執(zhí)行國家關(guān)于職業(yè)安全和勞動保護的各項法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。
（二）加強安全宣傳教育培訓(xùn)，增強農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號），抓好農(nóng)民工，特別是煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危企業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，重點加強對農(nóng)民工的法律法規(guī)、安全知識教育，增強其安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，一律不得上崗作業(yè)。同時，積極配合有關(guān)部門在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和職業(yè)教育中增加安全生產(chǎn)基本知識的內(nèi)容。依靠社會各方面力量，繼續(xù)推進職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動，利用一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"、"安全生產(chǎn)萬里行"等大型活動，通過媒體宣傳和安全生產(chǎn)知識咨詢、發(fā)放宣傳手冊、宣傳公益廣告等多種方式，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學(xué)習(xí)活動，全面提高從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。
（三）認真開展作業(yè)場所職業(yè)安全健康監(jiān)督檢查工作，為保障農(nóng)民工職業(yè)健康創(chuàng)造條件。在農(nóng)民工較多行業(yè)，要開展以作業(yè)場所職業(yè)安全健康、煤礦井下職工勞動防護用品配備等為主要內(nèi)容的專項檢查，依托技術(shù)檢測機構(gòu)對重點地區(qū)、重點企業(yè)進行抽查，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全健康的主體責(zé)任。通過檢查，發(fā)現(xiàn)典型，樹立典型，以點帶面，推進職業(yè)安全健康工作。加強對各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門和企業(yè)相關(guān)人員職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提高作業(yè)場所職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平。
（四）嚴(yán)厲查處事故，依法落實事故責(zé)任追究制度。按照“四不放過”原則，認真組織開展事故調(diào)查，依法加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，切實維護法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。進一步規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序。要完善事故公告制度，定期在媒體公告特大以上事故的處理和進展情況，接受社會監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。監(jiān)督事故處理決定的落實，定期與有關(guān)部門組織對已結(jié)案的重特大事故責(zé)任追究的落實情況、包括移交司法機關(guān)處理的情況進行檢查，并將此納入專項監(jiān)察的內(nèi)容。
（五）積極配合有關(guān)部門，推進農(nóng)民工參加工傷保險。積極與勞動和社會保障部門配合，加快對農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險程度較高的煤礦、非煤礦山、建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險的進程，并探索在這些行業(yè)建立安全責(zé)任險等商業(yè)保險的政策措施，進一步保障廣大農(nóng)民工的切身利益。
二、2006年重點工作
（一）強化煤礦等高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)
1、認真抓好《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號）、《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字[2005]135號）、《關(guān)于加強煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)字[2005]91號）的貫徹落實，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工和高危行業(yè)（企業(yè)）從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，全面提高農(nóng)民工的安全意識和自我保護能力。
2、加強安全培訓(xùn)法規(guī)體系建設(shè)，加快制定《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，確定《特種作業(yè)范圍》，以便各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門有針對性、有重點地開展工作。
3、在推廣江蘇"海安經(jīng)驗"的基礎(chǔ)上，加強指導(dǎo)，繼續(xù)配合工會系統(tǒng)推廣職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動。結(jié)合一年一度的全國"安康杯"競賽和"全國安全生產(chǎn)月"活動，依靠社會各方面的力量，開展包括農(nóng)民工在內(nèi)的全國職工安全生產(chǎn)知識普及學(xué)習(xí)活動。
4、加強對農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況的調(diào)研和監(jiān)督檢查。開展煤礦等高危行業(yè)安全培訓(xùn)專項監(jiān)察，重點監(jiān)督檢查煤礦 特別是煤礦農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況。
5、積極配合勞動、農(nóng)業(yè)等部門，在實施農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定中增加安全生產(chǎn)基本知識。
（二）加強作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的法制建設(shè)
1、抓緊制定《作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，完善作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，強化企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，加強現(xiàn)場檢查。
2、搞好調(diào)查研究，盡快完成《作業(yè)場所職業(yè)危害項目申報管理辦法》的起草工作。
3、依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》，開展《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證辦法》起草調(diào)研工作。
4、根據(jù)《煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，第3季度對部分地區(qū)、部分煤炭企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況進行專項抽查。
5、為提高作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管監(jiān)察水平，計劃年內(nèi)舉辦兩期安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門及中央企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查專業(yè)培訓(xùn)班。
6、樹立典型，表彰先進，與衛(wèi)生管理部門和工會等方面聯(lián)合表彰獲得2005年度全國職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)。
（三）加強安全監(jiān)察、事故調(diào)查以及工傷保險等工作
1、加大安全監(jiān)察力度，加強聯(lián)合執(zhí)法，充分利用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。按照"四不放過"原則，認真查處安全生產(chǎn)事故，加大對隱瞞事故的處理力度和經(jīng)濟處罰力度，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。
2、積極配合有關(guān)部門做好工傷保險方面的工作，加快農(nóng)民工較為集中、安全風(fēng)險程度較高的行業(yè)參加工傷保險的進程。
3、6月份與全國總工會共同舉辦“農(nóng)民工安全生產(chǎn)與保護”論壇，推動各有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位切實抓好農(nóng)民工安全生產(chǎn)與勞動保護工作。
三、工作要求
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)民工工作是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一項緊迫的重要任務(wù)，農(nóng)民工的職業(yè)安全健康是農(nóng)民工最基本的勞動權(quán)利，也是農(nóng)民工就業(yè)后最擔(dān)心的問題之一。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要從落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好農(nóng)民工工作的重要性、緊迫性，以高度的責(zé)任心和緊迫感，做到認識到位、組織到位、措施到位和工作到位。建立機制，明確責(zé)任，落實任務(wù)，結(jié)合實際作出具體部署。要把提高農(nóng)民工安全素質(zhì)，做好農(nóng)民工相關(guān)工作作為建立安全生產(chǎn)長效機制的重要內(nèi)容。
為加強對農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo)，安全監(jiān)管總局成立由孫華山同志任組長，人事培訓(xùn)司、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司（職業(yè)安全監(jiān)督管理司）、政策法規(guī)司、國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司等有關(guān)司局負責(zé)人為成員的農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)對安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)農(nóng)民工工作進行督辦和調(diào)度，農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司，負責(zé)日常工作。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要指定專門處室和人員負責(zé)此項工作。
（二）突出重點，注重實效
農(nóng)民工廣泛分布在各行各業(yè)，與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)。要采取措施，促進農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生健康和安全生產(chǎn)，要首先從煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑等農(nóng)民工集中的行業(yè)企業(yè)做起，要突出重點領(lǐng)域、重點地區(qū)和重點企業(yè)。要把加強煤礦等高危企業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，提高農(nóng)民工自我保護意識作為農(nóng)民工工作的重點。要注重實效，出臺的措施和政策要切實可行，具有可操作性。要注意聽取各方面意見，不斷改進和完善措施，提高工作的針對性和時效性。
（三）著眼長遠，探索創(chuàng)新
做好農(nóng)民工工作是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項重要的基礎(chǔ)性工作，但總體上還處于起步階段，隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展和工作的不斷深入，還會遇到許多新的問題。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)合工作實際，廣泛開展調(diào)查研究，采取有針對性的措施，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，切實做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工作。
民用爆炸物品安全管理條例
中華人民共和國國務(wù)院令（第466號）總理二六年五月十日
《民用爆炸物品安全管理條例》已經(jīng)2006年4月26日國務(wù)院第134次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年9月1日起施行。
第一章總則
第一條為了加強對民用爆炸物品的安全管理，預(yù)防爆炸事故發(fā)生，保障公民生命、財產(chǎn)安全和公共安全，制定本條例。
第二條民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、進出口、運輸、爆破作業(yè)和儲存以及硝酸銨的銷售、購買，適用本條例。
本條例所稱民用爆炸物品，是指用于非軍事目的、列入民用爆炸物品品名表的各類火藥、炸藥及其制品和雷管、導(dǎo)火索等點火、起爆器材。
民用爆炸物品品名表，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門制訂、公布。
第三條國家對民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)實行許可證制度。
未經(jīng)許可，任何單位或者個人不得生產(chǎn)、銷售、購買、運輸民用爆炸物品，不得從事爆破作業(yè)。
嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。
第四條國防科技工業(yè)主管部門負責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售的安全監(jiān)督管理。
公安機關(guān)負責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
安全生產(chǎn)監(jiān)督、鐵路、交通、民用航空主管部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)做好民用爆炸物品的有關(guān)安全監(jiān)督管理工作。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門按照職責(zé)分工，負責(zé)組織查處非法生產(chǎn)、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。
第五條民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)單位（以下稱民用爆炸物品從業(yè)單位）的主要負責(zé)人是本單位民用爆炸物品安全管理責(zé)任人，對本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負責(zé)。
民用爆炸物品從業(yè)單位是治安保衛(wèi)工作的重點單位，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備治安保衛(wèi)人員，設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施，防止民用爆炸物品丟失、被盜、被搶。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度，制訂安全防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專職安全管理人員。
第六條無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人，不得從事民用爆炸物品的生產(chǎn)、銷售、購買、運輸和爆破作業(yè)。
民用爆炸物品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強對本單位從業(yè)人員的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，從業(yè)人員經(jīng)考核合格的，方可上崗作業(yè)；對有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備具有相應(yīng)資格的人員。
第七條國家建立民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)，對民用爆炸物品實行標(biāo)識管理，監(jiān)控民用爆炸物品流向。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)。
第八條任何單位或者個人都有權(quán)舉報違反民用爆炸物品安全管理規(guī)定的行為；接到舉報的主管部門、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即查處，并為舉報人員保密，對舉報有功人員給予獎勵。
第九條國家鼓勵民用爆炸物品從業(yè)單位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技術(shù)，鼓勵發(fā)展民用爆炸物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化的經(jīng)營模式。
第二章生產(chǎn)
第十條設(shè)立民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。
第十一條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）廠房和專用倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；
（四）有具備相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員、安全生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)崗位人員；
（五）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條申請從事民用爆炸物品生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)為調(diào)整生產(chǎn)能力及品種進行改建、擴建的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定申請辦理《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》。
第十三條取得《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在基本建設(shè)完成后，向國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門申請安全生產(chǎn)許可。國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定對其進行查驗，對符合條件的，在《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》上標(biāo)注安全生產(chǎn)許可。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)持經(jīng)標(biāo)注安全生產(chǎn)許可的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可生產(chǎn)民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第十四條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》核定的品種和產(chǎn)量進行生產(chǎn)，生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。
第十五條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標(biāo)識、登記標(biāo)識和雷管編碼規(guī)則，由國務(wù)院公安部門會同國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門規(guī)定。
第十六條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。民用爆炸物品的包裝，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴(yán)禁在生產(chǎn)車間或者倉庫內(nèi)試驗或者試制民用爆炸物品。
第三章銷售和購買
第十八條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合對民用爆炸物品銷售企業(yè)規(guī)劃的要求；
（二）銷售場所和專用倉庫符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十九條申請從事民用爆炸物品銷售的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十八條規(guī)定條件的有關(guān)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)進行審查，并對申請單位的銷售場所和專用倉庫等經(jīng)營設(shè)施進行查驗，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品銷售許可證》，書面向申請人說明理由。
民用爆炸物品銷售企業(yè)持《民用爆炸物品銷售許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可銷售民用爆炸物品。
民用爆炸物品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》，可以銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品。
民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品，不得超出核定的品種、產(chǎn)量。
第二十一條民用爆炸物品使用單位申請購買民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府公安機關(guān)提出購買申請，并提交下列有關(guān)材料：
（一）工商營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書；
（二）《爆破作業(yè)單位許可證》或者其他合法使用的證明；
（三）購買單位的名稱、地址、銀行賬戶；
（四）購買的品種、數(shù)量和用途說明。
受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品購買許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品購買許可證》應(yīng)當(dāng)載明許可購買的品種、數(shù)量、購買單位以及許可的有效期限。
第二十二條民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》購買屬于民用爆炸物品的原料，民用爆炸物品銷售企業(yè)憑《民用爆炸物品銷售許可證》向民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)購買民用爆炸物品，民用爆炸物品使用單位憑《民用爆炸物品購買許可證》購買民用爆炸物品，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦人的身份證明。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)查驗前款規(guī)定的許可證和經(jīng)辦人的身份證明；對持《民用爆炸物品購買許可證》購買的，應(yīng)當(dāng)按照許可的品種、數(shù)量銷售。
第二十三條銷售、購買民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)通過銀行賬戶進行交易，不得使用現(xiàn)金或者實物進行交易。
銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件保存2年備查。
第二十四條銷售民用爆炸物品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將銷售的品種、數(shù)量和購買單位向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門和所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
購買民用爆炸物品的單位，應(yīng)當(dāng)自民用爆炸物品買賣成交之日起3日內(nèi)，將購買的品種、數(shù)量向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第二十五條進出口民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門審批。進出口民用爆炸物品審批辦法，由國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門會同國務(wù)院公安部門、海關(guān)總署規(guī)定。
進出口單位應(yīng)當(dāng)將進出口的民用爆炸物品的品種、數(shù)量向收貨地或者出境口岸所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第四章運輸
第二十六條運輸民用爆炸物品，收貨單位應(yīng)當(dāng)向運達地縣級人民政府公安機關(guān)提出申請，并提交包括下列內(nèi)容的材料：
（一）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、使用單位以及進出口單位分別提供的《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》或者進出口批準(zhǔn)證明；
（二）運輸民用爆炸物品的品種、數(shù)量、包裝材料和包裝方式；
（三）運輸民用爆炸物品的特性、出現(xiàn)險情的應(yīng)急處置方法；
（四）運輸時間、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點。
受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起3日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《民用爆炸物品運輸許可證》，書面向申請人說明理由。
《民用爆炸物品運輸許可證》應(yīng)當(dāng)載明收貨單位、銷售企業(yè)、承運人，一次性運輸有效期限、起始地點、運輸路線、經(jīng)停地點，民用爆炸物品的品種、數(shù)量。
第二十七條運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)憑《民用爆炸物品運輸許可證》，按照許可的品種、數(shù)量運輸。
第二十八條經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》；
（二）民用爆炸物品的裝載符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，車廂內(nèi)不得載人；
（三）運輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；
（四）運輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；
（五）按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地點經(jīng)停；
（六）按照安全操作規(guī)程裝卸民用爆炸物品，并在裝卸現(xiàn)場設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進入；
（七）出現(xiàn)危險情況立即采取必要的應(yīng)急處置措施，并報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第二十九條民用爆炸物品運達目的地，收貨單位應(yīng)當(dāng)進行驗收后在《民用爆炸物品運輸許可證》上簽注，并在3日內(nèi)將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷。
第三十條禁止攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所。
禁止郵寄民用爆炸物品，禁止在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品。
第五章爆破作業(yè)
第三十一條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動；
（二）有符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的民用爆炸物品專用倉庫；
（三）有具備相應(yīng)資格的安全管理人員、倉庫管理人員和具備國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的爆破作業(yè)人員；
（四）有健全的安全管理制度、崗位安全責(zé)任制度；
（五）有符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的爆破作業(yè)專用設(shè)備；
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十二條申請從事爆破作業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，向有關(guān)人民政府公安機關(guān)提出申請，并提供能夠證明其符合本條例第三十一條規(guī)定條件的有關(guān)材料。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查，對符合條件的，核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》；對不符合條件的，不予核發(fā)《爆破作業(yè)單位許可證》，書面向申請人說明理由。
營業(yè)性爆破作業(yè)單位持《爆破作業(yè)單位許可證》到工商行政管理部門辦理工商登記后，方可從事營業(yè)性爆破作業(yè)活動。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記后3日內(nèi)，向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。
第三十三條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位的爆破作業(yè)人員、安全管理人員、倉庫管理人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。爆破作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)考核合格，取得《爆破作業(yè)人員許可證》后，方可從事爆破作業(yè)。
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第三十五條在城市、風(fēng)景名勝區(qū)和重要工程設(shè)施附近實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向爆破作業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)提出申請，提交《爆破作業(yè)單位許可證》和具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評估企業(yè)出具的爆破設(shè)計、施工方案評估報告。受理申請的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)對提交的有關(guān)材料進行審查，對符合條件的，作出批準(zhǔn)的決定；對不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定，并書面向申請人說明理由。
實施前款規(guī)定的爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安全監(jiān)理企業(yè)進行監(jiān)理，由爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)負責(zé)組織實施安全警戒。
第三十六條爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)項目的有關(guān)情況向爆破作業(yè)所在地縣級人民政府公安機關(guān)報告。
第三十七條爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實記載領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號以及領(lǐng)取、發(fā)放人員姓名。領(lǐng)取民用爆炸物品的數(shù)量不得超過當(dāng)班用量，作業(yè)后剩余的民用爆炸物品必須當(dāng)班清退回庫。
爆破作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)取、發(fā)放民用爆炸物品的原始記錄保存2年備查。
第三十八條實施爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在安全距離以外設(shè)置警示標(biāo)志并安排警戒人員，防止無關(guān)人員進入；爆破作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時檢查、排除未引爆的民用爆炸物品。
第三十九條爆破作業(yè)單位不再使用民用爆炸物品時，應(yīng)當(dāng)將剩余的民用爆炸物品登記造冊，報所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
發(fā)現(xiàn)、揀拾無主民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第六章儲存
第四十條民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲存在專用倉庫內(nèi)，并按照國家規(guī)定設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施。
第四十一條儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進行登記，做到賬目清楚，賬物相符；
（二）儲存的民用爆炸物品數(shù)量不得超過儲存設(shè)計容量，對性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品必須分庫儲存，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)存放其他物品；
（三）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在倉庫區(qū)內(nèi)吸煙和用火，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進行其他活動；
（四）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。
第四十二條在爆破作業(yè)現(xiàn)場臨時存放民用爆炸物品的，應(yīng)當(dāng)具備臨時存放民用爆炸物品的條件，并設(shè)專人管理、看護，不得在不具備安全存放條件的場所存放民用爆炸物品。
第四十三條民用爆炸物品變質(zhì)和過期失效的，應(yīng)當(dāng)及時清理出庫，并予以銷毀。銷毀前應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，提出銷毀實施方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)主管部門、所在地縣級人民政府公安機關(guān)組織監(jiān)督銷毀。
第七章法律責(zé)任
第四十四條非法制造、買賣、運輸、儲存民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
違反本條例規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用民用爆炸物品中發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果或者后果特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、銷售活動，處10萬元以上50萬元以下的罰款，并沒收非法生產(chǎn)、銷售的民用爆炸物品及其違法所得。
違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可購買、運輸民用爆炸物品或者從事爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令停止非法購買、運輸、爆破作業(yè)活動，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并沒收非法購買、運輸以及從事爆破作業(yè)使用的民用爆炸物品及其違法所得。
國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)對沒收的非法民用爆炸物品，應(yīng)當(dāng)組織銷毀。
第四十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售民用爆炸物品的企業(yè)有下列行為之一的，由國防科技工業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》或者《民用爆炸物品銷售許可證》：
（一）超出生產(chǎn)許可的品種、產(chǎn)量進行生產(chǎn)、銷售的；
（二）違反安全技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)作業(yè)的；
（三）民用爆炸物品的質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）民用爆炸物品的包裝不符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
（五）超出購買許可的品種、數(shù)量銷售民用爆炸物品的；
（六）向沒有《民用爆炸物品生產(chǎn)許可證》、《民用爆炸物品銷售許可證》、《民用爆炸物品購買許可證》的單位銷售民用爆炸物品的；
（七）民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的民用爆炸物品未按照規(guī)定向國防科技工業(yè)主管部門備案的；
（八）未經(jīng)審批進出口民用爆炸物品的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）未按照規(guī)定對民用爆炸物品做出警示標(biāo)識、登記標(biāo)識或者未對雷管編碼打號的；
（二）超出購買許可的品種、數(shù)量購買民用爆炸物品的；
（三）使用現(xiàn)金或者實物進行民用爆炸物品交易的；
（四）未按照規(guī)定保存購買單位的許可證、銀行賬戶轉(zhuǎn)賬憑證、經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件的；
（五）銷售、購買、進出口民用爆炸物品，未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；
（六）未按照規(guī)定建立民用爆炸物品登記制度，如實將本單位生產(chǎn)、銷售、購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息輸入計算機系統(tǒng)的；
（七）未按照規(guī)定將《民用爆炸物品運輸許可證》交回發(fā)證機關(guān)核銷的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，經(jīng)由道路運輸民用爆炸物品，有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）違反運輸許可事項的；
（二）未攜帶《民用爆炸物品運輸許可證》的；
（三）違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范混裝民用爆炸物品的；
（四）運輸車輛未按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志的；
（五）未按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停沒有專人看守或者在許可以外的地點經(jīng)停的；
（六）裝載民用爆炸物品的車廂載人的；
（七）出現(xiàn)危險情況未立即采取必要的應(yīng)急處置措施、報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的。
第四十八條違反本條例規(guī)定，從事爆破作業(yè)的單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為或者限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)單位許可證》：
（一）爆破作業(yè)單位未按照其資質(zhì)等級從事爆破作業(yè)的；
（二）營業(yè)性爆破作業(yè)單位跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域?qū)嵤┍谱鳂I(yè)，未按照規(guī)定事先向爆破作業(yè)所在地的縣級人民政府公安機關(guān)報告的；
（三）爆破作業(yè)單位未按照規(guī)定建立民用爆炸物品領(lǐng)取登記制度、保存領(lǐng)取登記記錄的；
（四）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施爆破作業(yè)的。
爆破作業(yè)人員違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定實施爆破作業(yè)的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《爆破作業(yè)人員許可證》。
第四十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)按照職責(zé)責(zé)令限期改正，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
（一）未按照規(guī)定在專用倉庫設(shè)置技術(shù)防范設(shè)施的；
（二）未按照規(guī)定建立出入庫檢查、登記制度或者收存和發(fā)放民用爆炸物品，致使賬物不符的；
（三）超量儲存、在非專用倉庫儲存或者違反儲存標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范儲存民用爆炸物品的；
（四）有本條例規(guī)定的其他違反民用爆炸物品儲存管理規(guī)定行為的。
第五十條違反本條例規(guī)定，民用爆炸物品從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關(guān)處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其許可證；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
（一）違反安全管理制度，致使民用爆炸物品丟失、被盜、被搶的；
（二）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，未按照規(guī)定向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告或者故意隱瞞不報的；
（三）轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈送民用爆炸物品的。
第五十一條違反本條例規(guī)定，攜帶民用爆炸物品搭乘公共交通工具或者進入公共場所，郵寄或者在托運的貨物、行李、包裹、郵件中夾帶民用爆炸物品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰，沒收非法的民用爆炸物品，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條民用爆炸物品從業(yè)單位的主要負責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全管理責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，對主要負責(zé)人給予撤職處分，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第五十三條國防科技工業(yè)主管部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門的工作人員，在民用爆炸物品安全監(jiān)督管理工作中、或者，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第八章附則
