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1.對稅務(wù)管理重要性認(rèn)識不足
在當(dāng)前的石油企業(yè)中,稅務(wù)管理的觀念比較淡薄,對稅務(wù)管理認(rèn)識不到位,很多石油企業(yè)的稅務(wù)管理人員是由財務(wù)人員兼職的,沒有專門的稅務(wù)機構(gòu)。在稅務(wù)政策的執(zhí)行上大多處于被動位置,企業(yè)管理人員以及基層員工對稅務(wù)管理的相關(guān)知識不夠重視,稅務(wù)信息比較落后,沒有進行全程的稅務(wù)管理工作。大多數(shù)石油企業(yè)的稅務(wù)工作都只局限于申報稅、納稅,或少繳納稅,沒有認(rèn)識到稅務(wù)管理在石油企業(yè)管理過程中的重要作用。
2.稅務(wù)管理沒有完善的管理體系
我國石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作主要側(cè)重于稅務(wù)的申報,沒有形成完整的稅務(wù)管理體系,對石油企業(yè)稅務(wù)工作進行全面科學(xué)的管理。也是由于石油企業(yè)對稅務(wù)管理不夠重視導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作沒有完善的體系作保障。
3.稅務(wù)管理的風(fēng)險不到位
目前,一些石油企業(yè)還沒有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理控制體系,風(fēng)險意識不強,導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作還存在一定的稅務(wù)風(fēng)險。在日常工作中,稅務(wù)管理部門對生產(chǎn)以及經(jīng)營環(huán)節(jié)中的稅務(wù)風(fēng)險缺乏識別和控制,而且稅務(wù)管理部門處于石油企業(yè)數(shù)據(jù)鏈的最末端,稅務(wù)管理部門獲得的各種數(shù)據(jù)資料已經(jīng)是確定的,無疑給石油企業(yè)的發(fā)展帶來巨大稅務(wù)風(fēng)險。
4.稅務(wù)管理人員素質(zhì)能力不高
在部分石油企業(yè)中,沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理機構(gòu),稅務(wù)管理人員是由財務(wù)人員兼職的。還有一些石油企業(yè)雖然配備了專門的稅務(wù)管理人員,但是對于稅務(wù)人員的培養(yǎng)方向不明確,沒有把稅務(wù)管理提高到職業(yè)化的高度。稅務(wù)人員配備嚴(yán)重不足,未進行明確和有效的細(xì)化分工。從國家稅務(wù)總局選取的定點聯(lián)系的45家大型企業(yè)的管理情況來看,大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)管理還依附在財務(wù)管理下面,稅務(wù)人員大多三五個,而一些外資企業(yè)則有二三十人,高出我們數(shù)倍。
二、石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建
1.明確稅務(wù)管理體系構(gòu)建的目標(biāo)和原則
石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的目標(biāo)既要有總體目標(biāo),又要有具體的目標(biāo),稅務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)服從于石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體目標(biāo),石油企業(yè)稅務(wù)管理的總目標(biāo)應(yīng)是注重提升石油企業(yè)的競爭力,促進石油企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,保證石油企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟效益。在確定總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)設(shè)置各階段、各環(huán)節(jié)的具體目標(biāo),采用先進的管理手段,降低石油企業(yè)的稅務(wù)成本,提高石油企業(yè)的信譽,促進石油企業(yè)實現(xiàn)最大的經(jīng)濟利益。此外,對石油企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險進行有效地評估和分析,明確風(fēng)險的等級,做出有效地應(yīng)對策略。石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)遵循成本原則、全員參與原則、全過程管理等原則。成本原則就是在構(gòu)建石油企業(yè)的稅務(wù)管理體系時,應(yīng)努力降低企業(yè)的稅收成本,控制稅收風(fēng)險,提高稅務(wù)管理的效率。全員參與原則就是石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)由企業(yè)的所有人員共同參與管理,在工作中注意稅收成本的控制,實現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理工作不是某一時期、某一階段的工作,應(yīng)貫穿于整個管理過程的始終,并根據(jù)不同階段企業(yè)發(fā)展的特點進行管理措施的調(diào)整,使稅務(wù)管理真正發(fā)揮作用。
2.設(shè)立專門的稅務(wù)管理機構(gòu)
石油企業(yè)應(yīng)建立完善的稅務(wù)管理機構(gòu),建立合理的崗位體系,并配備專業(yè)的稅務(wù)管理人員,加強企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作,保證企業(yè)的涉稅工作能夠正常、規(guī)范的進行,減少稅收風(fēng)險,避免企業(yè)經(jīng)濟損失。提高稅收政策以及相關(guān)信息的獲取渠道,把握國家經(jīng)濟以及稅收政策的變化和調(diào)整,從而更好的根據(jù)國家稅收政策加強石油企業(yè)的稅收管理。企業(yè)的稅務(wù)管理部門應(yīng)及時根據(jù)企業(yè)的實際稅收情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并做好稅務(wù)分析報告上交企業(yè)管理者,保證稅務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范、專業(yè)。
3.建立完善的稅務(wù)管理制度
石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)以完善的管理制度作為保障,完善的稅務(wù)管理制度是石油企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險,保證工作正常進行的有效手段。應(yīng)加強企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè),做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及崗位的工作,保證資金的審批、使用、交接等。保管好銀行票據(jù)等關(guān)鍵性的物品,對稅務(wù)管理部門的出納、收支核對人員等加強控制。完善稅務(wù)管理制度,強化稅務(wù)風(fēng)險控制,使各個環(huán)節(jié)相互制約,強化對企業(yè)內(nèi)部崗位的管理,對納稅申報以及核算等進行嚴(yán)格的復(fù)核。強化內(nèi)部審計工作,保證石油企業(yè)稅務(wù)管理制度的可行性,對企業(yè)的各項經(jīng)營活動進行良好的監(jiān)督。石油企業(yè)應(yīng)加強納稅的審計,將稅務(wù)的核算以及申報等工作納入日常管理工作中,嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進行,由審計機構(gòu)定期對稅務(wù)情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的偏差。完善稅收內(nèi)部審核制度,加強對納稅相關(guān)資料的審核,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。
4.提高稅務(wù)人員的素質(zhì)能力
石油企業(yè)應(yīng)提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)能力,加強稅務(wù)知識的教育培訓(xùn)工作,使稅務(wù)管理人員具備扎實的專業(yè)知識,認(rèn)識到稅務(wù)管理的重要意義。把稅務(wù)工作職業(yè)化,培養(yǎng)老、中、青有層次的專業(yè)人才梯隊。以專業(yè)化的稅務(wù)工作管控稅收風(fēng)險,促進石油企業(yè)積極健康的發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:財務(wù)管理 稅收籌劃 相關(guān)性 運用
財務(wù)管理是企業(yè)管理活動的重要環(huán)節(jié)和領(lǐng)域,占據(jù)著十分重要的地位。稅收籌劃屬于財務(wù)活動的范疇,并一定程度上對財務(wù)決策產(chǎn)生影響。財務(wù)管理和稅收籌劃之間存在著一定的聯(lián)系,進一步認(rèn)清二者的關(guān)系,一方面能夠促進財務(wù)管理活動的有效開展,另一方面能夠保證稅收籌劃工作的順利進行。對此,理清財務(wù)管理和稅收籌劃在不同層面上的關(guān)聯(lián)性,并探析二者之間的相互融合運用是十分必要的。
一、財務(wù)管理與稅收籌劃的相關(guān)性體現(xiàn)
(一)財務(wù)管理與稅收籌劃目標(biāo)的遞進關(guān)系
稅務(wù)籌劃有較為廣泛的定義,從目標(biāo)層次上看,企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)當(dāng)圍繞財務(wù)管理的目標(biāo)進行,并將財務(wù)管理目標(biāo)作為制定稅務(wù)籌劃目標(biāo)的依據(jù)。任何脫離財務(wù)管理目標(biāo)的稅務(wù)籌劃目標(biāo)都是不科學(xué)的。首先,分析目標(biāo),對于財務(wù)管理來說,實現(xiàn)企業(yè)利益最大化,使財務(wù)管理的效率得到有效提升是財務(wù)管理的目標(biāo),這一目標(biāo)對企業(yè)的理財環(huán)境起著決定性的作用。對于稅務(wù)籌劃來說,降低稅負(fù)、完善資金時間價值、減弱稅務(wù)風(fēng)險等都是其具體目標(biāo),其中最為關(guān)鍵的目標(biāo)是降低稅負(fù)。稅務(wù)籌劃作為理財行為,應(yīng)當(dāng)以財務(wù)管理的目標(biāo)為中心展開,可見,二者的目標(biāo)具有共性。其次,從目標(biāo)的影響因素分析,在進行稅務(wù)籌劃工作時,不應(yīng)一味追求稅負(fù)的減輕,而應(yīng)綜合考慮企業(yè)的利益,否則極有可能造成總體成本增加,收益卻減少的情況。對此,稅務(wù)籌劃方案的選擇需要依托于財務(wù)目標(biāo)。
(二)財務(wù)管理與稅收籌劃職能的統(tǒng)一關(guān)系
財務(wù)管理的職能包括三個方面:一是財務(wù)決策,體現(xiàn)財務(wù)管理人員對財務(wù)方案的選擇過程,對企業(yè)未來的經(jīng)營情況產(chǎn)生影響。二是財務(wù)計劃,主要是指對將要開展的籌資工作辦法進行確定。三是財務(wù)控制,本質(zhì)上是對企業(yè)成本的控制,一定程度上減輕了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。在這樣的情況下,稅務(wù)籌劃方案必須合理,否則不能實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
財務(wù)管理與稅收籌劃的職能具有統(tǒng)一關(guān)系,具體表現(xiàn)在以下三方面:首先,財務(wù)決策的內(nèi)容涵蓋稅收籌劃,稅收籌劃屬于一種計劃,從財務(wù)決策的角度分析,可以理解為財務(wù)決策者將稅收信息收集起來,并使用一系列辦法,綜合成一項決策的過程。其次,財務(wù)計劃也涵蓋稅收籌劃這一內(nèi)容,稅收籌劃通常在財務(wù)規(guī)劃的引導(dǎo)和制約中進行。再次,稅收籌劃依托于財務(wù)控制,這表現(xiàn)在財務(wù)控制可以有效實現(xiàn)稅務(wù)籌劃,同時對稅務(wù)籌劃起著監(jiān)督管理的作用。
(三)財務(wù)管理與稅收籌劃內(nèi)容的相關(guān)性
企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)涵蓋籌資、投資、經(jīng)營利潤等方面的內(nèi)容,稅收籌劃可以推動以上幾方面工作的開展,實現(xiàn)其財務(wù)目標(biāo)。首先,不同的籌資類型,其納稅負(fù)擔(dān)也不盡相同。只有將稅收籌劃工作納入企業(yè)管理的重要內(nèi)容,企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)才有可能達到最優(yōu)狀態(tài),從而實現(xiàn)籌資目標(biāo)。其次,實現(xiàn)投資收益最大化是企業(yè)進行一項投資的目標(biāo),通過合理的稅務(wù)籌劃工作。企業(yè)的投資形式將會實現(xiàn)最優(yōu),從而實現(xiàn)投資的目標(biāo)。再次,企業(yè)在進行稅收籌劃工作時應(yīng)當(dāng)圍繞利潤展開,實現(xiàn)利潤的最大化??梢?,在內(nèi)容上,財務(wù)管理與稅收籌劃具有密切相關(guān)性。
(四)財務(wù)管理與稅收籌劃效應(yīng)存在相關(guān)性
稅收籌劃工作存在于企業(yè)財務(wù)活動的整個過程,其突出特點是具有較強的技術(shù)性和政策性。稅收籌劃強調(diào)實現(xiàn)長短期效應(yīng)、整體和局部效應(yīng)充分協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求將稅收籌劃和財務(wù)管理工作之間進行緊密聯(lián)結(jié)。只有二者相互融合,才能保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化,從而促進企業(yè)健康發(fā)展。財務(wù)管理活動能否順利進行,很大程度上取決于稅收的籌劃活動。也就是說,企業(yè)財務(wù)管理水平的高低,某種程度上由財務(wù)籌劃工作決定,而稅收籌劃方案的制定和實踐也某種程度上受制于財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)范。
二、稅收籌劃中財務(wù)管理思想的運用
(一)資金時間價值和納稅中的運用
企業(yè)的資金在運行的過程中,會隨著時間的增長而實現(xiàn)增值,而增值的這部分價值被稱作資金時間價值。稅收籌劃方案的制定應(yīng)當(dāng)以資金時間價值為依托展開,從而實現(xiàn)納稅時間的延長。盡管這種方式并不能從數(shù)量上減少納稅金額,但是在企業(yè)經(jīng)營活動初始階段,可以繳納較少的稅款,等到資金的時間價值實現(xiàn)后,再行繳納剩下的稅款,這樣一來,就無形之中減輕了企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)。通常,財務(wù)管理中,延期繳稅的思想,多用在存貨計件或者固定資產(chǎn)自提折舊中。
(二)成本效益的運用
企業(yè)稅收籌劃也會產(chǎn)生相應(yīng)的成本,通常包含直接成本、風(fēng)險成本和機會成本。企業(yè)制定稅收籌劃方案的原則是實現(xiàn)經(jīng)濟效益,這一原則需要貫穿于稅收籌劃的方方面面。在選擇籌劃方案時,通常有兩種辦法,一是向稅務(wù)咨詢籌劃方案的選擇方法,并支付對方一定的酬勞。二是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的稅收籌劃部門,成立專門的稅收籌劃隊伍,專門針對減輕稅負(fù)的問題進行探究。上述兩種途徑各有特點和優(yōu)勢,企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況,選擇成本相對較低,而效率相對較高的方法。
三、結(jié)束語
財務(wù)管理和稅收籌劃是企業(yè)管理活動的兩個重要內(nèi)容,二者相輔相成,具有密切的關(guān)系。財務(wù)管理和稅收籌劃的關(guān)系主要體現(xiàn)在目標(biāo)、職能、內(nèi)容、效應(yīng)等幾個方面。企業(yè)應(yīng)當(dāng)把握好二者的關(guān)系,使得財務(wù)管理工作的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化,保證稅收籌劃能充分起到降低稅負(fù)的作用,使得企業(yè)在二者的相融洽中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
一、企業(yè)稅務(wù)管理的意義
所謂稅務(wù)管理就是根據(jù)國家制定的規(guī)章制度來建立企業(yè)的稅收政策,從而對企業(yè)的稅務(wù)工作進行有效的規(guī)范。企業(yè)的稅負(fù)成本主要是企業(yè)的重要外資成本,其風(fēng)險較高,因此對企業(yè)的稅負(fù)成本需要進行合理的控制,保證其風(fēng)險性的降低,進而提升企業(yè)的經(jīng)濟收益。目前,企業(yè)的稅務(wù)管理工作在執(zhí)行的過程之中會出現(xiàn)諸多問題,為了保障企業(yè)稅務(wù)管理工作的有效性,就要對工作的目標(biāo)進行明確。通常,這項工作有三方面的目標(biāo):稅務(wù)籌劃、規(guī)避風(fēng)險和準(zhǔn)確繳稅。因此,企業(yè)的稅收管理政策要與企業(yè)的發(fā)展情況和企業(yè)特點相符,保證企業(yè)擁有規(guī)范的稅務(wù)行為,并且對稅務(wù)管理的方式不斷的進行改進和優(yōu)化,從根本上確保企業(yè)的經(jīng)濟收益。
二、企業(yè)稅務(wù)管理中存在的問題
1.工作人員素質(zhì)不夠,缺少認(rèn)識
通常,企業(yè)對資金的重視高于產(chǎn)品的價值,所以對稅務(wù)的管理也會有所忽視,進而對資金的使用方式和資金來源無法進行明確的劃分。此外,企業(yè)稅務(wù)管理人員對會計核算等工作也沒有足夠的關(guān)心,沒有與其它工作人員進行及時的溝通和交流,對稅務(wù)管理的重要性認(rèn)識程度不高。并且由于大部分企業(yè)在稅務(wù)管理方面沒有采用專門的管理人員,通常是以企業(yè)內(nèi)部的人員進行兼職,這導(dǎo)致了企業(yè)的稅務(wù)管理沒有一個固定的模式,并且對稅務(wù)管理的認(rèn)識和理解也不足夠。在稅務(wù)管理的過程中只是進行簡單的記賬工作,對資金的管理不夠及時有效,從而出現(xiàn)資金遺漏等問題。此外相關(guān)的工作部門對這項工作的管理也比較寬松和簡單,對管理人員的素質(zhì)要求不夠嚴(yán)格,從根本上影響了企業(yè)稅務(wù)管理工作的發(fā)展。
2.企業(yè)產(chǎn)權(quán)混亂
在執(zhí)行稅務(wù)管理的工作中,企業(yè)沒有一個明確的責(zé)任統(tǒng)一,從而缺少了對稅務(wù)工作的制約。由于企業(yè)管理層對這項工作的不重視,管理的不完善,致使管理的權(quán)利和應(yīng)該執(zhí)行的義務(wù)都不夠明確。降低了企業(yè)稅務(wù)管理的工作質(zhì)量。
3.稅務(wù)制度存在缺陷
目前,多數(shù)企業(yè)在稅務(wù)制度方面還不夠完善,致使企業(yè)的稅務(wù)管理缺少規(guī)范的工作流程。由于企業(yè)所存在的特殊性,不完善的制度會導(dǎo)致企業(yè)在納稅的過程中出現(xiàn)一些稅務(wù)問題,然而這些問題沒有明確的責(zé)任劃分,找不到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,進而對企業(yè)稅務(wù)管理的影響更加嚴(yán)重。
4.法律觀念薄弱、執(zhí)行力低
由于對企業(yè)稅務(wù)管理的不重視,工作人員專業(yè)素質(zhì)的低下,導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)管理的執(zhí)行力度低下,缺少對責(zé)任的承擔(dān)。并且相關(guān)部門之間沒有相應(yīng)的工作溝通,導(dǎo)致工作銜接不上。還有一部分企業(yè)在納稅方面沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,在稅務(wù)規(guī)劃的過程中沒有參照相關(guān)的法律法規(guī),在目標(biāo)無法實現(xiàn)的情況下,企業(yè)會采用透水、漏稅等方式進行目標(biāo)的達成,進一步降低了企業(yè)稅務(wù)管理的質(zhì)量。
三、企業(yè)稅務(wù)管理的優(yōu)化對策
1.建立完善的稅務(wù)責(zé)任體制,提高工作人員素質(zhì)
為了從根本上改善企業(yè)的稅務(wù)管理體系,企業(yè)首先要加強對稅務(wù)管理人員的篩選,建立一個專門的稅務(wù)管理團隊。確保其有相應(yīng)的專業(yè)知識,對稅務(wù)管理工作有一定的工作經(jīng)驗和工作能力。確保稅務(wù)工作有效的進行。此外,還要加強對稅務(wù)責(zé)任的明確,建立完善的責(zé)任體制。在日常的工作之中強調(diào)對稅務(wù)管理的要求,不斷對企業(yè)的稅務(wù)制度進行調(diào)整,確保其與國家制度能夠相互適應(yīng)。對稅務(wù)管理人員還要進行定期的考核,確定其具備相應(yīng)的工作能力,加強其工作的責(zé)任感。
2.優(yōu)化稅務(wù)制度
在目前的稅務(wù)法律法規(guī)之中缺少對企業(yè)會計工作的規(guī)定,從而使其無法達到真正的要求,進而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟活動之中所產(chǎn)生的諸多問題。由于稅務(wù)管理的制度不夠完善,會計的工作也受到了一定的影響,這就需要企業(yè)對稅務(wù)制度進行不斷的優(yōu)化和完善,國家也要制定更加全面的法律法規(guī),用法律的手段制約企業(yè)的稅務(wù)管理工作。
3.對企業(yè)稅務(wù)管理進行整體加強
從整體入手,加強企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作,進行定期的編制以及對現(xiàn)金的合理預(yù)算工作。確保企業(yè)收支安排的合理,對企業(yè)的資金狀況進行明確的反應(yīng),避免資金的浪費,從根本上加強企業(yè)稅務(wù)管理工作。
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)籌劃 財務(wù)管理
稅務(wù)籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利,作為市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物,它有其存在的合理性與必然性。在現(xiàn)代企業(yè)中,大部分企業(yè)都把稅務(wù)籌劃列入了財務(wù)管理之中,成為了企業(yè)提高整體利潤、實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)的重要手段,稅務(wù)籌劃成為各大企業(yè)提高競爭力的必修課。在這個過程中,有效地提高財務(wù)人員的稅務(wù)統(tǒng)籌意識就成為重要環(huán)節(jié)。
一、財務(wù)籌劃的概念與特征
對于財務(wù)籌劃的概念,國際國內(nèi)學(xué)者都有自己的不同解釋:國際學(xué)者一般認(rèn)為“稅務(wù)籌劃”是納稅主體通過自主經(jīng)營或安排事務(wù)活動,以及充分利用稅法所提供的包括減免在內(nèi)的一切優(yōu)惠,實現(xiàn)最低納稅金額,獲得最大稅收利益。在國內(nèi)現(xiàn)在比較具有代表性的定義是把稅務(wù)籌劃界定為納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過對經(jīng)營手段、投資方向、理財規(guī)劃等事項的事先安排與策劃,盡可能獲得“節(jié)稅”的稅收收益。盡管稅務(wù)籌劃的概念不統(tǒng)一,但稅務(wù)籌劃的本質(zhì)是相同的,都是保證企業(yè)降低相對納稅額,提高相對總價值。都具有合法性(企業(yè)稅務(wù)籌劃在而且只能在稅收法規(guī)許可的范圍下進行)、目的性(稅務(wù)籌劃旨在減少企業(yè)的納稅支出,獲取相對節(jié)稅利益)、超前性(稅務(wù)籌劃活動相對于納稅行為而言是超前進行的)及綜合性(稅務(wù)籌劃著眼于企業(yè)資本總收益的長期穩(wěn)定增長,而不僅僅是著眼于個別稅種稅負(fù)的高低)四個基本特征。
二、稅務(wù)籌劃的積極意義
稅務(wù)籌劃作為納稅人的一項基本權(quán)利,是受到國家相關(guān)法律法規(guī)的準(zhǔn)許與保護的,也是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容,受到越來越多的關(guān)注。在現(xiàn)代企業(yè)管理中,稅務(wù)籌劃的現(xiàn)實積極意義主要體現(xiàn)在以下三個方面:
(一)稅務(wù)籌劃有利于實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)
企業(yè)的宗旨在于謀取營利,對利益最大化的追求成為企業(yè)財務(wù)管理的追求目標(biāo)。但是,就稅收的特征而言,它是強制的、無條件的和不具有直接回報的,因此,稅收作為企業(yè)的重大項目支出之一就成為企業(yè)經(jīng)濟的負(fù)擔(dān),這與企業(yè)本身所追求的目標(biāo)背道而馳。在這種情況下,為減輕稅負(fù)、追求稅后最大利潤的稅務(wù)籌劃就應(yīng)運而生,企業(yè)通過合法有序的稅務(wù)籌劃減輕企業(yè)的稅負(fù),更好實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo),從而實現(xiàn)稅后利潤的最大化,實現(xiàn)企業(yè)價值最大化。
(二)合理的稅務(wù)籌劃有利于企業(yè)財務(wù)正確決策
企業(yè)財務(wù)決策主要分為三個方面:籌資決策、投資決策、利潤分配決策。這里的每一項決策都和稅收有不可忽略的緊密聯(lián)系,稅收成為了各項決策都必須予以考慮的重要方面。例如,在籌資決策方面,稅收法規(guī)規(guī)定的不同籌資方式的成本列支方法,都會直接或間接地影響到企業(yè)的稅負(fù)及成本,企業(yè)必須對此統(tǒng)籌考慮、合理規(guī)劃,從而選擇有利的融資方式。因此,稅收因素對財務(wù)決策有著莫大的影響,稅務(wù)籌劃成為企業(yè)財務(wù)正確決策的重要因素,貫穿于財務(wù)決策的各個階段。
(三)稅務(wù)籌劃有利于提高企業(yè)管理水平、增強企業(yè)整體競爭力
企業(yè)在做出各種重大決策之前,若是都能進行系統(tǒng)的稅務(wù)籌劃有助于幫助企業(yè)選擇最優(yōu)的決策方案,保障各項活動健康有序運行、良性循環(huán)。同時稅務(wù)籌劃有利于促進企業(yè)財務(wù)管理活動縱深發(fā)展,做到控制成本、節(jié)約支出,從而提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)通過一系列活動加強自身的經(jīng)營管理、財務(wù)管理及稅收籌劃等專業(yè)技能,提高了管理的水平、增強了整體的競爭實力。
三、加強企業(yè)財務(wù)人員稅務(wù)籌劃意識的方法
稅務(wù)籌劃是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,在財務(wù)管理目標(biāo)中發(fā)揮重大現(xiàn)實作用。但同時也必須意識到,稅務(wù)籌劃是一項復(fù)雜而艱巨的工作過程,它不僅牽涉到企業(yè)財務(wù)管理,而且還關(guān)聯(lián)到國家稅收征收,與國計民生有著密切的聯(lián)系。作為一名企業(yè)的財務(wù)人員,必須具有財務(wù)籌劃意識,因此要加強企業(yè)財務(wù)人員的稅務(wù)籌劃意識需做到以下幾點。
(一)樹立依法納稅意識,進行悉心稅收籌劃
任何稅務(wù)籌劃的根本前提是依法納稅,超出稅法規(guī)定的行為都是違法的,且都需承擔(dān)法律責(zé)任。作為企業(yè)要樹立正確的納稅意識,作為財務(wù)人員要幫助企業(yè)規(guī)范納稅行為,進行合理合法的稅務(wù)籌劃。一方面要在法律許可的范圍內(nèi)進行籌劃,任何意義或形式的偷稅漏稅行為都必須加以制止和反對。另一方面企業(yè)作為納稅主體,要嚴(yán)格執(zhí)行國家的經(jīng)濟法律法規(guī)和準(zhǔn)則,提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息,禁止任何形式的虛假內(nèi)容,否則做出任何的違法經(jīng)濟行為,都將受到法律的制裁。同時,財務(wù)人員還必須意識到國家的稅收法規(guī)并不是一成不變的,而是時刻都在隨著經(jīng)濟及環(huán)境的不同在發(fā)生變化,企業(yè)及財務(wù)人員必須密切關(guān)注法令的變化,及時做出針對特定時間、特定法律環(huán)境的稅收籌劃方案,使企業(yè)的決策行為時刻與國家的政策法規(guī)相一致。只有做到以上幾點,稅務(wù)籌劃目標(biāo)才能夠完美完成,才能得到國家稅務(wù)機構(gòu)的認(rèn)可,避免無謂的麻煩及不必要的損失。
(二)實際問題具體分析,統(tǒng)籌全面系統(tǒng)規(guī)劃
國家稅法的規(guī)定都是概而論之,不具有具體性、個案性,并且都具有各自嚴(yán)格的適用范圍,若是一味的生搬硬套,不具體問題具體分析,就會造成套路固定、模式僵化的問題。因此,不同企業(yè)不同稅務(wù)籌劃都必須因時制宜,隨著稅法的變化而變化、隨著納稅主體的實際情況變化,不能一成不變的套用他人的格式。
企業(yè)可以通過兩種途徑來實現(xiàn)稅務(wù)籌劃利益。一是通過降低稅收成本,減少納稅金額,實現(xiàn)絕對收益;二是通過延遲納稅時間,獲得時間收益。這兩種方式,都可以實現(xiàn)節(jié)稅。但是,節(jié)稅的多少不是我們唯一評定納稅方案的標(biāo)準(zhǔn),稅務(wù)籌劃方案的實施在降低企業(yè)稅收總額的同時有可能會增加企業(yè)的總體成本、降低平均利潤。因此在進行稅務(wù)籌劃時必須綜合考慮各方面的因素,不是僅僅把降低稅額作為唯一準(zhǔn)則,爭取企業(yè)總體利潤的穩(wěn)步上升。
(三)堅持利潤最大化原則,綜合衡量籌劃方案
企業(yè)應(yīng)綜合衡量各種因素,包括稅收因素與非稅收因素,統(tǒng)籌局部與整體利益的關(guān)系,不只看個別稅收負(fù)擔(dān)的高低,而是應(yīng)該著眼與整體稅負(fù)水平,綜合考慮內(nèi)外大環(huán)境的變化、經(jīng)濟發(fā)展的走勢以及國家政策的變動、稅收法規(guī)的變化等等各方面。稅務(wù)籌劃應(yīng)遵循成本利潤的原則,不受稅收角度考慮問題的局限,從整體上增加企業(yè)的預(yù)期利潤,籌劃方案才是合理可行的,否則得不償失。從長期來看,稅務(wù)籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容,是總體戰(zhàn)略的重要組成部分,它要符合并服務(wù)于企業(yè)中長期的發(fā)展目標(biāo)。同時,稅務(wù)籌劃不是簡單的稅負(fù)疊加,而是還應(yīng)該認(rèn)識到貨幣的時間價值,一個只能降低當(dāng)前稅負(fù)卻有可能增加以后稅負(fù)的籌劃方案也是不可行的,這就需要稅務(wù)籌劃人員把貨幣的時間價值考慮到評估方案之中,把不同籌劃方案、同一籌劃方案的不同時期稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)實可估量的價值來衡量。
(四)樹立風(fēng)險意識,加強風(fēng)險防范
在當(dāng)前這樣一個經(jīng)濟環(huán)境錯綜復(fù)雜的情況之中,我國的稅收制度還有待健全與完善,稅收政策也在頻繁的發(fā)生變化,并且在具體的企業(yè)工作中也存在很多人為不能左右的事件,這些不穩(wěn)定因素都會給稅務(wù)籌劃工作帶來困難,既定的實施方案可能無法朝著預(yù)定的目標(biāo)順利實現(xiàn)。因此,財務(wù)人員在稅務(wù)籌劃之中就會存在風(fēng)險,這是與經(jīng)濟、政策及自身的活動都有密切的關(guān)聯(lián),尤其是那些針對長期目標(biāo)所籌劃的方案,其存在的風(fēng)險更大。因此,在企業(yè)稅務(wù)籌劃中,需要衡量具體方案的可行性,對籌劃方案做出及時更正,盡可能地降低潛在風(fēng)險,實現(xiàn)最大化收益。
(五)提高稅務(wù)籌劃意識,要提高有關(guān)人員的素質(zhì)
公司稅務(wù)籌劃方案的質(zhì)量直接取決于本公司稅務(wù)人員的能力,一個公司的員工素質(zhì)不夠高,那其制定的方案水平也不會好。所以,公司要定期對相關(guān)的財務(wù)工作人員進行專業(yè)培訓(xùn),使其了解現(xiàn)在形勢的變化,提高個人的稅務(wù)籌劃水平,從而全面提高稅務(wù)籌劃工作質(zhì)量。另一方面,稅務(wù)籌劃工作的實施效果還取決于具體的執(zhí)行人員,在具體方案的實施過程中只有各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合才能獲得既定效果,反之,就無法執(zhí)行。因此,相關(guān)部門的稅務(wù)意識及執(zhí)行力度也要進行相關(guān)的培訓(xùn),樹立正確的稅務(wù)籌劃意識,把握重要的工作技巧,在日常管理中提高具體方案的執(zhí)行力度,在過程中降低企業(yè)的成本,取得稅后最大利潤。
四、結(jié)語
本文通過對稅務(wù)籌劃的概念及積極作用的分析,具體提出了幾點在現(xiàn)實管理中具體可行的提高財務(wù)人員稅務(wù)籌劃意識的方法。在現(xiàn)代企業(yè)中,稅務(wù)籌劃已經(jīng)成為他們的重要組成部分,他們旨在降低稅收負(fù)擔(dān),取得稅后最大利潤,這是企業(yè)財務(wù)的重要目標(biāo)之一,也是實現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。
參考文獻
[1]吳達斌.淺議現(xiàn)代企業(yè)的稅務(wù)籌劃[J].時代經(jīng)貿(mào),2010(10).
關(guān)鍵詞:籌劃的概念 籌劃的原則 籌劃的基本方法
0 引言
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、法律制度的健全,現(xiàn)代企業(yè)也開始逐步實施及完善稅務(wù)籌劃工作。目前企業(yè)所處的社會經(jīng)濟環(huán)境也為企業(yè)進行稅務(wù)籌劃提供了可能。納稅作為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的重要經(jīng)濟環(huán)境要素和現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)決策的變量,對完善企業(yè)財務(wù)管理制度、實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)致關(guān)重要。因此,現(xiàn)從納稅對企業(yè)價值的影響出發(fā),談?wù)勅绾螌嵤┢髽I(yè)財務(wù)管理環(huán)節(jié)——企業(yè)稅務(wù)籌劃。
1 稅務(wù)籌劃的概念
稅務(wù)籌劃,是指在稅法規(guī)定的范圍內(nèi),通過經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排,盡可能地獲得“節(jié)稅”的利益。稅收籌劃在西方國家的研究與實踐均起步較早,近30年來,稅務(wù)籌劃在許多國家均得以迅速發(fā)展,日益成為納稅人理財或經(jīng)營管理決策中必不可少的一個重要部分。許多企業(yè)、公司都聘請專門的稅務(wù)籌劃高級人才或委托中介機構(gòu)為其經(jīng)濟活動出謀劃策。在我國,稅務(wù)籌劃已不斷被人們所認(rèn)識、所接受,并已成為公司、企業(yè)財務(wù)管理的重點之一。
稅務(wù)籌劃是納稅人的一項基本權(quán)利,納稅人在法律允許或不違反稅法等相關(guān)法律的前提下,所應(yīng)取得的合法收益。
2 稅務(wù)籌劃的原則
企業(yè)稅務(wù)籌劃這種節(jié)稅行為,已成為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理活動的一個重要組成部分。為充分發(fā)揮稅務(wù)籌劃在現(xiàn)化企業(yè)財務(wù)管理中的作用,促進現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn),進行企業(yè)稅務(wù)籌劃必須遵循以下原則;
2.1 依法性原則。依法性原則是稅務(wù)籌劃的首要原則,企業(yè)在進行稅收籌劃時必須遵守國家的各項法律、法規(guī)。第一,企業(yè)的稅收籌劃只能在稅收法律許可的范圍內(nèi)。征納關(guān)系是稅收的基本關(guān)系,稅收法律是規(guī)范征納關(guān)系的共同準(zhǔn)繩,作為納稅義務(wù)人的企業(yè)必須依法繳稅,必須依法對各種納稅方案進行選擇。違反稅收法律規(guī)定,逃避稅收負(fù)擔(dān),屬于偷漏稅,企業(yè)財務(wù)管理者應(yīng)加以反對和制止。第二,企業(yè)稅務(wù)籌劃不能違背國家財務(wù)會計法規(guī)及其他經(jīng)濟法規(guī)。國家財務(wù)會計法規(guī)是對企業(yè)財務(wù)會計行為的規(guī)范,國家經(jīng)濟法規(guī)是對企業(yè)經(jīng)濟行為的約束。作為經(jīng)濟和會計主體的企業(yè),在進行稅務(wù)籌劃時,如果違反國家財務(wù)會計法規(guī)和其他經(jīng)濟法規(guī),提供虛假的財務(wù)會計信息或作出違背國家立法意圖的經(jīng)濟行為,都必將受到法律的制裁。第三,企業(yè)稅務(wù)籌劃必須密切關(guān)注國家法律法規(guī)環(huán)境的變更。企業(yè)稅務(wù)籌劃方案是在一定時間、一定法律環(huán)境下,以一定的企業(yè)經(jīng)營活動為背景來制定的,隨著時間的推移,國家的法律法規(guī)可能發(fā)生變更,企業(yè)財務(wù)管理者就必須對稅收籌劃方案進行相應(yīng)的修正和完善。
2.2 事先籌劃原則。事先籌劃原則要求企業(yè)進行稅務(wù)籌劃時,根據(jù)國家稅收法律的差異性,對企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排,盡可能地減少應(yīng)稅行為的發(fā)生,降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),才能實現(xiàn)稅收籌劃的目的。如果企業(yè)的經(jīng)營、投資、理財活動已經(jīng)形成,納稅義務(wù)已經(jīng)產(chǎn)生,再想減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),那就只能進行偷稅、欠稅,進行稅收籌劃的空間就幾乎是沒有了。
2.3 服從于財務(wù)管理總體目標(biāo)原則。稅務(wù)籌劃作為企業(yè)財務(wù)管理的一個子系統(tǒng),應(yīng)始終圍繞企業(yè)財務(wù)管理的總體目標(biāo)來進行。稅務(wù)籌劃的目的在于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),但稅收負(fù)擔(dān)的降低并不一定帶來企業(yè)總體成本的降低和收益水平的提高。因此企業(yè)的稅收籌劃不僅是企業(yè)綜合稅收負(fù)擔(dān)額的簡單比較,必須充分考慮到資金的時間價值,因為一個能降低當(dāng)前稅收負(fù)擔(dān)的納稅方案可能會增加企業(yè)未來的稅收負(fù)擔(dān),這就要求企業(yè)財務(wù)管理者在評估納稅方案時,要引進資金時間價值觀念,把不同納稅方案、同一納稅方案中不同時期的稅收負(fù)擔(dān)折算成現(xiàn)值來加以比較。即企業(yè)進行稅務(wù)籌劃時應(yīng)服從于企業(yè)財務(wù)管理的總體性目標(biāo)。例如:稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在企業(yè)所得稅前扣除,因而負(fù)債融資對企業(yè)具有節(jié)稅的財務(wù)杠桿效應(yīng),有利于降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。但是,隨著負(fù)債比率的提高,企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險及融資風(fēng)險成本也隨之增加,當(dāng)負(fù)債成本超過了息前的投資收益率,負(fù)債融資就會呈現(xiàn)出負(fù)的杠桿效應(yīng),這時權(quán)益資本的收益率就會隨著負(fù)債比例的提高而下降。因此,企業(yè)進行稅收籌劃時,如不考慮企業(yè)財務(wù)管理的總體目標(biāo),只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn),就可能影響到財務(wù)管理總體目標(biāo)的實現(xiàn)。
2.4 服務(wù)于財務(wù)決策過程性原則。企業(yè)稅務(wù)籌劃是通過對企業(yè)的經(jīng)營的安排來實現(xiàn),它直接影響到企業(yè)的投資、融資、生產(chǎn)經(jīng)營、利潤分配決策的各個環(huán)節(jié),企業(yè)的稅務(wù)籌劃不能獨立于企業(yè)財務(wù)決策,必須服務(wù)于企業(yè)的財務(wù)決策的過程。如果企業(yè)財務(wù)決策的過程缺少了稅務(wù)籌劃的服務(wù),那么財務(wù)決策的科學(xué)性和可行性必然會受到重大影響,甚至企業(yè)會作出錯誤的財務(wù)決策。
3 稅務(wù)籌劃的基本方法
稅收籌劃是指企業(yè)在遵守國家法律、法規(guī)與管理條例的前提下,以實現(xiàn)合理節(jié)稅、降低企業(yè)稅負(fù)為目的,在企業(yè)的籌資、投資和經(jīng)營活動中進行合理的安排,對其經(jīng)濟活動進行統(tǒng)籌策劃以實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,該類行為一般具有目的性、專業(yè)性、前瞻性。就本質(zhì)而言,稅收籌劃是企業(yè)財務(wù)管理的一部分,是一種企業(yè)理財行為。如何在有效控制稅務(wù)風(fēng)險的前提下,更加合理、有效地進行稅收籌劃也是企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容。對于企業(yè)而言,稅收籌劃能夠有效降低稅務(wù)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)經(jīng)營效果,擴大企業(yè)稅后利潤。
“稅務(wù)管理”是基于稅收籌劃衍生出來的一個全新概念,是指企業(yè)在稅法允許的范圍內(nèi),根據(jù)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)與經(jīng)營情況,在有效控制涉稅風(fēng)險的前提下實現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)成本的最小化。稅務(wù)管理的主要內(nèi)容為稅收籌劃和風(fēng)險控制,相對稅收籌劃,企業(yè)稅務(wù)管理是一個更加系統(tǒng)的管理過程,更加注重納稅的整個環(huán)節(jié)以及全過程的風(fēng)險控制,實現(xiàn)稅收成本與風(fēng)險的平衡。
2稅收籌劃與稅務(wù)管理的內(nèi)在關(guān)系
21稅收籌劃是稅務(wù)管理的核心,其他稅務(wù)管理活動的最終目的是實現(xiàn)科學(xué)、合理的稅收籌劃
稅收籌劃是企業(yè)稅務(wù)管理的一部分,也是稅務(wù)管理的最終目的與價值體現(xiàn)。稅收籌劃能夠有效規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本,降低企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)經(jīng)營成果,從而實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。企業(yè)稅務(wù)管理的最終目的是在稅務(wù)風(fēng)險可控的前提下實現(xiàn)稅收籌劃,通過系統(tǒng)性、前瞻性的規(guī)劃,為企業(yè)實施稅收籌劃提供更加靈活、主動的實施空間。企業(yè)通過對涉稅業(yè)務(wù)和納稅事務(wù)進行系統(tǒng)性分析、籌劃、檢測、實施,從而為企業(yè)稅收籌劃提供良好的前提條件與實施環(huán)境。
22稅務(wù)管理能夠有效控制稅收籌劃過程中存在的稅收風(fēng)險
雖然稅收籌劃能夠減少企業(yè)稅負(fù),提升企業(yè)盈利能力,同時也是在稅法允許的范圍內(nèi)開展的,然而由于籌劃過程中存在各種不確定性因素,存在籌劃收益偏離納稅人預(yù)期的可能性。稅收籌劃風(fēng)險大致可劃分為三類:國家政策風(fēng)險、成本-收益風(fēng)險、執(zhí)法風(fēng)險。倘若單純以降低企業(yè)稅負(fù)為目標(biāo),由此造成的涉稅風(fēng)險成本可能遠(yuǎn)超稅收籌劃帶來的收益,因此更加系統(tǒng)性地、注重風(fēng)險控制的稅務(wù)管理不可或缺。因此可以看出稅收籌劃與稅務(wù)管理兩者相互制約、相輔相成,共同服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。
3稅收籌劃是提升企業(yè)稅務(wù)管理價值創(chuàng)造的推動作用
31有效規(guī)避不必要的稅務(wù)成本
隨著市場經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大,政府部門為滿足不斷擴張的社會公共服務(wù)需求,勢必將加大稅收力度。企業(yè)是以實現(xiàn)其收益最大化為經(jīng)營目標(biāo),通過合法、有效的稅收籌劃能夠規(guī)避納稅義務(wù)之外的稅務(wù)成本,擴大其稅后利潤。目前企業(yè)稅收成本主要體現(xiàn)在兩個方面:稅收實體成本,主要包括企業(yè)應(yīng)繳納的各項稅金;稅收處罰成本,主要是指因企業(yè)納稅行為不當(dāng)造成的稅收滯納金和罰款。通過科學(xué)、合理的稅收籌劃能夠降低或節(jié)約企業(yè)的稅收實體成本,避免稅收處罰成本。
稅收籌劃對企業(yè)合理規(guī)避稅務(wù)成本的作用主要體現(xiàn)在企業(yè)籌資、投資、經(jīng)營過程中。企業(yè)在籌資過程中,通過分析其資本結(jié)構(gòu)對企業(yè)預(yù)期收益和稅負(fù)的影響,選擇合適的融資渠道,實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的有效控制、所有者權(quán)益的最大化。如企業(yè)通過借款融入資金時存在“稅盾效應(yīng)”,即企業(yè)融資過程中產(chǎn)生的利息支出可作為費用列支,并允許企業(yè)在計算其所得額時予以扣減,然而企業(yè)的股利支付卻不能作為費用列支。因此,企業(yè)可通過借入資金實現(xiàn)降低稅負(fù)的目的。企業(yè)可以通過計算、比較借入資金的利息支出與因借入資金實現(xiàn)的稅負(fù)降低額的大小,選擇適合自身的融資渠道。
企業(yè)在投資過程中,通過選擇符合國家產(chǎn)業(yè)政策的投資方向、享受稅收優(yōu)惠的投資地點、享受免稅或稅收抵減的投資方式,實現(xiàn)企業(yè)稅負(fù)的減少。在投資方向選擇方面,政府出于優(yōu)化國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展計劃的投資項目,給予一定程度的稅收減免或優(yōu)惠。企業(yè)選擇投資項目時,可充分利用該類優(yōu)惠政策,享受更多的稅收優(yōu)惠;在投資地點的選擇方面,國家出于調(diào)整生產(chǎn)力戰(zhàn)略布局的目的,會對不同地區(qū)制定不同的稅收政策,如對保稅區(qū)、經(jīng)濟特區(qū)、貧困地區(qū)等制定的稅收優(yōu)惠政策,企業(yè)可通過選擇注冊地享受該類優(yōu)惠政策;在投資方式選擇方面,企業(yè)可選擇享受稅收優(yōu)惠政策的投資方式。如企業(yè)可通過選擇購買國債等享受免繳所得稅。
企業(yè)在經(jīng)營過程中,通過對存貨、固定資產(chǎn)折舊、費用分?jǐn)?、壞賬處理等進行會計處理,在不同會計年度實現(xiàn)不同的企業(yè)所得額,從而實現(xiàn)企業(yè)應(yīng)繳稅款的遞延,提高了企業(yè)資金使用效率。如企業(yè)在進行存貨計價時,在符合當(dāng)前稅法規(guī)定和會計制度的前提下,使發(fā)貨成本最大化,從而使得企業(yè)賬面利潤減少;采用加速折舊法,加大當(dāng)期折舊金額;采用最有利的壞賬核算辦法,降低企業(yè)所得額等。
32有助于提升企業(yè)財務(wù)管理水平
稅收籌劃要求企業(yè)具備成熟的財務(wù)會計制度,具備全面、扎實的稅務(wù)知識與實務(wù)處理能力。稅務(wù)籌劃要求企業(yè)擁有規(guī)范的財務(wù)管理和會計分析能力,以及一支業(yè)務(wù)精專、能力突出的稅務(wù)處理團隊。同時,稅務(wù)籌劃必將不斷促進財務(wù)人員加強對稅務(wù)法律、法規(guī)和財務(wù)會計知識的學(xué)習(xí),不斷更新其知識結(jié)構(gòu),從而實現(xiàn)財務(wù)會計人員綜合素質(zhì)的不斷提升。
33有效獲取資金時間價值,增加企業(yè)盈利機會
遞延納稅是企業(yè)稅收籌劃的一項重要內(nèi)容,是指根據(jù)稅法的規(guī)定將應(yīng)納稅款推遲一定時期后再繳納。企業(yè)可通過遞延納稅的方式,有效獲取資金的時間價值。遞延納稅雖然不能減少企業(yè)應(yīng)納稅額,但通過延遲繳納稅款可以使企業(yè)無償使用該筆款項,相當(dāng)于政府給企業(yè)提供了一筆無息貸款。企業(yè)可利用該筆資金解決資金周轉(zhuǎn)困難,或進行再投資。
34促進企業(yè)優(yōu)化資源配置,提升企業(yè)競爭力
企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠政策,根據(jù)國家制定的產(chǎn)業(yè)政策進行投資,開展經(jīng)營活動。這在客觀上使得企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,逐步使企?I走上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)力布局合理的道路,使得企業(yè)將生產(chǎn)資源配置到全要素生產(chǎn)效率更高、能源消耗更低的新型產(chǎn)品生產(chǎn)中,為企業(yè)未來發(fā)展做出了合理的規(guī)劃與配置,無形中提升了企業(yè)的核心競爭力。
(一)稅務(wù)管理觀念落后。我國企業(yè)的稅務(wù)管理觀念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家,企業(yè)人員對稅務(wù)管理認(rèn)識不夠深刻,企業(yè)的稅務(wù)人員對稅法以及關(guān)于稅務(wù)的法規(guī)認(rèn)識不足,往往會受到稅務(wù)部門的處罰和限制。而有些企業(yè)在繳納稅務(wù)的過程中投機取巧,往往被判定為漏稅、偷稅,因而受到處罰,這就增加了企業(yè)的稅務(wù)成本。
(二)稅務(wù)籌劃與管理相混淆。企業(yè)在進行稅務(wù)管理時,將稅務(wù)籌劃與稅務(wù)管理相混淆,稅務(wù)籌劃只是稅務(wù)管理中的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)將稅務(wù)籌劃當(dāng)做是稅務(wù)管理,在進行稅務(wù)籌劃時,并沒有完成稅務(wù)管理,這就忽視了稅務(wù)管理所具有的協(xié)調(diào)及預(yù)測作用,只是將某個方面的稅收降低,卻并沒有整體的減少企業(yè)的稅收。
(三)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險意識不高。企業(yè)在日常的企業(yè)管理中,沒有將稅務(wù)管理提升到一定的地位,對稅務(wù)管理的意識非常淡薄,總是想盡方法的晚交稅,少交稅,將納稅當(dāng)做是企業(yè)的負(fù)擔(dān)。這樣就增大了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險,如果經(jīng)歷稅務(wù)稽查,企業(yè)的名譽形象會受到影響,同時也會令企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失。
(四)稅務(wù)管理沒有形成完整的系統(tǒng)。我國企業(yè)雖然注重建立以降低稅負(fù)為目標(biāo)的稅收籌劃體系,但用于構(gòu)建適合企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)稅務(wù)戰(zhàn)略和管理體系還尚未到普遍重視。近年來,一些企業(yè)已經(jīng)注意高效率、專業(yè)化的企業(yè)稅務(wù)管理體系是確保企業(yè)戰(zhàn)略成功的關(guān)鍵,企業(yè)稅務(wù)管理應(yīng)該和企業(yè)的財務(wù)管理、風(fēng)險管理乃至戰(zhàn)略管理相互契合,在降低稅收的成本的基礎(chǔ)上,有效控制企業(yè)納稅風(fēng)險,提高財務(wù)業(yè)績,并為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略管理目標(biāo)提供支持。
二、稅務(wù)創(chuàng)新策略及分析
(一)稅務(wù)籌劃。
企業(yè)稅務(wù)管理的核心就是稅務(wù)籌劃,企業(yè)稅務(wù)管理的其他活動都是為了稅務(wù)籌劃能夠更好的完成。稅務(wù)籌劃是事前的行為,稅務(wù)籌劃的本身具有預(yù)見性以及長期性的,但是稅收的相關(guān)法律法規(guī)可能發(fā)生新的變化。因此,企業(yè)在進行稅務(wù)籌劃是應(yīng)根據(jù)實際情況進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,防范以及避免風(fēng)險,爭取企業(yè)利益的最大化。稅務(wù)籌劃要合法合理。企業(yè)的稅務(wù)籌劃決不能違反國家的法律法規(guī),也就是說,企業(yè)的稅務(wù)籌劃必須合法。企業(yè)在進行稅務(wù)籌劃時,要對稅法以及稅收相關(guān)的法規(guī)進行充分的了解,在合法的前提下設(shè)計稅務(wù)籌劃的方案。成本一效益的原則。所有的事物都具有兩面性,稅務(wù)籌劃同樣也具有兩面性:一方面為企業(yè)帶去經(jīng)濟利益;另一方面,稅務(wù)籌劃也需要費用。稅務(wù)籌劃可以為企業(yè)減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān),同時,稅務(wù)籌劃也需要企業(yè)支付與之相關(guān)的費用。企業(yè)在聘請相關(guān)機構(gòu)或自己組織人員進行稅務(wù)籌劃時都會產(chǎn)生一定費用。企業(yè)的稅務(wù)籌劃應(yīng)該是在多種稅收方案中選擇最優(yōu)的方案,交稅最少的方案未必會是最優(yōu)的方案,這種方案也可能會使企業(yè)的經(jīng)濟利益總體降低。
(二)加強稅務(wù)管理。
1.建立完善的體系,聘請有經(jīng)驗的稅務(wù)顧問,成立管理部門。在稅務(wù)系統(tǒng)越來越復(fù)雜,稅法日趨完善的情況下,單獨依靠會計是不能完成企業(yè)的稅務(wù)管理的需求的。稅務(wù)系統(tǒng)越來越復(fù)雜,很多問題得不到解決,這就需要企業(yè)向有關(guān)的稅務(wù)中介部門進行請教,稅務(wù)中介部門對于稅收政策的把握非常準(zhǔn)確,對于收稅的經(jīng)驗較豐富,能夠為企業(yè)提供良好的服務(wù)。聘請這些專業(yè)的人員作為企業(yè)的稅務(wù)咨詢,能夠提高企業(yè)的稅務(wù)管理的水平。企業(yè)成立專門的稅務(wù)管理部門,聘請專業(yè)的稅務(wù)管理人員,進行有效的稅務(wù)籌劃,防范和規(guī)避企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險,使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到提升。
2.企業(yè)建立自查的制度。企業(yè)應(yīng)建立自查的制度以及成立自查的機構(gòu),定期的對企業(yè)的納稅進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題肖解決問題,將企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險降低。同時,企業(yè)對稅務(wù)計算的方面也要了解,檢查在計算時是否存在錯誤的情況。另外,企業(yè)的稅務(wù)申報是否及時,是否異常也需要檢查。自查的意義是使企業(yè)能夠及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中的問題肖解決這些問題,降低企業(yè)的風(fēng)險,提高企業(yè)的經(jīng)濟利益。
三、總結(jié)
一、以“五清”為目標(biāo),提高稅收責(zé)任區(qū)管理質(zhì)量。
稅情清是稅收管理責(zé)任區(qū)的首要職責(zé),稅情不清,稅收管理責(zé)任區(qū)就抓不住重點,陷入盲人摸象的怪圈。××區(qū)國稅局現(xiàn)有企業(yè)800戶,管理責(zé)任區(qū)管理人員36人,人均管理22戶?;谶@個實際,××區(qū)國稅局采取了人盯人的戰(zhàn)術(shù)。
首先是合理分類,確定人盯人的重點目標(biāo)。將800戶企業(yè)劃分為兩類,一類為重點企業(yè),一類為一般企業(yè)。重點企業(yè)按下列條件確定,總戶數(shù)不得低于現(xiàn)有企業(yè)總數(shù)的20%。
1、企業(yè)銷售額在1000萬元以上的;
2、年納稅在20萬元以上的;
3、被認(rèn)定為D類企業(yè)的一般納稅人;
4、上年度稅收負(fù)擔(dān)率連續(xù)3個月為零或連續(xù)三個月負(fù)申報的一般納稅人;
5、用廢、享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)。
6、分局確定的其他企業(yè)。
重點企業(yè)按月組織巡查,一般企業(yè)按季組織巡查。據(jù)計算,稅收管理員每月對重點企業(yè)的巡查任務(wù)在4戶左右,對一般企業(yè)的巡查任務(wù)在6戶左右,有足夠的時間和精力完成。通過分類巡查,使稅收管理員清晰了管理思路、掌握了稅收管理的主動權(quán),清理了“背街小巷”的管理死角,部分企業(yè)長期沒有稅務(wù)人員實施稅收管理的現(xiàn)象得到了根除。
其次是依托《戶籍管理手冊》,確定人盯人的具體方法。《戶籍管理手冊》是稅收管理責(zé)任區(qū)管理員采集納稅人信息的書面載體,既包括從征管軟件、一戶式中采集的納稅人基本登記信息、納稅申報、發(fā)票使用等,也包括稅收管理員下戶巡查采集的基本登記信息變動情況、申報稽核、物耗、能耗等信息。
再次是以“五清”為目標(biāo),確定人盯人的基本技能。五清即:管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清,納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況和資金運行狀況清,納稅人申報納稅及欠稅情況清,稅人發(fā)票領(lǐng)購使用情況清,納稅人適用稅收政策情況清。具體包括:一、管戶及相應(yīng)行業(yè)基本情況清。即對責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶、起征點以下戶的數(shù)量、地址、經(jīng)營范圍、法人代表、辦稅人員、電話、分支機構(gòu)、是否承包、承租經(jīng)營等情況清;二是納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況和資金運行狀況清。即對企業(yè)生產(chǎn)工序、內(nèi)部流程管理、主要原材料種類、產(chǎn)品種類、耗用的燃料、電力、運費指標(biāo)、主要設(shè)備月生產(chǎn)能力、職工人數(shù)、工資、銀行帳號、貨幣資金總額、應(yīng)收、應(yīng)付款項總額,設(shè)置的總賬、明細(xì)賬種類、核算水平、四小票管理巡查等情況清;三是納稅人申報納稅及欠稅情況清。即對責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶當(dāng)期、歷史同期申報稅款、稅收負(fù)擔(dān)率、欠稅數(shù)額、認(rèn)證稅額、抄稅金額、停歇業(yè)等情況清;四是納稅人發(fā)票領(lǐng)購使用情況清。即對納稅人領(lǐng)用發(fā)票的種類、數(shù)量、保管措施、填開人員、填開質(zhì)量、填開金額、繳銷時間等情況清;五是納稅人適用稅收政策情況清。即對責(zé)任區(qū)一般納稅人、小規(guī)模納稅人、起征點以上戶適用的稅種、稅目、稅率、優(yōu)惠政策、信譽等級、稅務(wù)違法行為處理等情況清;
二、以“四度”為目標(biāo),強化稅收責(zé)任區(qū)考核。
強化稅收責(zé)任區(qū)考核,是稅收責(zé)任區(qū)工作質(zhì)量得到提高的保證。如何考核、考核什么,是稅收責(zé)任區(qū)考核的關(guān)鍵?!痢羺^(qū)局出臺了圍繞貫徹落實上級稅收管理員制度、稅收管理員“五清”為基本內(nèi)容,“四度”為目標(biāo)的考核辦法?!八亩取睘槟繕?biāo),即:戶籍管理的廣度,稅源管理深度,進機信息準(zhǔn)確度和納稅人滿意度。
考核內(nèi)容分扣分和加分兩部分內(nèi)容。扣分內(nèi)容主要包括:
1、達到“五清”工作目標(biāo)。
2、依照規(guī)定,對納稅人分別實施全面監(jiān)控、綜合監(jiān)控和重點監(jiān)控。
3、未經(jīng)批準(zhǔn),稅收管理員直接承辦征收稅款、審核減免緩稅、進行涉稅處罰等事務(wù)的。
4、未按規(guī)定做好交辦、日常管理、巡查和日常檢查工作的。
5、未按規(guī)定填寫《戶籍管理手冊》的。
6、未按規(guī)定開展日常評估分析的,對應(yīng)移送納稅評估或稅務(wù)稽查而未移送的。
7、對經(jīng)核實與征管軟件中電子信息不符的信息,凡未按規(guī)定填寫《××區(qū)國稅局異常信息傳遞單》反饋給相關(guān)崗位進行維護或作相應(yīng)處理的。
8、機內(nèi)信息與納稅人實際信息不一致,且已經(jīng)超出法定變更期限的;
9、納稅人滿意程度;
10、未依照納稅評估與稅收管理員工作聯(lián)系制度要求,在5個工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評估部門的;
11、未按規(guī)定實行責(zé)任區(qū)管理員工作計劃制度的;
12、責(zé)任區(qū)內(nèi)納稅人有稅收違法行為,責(zé)任區(qū)管理員未發(fā)現(xiàn)的;
加分內(nèi)容包括:
1、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)出責(zé)令限期改正通知書,納稅人按照要求已經(jīng)改正的。
2、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人發(fā)票違法行為,依照規(guī)定做出處理的。
3、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)納稅人未按規(guī)定賬簿、財務(wù)核算不健全,依照規(guī)定做出處理的。
4、經(jīng)巡查或日常檢查,發(fā)現(xiàn)騙取稅收優(yōu)惠資格,依照規(guī)定做出處理的。
5、經(jīng)初步評估分析,納稅人自查補稅在1萬元以上的。
6、經(jīng)初步評估分析、巡查、或日常檢查,移送納稅評估、稅務(wù)稽查,補稅罰款在1萬元以上的。
實行稅收管理員考核考評辦法以來,對31人次進行了批評教育,對31人次實行了扣發(fā)獎金,總額為4200元;分局通過按月考核,對9人次實行扣發(fā)1265元。
三、以“一評”為目標(biāo),強化日常稅源監(jiān)控。
“一評”就是一年對所有企業(yè)評估一遍?!笆栌诠芾怼钡闹行膯栴}就是因指導(dǎo)思想的錯誤,稅務(wù)人員一般不下企業(yè),對企業(yè)實施的稅務(wù)管理頻率上低,質(zhì)量上差,進而導(dǎo)致稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)漏洞百出,企業(yè)做假帳、偷逃稅?!耙辉u”就是××區(qū)局重新編織企業(yè)稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的第一步。
一、兩級評估實施。結(jié)合××區(qū)局實際機構(gòu)設(shè)置和納稅人結(jié)構(gòu),××區(qū)局實行了兩級評估。兩級評估就是納稅評估分為專業(yè)評估和簡易評估。專業(yè)評估由專業(yè)評估機構(gòu)第一稅務(wù)分局承擔(dān)。簡易評估由承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局承擔(dān)。
二、實施分類評估。分類管理是科學(xué)管理的一部分,是管理行為具有針對性的前提,既保證了管理的效率,也保證了管理的質(zhì)量。實施分類評估,就是第一稅務(wù)分局主要負(fù)責(zé)本系統(tǒng)區(qū)局級重點稅源戶、重點監(jiān)控戶、重點行業(yè)和上級確定評估對象的納稅評估工作。承擔(dān)管理職責(zé)的稅務(wù)分局負(fù)責(zé)其他企業(yè)的納稅評估工作。第一稅務(wù)分局按月公布評估計劃,其他分局不得重復(fù)評估。
三、細(xì)化簡易評估辦法。納稅評估工作有著嚴(yán)格的操作規(guī)程和工作方法??紤]到評估的工作量,××區(qū)局本著專業(yè)評估專業(yè)化,一般評估簡易化的原則開展評估工作。專業(yè)評估專業(yè)化,就是第一稅務(wù)分局承擔(dān)的評估工作必須嚴(yán)格依照納稅評估工作的操作規(guī)程和工作方法進行。一般評估簡易化就是減并評估的程序和復(fù)雜的計算過程,依托《戶籍管理手冊》進行評估。為指導(dǎo)簡易評估的開展,制定了《××區(qū)國家稅務(wù)局納稅簡易評估辦法(試行)》。規(guī)定:責(zé)任區(qū)管理人員根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料,每月將監(jiān)控企業(yè)的情況在《戶籍管理手冊》的《企業(yè)經(jīng)營情況監(jiān)控表》中載明差異原因,在《月度管理情況綜合分析》表中載明戶籍巡查、發(fā)票巡查、財務(wù)核算、收入、成本、費用、利潤、稅負(fù)等涉稅指標(biāo),得出初步評估結(jié)論。對初步評估結(jié)論為異常的,確定為納稅建議評估對象,制作《納稅評估對象清冊》,經(jīng)分局長批準(zhǔn)后,移交評估分析崗位。評估分析崗位對初步評估結(jié)論驗證后,即可進行約談和實地核查。除規(guī)定必須移送稅務(wù)稽查外,直接做出評定處理。對分析、取證復(fù)雜的評估對象,移送第一稅務(wù)分局實行專業(yè)評估,以保證評估的最終質(zhì)量。
今年以來,××區(qū)局共組織專業(yè)評估110戶次,企業(yè)補申報稅款83萬元,加收滯納金0.5萬元。5月份實行簡易評估以來,共對366戶企業(yè)進行了簡易評估,其中轉(zhuǎn)一分局專業(yè)評估21戶,轉(zhuǎn)專業(yè)稽查1戶,企業(yè)補申報稅款83萬元,加收滯納金0.5萬元。評估面占企業(yè)數(shù)的76%。
四、以“兩查”為目標(biāo),建立良好的稅收秩序
所謂“兩查”,就是兩年對所有企業(yè)檢查一遍?!皟刹椤本褪恰痢羺^(qū)局重新編織企業(yè)稅務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的第二步。隨著所有制結(jié)構(gòu)的逐步調(diào)整,納稅主體呈日益多元化的趨勢,伴隨產(chǎn)生的偷稅與反偷稅的斗爭也日趨激烈。在認(rèn)清這個規(guī)律的基礎(chǔ)上,稅務(wù)機關(guān)必然要將主要精力轉(zhuǎn)移到這場斗爭中來。反觀前幾年稅務(wù)機關(guān)強調(diào)“重點稽查”30字指導(dǎo)方針,致使基層稅務(wù)機關(guān)陷入了“一級稽查”的誤區(qū),不敢查,查案少已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計,2000年以來,××區(qū)局每年立案稽查案件始終徘徊在50戶左右,僅占企業(yè)總數(shù)的6%左右。因稽查選案突出重點稅源、重點企業(yè),又造成大企業(yè)每年都要接受稽查,絕大部分其他企業(yè)長期無人檢查的局面??梢韵胂?,這部分企業(yè)會如何納稅。在治稅思想加了“強化管理”四個字以后,給××區(qū)局走出“一級稽查”的誤區(qū),尋找重點稽查和強化管理的最佳結(jié)合點帶來了春天?!皟刹椤本褪恰痢羺^(qū)局尋求這個結(jié)合點的產(chǎn)物?!痢羺^(qū)局的做法是:
一、合理確定檢查職責(zé)?;榫种饕?fù)責(zé)查處涉及偷逃騙抗案件、涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的企業(yè),簡稱專項檢查;行使管理職責(zé)的分局負(fù)責(zé)其他企業(yè)查處,簡稱日常檢查?;榫帜瓿跸蚬芾矸志謧鬟f年度日?;橛媱?,按月通報專項稽查計劃,隨時通報上級交辦、舉報案件計劃,管理分局根據(jù)稽查局年度計劃,按照兩年查一遍的目標(biāo),制定本單位年度檢查計劃,根據(jù)稽查局傳遞的月度計劃和臨時計劃,調(diào)整年度檢查計劃。明確征管部門負(fù)責(zé)稽查局和管理分局的協(xié)調(diào)職能,確保計劃不打架。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè); 稅務(wù)風(fēng)險; 管理; 實證分析
一、研究背景
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險對企業(yè)產(chǎn)生的影響正受到越來越多的關(guān)注,但目前已有的研究大多停留在理論研究層面,且主要是針對大型企業(yè),而從實證角度分析中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀的研究成果基本屬于空白。因此,本文通過廣東省部分城市不同企業(yè)的問卷調(diào)查,發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè)上的不足,并總結(jié)出影響中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度建設(shè)水平的因素,以期為中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理機制的建立、健全提供參考依據(jù)。
二、研究假設(shè)
對于中小企業(yè)而言,在風(fēng)險管理制度、風(fēng)險的識別與評估、信息的溝通以及監(jiān)督改進機制上的不健全、不完善,使得在中小企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了大量的稅務(wù)風(fēng)險。因此,本文參照COSO的風(fēng)險管理框架,從稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、識別與評估、信息溝通以及監(jiān)督改進等要素,編制了《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》,對不同類型、規(guī)模、運營時間、所在行業(yè)的企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平的差異進行分析,并提出如下假設(shè)以待驗證。
H1:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在差異。
H1A:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)設(shè)置水平存在差異。
H1B:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理崗位設(shè)置水平存在差異。
H1C:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險識別與評估水平存在差異。
H1D:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)涉稅信息溝通水平存在差異。
H1E:規(guī)模較小企業(yè)與規(guī)模較大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理監(jiān)督與改進水平存在差異。
H2:不同所有制類型的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在差異。
H3:不同運營時間的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在差異。
H4:不同行業(yè)的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在差異。
H5:經(jīng)濟發(fā)達程度不同的地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在差異。
三、樣本分析
(一)樣本介紹
在本文的研究過程中,共向廣東省8個城市(廣州、惠州、清遠(yuǎn)、中山、陽江、湛江、潮州、東莞)各類企業(yè)發(fā)放問卷1 500份,回收問卷1 413份,回收率94.2%;其中有效問卷1 289份,較之問卷發(fā)放總量,有效率為85.9%。被試的具體情況見表1。
(二)評價指標(biāo)的測度方法
企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平評價中涉及《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理現(xiàn)狀調(diào)查問卷》中的16個問題,這些問題都屬于定性指標(biāo),因此需要通過對問題選項的賦值來進行量化。具體的賦值方法包括:
方法一:根據(jù)企業(yè)對問題2選項“會咨詢、不咨詢”進行的選擇,分別賦予“2、0”值進行量化。
方法二:根據(jù)企業(yè)對問題4、問題6、問題7、問題8、問題9、問題11、問題12、問題13、問題14以及問題16選項“是、否”進行的選擇,分別賦予“2、0”值進行量化。
方法三:根據(jù)問題1、問題3中企業(yè)實際選擇的信息溝通程度分別給予不同的分值進行量化,企業(yè)選擇“從不、偶爾、經(jīng)?!狈謩e用“0、1、2”來進行量化標(biāo)度。
方法四:根據(jù)問題17中企業(yè)實際選擇的對國稅發(fā)[2009]90號文的了解程度,給予不同的分值進行量化,企業(yè)選擇“從來沒有聽說過、聽說過,但不是很了解、大概了解一些、仔細(xì)研讀過”分別用“0、0.5、1、2”來進行量化標(biāo)度。
方法五:根據(jù)問題10中企業(yè)實際選擇的稅務(wù)風(fēng)險管理崗位設(shè)置情況給予不同的分值進行量化,企業(yè)選擇“設(shè)置了稅務(wù)部門、設(shè)置了稅務(wù)崗位、有財務(wù)部門人員兼任、由外聘機構(gòu)、否”分別用“2、1.5、1、0.5、0”來進行量化標(biāo)度。
方法六:由于問題15是反向設(shè)置題,根據(jù)企業(yè)對問題15選項“是、否”進行的選擇,分別賦予“0、2”值進行量化。
(三)整體樣本的正態(tài)檢驗
傳統(tǒng)上,學(xué)者多采用ANOVA方法識別因素的不同水平量所帶來的差異。但是ANOVA方法應(yīng)用的前提是變量的分布必須滿足正態(tài)分布,因為ANOVA所采用的F檢驗等方法,是建基于正態(tài)分布假設(shè)之上的。為此,我們首先采用非參數(shù)檢驗中的Kolmogorov-Smirnov檢驗對各變量進行正態(tài)性的檢驗,檢驗結(jié)果如表2。
可見,全體樣本的顯著度在1%以上,拒絕樣本為正態(tài)分布的零假設(shè)。這意味著,相關(guān)的樣本不能采用傳統(tǒng)的ANOVA方法進行分析,而Mann-Whitney U檢驗最顯著的優(yōu)點是無需數(shù)據(jù)服從正態(tài)分布的假設(shè),可以視為對大樣本正態(tài)檢驗的代用品,因此,本文采用非參數(shù)Mann-Whitney U檢驗代替ANOVA來進行分析。
四、不同企業(yè)規(guī)模稅務(wù)風(fēng)險管理制度現(xiàn)狀分析
(一)不同注冊資本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在明顯差異分析
樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表3。
不同注冊資本企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在明顯差異,相對于大型企業(yè)而言,中小企業(yè)特別是注冊資本低于500萬元的小企業(yè),在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識別評估水平以及監(jiān)督改進水平,都顯著低于注冊資本在3 000萬元以上的大企業(yè)。但在信息溝通水平上與大型企業(yè)沒有顯著區(qū)別,這是由于小型企業(yè)員工人數(shù)少,管理權(quán)相對集中,導(dǎo)致小型企業(yè)在涉稅信息的溝通上,反而優(yōu)于大型企業(yè)。就中小企業(yè)本身而言,隨著企業(yè)注冊資本的增加,對于注冊資本在500―3 000萬元的中型企業(yè)而言,所有稅務(wù)風(fēng)險管理相關(guān)的制度建設(shè)都有了顯著提升,這說明了注冊資本越大的企業(yè),規(guī)模相對來說也比較大,在其他稅務(wù)風(fēng)險管理的制度建設(shè)上比起小型企業(yè)都有所加強。特別是在稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)控制水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進水平上與注冊資本3 000萬元以上的大企業(yè)相比,并沒有顯著的區(qū)別。但在稅務(wù)風(fēng)險管理崗位設(shè)置以及稅務(wù)風(fēng)險評估水平上還明顯低于大型企業(yè)。
(二)不同收入企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在明顯差異分析
將樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表4。
不同收入企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在明顯差異,相對于大型企業(yè)而言,中小企業(yè)特別是年收入低于500萬元的小企業(yè),無論是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理的目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識別評估水平、信息溝通水平還是監(jiān)督改進水平,都顯著的低于年收入在5 000萬元以上的大企業(yè)。就中小企業(yè)本身而言,隨著企業(yè)收入的增加,對于年收入在500―5 000萬元的中型企業(yè)而言,除了稅務(wù)風(fēng)險管理崗位設(shè)置水平以外,其他制度建設(shè)都有顯著提升,這說明了中小企業(yè)隨著年收入的增加,雖然尚未設(shè)置完善的稅務(wù)風(fēng)險管理崗位,但在其他稅務(wù)風(fēng)險管理的制度建設(shè)上已經(jīng)有所加強。特別是在稅務(wù)風(fēng)險管理目標(biāo)控制水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進水平上與年收入5 000萬元以上的大企業(yè)相比,并沒有顯著的區(qū)別。
(三)結(jié)果分析
無論從企業(yè)注冊資本還是經(jīng)營收入分析,規(guī)模較大企業(yè)與規(guī)模較小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平都存在顯著差異。其中經(jīng)營收入越多的企業(yè),稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平也越高。研究假設(shè)H1得到了證實。具體到目標(biāo)控制水平、崗位設(shè)置水平、識別評估水平、信息溝通水平以及監(jiān)督改進水平上,規(guī)模較大企業(yè)與規(guī)模較小企業(yè)也都存在顯著差異,特別是在稅務(wù)風(fēng)險的識別與評估水平上,無論是從注冊資本還是經(jīng)營收入來分析,規(guī)模越大的企業(yè),其稅務(wù)風(fēng)險的識別與評估水平越高。研究假設(shè)H1A、H1B、H1C、H1D以及H1E得到了證實。
五、不同特點中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平上的差異研究
(一)樣本調(diào)整
由于本部分重點研究不同特點中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險意識差異,因此,在數(shù)據(jù)的使用中進行了進一步篩選,剔除標(biāo)準(zhǔn)參照工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文中《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》,將注冊資本在3 000萬元以上或年收入在5 000萬元以上的規(guī)模較大企業(yè)予以剔除。剔除大型企業(yè)后,有效問卷為967份。被試具體情況見表5。
(二)不同所有制中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平差異分析
將樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表6。
根據(jù)表6進行Mann-Whitney U檢驗分析結(jié)果表明,對于稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平,不同所有制類型的中小企業(yè)漸進顯著度明顯;主要體現(xiàn)在外資企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平明顯大于其他類型的被試企業(yè)。
(三)不同經(jīng)營年限中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平差異分析
將樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表7。
根據(jù)表7進行Mann-Whitney U檢驗分析結(jié)果表明,對于稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平,運營時間不同的中小企業(yè)漸進顯著度明顯;主要體現(xiàn)在運營時間在10―20年的企業(yè),稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平明顯大于運營時間在10年以下的企業(yè)。
(四)不同行業(yè)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平差異分析
將樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表8。
根據(jù)表8進行Mann-Whitney U檢驗分析結(jié)果表明,對于稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平,不同行業(yè)的中小企業(yè)漸進顯著度并不明顯;主要表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)以及建筑安裝企業(yè)之間的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平并不存在顯著差異。
(五)不同地區(qū)中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平差異分析
將樣本數(shù)據(jù)進行Mann-Whitney U檢驗分析的結(jié)果見表9。
根據(jù)表9進行Mann-Whitney U檢驗分析結(jié)果表明,對于稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平,不同地區(qū)的中小企業(yè)漸進顯著度明顯;主要體現(xiàn)在湛江、潮州地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平明顯高于廣州、惠州以及陽江地區(qū)企業(yè),另外中山地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平明顯高于惠州地區(qū)。
(六)結(jié)果分析
1.不同所有制中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在顯著差異。特別是外資企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平顯著高于其他企業(yè)。研究假設(shè)H2得到了證實。
2.運營時間不同的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在顯著差異。特別是運營時間在10-20年的企業(yè),稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平顯著高于運營時間不到10年的企業(yè)。研究假設(shè)H3得到了證實。
3.不同行業(yè)的中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平雖然有所不同,但并未存在顯著差異。工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及建筑安裝業(yè)的差異并不明顯。研究假設(shè)H4沒有得到支持。
4.雖然不同地區(qū)中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平存在顯著差異。但與企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度并無直接聯(lián)系,例如在2011年廣東省城市GDP排名第九位的湛江市,其中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平顯著高于排名第一位、第六位以及第十六位的廣州、惠州及陽江。研究假設(shè)H5沒有得到支持。
六、結(jié)論
本文研究的主要結(jié)果及分析如下:
1.與規(guī)模較大的企業(yè)相比,規(guī)模較小的企業(yè)其稅務(wù)風(fēng)險管理水平都顯著較低。由此可以看出,中小企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險的管理上是明顯落后于大型企業(yè)的,這也證明了中小企業(yè)需要加強稅務(wù)風(fēng)險管理的必要性。
2.與稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、信息溝通以及監(jiān)督改進等制度相比,隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險識別與評估水平也隨之提高,這說明部分中小企業(yè)在進行稅務(wù)風(fēng)險管理的時候,更注重稅務(wù)風(fēng)險的識別與評估,但在其他制度的建設(shè)上沒有同步跟上。
3.在對中小企業(yè)進行分析時發(fā)現(xiàn),外資企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險管理制度水平上比內(nèi)資企業(yè)要高。一方面由于國外稅務(wù)風(fēng)險管理的研究起步較早,外資企業(yè)非常重視稅務(wù)風(fēng)險問題。另一方面,也由于外資企業(yè)收入較高,其員工素質(zhì)普遍較高,在稅務(wù)風(fēng)險的管控上更有“執(zhí)行力”。
4.中小企業(yè)的經(jīng)營年限也直接影響了其稅務(wù)風(fēng)險管理水平。經(jīng)營時間較長的中小企業(yè)對稅收制度了解的多一些,甚至是在稅收問題上“吃過虧”,因此對于稅務(wù)風(fēng)險的重視程度要顯著高于經(jīng)營年限較短的中小企業(yè)。
5.本研究最初假設(shè),中小企業(yè)所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度會影響到其稅務(wù)風(fēng)險管理水平。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè),稅務(wù)風(fēng)險管理水平應(yīng)高于其他地區(qū)。通過分析最終發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)達與否并未顯著影響到當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理水平。中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理水平可能會受到不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)營環(huán)境、稅收環(huán)境、稅收執(zhí)法力度以及文化背景等多方面因素的綜合影響。
6.中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理制度的必要性。稅務(wù)風(fēng)險的管理不僅要求中小企業(yè)要有稅務(wù)風(fēng)險意識,關(guān)鍵還要建立一套稅務(wù)風(fēng)險管理制度。參照COSO的風(fēng)險管理框架,中小企業(yè)同樣需要從稅務(wù)風(fēng)險目標(biāo)控制、崗位設(shè)置、識別與評估、信息溝通以及監(jiān)督改進等要素入手,建立稅務(wù)風(fēng)險管理制度。僅有風(fēng)險意識,沒有建立配套的制度,將無法實現(xiàn)管理稅務(wù)風(fēng)險的目的。同時,各項制度的建設(shè)必須齊頭并進,不能簡單的將稅務(wù)風(fēng)險管理的概念停留在稅務(wù)風(fēng)險的識別與評估,要設(shè)置專門的稅務(wù)風(fēng)險管理崗位及控制目標(biāo),通過企業(yè)內(nèi)部及外部的涉稅信息溝通,識別與評估稅務(wù)風(fēng)險,并根據(jù)具體情況制定應(yīng)對策略,及時的完善、改進管理制度。
7.中小企業(yè)應(yīng)認(rèn)識到進行稅務(wù)風(fēng)險管理的緊迫性。中小企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險管理應(yīng)及時進行,不能等到出現(xiàn)稅務(wù)問題了再“亡羊補牢”。在前文的分析中提到了稅務(wù)風(fēng)險可能給中小企業(yè)帶來毀滅性的打擊,如果一定要在稅收上“吃了虧”才想起稅務(wù)風(fēng)險管理,對于中小企業(yè)來說成本就太高了。特別是對于剛成立的中小企業(yè),應(yīng)該在成立初就打好稅務(wù)風(fēng)險管理的基礎(chǔ),為企業(yè)快速平穩(wěn)的發(fā)展提供有力的保障。另外,與外資企業(yè)相比,內(nèi)資企業(yè)更應(yīng)該盡快認(rèn)識到稅務(wù)風(fēng)險管理的重要性,并建立稅務(wù)風(fēng)險管理制度,才能在日趨激烈的市場競爭中更好地生存、發(fā)展。
【參考文獻】