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在縣委、縣政府及良上鎮(zhèn)脫貧攻堅指揮部、稿橋村脫貧攻堅指揮所的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在幫扶部門縣交通局的大力支持下,大江村緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作方略,根據(jù)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”和“缺什么、補(bǔ)什么”的標(biāo)準(zhǔn)和原則,健全工作機(jī)制、制定工作方案、采取工作措施,解決相應(yīng)問題,確保扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,取得較好成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、基本村情
大江村位于良上鎮(zhèn)東南部,距離良上鎮(zhèn)政府所在地8公里,全村國土面積有3.55平方公里,耕地面積有376畝,林地面積有5843畝,覆蓋率為95%,荒山荒坡有6.2萬畝,海拔為822米,大江村轄3個自然寨,6個村民組,大江村156戶568人。是一個以苗、侗少數(shù)民族為主的行政村。該村村級組織健全,共有村干2人,黨員21人。
二、貧困戶基本情況
大江村156戶568人。其中有建檔立卡貧困戶67戶258人,貧困發(fā)生率45%;非貧困戶87戶310人。2014至2017年共脫貧47戶198人,2018年脫貧16戶52人,未脫貧4戶8人。2018年全村貧困發(fā)生率下降至1.4%。
該村享受低保12戶37人、特困戶5戶5人、殘疾人戶14戶16人、重病戶4戶4人、慢性病戶31戶32人。
三、工作措施及成效
(一)加強(qiáng)村指揮所組織建設(shè)。為了解決之前因人員配置、資金困難、網(wǎng)格員年紀(jì)大等原因造成的工作涉后、工作不實、工作效果不好等問題。2018年11月22日全縣脫貧攻堅會議過后。根據(jù)會議精神,大江村指揮所在楊萬元主任的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了一系列工作。一是建立健全指揮體系。成立大江村3人指揮小組。具體負(fù)責(zé)村脫貧攻堅工作的上級精神傳達(dá)、村工作的安排、部署、協(xié)調(diào)、調(diào)度、研判、解決疑難問題和困難等工作。二是成立村脫貧攻堅工作辦公室。主要負(fù)責(zé)上傳下達(dá)、調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)、材料匯總等相關(guān)工作。三是明確人員職責(zé)、進(jìn)行合理分工。形成了統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一步驟的格局,做到層層抓落實。四是建立健全工作制度。從日常上下班紀(jì)律、會議紀(jì)律、請銷假制度、工作程序等各方面加強(qiáng)了管理機(jī)制的建設(shè)。五是加強(qiáng)團(tuán)隊意識建設(shè)。一從干部的思想根源上開展干部的理想信念、人生觀、價值觀、世界觀等教育工作,因為只有從根源上解決問題,接下來的各項工作才能推進(jìn)。我們從,明確“為什么來扶貧、怎樣開展扶貧、要達(dá)到怎樣的效果”,明白“我們是自愿來這里吃苦、自愿在這里工作,是沒有誰逼我們來的”,接受“為黨、為政府、為群眾工作,也是為自己以及自己的家庭、自己的生存、自己的未來發(fā)展”在工作的思想,希望通過做這些思想意識的工作,讓我們干部發(fā)自內(nèi)心的愿意克服各方面的困難去搞好落實。二從發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神、吃苦精神、互幫互助精神、無私奉獻(xiàn)精神,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。做到5個方面。一領(lǐng)導(dǎo)帶頭。根據(jù)組織安排,交通局副局長楊紅負(fù)責(zé)交通局全面工作。得到通知后,在楊萬元副主任的帶領(lǐng)下,立刻到大江村深入村、組、農(nóng)戶家中了解工作開展情況、充分聽取意見建議、梳理存在困難問題、及時進(jìn)行調(diào)度研判、及時與鎮(zhèn)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對接、及時解決疑難問題,有針對性地作出了統(tǒng)籌安排部署。二村干負(fù)責(zé),挑起了基層工作帶頭人的擔(dān)子。三干部擔(dān)當(dāng)。從2018年11月23日開始,在不影響局機(jī)關(guān)工作的情況下,交通局全局上下與村指揮所的同仁一起,開展脫貧攻堅工作。四臨聘人員履職。聘請的同志,克服工資報酬較低,工作任務(wù)繁重,工作時間長等困難與大家一起攻堅克難。五網(wǎng)格員工作得到提高。六是加大資金投入。2018年,在單位資金十分緊缺的情況下,投入幫扶資金4萬多元,幫扶干部自己出資幫扶資金萬余元,用于村各項脫貧攻堅工作。七是增配人員。綜合交通局局機(jī)關(guān)及村指揮所的實際困難,結(jié)合工作人員的工作職責(zé)、能力傾向、性格取向、年齡問題等因素,聘請了2個工作人員負(fù)責(zé)協(xié)助村指揮所工作。七是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、村兩委及干部職工、群眾配合。八是適時安排學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升工作組人員的應(yīng)知應(yīng)會應(yīng)落實水平。
(二)準(zhǔn)確摸清底數(shù)。圍繞家庭收入、人口動態(tài)、就學(xué)就醫(yī)、住房保障、生產(chǎn)生活等方面開展深入細(xì)致的入戶調(diào)查,分別建立貧困人員數(shù)據(jù)庫、非貧困戶人口信息數(shù)據(jù)庫、脫貧人口數(shù)據(jù)庫、建立低保、五保、貧困學(xué)生、非貧困學(xué)生、輟學(xué)學(xué)生、重病、殘疾、危改、易搬、房屋提升、三改一化、透風(fēng)漏雨等工作情況臺賬,完善貧困戶和非貧困戶檔案。掌握各項數(shù)據(jù),分析貧困戶具體情況,繼續(xù)完善貧困戶一戶一策的脫貧攻堅方案。
(三)嚴(yán)格工作程序。貧困戶進(jìn)入和退出以及各項政策實施
都有嚴(yán)格的程序,我們在尊重群眾意愿、深入調(diào)查研究、充分聽取意見之下,堅持“公平、公正、公開”原則,嚴(yán)格按照工作程序開展脫貧攻堅工作,確保實現(xiàn)該脫貧的脫貧,該幫扶的幫扶,該鞏固成效的鞏固成效。
(四)“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”工作。
1、“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”工作
按照脫貧政策,通過增加農(nóng)戶家庭收入,確保我村居民人均可支配收入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線以上,收入不斷增長,確保了吃穿不愁。一是抓實就業(yè)脫貧增收。我村在外務(wù)工人員149人,在家勞動力292人,參加培訓(xùn)58人。對已在外具有穩(wěn)定務(wù)工收入的貧困戶,積極聯(lián)系了解其就業(yè)、收入狀況,鼓勵其通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作確保收入穩(wěn)定并有所提升;對在家的勞動力,整合縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)資源,開展崗前培訓(xùn),推薦就業(yè)崗位,增加其就業(yè)收入。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收。通過“黨支部+合作社(基地)+農(nóng)戶”的方式,我村成立了1個農(nóng)村專業(yè)合作社(大江村生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社),通過村民入股方式發(fā)展養(yǎng)蜂400箱。覆蓋貧困戶86戶,群眾26戶。一戶一股100至2000元不等,已入股股金129500萬余元。2018年實現(xiàn)分紅160000元。有養(yǎng)殖大戶2戶。三是發(fā)展水稻、紅苕、辣椒、西紅柿、綠色蔬菜等,豐富種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
2、“三保障”工作。
一是住房保障工作。①易地扶貧搬遷情況。共計29戶。2016年12戶、2017年6戶,已入住。2018年14戶,12戶入住,2戶還未落實房源。②危房改造28戶,已入住。③“三改一化”61戶(其中:改廚36戶、改廁49戶、改圈21戶、庭院硬化38戶);④透風(fēng)漏雨25戶;⑤危舊房屋拆除整治27個。⑥無房戶3戶,已落實安全住房,收集印證材料。網(wǎng)格員對群眾自己施工的項目完成了驗收和請款報賬工作,但由于施工方實施的項目價格未定以及雪凝天氣等原因,現(xiàn)網(wǎng)格員正在與施工方核實工程量。通過開展這些工作,保障了農(nóng)戶住房安全,優(yōu)化了農(nóng)戶生活環(huán)境,提高了群眾生活質(zhì)量。二是教育保障。我村有在校學(xué)生112人,建檔立卡貧困學(xué)生53人。貧困家庭學(xué)生全部享受資助,未發(fā)生因貧失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障。全村參合568人。貧困人口100%參合,住院報銷達(dá)到90%。杜絕群眾因病致貧、因病返貧,確保群眾看得起病、就得起醫(yī)。
(五)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境優(yōu)化工作
一是聯(lián)戶路建設(shè)1661米;二是通組路6公里; 三是安裝太陽能路燈290盞;四是修建垃圾池6個;五是建設(shè)公廁1個。利用護(hù)林人員、專崗人員對本組本寨環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理;細(xì)化村規(guī)民約,制定環(huán)境優(yōu)化方案,開展衛(wèi)生評比活動,激勵群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣;幫扶單位縣交通局積極資助村環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)化經(jīng)費(fèi),交通局全體干部每月進(jìn)寨入戶開展清理整治環(huán)境衛(wèi)生活動,優(yōu)化了人居環(huán)境。
(六)宣傳教育工作。一是通過召開群眾會、小組會、院壩會、談心談話等形式,開展政策宣講活動;二是通過村組干部、網(wǎng)格員、幫扶干部入戶宣傳,讓群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變,從“爭搶貧困戶”到“不愿當(dāng)貧困戶”的轉(zhuǎn)變。三是開展感恩教育活動。讓群眾感黨恩、感父母恩、感夫妻恩、感兒女恩、感干部恩等,學(xué)會做一個懂得感恩的人,從而接受政府給的,理解政府沒給的,提高群眾滿意度。
四、存在問題和困難
雖然近期做了大量工作,但也還存在一些問題和困難。
(一)指揮所層面。村指揮所統(tǒng)籌能力需繼續(xù)提升。工作機(jī)制及干部管理工作還需進(jìn)一步加大。干部思想、工作能力需繼續(xù)提升。人員、經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持并加大。
(二)群眾工作層面。部分群眾對政策不了解、不理解、不接受。部分群眾存在“等靠要”思想需要解決。部分群眾良好生活習(xí)慣(如衛(wèi)生習(xí)慣等)需要培養(yǎng)形成。個別群眾自身處理問題及解決自身困難的能力不夠強(qiáng),遇事容易激動、容易采取激進(jìn)的方式,從而導(dǎo)致矛盾的發(fā)生情況需要解決,如果這些問題不解決,部分群眾不懂感恩的情況需要落實。
(三)基礎(chǔ)工作層面?;A(chǔ)數(shù)據(jù)還需核實、基礎(chǔ)材料還需完善、各項工作進(jìn)度須加快,需落實。
(四)具體問題和困難。
一是存在透風(fēng)漏雨、三改一化項目超面積建設(shè)資金問題。
二是項目建設(shè)工程價格標(biāo)準(zhǔn)未定的問題。
三是還有一些特別困難的貧困戶生活必須品配送的資金問題。
針對這三個困難。因我局經(jīng)費(fèi)有限,幫扶干部負(fù)擔(dān)較重,希望上級幫助解決。
五、下步工作打算
(一)加強(qiáng)指揮所的統(tǒng)籌能力,發(fā)揮干部的主觀能動性,不斷提升干部隊伍工作能力。通過加強(qiáng)組織建設(shè)、落實各項工作制度、加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)等工作,定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),并通過評比、考試等方式,從而提升干部為群眾“辦實事、解難事”,落實脫貧攻堅各項任務(wù)的能力。確保學(xué)習(xí)出成效,工作出實績。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核實,下大力氣規(guī)范和完善資料檔案。切實抓好一戶一檔、一戶一袋、民情檔案、異搬、危改、三改一化、透風(fēng)漏雨、脫貧程序、各種臺賬等檔案資料的完善歸檔,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)信息資料準(zhǔn)確完整。
(三)牢牢把握工作重點(diǎn),繼續(xù)做好“一達(dá)標(biāo)”、兩不愁、三保障”等政策落實各項工作,具體按照縣委、縣政府、良上鎮(zhèn)黨委政府的各項工作要求,結(jié)合我村實際,采取有力措施,抓好工作落實。
一、安置幫教工作在助推精準(zhǔn)幫扶工作開展情況
XX區(qū)安置幫教基地設(shè)在XX鎮(zhèn)轄區(qū)的XX市金成紙業(yè)有限公司,主要是依托企業(yè)創(chuàng)建的基地,幫教基地的建設(shè)為當(dāng)?shù)匕仓脦徒倘藛T提供了就業(yè)平臺,解決了許多刑滿釋放人員的就業(yè)問題,大大降低了重新犯罪率。截止2017年5月,XX轄區(qū)內(nèi)有安置幫教對象94人,其中,屬于貧困戶的安置幫教對象12人,目前已經(jīng)安置、幫教了12人。
XX鎮(zhèn)林某因犯故意傷害罪,被判處有期徒刑十年,刑滿釋放回來,看到空空蕩蕩的家,母親已與世長辭,父親身體非常不好,而自己也沒有一技之長養(yǎng)家,周圍居民又因為其犯罪前科對他冷眼相看,生活的磨難使他漸漸產(chǎn)生了破罐子破摔的想法,整日借酒澆愁。了解情況后,當(dāng)?shù)厮痉ㄋ⒓凑匍_了討論會,研究探討具體應(yīng)對措施,考慮到林某在監(jiān)獄待了10年,10年時間社會發(fā)生了很大的變化,首先做其思想工作,讓其好好認(rèn)識當(dāng)前的社會環(huán)境,認(rèn)識自身情況,痛改前非爭取做一個對社會、家庭有用的人,并積極安排其到安置幫教基地XX市金成紙業(yè)有限公司從事搬運(yùn)工作。林某手腳麻利也比較能吃苦,通過一個月的工作,公司老板對他的工作比較肯定,當(dāng)拿到第一個月工資的時候,他激動得掉下眼淚,說黨給了他重生的機(jī)會,他一定好好珍惜。
二、安置幫教工作在助推精準(zhǔn)幫扶工作存在的問題
1、社會上對安置幫教工作的認(rèn)識還存在誤區(qū),在有的部門和有的人看來,安置幫教工作只是司法行政工作的內(nèi)容之一,工作的主體是司法行政機(jī)關(guān),和其他部門無關(guān),和社會無關(guān),所以導(dǎo)致一些安置幫教人員屬于貧困戶,但卻得不到應(yīng)有的幫扶。
2、安置幫教人員對精準(zhǔn)幫扶政策了解不到位,有些安置幫教人員在監(jiān)獄待了十多年,社會發(fā)生了天翻地覆的變化,回到家里,對精準(zhǔn)幫扶不了解,存在懷疑。
3、需要安置幫教人員多,但工作人員不專職,有很多工作人員都是兼職,因此對安置幫教人員不能進(jìn)行徹底摸底排查,導(dǎo)致一些真正困難的人員得不得精準(zhǔn)幫扶。
三、今后安置幫教助推精準(zhǔn)幫扶工作的建議
1、希望政府投入,多設(shè)置一些安置幫教基地及專職工作人員。對安置幫教人員進(jìn)行專門管理,給他們提供就業(yè)并對他們進(jìn)行后期的跟蹤。
2020年脫貧攻堅脫貧出列工作總結(jié)情況匯報經(jīng)驗做法
去年全市謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個,涉及資金x.x億元
x市緊盯“兩不愁三保障”,全力脫貧、合力攻堅,截至xxxx年底,全市x個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,xxx個貧困村全部實現(xiàn)脫貧出列。
近年來,x市高度重視,用心用情用力做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作,圓滿完成了脫貧攻堅任務(wù)。
xxxx年x月,xx個貧困縣通過國家貧困縣退出驗收成功摘帽,國家級貧困縣平山在xxxx年脫貧摘帽,至此,全市x個國家級貧困縣全部脫貧摘帽。在xxxx年,x市的xx個貧困村脫貧出列,至此,全市xxx個貧困村全部脫貧出列。
聚焦精準(zhǔn)脫貧工作,該市始終堅持動態(tài)化管理。xxxx年貧困退出和扶貧對象動態(tài)調(diào)整工作的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,截至xxxx年xx月xx日,全市建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。
為了保證脫貧成效,全市還組成xx個工作組,對出列村、脫貧戶、非建檔立卡戶,特別是對xxxx年退出的貧困村、貧困戶進(jìn)行抽查。其中抽查對象分布在xx個縣、xxx個鄉(xiāng)、xx個貧困村、xxx個出列村、xxxx個非貧困村。抽查xxxx年脫貧戶xxxx戶、往年脫貧戶xxxx戶、非建檔立卡戶(邊緣戶)xxxx戶。通過入戶走訪發(fā)現(xiàn),抽查戶均實現(xiàn)“兩不愁三保障”,未發(fā)現(xiàn)錯退、漏評現(xiàn)象。
產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。
x市在xxxx年謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個,涉及資金x.x億元,目前已完工產(chǎn)業(yè)扶貧項目xxx個,已投入產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金x億元。
該市通過組織精準(zhǔn)扶貧專場招聘會、進(jìn)一步完善扶貧專崗等措施,先后幫助x.x萬多貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。在x個國家級貧困縣安排公益林面積xx.xx萬畝,補(bǔ)償資金xxxx.x萬元。全市共安排xxx名貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員,每人每年補(bǔ)助x萬元。
易地搬遷工作是脫貧攻堅中的一塊“硬骨頭”。該市統(tǒng)籌抓好這項工作,確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,截至目前已全部完成,搬遷社區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。
積極動員全社會參與消費(fèi)扶貧。全市累計幫助銷售xxxx萬元的農(nóng)產(chǎn)品,助農(nóng)增收xxxx余萬元,受益面覆蓋x萬多貧困人口。投入xxxx.x萬元用于貧困村面貌提升,大力提升村容村貌。投入xx.xx億元實施xxx個電網(wǎng)建設(shè)改造項目,保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用電。累計新改建農(nóng)村公路xxx公里,整治穿村路xx.x公里,全方位暢通農(nóng)村道路。
全面落實教育資助政策。xxxx年全年落實各類資助資金x.xx億元,受助學(xué)生達(dá)xxx.xx萬人次;各項醫(yī)療政策落實到位,全市基本醫(yī)療保險、大病救治、醫(yī)療救助、第四重商業(yè)保險累計報銷量達(dá)xxx.xx萬人次,報銷金額x.xx億元,貧困人口實際自付比為x.xx%;貧困人口危房改造任務(wù)全部竣工驗收并撥付資金;全市貧困人口飲水安全問題已經(jīng)基本解決;繼續(xù)提高保障標(biāo)準(zhǔn),全市農(nóng)村低保累計支出資金x.xx億元,特困保障累計支出xxxx萬元,臨時救助共計支出資金xxxx萬元。
xxxx年中央和省、市、縣共投入財政專項扶貧資金x.x億元,比xxxx年增長xx%。其中,xxxx年x市本級投入財政專項扶貧資金x.x億元。
本人現(xiàn)將今年以來駐村工作情況匯報如下:
一、嚴(yán)格遵守駐村紀(jì)律,按照上級文件要求,嚴(yán)格吃住在村,曾連續(xù)45天沒回家過,只有端午節(jié)、 國慶節(jié)輪休了4天,其余時間均在村里開展工作,學(xué)習(xí)脫貧攻堅及相關(guān)政策知識等。
二、做好各項資料,按照要求做好上級文件規(guī)定的各項資料,及時更換自己幫扶的貧困戶資料,如“四卡合一”“一戶一袋”等。
三、本人還負(fù)責(zé)村指揮部的食堂生活,保障攻堅隊員的生活,還負(fù)責(zé)了村保潔員、公益性崗位的管理工作,及時組織開會,安排臨時性工作。
四、參與了攻堅人的舊房拆除、無勞動力家庭的連戶路硬化等工作。
大家上午好,按照會議要求,現(xiàn)就xx鎮(zhèn)駐村幫扶工作給大家做一個簡要的匯報。xx鎮(zhèn)有xx個村xx個社區(qū),其中市列貧困村x個,均于2016年達(dá)標(biāo)退出貧困村序列,20戶以上非市列貧困村x個。截止目前,經(jīng)過精準(zhǔn)識別和動態(tài)調(diào)整,現(xiàn)有建檔立卡貧困戶x戶x人,2018年實現(xiàn)全部脫貧。能夠圓滿完成脫貧任務(wù),除了貧困戶自身努力外以及村兩委的不斷付出,更少不了全體駐村幫扶人員的辛勤付出。為了更好的用好我們的駐村幫扶力量,xx鎮(zhèn)重點(diǎn)從以下三個方面做好駐村幫扶人員的管理工作。
一、高度重視,層層推進(jìn)幫扶工作
首先,充分認(rèn)識到鎮(zhèn)黨委是脫貧攻堅的主體,時時要與幫扶力量并肩作戰(zhàn),統(tǒng)籌安排好各個工作環(huán)節(jié),在駐村幫扶力量的管理上,鎮(zhèn)黨委狠抓日常幫扶工作管理,同時堅持每月召開黨委會專題研究幫扶工作,通過黨員大會、機(jī)關(guān)例會等方式傳達(dá)落實中央和省市區(qū)安排部署;其次,采取領(lǐng)導(dǎo)包片方式,班子成員每月調(diào)閱所聯(lián)系村幫扶力量開展工作情況,指導(dǎo)駐村力量開展幫扶工作,針對幫扶力量收集的住房、道路、飲水、產(chǎn)業(yè)等方面問題,組織班子成員、相關(guān)幫扶干部、技術(shù)能手召開專題會,逐一對問題進(jìn)行分析研判,提出化解對策,對于在屬于政策范圍應(yīng)該解決的,落實分管領(lǐng)導(dǎo)立即解決,對于超范圍暫時不能解決的,落實幫扶干部作好解釋;第三,按時召開第一書記工作會議,開展交心談心工作,聽取第一書記開展幫扶工作情況匯報,在充分肯定扶貧成績的同時,幫助第一書記進(jìn)一步理清工作思路,為大家鼓干勁、明方向。
二、統(tǒng)籌管理,用好駐村幫扶力量
一是壓實幫扶責(zé)任。鎮(zhèn)黨委實行駐村幫扶“清單制+責(zé)任制”管理,結(jié)合全區(qū)幫扶工作重點(diǎn)任務(wù),制定年初工作要點(diǎn),印發(fā)任務(wù)清單,細(xì)化工作任務(wù),層層壓實幫扶力量工作責(zé)任,指導(dǎo)幫扶人員開展幫扶工作,同時堅持按期調(diào)閱第一書工作筆記,幫扶責(zé)任人幫扶手冊,形成調(diào)閱問題清單,并及時反饋整改。
二是做好幫扶干部心理疏導(dǎo)工作。精準(zhǔn)扶貧工作時間緊、任務(wù)重,工作也很繁瑣,很多干部對精準(zhǔn)扶貧工作不上心,有怨言。鎮(zhèn)黨委通過座談會和“一對一”交心談心等方式,讓干部打開心扉、暢所欲言,讓幫扶干部感受組織的關(guān)心和溫暖,轉(zhuǎn)變心態(tài),變“要”為“我要干”。
三是鼓勵幫扶力量大膽開展幫扶工作。鎮(zhèn)黨委充分發(fā)揮幫扶力量在脫貧攻堅一線尖兵作用,鼓勵幫扶干部充分利用自身優(yōu)勢,大膽開展幫扶工作,為全鎮(zhèn)順利脫貧摘帽貢獻(xiàn)自己的力量。如我鎮(zhèn)xx村第一書記xx,在熟悉xx村情后,提出想要改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議,得到鎮(zhèn)黨委的大力支持xx村近8公里的村組聯(lián)通道路得到新建和加寬,解決了村民的生產(chǎn)生活需要。利用自身優(yōu)勢,xx積極向上爭取資金20萬元,改善xx村黨群服務(wù)中心環(huán)境。為了村民脫貧致富,xx還請市、區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員對村上土壤和氣候條件進(jìn)行分析,形成了以xx產(chǎn)業(yè)。再比如我xx村、xx村的第一書記也積極為村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面貢獻(xiàn)自己的力量,在幫扶工作中,樹立了榜樣。
三、充分發(fā)揮支部作用,確保幫扶工作落地落實
在駐村幫扶力量的管理上,鎮(zhèn)黨委還充分發(fā)揮村黨支部的作用,有效推進(jìn)駐村幫扶工作落地落實,提高了幫扶成效。
一是發(fā)揮村黨支部監(jiān)督作用。村黨支部對駐村幫扶力量開展工作情況最清楚,為了管好駐村幫扶人員,鎮(zhèn)黨委制定了干部駐村管理制度、脫貧攻堅督查制度、精準(zhǔn)脫貧考評制度等工作制度,村黨支部按照制度要求不定期向鎮(zhèn)黨委匯報幫扶責(zé)任人每月入戶情況,第一書記、農(nóng)技巡回小組等開展工作情況,對不落實幫扶責(zé)任的人員實行一對一的管理,及時向派員單位反饋工作情況,提高幫扶力量的工作自覺性。
二是發(fā)揮村黨支部的參謀作用。幫扶責(zé)任人在入戶制定貧困戶幫扶方案、第一書記在村開展工作時,難免有不熟悉情況的問題,鎮(zhèn)黨委要求,村黨支部要充分發(fā)揮參謀作用,讓幫扶力量能夠?qū)嵤虑笫?,制定幫扶計劃,更好的引?dǎo)貧困戶脫貧增收,提高幫扶力量工作措施的合理性。
一、基本情況
三嘉鄉(xiāng)地處正寧縣東南部,東接子午嶺林區(qū),南與陜西省旬邑縣毗鄰,是正寧的南大門。轄7個行政村39個村民小組,總面積93.6平方公里,耕地2.9萬畝,戶籍人口1866戶6216人。2013年建檔立卡初,省定貧困村4個,貧困人口518戶1990人,貧困發(fā)生率30.6%;止2019年底,剩余貧困人口4戶15人,貧困發(fā)生率下降至0.24%。
二、脫貧成效體現(xiàn)
今年以來,我們堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為“頭號任務(wù)”,聚焦“減貧消貧”這一主線,矢志不移地破瓶頸、補(bǔ)短板,育產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大變化。
培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。立足資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅定不移走“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的路子,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育,推廣種植全膜雙壟溝播玉米3500畝、地膜洋2000畝、油料作物950畝;持續(xù)推進(jìn)塬面蘋果產(chǎn)業(yè)建設(shè),建辦林坡、東莊蘋果成園示范點(diǎn)2處,補(bǔ)植蘋果1100畝、新栽750畝;采取“331+”模式,在支黨河川區(qū)建辦3500畝中藥材種植基地1處。
“一戶一策”產(chǎn)業(yè)扶持,按照“四類分類法”要求,采取“菜單式”扶貧模式,精準(zhǔn)對接到戶產(chǎn)業(yè),實施到戶產(chǎn)業(yè)扶持6戶3.4萬元,持續(xù)增加貧困人口收入。
“331+”資金入股,以農(nóng)村“三變”改革為牽引,大力推廣“331+”產(chǎn)業(yè)扶貧新模式,優(yōu)選帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿玫慕鹋崢I(yè)、正寧鑫樂公司為承接主體,配股資金145.46萬元,帶貧197戶,有效解決貧困人口缺發(fā)展資金、無增收渠道等短板,實現(xiàn)扶貧資金效益最大化。
合作社建辦,積極推進(jìn)“一村兩社”建辦,按照“六有標(biāo)準(zhǔn)”、“十四個必備要求”,規(guī)范建辦運(yùn)營農(nóng)民專業(yè)合作社14個,以中藥材、蘋果和畜牧養(yǎng)殖為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè);同時積極爭取資金,相繼投入資金30萬元,逐步擴(kuò)大合作社發(fā)展規(guī)模,帶動和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
扶貧車間,投資20萬元,在川區(qū)新建中藥材初加工扶貧車間1處,實現(xiàn)偏遠(yuǎn)川區(qū)貧困人口就近務(wù)工。
時間流逝如白駒過隙,轉(zhuǎn)眼間201X年度就進(jìn)入最后幾天的倒計時,作為駐XX村第一書記,這一年的工作讓我倍感充實,也讓我深刻體會到扶貧工作任務(wù)的艱巨性,更讓我感受到作為一名黨員服務(wù)群眾的真實意義,現(xiàn)就這年的工作情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)駐村工作隊情況:駐村工作隊由鄉(xiāng)政府派駐的3名同志和鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理局XX分局派駐的2名同志組成,分別是政法辦副主任XXX、扶貧辦副主任XXX,計生辦副主任XXX、市場監(jiān)督管理局XX分局局長XX、市場監(jiān)督管理局XX分局工作員XXX。
(二)村情民情方面:通過入戶走訪、實地調(diào)查等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。
XX村位于XX鄉(xiāng)政府東北部2公里處,是XX集鎮(zhèn)的后花園。全村占地X平方公里,耕地X畝,其中水田X畝,旱地X畝,山林X畝。村里有水庫兩座,屬于山區(qū)地貌,環(huán)境優(yōu)美。全村所轄X個村小組,共X戶,總?cè)藬?shù)為X人,其中貧困戶X戶、X人,包括一般貧困戶X戶X人,低保貧困戶X戶X人,五保戶貧困戶X戶X人。201X年新增貧困戶X戶X人,201X年有X戶X人脫貧
(三)駐村后所做工作及成效:1,所做工作:采取集中走訪加分散上戶的模式走村入戶,主要表現(xiàn)為,幫扶干部每月集中一次一起上戶走訪,平時各幫扶干部不定期的走訪自己所幫扶的貧困戶,了解貧困戶生活狀況、宣傳國家扶貧政策、幫助解決實際困難,累計走訪貧困戶和非貧困戶近160戶,累計走訪人數(shù)近600人次,宣講國家扶貧政策近500人次;
協(xié)助完善各類資料30份;2,工作成效,201X年52戶貧困戶中通過政策性產(chǎn)業(yè)扶持和鼓勵加入合作社等措施,產(chǎn)業(yè)幫扶率達(dá)到全覆蓋;6間共300平方米的五保戶安居住房已建設(shè)完成并入住,目前還有一間50平方米五保戶安居住房正在建設(shè)施工中;落實14戶貧困戶危房改造;落實3戶異地搬遷安置房并入??;貧困戶子女就學(xué)優(yōu)惠政策全覆蓋,貧困戶就醫(yī)優(yōu)惠政策知曉率達(dá)85%,貧困戶對幫扶干部滿意度較好,群眾對工作隊知曉率也較高。新豐組“秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)取得預(yù)期的效果;閔家山組和內(nèi)查組新農(nóng)村建設(shè)如期竣工,整體村容煥然一新;800畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正在有序推進(jìn),春耕前確保完工。
二、存在的問題
(一)作為第一書記,對全村貧困戶信息掌握不全,存在對貧困戶致貧原因,家庭人員結(jié)構(gòu)掌握不全的情況;
(二)幫扶干部宣講政策不仔細(xì)不具體,存在走過場的現(xiàn)象,甚至有的幫扶干部因工作壓力大,覺的付出與報酬不成比例,怨言滿腹;
(三)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,目前除了應(yīng)付日常開支之外,基本沒有結(jié)余。
沒有經(jīng)濟(jì)保障,村集體公益事業(yè)舉步維艱。村級辦公條件簡陋,配套設(shè)施不完善。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家出臺的各項扶貧政策,確實弄懂和掌握縣里下發(fā)的《脫貧攻堅政策宣傳手冊》及《脫貧攻堅政策口袋書》里的內(nèi)容,真正成為貧困戶政策的宣講人、幫助貧困戶脫貧的引路人;
(二)作為第一書記,要加大對貧困戶走訪的力度,爭取做到對XX52戶貧困戶每戶的基本情況“一口清”;
(三)加強(qiáng)對幫扶干部的監(jiān)督和引導(dǎo),樹立其服務(wù)意識,使得每名幫扶干部都能認(rèn)真的履行好自己的職責(zé)。
一、一季度主要工作完成情況及特點(diǎn)
㈠專項扶貧工作扎實開展。
1、整村推進(jìn)與老區(qū)重點(diǎn)貧困村建設(shè)全面啟動。按照《2011年至2015年全縣整村推進(jìn)規(guī)劃》,今年要新啟動8個重點(diǎn)貧困村、5個重點(diǎn)老區(qū)村。目前已完成項目調(diào)研、梳理、匯總工作,預(yù)計下月初可形成項目庫報送省市備案。
2、扶貧搬遷已落實計劃。今年,省扶貧辦下達(dá)我縣扶貧搬遷(可用于危房改造)計劃150戶600人,目前項目計劃正在分解落實當(dāng)中。
3、“雨露”培訓(xùn)如期推進(jìn)。今年計劃完成“雨露”培訓(xùn)1000人以上。目前,各培訓(xùn)基地正在加緊調(diào)查摸底,制定上報培訓(xùn)方案,預(yù)計6月份可以全面啟動培訓(xùn)計劃,10月底可以全面完成培訓(xùn)計劃。
4、特困村脫貧攻堅已聚力開展。2014至2015年,我縣有鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)村4個村進(jìn)入市30個特困村序列。目前市縣兩級扶貧辦和幫扶單位多次深入4個特困村進(jìn)行實地調(diào)研,幫助指導(dǎo)他們制定村級脫貧攻堅行動規(guī)劃和各專項規(guī)劃,確保每村捆綁整合各部門和行業(yè)資金達(dá)到1000萬元以上,預(yù)計各種規(guī)劃可在4月底前完成。
㈡脫貧奔小康工作有序推進(jìn)。
1、明確年度目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省試點(diǎn)辦脫貧奔小康工作會議精神及要求,結(jié)合全縣工作實際,科學(xué)制定了《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作要點(diǎn)》、《2014年脫貧奔小康試點(diǎn)縣實施方案》,明確了工作重點(diǎn)、目標(biāo)、任務(wù)及工作舉措。
2、強(qiáng)化專項政策爭取。對照《省委脫貧奔小康工作指導(dǎo)意見》、《省脫貧奔小康試點(diǎn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會議紀(jì)要》中所明確的相關(guān)政策,加強(qiáng)溝通銜接,實施有效對接,積極主動爭取,確保專項政策得到有效落實。
3、著力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。按照省試點(diǎn)辦確定的工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、環(huán)保旅游項目、民生項目五大類別,初步擬定了2014年全縣脫貧奔小康重點(diǎn)建設(shè)項目,項目計劃127個,總投資46.5億元,較上一年增長36%。
4、認(rèn)真開展五年評估。嚴(yán)格按照省試點(diǎn)辦關(guān)于印發(fā)《省脫貧奔小康試點(diǎn)工作五年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)達(dá)標(biāo)綜合評估實施方案》的通知精神開展5年評估,廣泛征求縣直各相關(guān)單位意見和建議,全面總結(jié)試點(diǎn)工作開展5年來的經(jīng)驗、工作成效和預(yù)期目標(biāo)完成情況,認(rèn)真撰寫評估報告,確保我縣在考核中獲得好的名次。
二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出困難和問題
㈠脫貧奔小康試點(diǎn)縣建設(shè)需進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn)。我縣脫貧奔小康工作取得了一定成效,但仔細(xì)分析25項脫貧奔小康指標(biāo),同時與其他6個試點(diǎn)縣市相比,在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等方面處于相對落后狀態(tài),須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,研究應(yīng)對措施,加大工作力度,努力爭取進(jìn)位。
㈡項目資金整合力度不夠。在整村推進(jìn)過程中,全縣項目資金整合還未真正制度化,部分村資金整合投入額度還未達(dá)到省定要求。
㈢扶貧辦(脫貧辦)隊伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年開始,縣脫貧奔小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣扶貧開發(fā)辦以及縣委農(nóng)辦合署辦公,現(xiàn)僅有在職工作人員9名,人手少,對上爭取任務(wù)重,規(guī)劃項目組織實施任務(wù)重,督辦檢查任務(wù)重,一定程度上影響了各項工作的全面正常開展。
三、下一步擬采取的對策和措施
㈠進(jìn)一步強(qiáng)化項目建設(shè),確保一季度“開門紅”。圍繞縣委政府的統(tǒng)一部署,按照年初目標(biāo)計劃,加快推進(jìn)脫貧奔小康及扶貧開發(fā)項目建設(shè),為年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)打下堅實基礎(chǔ)。
一、村情概況
李口村位于華林山鎮(zhèn)南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現(xiàn)有農(nóng)村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總?cè)丝谟?3人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據(jù)貧困戶認(rèn)定識別標(biāo)準(zhǔn),共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎(chǔ),自成立村級扶貧工作隊以來,嚴(yán)格按照省市鎮(zhèn)相關(guān)文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發(fā)辦公室規(guī)定要求,建立村級紙質(zhì)檔案以及電子檔案,為下步精準(zhǔn)扶貧工作打下了堅實的基礎(chǔ),我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強(qiáng)化保障,夯實基礎(chǔ),健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn),切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,嚴(yán)格責(zé)任落實,規(guī)范工作程序,營造良好氛圍,調(diào)動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機(jī)構(gòu)保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛(wèi)華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責(zé)任組,明確每位成員的工作職責(zé)和具體分工,切實做到人人肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點(diǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二是建立運(yùn)作程序保障。脫貧責(zé)任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結(jié)對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進(jìn)。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責(zé)任組成立以來,多次組織全體成員召開學(xué)指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認(rèn)識,進(jìn)一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進(jìn)會、明確責(zé)任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調(diào)動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標(biāo)語5條,營造全社會關(guān)注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實,精準(zhǔn)識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準(zhǔn),成敗在于精準(zhǔn),為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們以精準(zhǔn)扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準(zhǔn)識別上下功夫,在精準(zhǔn)分析上動腦筋,在精準(zhǔn)幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準(zhǔn)識別貧困對象。嚴(yán)格按照一進(jìn)二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴(yán)格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準(zhǔn)識別和信息采集工作,并建立完善動態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準(zhǔn)識別建檔立卡工作正在有序推進(jìn)。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。
二是精準(zhǔn)分析貧困原因。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,詳細(xì)統(tǒng)計貧困對象基本情況,收入構(gòu)成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術(shù)致貧等四類致因,強(qiáng)化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準(zhǔn)制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,針對貧困原因,充分結(jié)合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進(jìn),千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強(qiáng)等落實醫(yī)療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業(yè)援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優(yōu)勢,主動聯(lián)系轄區(qū)企業(yè)篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業(yè)就業(yè)的貧困家庭勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系,促其上崗就業(yè)。幫助貧困對象不離鄉(xiāng)土、在本區(qū)企業(yè)就近實現(xiàn)就業(yè)。
三是著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。扶貧工作隊把引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進(jìn)油茶、茶葉合作社產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實,目前已促成光伏產(chǎn)業(yè)公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產(chǎn)業(yè)固定分紅協(xié)議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據(jù)扶貧工作要求,在完成前期精準(zhǔn)識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉(zhuǎn)移到幫扶措施的落實上。
一是組建農(nóng)業(yè)合作社。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求成立一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社,將貧困人口納入合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范疇,引導(dǎo)貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧。