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隨著電網(wǎng)企業(yè)信息化建設(shè)工作的不斷深入,差旅費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)線上處理,業(yè)務(wù)部門員工通過在員工報(bào)銷系統(tǒng)中填寫報(bào)銷信息,包括出差事由、天數(shù)、地點(diǎn)、收款人等要素,系統(tǒng)根據(jù)有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自動(dòng)計(jì)算伙食費(fèi)和公雜費(fèi)補(bǔ)助金額并生成待報(bào)銷單據(jù)。同時(shí),還需要上傳報(bào)銷發(fā)票影像,并與報(bào)銷單據(jù)完成掛接后生成正式報(bào)銷單據(jù),單據(jù)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)線上審批后在ERP 系統(tǒng)中生成預(yù)制憑證,經(jīng)財(cái)務(wù)人員審核后生成記賬憑證。業(yè)務(wù)人員通過查詢單據(jù)流轉(zhuǎn)信息了解審批狀態(tài),確認(rèn)審批通過后到財(cái)務(wù)部門辦理報(bào)銷收款。
二、管理中存在的主要問題
電網(wǎng)企業(yè)是資產(chǎn)資金密集型企業(yè),計(jì)量裝置涉及千家萬戶,供電線路跨越河流山川,資產(chǎn)分布廣泛分散,供電營(yíng)業(yè)所一般在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有設(shè)立。為不斷增供擴(kuò)銷,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量,并確保企業(yè)安全生產(chǎn),上級(jí)單位和本級(jí)企業(yè)每年均會(huì)安排各類營(yíng)銷檢查、施工監(jiān)理、線路巡視及業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),特別決定了電網(wǎng)企業(yè)差旅費(fèi)報(bào)銷具有發(fā)生頻次高、報(bào)銷人員廣、單次報(bào)銷金額低,但年度費(fèi)用發(fā)生總額高的特點(diǎn)。以線路巡視工作為例,安全管理部門按月制定巡線計(jì)劃,巡視工人每月均會(huì)按計(jì)劃開展線路巡視,做好鳥害防范、設(shè)備缺陷記錄等工作。而供電線路短則幾十公里,長(zhǎng)則上百公里,完成一次巡視工作需要幾天甚至一周才能完成,導(dǎo)致此類差旅費(fèi)發(fā)生十分頻繁。特別是檢修公司,年發(fā)生差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)上千筆,總金額一般占可控費(fèi)用的比例會(huì)超過20%。對(duì)財(cái)務(wù)部門而言,差旅費(fèi)報(bào)銷占用了日常成本管理較多工作量,審核難度大,工作效率不高。在預(yù)算及成本管理方面,電網(wǎng)企業(yè)一般按照差旅費(fèi)定額核定業(yè)務(wù)預(yù)算,根據(jù)單位定編人數(shù),區(qū)分管理人員和一般人員比例,按照每人每年費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算確定差旅費(fèi)年度預(yù)算。受物價(jià)水平和實(shí)際出差頻次變動(dòng)影響,科學(xué)合理的年度定額標(biāo)準(zhǔn)很難制定,如制定過高則不利于費(fèi)用控制,存在費(fèi)用套取空間,不利于風(fēng)險(xiǎn)防范;如制定過低又不能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際業(yè)務(wù)需求,擠占其他可控費(fèi)用空間。在員工報(bào)銷系統(tǒng)上線應(yīng)用以前,差旅費(fèi)出差頻次、各類人員人均實(shí)際年發(fā)生金額難以計(jì)算,制定費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)只能依靠大致估算,缺乏歷史數(shù)據(jù)支持。
三、差旅費(fèi)數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)
差旅費(fèi)報(bào)銷業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息化處理后,為深入開展數(shù)據(jù)分析提供了可能,分析數(shù)據(jù)主要來源于四個(gè)方面。一是員工報(bào)銷系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。對(duì)于出差事由、地點(diǎn)及報(bào)銷人等報(bào)銷業(yè)務(wù)具體信息字段,可通過員工報(bào)銷系統(tǒng)單據(jù)查詢整理;二是差旅費(fèi)賬務(wù)數(shù)據(jù)。因報(bào)銷會(huì)計(jì)憑證在ERP 系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊生成,可通過查詢差旅費(fèi)明細(xì)賬和記賬憑證獲取報(bào)銷賬務(wù)處理信息;三是員工崗位信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。ERP 系統(tǒng)上線后,人資模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位全覆蓋,人員崗位分類中的大類、中類和小類基本信息可通過人資模塊獲得;四是原始憑證影像信息。在辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí),業(yè)務(wù)人員掃描了有關(guān)發(fā)票影像并按報(bào)銷單據(jù)號(hào)進(jìn)行掛接,可通過對(duì)會(huì)計(jì)憑證的穿透查詢進(jìn)一步查看報(bào)銷發(fā)票影像信息。
四、差旅費(fèi)數(shù)據(jù)分析內(nèi)容
綜合員工報(bào)銷系統(tǒng)基本業(yè)務(wù)信息及ERP 系統(tǒng)人資模塊和財(cái)務(wù)模塊有關(guān)信息,可對(duì)電網(wǎng)企業(yè)差旅費(fèi)報(bào)銷開展多維度分析。一是費(fèi)用構(gòu)成分析。差旅費(fèi)報(bào)銷從內(nèi)容上可劃分為住宿費(fèi)、交通費(fèi)、公雜費(fèi)及伙食補(bǔ)助四類。實(shí)際工作中,電網(wǎng)企業(yè)對(duì)不同級(jí)別人員住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定,對(duì)伙食費(fèi)及公雜費(fèi)補(bǔ)助按照供電區(qū)域內(nèi)、省會(huì)城市及省外城市制定不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。簡(jiǎn)而言之,按照差旅費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn),四類報(bào)銷項(xiàng)目之間以及單項(xiàng)報(bào)銷項(xiàng)目與報(bào)銷總額之間存在一定比例關(guān)系,如比例關(guān)系異常,則差旅業(yè)務(wù)報(bào)銷的合規(guī)性及管理的規(guī)范性應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注。特別是對(duì)于沒有住宿費(fèi)及交通費(fèi)報(bào)銷發(fā)票,僅通過填寫單據(jù)報(bào)銷公雜費(fèi)及伙食補(bǔ)助的業(yè)務(wù),存在報(bào)銷管控不嚴(yán),濫發(fā)補(bǔ)助的可能性;二是組織機(jī)構(gòu)分析。在ERP 系統(tǒng)財(cái)務(wù)模塊,電網(wǎng)企業(yè)一般按照本部管理部門、二級(jí)管理單位及不同班組劃分成本中心,系統(tǒng)對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷記賬憑證數(shù)據(jù)自動(dòng)按成本中心歸集。通過分析成本中心報(bào)銷數(shù)據(jù),并比對(duì)歷史報(bào)銷發(fā)生數(shù)據(jù)情況,可確定差旅費(fèi)管理的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、部門及班組。確定費(fèi)用發(fā)生重點(diǎn)成本中心后,可進(jìn)一步通過追蹤員工報(bào)銷系統(tǒng)報(bào)銷單據(jù),分析報(bào)銷數(shù)據(jù)發(fā)生的合理性和規(guī)范性;三是崗位構(gòu)成分析。按照電網(wǎng)企業(yè)員工崗位分類標(biāo)準(zhǔn),員工崗位劃分為經(jīng)營(yíng)類、管理類、技術(shù)類、技能類及服務(wù)類五類,并在ERP 系統(tǒng)人資模塊集成。通過導(dǎo)出員工報(bào)銷系統(tǒng)報(bào)銷單據(jù),應(yīng)用Excel 有關(guān)函數(shù)以報(bào)銷人為關(guān)鍵字段,與人資模塊員工崗位分類信息進(jìn)行匹配,可統(tǒng)計(jì)分析出電網(wǎng)企業(yè)每類員工差旅費(fèi)發(fā)生實(shí)際情況,為進(jìn)一步細(xì)化完善差旅費(fèi)定額提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ);四是時(shí)間進(jìn)度分析。電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)和氣候季節(jié)因素密切相關(guān),并有較強(qiáng)的計(jì)劃性。對(duì)東北地區(qū),檢修業(yè)務(wù)一般以春檢、秋檢的方式安排,而培訓(xùn)業(yè)務(wù)一般在冬季開展,招標(biāo)業(yè)務(wù)按照年初規(guī)定批次進(jìn)行。差旅費(fèi)報(bào)銷費(fèi)用的發(fā)生,應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況相吻合,如在年底出現(xiàn)費(fèi)用集中報(bào)銷,則存在突擊花錢的可能性,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和審核;五是業(yè)務(wù)綜合分析。對(duì)于通過費(fèi)用構(gòu)成、組織機(jī)構(gòu)、崗位分類及時(shí)間進(jìn)度分析,初步確定存在報(bào)銷風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù),可通過系統(tǒng)遠(yuǎn)程追蹤查看報(bào)銷原始發(fā)票影像,進(jìn)一步分析業(yè)務(wù)發(fā)生的真實(shí)性,必要時(shí)針對(duì)這些業(yè)務(wù)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和審計(jì)。
五、有關(guān)啟示與建議
一是提升完善系統(tǒng)功能。從目前財(cái)務(wù)信息化建設(shè)和應(yīng)用實(shí)際情況看,現(xiàn)有信息系統(tǒng)功能還不能有效支撐差旅費(fèi)數(shù)據(jù)分析需求,實(shí)際分析工作更多依賴人工導(dǎo)出基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后,應(yīng)用Excel 有關(guān)函數(shù)及數(shù)據(jù)透視表功能實(shí)現(xiàn),工作效率有待進(jìn)一步提高。未來應(yīng)通過系統(tǒng)開發(fā),集成人資模塊崗位設(shè)置、人員分類等信息,包括集成財(cái)務(wù)稽核模塊在內(nèi)的有關(guān)數(shù)據(jù),通過系統(tǒng)功能完善開發(fā),自動(dòng)開展差旅費(fèi)分析。
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 差旅費(fèi) 財(cái)務(wù)報(bào)銷
黨的十以來,全國(guó)各行各業(yè)都在認(rèn)真深入地貫徹落實(shí)中央的“八項(xiàng)規(guī)定”精神以及反“”要求,行政事業(yè)單位結(jié)合中央和各省市的規(guī)定,都制定了本單位的各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷制度,尤其是對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的報(bào)銷控制比較嚴(yán)格,但是在差旅費(fèi)的報(bào)銷過程中卻存在著許多問題,需要加強(qiáng)管理。
一、行政事業(yè)單位差旅費(fèi)概述
差旅費(fèi)是行政事業(yè)單位一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目,是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷涉及的因素較多,票據(jù)取得的途徑多種多樣,容易出現(xiàn)虛假報(bào)銷、擴(kuò)大報(bào)銷范圍、核實(shí)票據(jù)困難等問題,因此差旅費(fèi)報(bào)銷的管理較為復(fù)雜。尤其在行政事業(yè)單位,常常由于制度的不完善、制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)或其他原因,出差人員容易在差旅費(fèi)報(bào)銷過程中動(dòng)手腳,從而使差旅費(fèi)難以管理和控制。因此,差旅費(fèi)的報(bào)銷管理質(zhì)量會(huì)直接影響到行政事業(yè)單位資金的使用與安全。
二、行政事業(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷中存在的問題
(一)報(bào)銷項(xiàng)目比較雜亂
差旅費(fèi)涉及的項(xiàng)目比較多,包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),除正??梢詧?bào)銷的項(xiàng)目外,有的人員報(bào)銷還混入了辦公費(fèi)、材料費(fèi)、電話費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等項(xiàng)目。許多沒有明確任務(wù)沒有實(shí)際內(nèi)容的參觀學(xué)習(xí)等,也變成差旅費(fèi)報(bào)銷的項(xiàng)目,造成差旅費(fèi)過快增長(zhǎng),導(dǎo)致財(cái)政資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。
(二)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷
行政事業(yè)單位在差旅費(fèi)管理方面都規(guī)定有具體的支出標(biāo)準(zhǔn),不同職位的人員所對(duì)應(yīng)的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等都有比較詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn),但是,在實(shí)際工作中,有時(shí)由于事情緊急或臨時(shí)通知,工作人員急需出差,而相應(yīng)級(jí)別的車票已售完,無法購(gòu)買到相應(yīng)等級(jí)的車票,這樣報(bào)銷時(shí)就會(huì)有超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷現(xiàn)象。有時(shí)在多人同時(shí)出差的情況下,往往按照級(jí)別高的人員的標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)票,也會(huì)造成報(bào)銷時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)。另外,在旅游旺季去熱點(diǎn)城市出差,有可能出現(xiàn)訂不到限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的房間的情況,這樣也會(huì)造成報(bào)銷時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)。
(三)虛假報(bào)銷
差旅補(bǔ)貼包含因公出差的伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi),該項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)行包干制,不需發(fā)票,按實(shí)際出差天數(shù)計(jì)算發(fā)放。在日常差旅費(fèi)報(bào)銷中,接待單位已按標(biāo)準(zhǔn)接待,出差人回單位報(bào)銷時(shí)并沒有主動(dòng)扣除這部分伙食補(bǔ)貼,難免出現(xiàn)雙重報(bào)銷現(xiàn)象。一些賓館、會(huì)務(wù)主辦單位為滿足出差人的需要,將伙食費(fèi)打入住宿費(fèi),將住宿費(fèi)以小開大,住宿費(fèi)發(fā)票按報(bào)銷上限開具。少數(shù)人員利用出差的機(jī)會(huì)順便在當(dāng)?shù)赜斡[,通過虛增出差天數(shù)等方式變相報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,以達(dá)到私費(fèi)公報(bào)的目的。有的人員出差拿回已過期的票據(jù)或是假票據(jù),說是偏僻落后的地方只有這樣的票據(jù),這種情況會(huì)計(jì)人員也無法核實(shí)真假。
(四)報(bào)銷流程不合理
由于部門領(lǐng)導(dǎo)先在差旅費(fèi)報(bào)銷單上審核簽名,這在某種程度上會(huì)給一些職工造成誤解,認(rèn)為單位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)審批通過的單據(jù),會(huì)計(jì)人員就應(yīng)該予以辦理,如果會(huì)計(jì)人員有疑問詢問情況或是核減費(fèi)用,他們就認(rèn)為是在浪費(fèi)時(shí)間或是有意刁難自己。因此,日益嚴(yán)格的報(bào)銷流程容易使會(huì)計(jì)人員與出差人員、甚至與一些部門領(lǐng)導(dǎo)之間產(chǎn)生矛盾,給會(huì)計(jì)人員的工作帶來了很大壓力,也會(huì)對(duì)差旅費(fèi)的及時(shí)報(bào)銷造成阻礙。
三、行政事業(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷問題的原因分析
(一)缺乏正確的差旅費(fèi)報(bào)銷意識(shí)
由于差旅費(fèi)都是因公發(fā)生的費(fèi)用,部分人員存在公家的錢與私人無關(guān)的思想意識(shí),缺乏正確的差旅費(fèi)報(bào)銷意識(shí)。例如有的地方住宿費(fèi)未達(dá)到規(guī)定上限,仍然要求虛開發(fā)票按上限報(bào)銷;有的人出差住在親朋好友家,也想辦法開住宿費(fèi)發(fā)票報(bào)銷以便于從中牟利;有的人出差本可以一天辦完的事,拖延成三天,以達(dá)到多領(lǐng)取補(bǔ)助的目的。這些情況都說明行政事業(yè)單位的部分人員還未從根本上樹立為單位節(jié)約財(cái)政經(jīng)費(fèi)的意識(shí)。
(二)差旅費(fèi)報(bào)銷制度不健全
一般行政事業(yè)單位在差旅費(fèi)管理方面都制定了具體的開支標(biāo)準(zhǔn),并就各個(gè)級(jí)別的人員住宿及交通費(fèi)用做出了明確的規(guī)定,但是實(shí)際工作中總會(huì)由于種種主客觀原因使得差旅費(fèi)的報(bào)銷制度不夠完善,或者是一些出差人員特意利用制度的漏洞,從而大大增加了單位差旅費(fèi)的支出額度。
(三)違規(guī)報(bào)銷懲罰措施不力
財(cái)務(wù)部門和監(jiān)督部門缺乏細(xì)致有效的管理標(biāo)準(zhǔn),對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象未制訂嚴(yán)格的懲處措施,對(duì)于那些企圖利用出差機(jī)會(huì)謀取個(gè)人利益的人員懲處力度不夠,使部分人員抱有僥幸心理,違紀(jì)違規(guī)違法的成本太低,縱容了一部分差旅費(fèi)的違規(guī)開支。
(四)財(cái)務(wù)人員審核不嚴(yán)
部分財(cái)會(huì)人員不具備較高的管理水平及較強(qiáng)的工作責(zé)任心,在工作中未能嚴(yán)格履行自己的監(jiān)督職能作用,對(duì)前來報(bào)銷的差旅費(fèi)發(fā)票未進(jìn)行認(rèn)真審核,不敢堅(jiān)持原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的差旅費(fèi)審核不嚴(yán),也造成了一部分不合理的差旅費(fèi)開支。
四、強(qiáng)化行政事業(yè)單位差旅費(fèi)報(bào)銷的對(duì)策建議
(一)樹立合規(guī)報(bào)銷意識(shí)
眾多規(guī)定之下,有的人還頂風(fēng)違紀(jì),根本原因是個(gè)人認(rèn)識(shí)不到位,未樹立合規(guī)報(bào)銷意識(shí),存在僥幸心理。一方面,行政事業(yè)單位人員要從根本上樹立節(jié)約意識(shí),為單位財(cái)政經(jīng)費(fèi)的節(jié)約做貢獻(xiàn)。例如按照級(jí)別規(guī)定住宿費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),只是一種制度,一個(gè)廳局級(jí)干部住在一個(gè)處級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)的房間未嘗不可,其結(jié)果就是為單位節(jié)約了住宿費(fèi)。另一方面,財(cái)務(wù)人員也應(yīng)該積極宣傳相關(guān)報(bào)銷事項(xiàng)的規(guī)章制度,通過財(cái)務(wù)部門的服務(wù)意識(shí),將差旅費(fèi)的合規(guī)管理與財(cái)務(wù)報(bào)銷服務(wù)有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一,以高效的服務(wù)作為工作原則,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)將差旅費(fèi)的財(cái)務(wù)制度與要求傳達(dá)給各個(gè)業(yè)務(wù)部門,幫助樹立正確的報(bào)銷觀念。
(二)健全差旅費(fèi)報(bào)銷制度
今年修訂后的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》,將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市,突出了地域區(qū)分和淡旺季浮動(dòng)。以往規(guī)定在一個(gè)省區(qū)內(nèi)出差,出差人可以統(tǒng)一按省會(huì)城市的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi),現(xiàn)在規(guī)定可以根據(jù)不同地區(qū)的物價(jià)水平,執(zhí)行不同檔次的上限標(biāo)準(zhǔn)。這種“一地一標(biāo)準(zhǔn)”的做法指導(dǎo)性更強(qiáng),操作起來也更加透明,將會(huì)有效防止一些人鉆制度空子、虛開發(fā)票、中飽私囊等問題。各個(gè)行政事業(yè)單位應(yīng)該在中央制定的原則范圍內(nèi)制定細(xì)則,制定出適合本單位的差旅費(fèi)報(bào)銷制度,提高工作人員的積極性,保證各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)優(yōu)化報(bào)銷程序
行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況,優(yōu)化報(bào)銷程序。首先,相關(guān)出差事項(xiàng)應(yīng)加強(qiáng)事前審批力度,在發(fā)生差旅費(fèi)支出之前應(yīng)當(dāng)履行支出事前申請(qǐng),審批時(shí)根據(jù)差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制出差人數(shù)和天數(shù),控制差旅費(fèi)支出規(guī)模。其次,事后費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)加強(qiáng)支出審核,會(huì)計(jì)人員在審核差旅費(fèi)報(bào)銷單時(shí),先核對(duì)審批單和會(huì)議通知書,再審核機(jī)票、車票、住宿票是否與外出往返時(shí)間相符,是否按照規(guī)定的等級(jí)乘坐相應(yīng)交通工具并做到一事一報(bào)。并且,按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定,差旅費(fèi)報(bào)銷應(yīng)該一次一清,不能積少成多多次出差后才一次報(bào)銷費(fèi)用,至少也要一個(gè)月報(bào)銷一次差旅費(fèi),以避免過于集中報(bào)銷產(chǎn)生工作上的麻煩。另外,對(duì)于差旅費(fèi)的報(bào)銷,還應(yīng)該借助財(cái)務(wù)信息化從相關(guān)支出的預(yù)算、支出、決算各環(huán)節(jié)實(shí)行全過程的管理,并保持各環(huán)節(jié)之間的有機(jī)聯(lián)系和系統(tǒng)性。這不僅利于財(cái)務(wù)人員對(duì)于差旅經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)管理,也有利于管理部門后續(xù)對(duì)于相關(guān)職能部門的活動(dòng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督力度
任何一項(xiàng)良好的制度,如果沒有很好的監(jiān)督和落實(shí)到位,也會(huì)成為一紙空文。必須有配合的監(jiān)督制度,確保差旅費(fèi)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。審計(jì)、紀(jì)檢等部門要把好審查關(guān),對(duì)查出的違法違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督與審核職能,并要做到對(duì)票據(jù)的真實(shí)性與合法性嚴(yán)格把關(guān),這樣才能有效地強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理。為規(guī)范差旅費(fèi)的使用、調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性,提高國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用效率,應(yīng)制定對(duì)差旅費(fèi)使用的問責(zé)與激勵(lì)并行的機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)于浪費(fèi)、套取、挪用、擠占等違規(guī)使用差旅費(fèi)的行為,對(duì)相關(guān)責(zé)任人、團(tuán)隊(duì)采取限制支出、通報(bào)批評(píng)等措施,并視情節(jié)嚴(yán)重程度給予行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰。而對(duì)于節(jié)約使用的人員或部門,則應(yīng)該給予一定程度的表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)。
總之,差旅費(fèi)報(bào)銷是行政事業(yè)單位一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目,行政事業(yè)單位應(yīng)引導(dǎo)職工樹立正確的報(bào)銷意識(shí)、建立科學(xué)合理的差旅費(fèi)報(bào)銷制度、優(yōu)化報(bào)銷程序、加強(qiáng)監(jiān)督及獎(jiǎng)懲力度,堵塞漏洞,厲行節(jié)約,減少浪費(fèi),以促進(jìn)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)事業(yè)全面、快速、健康地可持續(xù)發(fā)展。
(作者單位為太原市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政局)
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高校 差旅費(fèi) 管理 策略
中圖分類號(hào):F230
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2016)09-224-02
差旅費(fèi)是因公務(wù)出差的工作人員在外產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)等各項(xiàng)公雜費(fèi)的總稱。隨著我國(guó)高等教育發(fā)展,高校教職工參加培訓(xùn)與外出學(xué)習(xí)、調(diào)研的機(jī)會(huì)越來越多,各種學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也日益頻繁,高校差旅費(fèi)支出數(shù)目也不斷高升。近年來,隨著《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》實(shí)施,許多高校的超旅費(fèi)管理方法也日益完善。但是,整體來看,高校差旅費(fèi)管理仍存在許多問題,這不得不引起我們的關(guān)注。
一、高校差旅費(fèi)管理過程
高校差旅費(fèi)開支范圍包括教職工因公出差發(fā)生的合法有效的機(jī)票、船票、車票、住宿費(fèi)等。高校差旅費(fèi)管理過程主要包括三部分,分別是借款環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)、會(huì)計(jì)結(jié)算和報(bào)銷環(huán)節(jié)。其中,在借款環(huán)節(jié),教職工需要按照學(xué)校規(guī)定填寫借款單,借款單填好后還要請(qǐng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)簽字。然后在財(cái)務(wù)人員做賬后,教職工方能領(lǐng)取現(xiàn)金或收到銀行卡轉(zhuǎn)賬。高校差旅費(fèi)財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)的重點(diǎn)是,因公出差人員出差歸來后,填寫差旅費(fèi)報(bào)銷單,在貼存單上粘貼相關(guān)票據(jù)。然后在票據(jù)粘貼完畢后由審批單位、經(jīng)手人和負(fù)責(zé)人簽字,再交給財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)人員驗(yàn)算后得出應(yīng)報(bào)銷差旅費(fèi)金額,最后再交給財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字。在會(huì)計(jì)結(jié)算環(huán)節(jié)和報(bào)銷環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)人員起著重要作用,他們不僅要做賬、進(jìn)行差旅費(fèi)結(jié)算,還要通知報(bào)銷人領(lǐng)取或交回現(xiàn)金,至此,差旅費(fèi)整個(gè)借支、報(bào)銷過程才算結(jié)束。
二、高校差旅費(fèi)管理中出現(xiàn)的問題及原因
(一)費(fèi)用超標(biāo),雙重報(bào)銷現(xiàn)象嚴(yán)重
高校教職工出差交通費(fèi)、住宿費(fèi)是差旅費(fèi)的構(gòu)成,也是差旅費(fèi)報(bào)銷主要項(xiàng)目。關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),各高校都有明確的規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)定出差人員在交通和住宿方面要遵守高校規(guī)定等級(jí),不符合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的不予報(bào)銷。不過,在差旅費(fèi)管理中,指定費(fèi)用超標(biāo)現(xiàn)象仍舊是極其常見。就以交通費(fèi)來講,許多學(xué)校都規(guī)定出差人員要按照規(guī)定等級(jí)選擇、乘坐交通工具,否則超支部分由個(gè)人自理。但是一些教職工在出差時(shí),時(shí)間較緊,符合學(xué)校規(guī)定級(jí)別的車票已經(jīng)售完,所以他們要么按照職稱較高的教師標(biāo)準(zhǔn)來購(gòu)票,要是選擇其他交通方式,并且在自付部分票款上,他們經(jīng)常會(huì)有意見。為了安撫他們,學(xué)校只能為他們支付這些費(fèi)用。雖說差旅費(fèi)數(shù)額大小與出差路途遠(yuǎn)近、天數(shù)密切相關(guān),但是,那些在大型景區(qū)和旅游城市辦的學(xué)習(xí)班、研討會(huì)等,所需費(fèi)用會(huì)更多,與會(huì)者的差旅費(fèi)支開支也會(huì)隨之增多。一些高校雖然規(guī)定有接待費(fèi)的,不再發(fā)伙食補(bǔ)助費(fèi),但是許多人仍舊會(huì)違反規(guī)定,要求接待費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)雙重報(bào)銷。在這些情況下,指定費(fèi)用超標(biāo)也在所難免。
(二)報(bào)銷范圍被人為擴(kuò)大
所謂報(bào)銷范圍被人為擴(kuò)大指,許多高校雖然明文規(guī)定了哪些差旅費(fèi)、哪種范圍的差旅費(fèi)可以報(bào)銷。但是,許多教職工在出差途中,經(jīng)常會(huì)因公務(wù)而在傳真、郵費(fèi)、通訊上有所花費(fèi),而這些費(fèi)用又不在學(xué)校所規(guī)定的可報(bào)銷范圍之內(nèi)。為了減少個(gè)人“損失”,一些教職工就會(huì)通過多開住宿費(fèi)、虛報(bào)出差天數(shù)等手段,變相報(bào)銷這些費(fèi)用。如此這般,學(xué)校差旅費(fèi)報(bào)銷范圍就被人為擴(kuò)大。此外,在差旅費(fèi)報(bào)銷中,這種現(xiàn)象也極為常見:一些教職工去旅游勝地或等景區(qū)去出差時(shí),不僅會(huì)要求報(bào)銷路費(fèi),還會(huì)將景區(qū)門票、手續(xù)費(fèi)甚至購(gòu)物票據(jù)、酒水招待費(fèi)等夾在可報(bào)銷票據(jù)中要求報(bào)銷,或故意拖延出差時(shí)間,借公費(fèi)旅游。這種公私不分的行為,只能損害學(xué)校利益,按理說不能縱容,要堅(jiān)決抵制的,但是,仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)會(huì)人員會(huì)大講人情,只要票據(jù)屬實(shí)即給報(bào)銷。長(zhǎng)此以往,也助長(zhǎng)那些鋪張浪費(fèi)、假公濟(jì)私的不良行為。
(三)出差借款備用金積壓嚴(yán)重
根據(jù)財(cái)務(wù)規(guī)定,教職工出差前可先向?qū)W校借款,出差完成任務(wù)后再報(bào)銷沖賬手續(xù)。但是,由于差旅申請(qǐng)、審批、報(bào)銷流程繁瑣,所以許多教職工出差回來后,都來不及還款沖賬,導(dǎo)致差旅費(fèi)借款嚴(yán)重?cái)D壓,進(jìn)而給學(xué)校造成經(jīng)濟(jì)損失。一些教師甚至離職后,還在之前任職的學(xué)校欠有借款。造成這一現(xiàn)象的原因有:有的人借領(lǐng)導(dǎo)不在單位不能簽字之際,故意拖欠借款。再就是教職工出差頻繁,出差人次較多,這次還款沖賬尚未完成,下一次出差任務(wù)已經(jīng)開始,資金積壓在所難免。
三、規(guī)范高校差旅費(fèi)管理的策略
(一)建立健全差旅制度,修改報(bào)銷條例
在2015年高校財(cái)務(wù)工作會(huì)議上,國(guó)家教委明確指出:要向管理要效益,務(wù)必加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,提高教育投資效益。這就要求高校相應(yīng)號(hào)召,以制度建設(shè)入手,針對(duì)制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)等差旅費(fèi)管理現(xiàn)象,在管理上多下功夫。如高校要按照上級(jí)文件規(guī)定,對(duì)學(xué)校差旅費(fèi)管理進(jìn)行科學(xué)安排,明確差旅費(fèi)報(bào)銷范圍、付款方式、開支程序,制定適合學(xué)校的差旅費(fèi)管理制度。通常來說,學(xué)校差旅費(fèi)管理制度要包括以下條款:教職工出差審批程序與工作職責(zé);交通工具、住宿標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別與選擇;信用卡和現(xiàn)金使用條款,出差餐飲、通訊費(fèi)用、交通費(fèi)用條款;差旅費(fèi)報(bào)銷程序等。在此基礎(chǔ)上,高校還要在現(xiàn)有差旅費(fèi)管理制度的基礎(chǔ)上,修改完善差旅費(fèi)報(bào)銷條例。即高校要根據(jù)當(dāng)前消費(fèi)水平,J真審核學(xué)校差旅費(fèi)自出標(biāo)準(zhǔn)是否過低,然后秉承“適當(dāng)補(bǔ)助”原則,根據(jù)出差天數(shù)長(zhǎng)短適當(dāng)增加因公外出人員的通訊費(fèi)、交通費(fèi),如出差20天之內(nèi)的補(bǔ)助多少錢,30天的補(bǔ)助多少錢。這樣不僅可以避免相關(guān)費(fèi)用共報(bào)銷不符合規(guī)定等問題,還可以使一部分暗中報(bào)銷的差旅費(fèi)變?yōu)閳?bào)銷范圍之內(nèi)的差旅費(fèi),嚴(yán)肅差旅費(fèi)報(bào)銷制度。與此同時(shí),還可以減少公差人員營(yíng)私舞弊、弄虛作假的行為,提高出差效率。
(二)狠抓差旅費(fèi)超標(biāo)問題
對(duì)于各行各業(yè)來說,差旅費(fèi)超標(biāo)都是一個(gè)普遍性的問題,但是,這個(gè)問題并不是不能解決的。學(xué)校可以任命一名負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)教職工差旅費(fèi)管理,賦予該負(fù)責(zé)人以下職責(zé):參與差旅費(fèi)管理制度制定工作,確保差旅費(fèi)管理制度有效運(yùn)行和實(shí)施;負(fù)責(zé)向教職工宣講學(xué)校的差旅費(fèi)管理制度,在學(xué)校規(guī)定和教職工之間起到一個(gè)媒介作用,使教職工對(duì)學(xué)校差旅費(fèi)管理制度、對(duì)該負(fù)責(zé)人的工作有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)和了解,讓他們從心理上重視、服從學(xué)校管理;對(duì)教職工差旅活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,包括差旅費(fèi)產(chǎn)生過程監(jiān)管、報(bào)銷管理等,提高差旅工作質(zhì)量和差旅費(fèi)管理的有效性。安排專門的差旅費(fèi)管理負(fù)責(zé)人,不過是控制高校差旅費(fèi)超標(biāo)問題的第一步。高校差旅費(fèi)報(bào)銷一般都需要各院系領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,但是在差旅費(fèi)結(jié)算上,許多高校施行的都是年終結(jié)算法。這顯然是與財(cái)務(wù)專款專用原則相違背的。為了解決差旅費(fèi)超標(biāo)問題,高校要本著??顚S迷瓌t,定期對(duì)差旅費(fèi)支出狀況進(jìn)行審核,同時(shí)要求各院系在年初對(duì)差旅費(fèi)進(jìn)行科學(xué)預(yù)算,在日常支出中開源節(jié)流,禁止超標(biāo),一旦差旅費(fèi)用完,拒不再批。
(三)增加差旅費(fèi)使用與管理透明度
公務(wù)卡支付是一種現(xiàn)代支付結(jié)算工具,也是一種新型的財(cái)務(wù)結(jié)算方式。公務(wù)卡指預(yù)算單位工作人員持有的、用于日常公務(wù)支出和務(wù)報(bào)銷的信用卡。公務(wù)卡具有攜帶方便、使用便捷、透明度高等特點(diǎn)。利用公務(wù)卡結(jié)算的好處有:支付行為、實(shí)際消費(fèi)項(xiàng)目和金額都有據(jù)可查,入賬和出賬的渠道都公開透明;減少了現(xiàn)金支付結(jié)算,避免賬目模糊。在信用支付時(shí)代,交通購(gòu)票、餐飲、住宿等都可以利用信用卡來支付。因此,高校要根據(jù)時(shí)展,對(duì)信用卡的全面性進(jìn)行分析和研究,大力提倡公務(wù)卡結(jié)賬消費(fèi),這樣不僅可以提高學(xué)校差旅費(fèi)和資金使用效率,還可以因公出差人員攜帶現(xiàn)金出行的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于學(xué)校教職工來說,信用卡支付的好處就是在差旅費(fèi)預(yù)支、報(bào)銷方面省去了很多麻煩。如在出差前不用再預(yù)借現(xiàn)金,出差時(shí)不用再擔(dān)心攜帶現(xiàn)金出行風(fēng)險(xiǎn),只需憑借發(fā)票和刷卡憑證就可以進(jìn)行差旅費(fèi)報(bào)銷,學(xué)校只需將錢打到信用卡即可。需要注意的的,利用會(huì)務(wù)卡來結(jié)算差旅費(fèi)的前提是,學(xué)校要選擇常用的商務(wù)信用卡發(fā)卡行,要與之簽署公務(wù)卡服務(wù)協(xié)議,還要制定專門的會(huì)務(wù)卡管理辦法,由專人對(duì)信用卡信息進(jìn)行管理,如辦卡、注銷等。此外,高校還要明確信用卡的用途、額度、適用范圍、還款及利息承擔(dān)等相關(guān)事項(xiàng),避免因?yàn)樾庞每ㄊ褂貌划?dāng)而給學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)損失。
(四)提高財(cái)會(huì)人員的整體水平
財(cái)會(huì)人員的管理水平、責(zé)任意識(shí),會(huì)給高校差旅費(fèi)管理工作乃至財(cái)務(wù)管理工作帶來直接影響。因此,高校要重視和加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員,建設(shè)高質(zhì)量的財(cái)會(huì)管理隊(duì)伍。具體來說,高校首先要重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng),根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理需要招聘專業(yè)財(cái)務(wù)人員,對(duì)應(yīng)聘者的年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)有一定的要求,提高財(cái)會(huì)人員準(zhǔn)入門檻。其次,高校在財(cái)會(huì)隊(duì)伍管理方面,要以培養(yǎng)財(cái)會(huì)人員良好的職業(yè)素質(zhì)為首要任務(wù),定期召開針對(duì)財(cái)會(huì)管理技能培訓(xùn)、知識(shí)講座,要求財(cái)會(huì)人員樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)觀,依法履行管理職責(zé),樹立終身學(xué)習(xí)理念,加強(qiáng)自主學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)專業(yè)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策,以滿足高校財(cái)會(huì)管理工作需求。如有可能,高校還要加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員再教育,為財(cái)會(huì)人員繼續(xù)教育提供更加有力的支持,如請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來校為財(cái)會(huì)人員輔導(dǎo)講課,為財(cái)會(huì)人員參加上級(jí)主管部門的學(xué)習(xí)提供更多時(shí)間,定期組織財(cái)會(huì)人員外出參觀學(xué)習(xí),與其他高校開展學(xué)術(shù)討論和業(yè)務(wù)交流,以提高財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體管理水平。
綜上所述,差旅費(fèi)是學(xué)校的一項(xiàng)經(jīng)常性的支出,在高校財(cái)務(wù)管理難度不斷加大的情況下,建立科學(xué)合理的差旅費(fèi)報(bào)銷制度、規(guī)范高校差旅費(fèi)管理是很有必要的。因此,高校要將差旅費(fèi)管理當(dāng)做財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)工作來抓,不斷探索差旅費(fèi)管理新方法、新路徑,確保高校財(cái)務(wù)管理工作有序進(jìn)行。
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(作者單位:中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 河北廊坊 065000)
甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法第一章 總則
第一條 為了保證出差人員工作需要,規(guī)范差旅費(fèi)管理,參照財(cái)政部《中央國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于甘肅省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的工作人員(包括駐省外機(jī)構(gòu))。副省級(jí)及相當(dāng)職務(wù)以上的人員,參照財(cái)政部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 差旅費(fèi)按出差、參加會(huì)議和調(diào)動(dòng)搬遷等不同情況分類管理。
第四條 城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)實(shí)行定額包干。
第五條 各單位要建立健全出差審批管理制度,嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)廉政建設(shè),不得向下級(jí)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)。
第二章 出差
第六條 城市間交通費(fèi)
( 一 ) 出差人員按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機(jī)的,往返機(jī)場(chǎng)的專線客車費(fèi)用、航空旅客人身意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)(限每人每次一份),憑據(jù)報(bào)銷。
( 二 ) 出差人員乘坐交通工具等級(jí)見表一。
( 三 ) 乘坐火車,從當(dāng)日晚8時(shí)至次日晨7時(shí)乘坐6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的,可購(gòu)?fù)P鋪票。符合規(guī)定而未購(gòu)買臥鋪票的,按實(shí)際乘坐的硬座票價(jià)的 80% 給予補(bǔ)助 , 可以乘坐軟臥而改乘硬臥的,不再給予補(bǔ)助。
( 四 ) 出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或任務(wù)緊急的,經(jīng)單位主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī)。
第八條 伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)
(一)出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,具體標(biāo)準(zhǔn)為 :
伙食補(bǔ)助費(fèi)省外每人每天50元,省內(nèi)每人每天40元。
公雜費(fèi)省外每人每天30元,省內(nèi)每人每天20元,用于補(bǔ)助市內(nèi)通訊、交通等支出。
出差人員回單位后,不得再另外報(bào)銷通訊、交通費(fèi)。
( 二 ) 工作人員在省內(nèi)出差,應(yīng)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi),并回所在單位如實(shí)申報(bào),每人每天在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑接待單位收據(jù)據(jù)實(shí)報(bào)銷。接待單位收取的伙食費(fèi)用于抵頂招待費(fèi)開支。
第三章 參加會(huì)議及到基層短期工作
第九條 外出參加會(huì)議,統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議期間的住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)不予報(bào)銷,公雜費(fèi)按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。在途期間的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)按出差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議,其住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),按出差標(biāo)準(zhǔn)由所在單位報(bào)銷。
第十條 到基層單位實(shí)(見)習(xí)、鍛煉、掛職、支援工作及各種工作組(隊(duì))等工作人員,在基層單位工作時(shí)間在30天之內(nèi)的(含30天),按出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷;超過30天的,每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)15元,不報(bào)銷住宿費(fèi)和公雜費(fèi)。在途期間的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)均按出差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四章 調(diào)動(dòng)與搬遷
第十一條 工作人員因工作調(diào)動(dòng)所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),按出差的有關(guān)規(guī)定由調(diào)入單位報(bào)銷。所發(fā)生的行李、家具等托運(yùn)費(fèi), 在每人每公里1元以內(nèi)由調(diào)入單位憑據(jù)報(bào)銷,超過部分自理。調(diào)動(dòng)工作,一般不得乘坐飛機(jī)。
第十二條 工作調(diào)動(dòng)人員的同住家屬(父母、配偶、未滿18周歲的子女和必須贍養(yǎng)的家屬均為非公職人員,下同),如果隨同調(diào)動(dòng),其城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi),以及行李、家具托運(yùn)費(fèi)等,由調(diào)入單位按被調(diào)動(dòng)人員的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十三條 工作人員家屬搬遷到本人單位所在地的路費(fèi),按有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本部門(單位)批準(zhǔn),由工作人員所在單位依照本辦法第十二條規(guī)定報(bào)銷旅費(fèi)。
第十四條 由部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作的干部,其差旅費(fèi)按照解放軍總后勤部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十五條 工作人員出差、調(diào)動(dòng)、參加會(huì)議及到基層短期工作期間,事先經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)就近回家省親辦事的,單位只報(bào)銷直線交通費(fèi),其多開支的交通費(fèi),由個(gè)人自理。繞道和在家期間不予報(bào)銷住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。
第十六條 工作人員出差期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的費(fèi)用,均由個(gè)人自理。對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),違反規(guī)定的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。
第十七條 各部門(單位)可根據(jù)本辦法,結(jié)合本部門(單位)實(shí)際情況制定具體規(guī)定。
第十八條 本辦法自20xx年9月1日起施行?!陡拭C省省級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定》同時(shí)廢止。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
差旅費(fèi)報(bào)銷范圍差旅費(fèi),是行政事業(yè)單位和企業(yè)的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性支出項(xiàng)目,是指出差期間因辦理公務(wù)而產(chǎn)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和公雜費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。不同單位或部門對(duì)差旅費(fèi)的具體開支范圍的規(guī)定可能會(huì)有所不同。20xx年1月6日,中央機(jī)關(guān)出臺(tái)差旅費(fèi)新規(guī):局級(jí)只能住標(biāo)間坐經(jīng)濟(jì)艙。20xx年2月,省財(cái)政廳《四川省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,規(guī)定了省直機(jī)關(guān)公務(wù)員出差產(chǎn)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn),并要求各部門應(yīng)嚴(yán)格控制差旅費(fèi),超支部分由個(gè)人自理。
1、差旅費(fèi)核算的內(nèi)容:用于出差旅途中的 費(fèi)用支出,包括購(gòu)買車、船、火車、飛機(jī)的票費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)及其他方面的支出。
2、一般情況下,單位補(bǔ)助出差伙食費(fèi)就不再報(bào)銷外地餐費(fèi)了,或者報(bào)銷餐費(fèi)就不再補(bǔ)助出差伙食費(fèi)。
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全市郵政差旅費(fèi)管理,根據(jù)中央和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,按照省公司差旅費(fèi)管理辦法要求,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等費(fèi)用。
第三條 差旅費(fèi)開支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)、出差專項(xiàng)補(bǔ)貼及其他費(fèi)用。
第四條 各單位(部門)要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)出差審批制度,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)。嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,市、縣(市、區(qū))分別在年初按照實(shí)際情況編制定額預(yù)算,各單位(部門)超出預(yù)算需作出情況說明并報(bào)市分公司總經(jīng)理審批。
第二章 差旅費(fèi)管理
第五條 出差內(nèi)容包括調(diào)研、檢查、暗訪、巡察、辦案、參加會(huì)議、培訓(xùn)等。
(一)城市間交通費(fèi)
1.出差人員應(yīng)按照規(guī)定乘坐交通工具。在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。未按規(guī)定乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
出差人員可乘坐交通工具:
2.符合以下條件之一者,可乘坐飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙,但需事前在《出差審批單》中注明并履行審批手續(xù):
(1)出差單程距離(以目的地省會(huì)城市火車?yán)锍叹嚯x為準(zhǔn),下同)在1000公里(含)以上,市公司本部出差人員經(jīng)各部門主要負(fù)責(zé)人審簽并報(bào)市公司總經(jīng)理審批同意的,縣(市、區(qū))分公司出差人員經(jīng)本單位總經(jīng)理審批同意的。
(2)因特殊情況到省內(nèi)及貴陽、西安、重慶等單程距離1000公里以下城市出差需乘坐飛機(jī),市公司由各部門主要負(fù)責(zé)人審核,分管副總經(jīng)理審簽,報(bào)市公司總經(jīng)理審批同意的;縣(市、區(qū))分公司由本單位總經(jīng)理審簽,報(bào)市公司總經(jīng)理審批同意的。
(3)地方政府及有關(guān)部門統(tǒng)一組織出差需乘坐飛機(jī),經(jīng)市公司總經(jīng)理審批同意的。
3.出差乘坐飛機(jī)的,飛機(jī)票原則上在郵政點(diǎn)預(yù)訂。購(gòu)買7折(含)以下機(jī)票的,或航班(火車)到達(dá)(出發(fā))時(shí)間在當(dāng)日23時(shí)至次日7時(shí)之間的,可以報(bào)銷其往返機(jī)場(chǎng)(車站)交通費(fèi)。民航機(jī)場(chǎng)管理建設(shè)費(fèi)、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
4.出差乘坐火車的,在晚8時(shí)至次日晨7時(shí)期間乘車時(shí)間6小時(shí)以上的,或連續(xù)乘車超過12小時(shí)的,可以乘坐全列軟席列車普通軟臥,憑據(jù)報(bào)銷。
5.出差人員自行購(gòu)買的交通意外保險(xiǎn)不予報(bào)銷。
6.出差人員自駕私家車產(chǎn)生的費(fèi)用一律不得報(bào)銷。駕駛、押運(yùn)等人員的出勤津貼、外勤津貼等工資性支出不得以差旅費(fèi)報(bào)銷。
(二)住宿費(fèi)
1.出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
國(guó)內(nèi)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn):
2.出差人員原則上應(yīng)優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)剜]政協(xié)議酒店;嚴(yán)禁系統(tǒng)內(nèi)接待單位結(jié)算市、縣(市、區(qū))分公司人員出差住宿費(fèi)。出差人員住宿費(fèi)原則上應(yīng)取得增值稅專用發(fā)票。
(三)伙食補(bǔ)助費(fèi)
1、出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按往返各1天計(jì)發(fā),當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā),出差中途不予發(fā)放。出差地在省外的伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/天.人;出差地在成都市標(biāo)準(zhǔn)為80元/天.人;出差地在***市行政區(qū)以外的市州標(biāo)準(zhǔn)為60元/天.人;出差地在***市行政區(qū)以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)為40元/天.人(不含市公司人員到順慶、嘉陵、高坪主城區(qū),縣公司本部人員到本縣城區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)人員到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)和本縣城中心城區(qū)外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
(四)市內(nèi)交通費(fèi)
1.出差人員的市內(nèi)交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:省外、省內(nèi)跨市州60元/人·天,***市行政區(qū)內(nèi)跨縣(市、區(qū))30元/天.人(不含市公司本部到順慶、嘉陵、高坪主城區(qū)),縣(市、區(qū))內(nèi)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)20元/天.人(不含縣分公司到縣城中心城區(qū))。市內(nèi)交通費(fèi)按往返各1天計(jì)發(fā),當(dāng)天往返的按1天計(jì)發(fā),出差中途不予發(fā)放(中途在出差地?zé)o車接送的,可憑當(dāng)?shù)亟煌☉{證,按不超過對(duì)應(yīng)的交通費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷)。采用公務(wù)車、自駕車的一律不予發(fā)放市內(nèi)交通費(fèi)。
2.出差人員由所在單位、接待單位或其他單位免費(fèi)提供交通工具的(包括由會(huì)議、培訓(xùn)主辦單位報(bào)銷往返機(jī)場(chǎng)、車站交通費(fèi)用或由主辦單位負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)、車站往返接送的),應(yīng)如實(shí)申報(bào),不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
(五)其他費(fèi)用
1.訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的改簽費(fèi)或退票費(fèi)憑有效票據(jù)報(bào)銷。
2.暗查暗訪制作試寄郵件時(shí)產(chǎn)生的購(gòu)物費(fèi)用,按不超過100元/網(wǎng)點(diǎn),憑購(gòu)物發(fā)票和詳情單(小票)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,郵寄費(fèi)用憑有關(guān)單據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。
(七)其他情況發(fā)生的差旅費(fèi)
1.因公外出參加系統(tǒng)內(nèi)外部舉辦的會(huì)議、培訓(xùn)、協(xié)助工作等,在途期間按照差旅費(fèi)規(guī)定報(bào)銷。由舉辦單位統(tǒng)一安排食宿并統(tǒng)一開支的,或者參加人員按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納費(fèi)用后憑據(jù)報(bào)銷的,不再重復(fù)報(bào)銷其會(huì)議、培訓(xùn)期間的住宿費(fèi)和伙食費(fèi);因舉辦方原因超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納的住宿費(fèi)用,憑相關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)通知或舉辦單位證明憑據(jù)報(bào)銷。
2.到基層單位實(shí)習(xí)、交流工作等,可報(bào)銷頭尾各一次費(fèi)用,其標(biāo)準(zhǔn)按差旅費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。
3.出差人員完成工作任務(wù)后,因特殊情況回家省親辦事的,須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),城市間交通費(fèi)按對(duì)應(yīng)職級(jí)交通工具標(biāo)準(zhǔn)且不高于出差行程往返地點(diǎn)的直線距離全額機(jī)票相對(duì)應(yīng)票價(jià)據(jù)實(shí)報(bào)銷,超出部分由個(gè)人自理。住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等按公務(wù)出差天數(shù)和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以報(bào)銷。
第三章 出差審批及報(bào)銷
第六條 出差人員出差前須填制《出差審批單》(附件1),實(shí)行一事一審批。市公司各部門負(fù)責(zé)人、各縣(市、區(qū))分公司總經(jīng)理出差,應(yīng)事先經(jīng)市公司總經(jīng)理審批;其他人員出差,市公司本部人員應(yīng)事先經(jīng)市公司分管副總經(jīng)理審批,縣(市、區(qū))及各分公司由本單位總經(jīng)理審批。
因工作需要由相關(guān)單位(部門)人員聯(lián)合出差的,由牽頭單位(部門)負(fù)責(zé)履行報(bào)批程序。臨時(shí)聘請(qǐng)外單位或下級(jí)單位人員、離退休人員協(xié)助工作出差的,須在《出差審批單》中注明,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽,報(bào)市司總經(jīng)理審批,視同市公司員工出差,可按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。行政、公務(wù)車駕駛員出差差旅費(fèi)(不含車輛相關(guān)費(fèi)用)報(bào)銷由牽頭單位(部門、或用車單位)出差人員統(tǒng)一辦理。
第七條出差人員應(yīng)于出差結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供《出差審批單》《差旅費(fèi)報(bào)銷單》(附件2)、會(huì)議培訓(xùn)通知以及各類費(fèi)用的有效發(fā)票等憑證。出差期間未取得有效票據(jù)的,原則上不予報(bào)銷。
第八條差旅費(fèi)報(bào)銷報(bào)賬審批權(quán)限及流程按市公司財(cái)務(wù)管理辦法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督問責(zé)
第九條 出差人員對(duì)差旅內(nèi)容及票據(jù)的真實(shí)、完整、合規(guī)性承擔(dān)第一責(zé)任。其所在單位(部門)對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合規(guī)性承擔(dān)審批責(zé)任。財(cái)務(wù)人員對(duì)票據(jù)的合規(guī)性、完整性承擔(dān)審核責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)、報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)的人員應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第十條 市公司監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)對(duì)全市差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)各單位(單位)出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法的行為。
第五章 附則
第十二條 本辦法適用于市分公司本部、市寄遞事業(yè)部、各縣(市、區(qū))分公司。
第十三條本辦法由市分公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。其他由市公司下發(fā)的有關(guān)差旅費(fèi)規(guī)定的文件全部廢止。
借:管理費(fèi)用貸:其他應(yīng)收款借或貸:庫(kù)存現(xiàn)金
2、出差人員出差前預(yù)借差旅費(fèi)時(shí),此時(shí)尚未出差,費(fèi)用沒有發(fā)生:
借:其他應(yīng)收款——職工貸:庫(kù)存現(xiàn)金
3、出差報(bào)銷時(shí),差旅費(fèi)用已經(jīng)發(fā)生,差旅費(fèi)一般列入管理費(fèi)用,費(fèi)用增加記入借方:
一、報(bào)銷審批監(jiān)控程序
1、公司除正常費(fèi)用開支外,其余各項(xiàng)支出必須事先提出計(jì)劃,按支出審批權(quán)限批準(zhǔn)后,在計(jì)劃范圍內(nèi)列支。
2、辦公用品的購(gòu)置:由各部門根據(jù)需要,編制計(jì)劃報(bào)總裁辦審核匯總,按審批權(quán)限批準(zhǔn)后,由集團(tuán)總裁辦按計(jì)劃統(tǒng)一購(gòu)買,并建立實(shí)物帳,詳細(xì)登記辦公用品的進(jìn)、出情況。領(lǐng)用時(shí),須填制出庫(kù)單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。總裁辦每月末應(yīng)將辦公領(lǐng)用清單交財(cái)務(wù)室進(jìn)行核定監(jiān)控。
3、物品采購(gòu)報(bào)銷須按公司采購(gòu)控制程序、庫(kù)房管理程序、進(jìn)貨檢驗(yàn)程序完備審批手續(xù)后辦理報(bào)銷。
4、要求財(cái)務(wù)出納人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,并于每月月初匯總上月的報(bào)銷清單,上報(bào)上級(jí)主管。
5、瑞德總經(jīng)理所產(chǎn)生的費(fèi)用由徐總簽字報(bào)銷。
6、每周三定為費(fèi)用報(bào)銷日。培訓(xùn)回來的員工必須要當(dāng)月進(jìn)行轉(zhuǎn)訓(xùn),由行政簽字確認(rèn)后方可報(bào)銷。當(dāng)事人填好報(bào)銷單,部門經(jīng)理簽字,交給財(cái)務(wù)小方即可。
二、報(bào)銷規(guī)定
(一)、差旅費(fèi)報(bào)銷規(guī)定
1、員工出差應(yīng)填寫出差“申請(qǐng)單”,并按規(guī)定程序報(bào)批后,到財(cái)務(wù)部門預(yù)借差旅費(fèi)
2、員工出差返回后,填寫“差旅費(fèi)”報(bào)銷單,連同出差“申請(qǐng)單”、原始報(bào)銷憑證,按規(guī)定的時(shí)間及審批手續(xù)到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
3、員工差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照公司規(guī)定執(zhí)行。
4、住宿費(fèi):?jiǎn)稳嘶螂p人出差每天最高不超過200元,去深圳、廣州、上海、北京出差每天最高不超過350元,超出部分由個(gè)人承擔(dān),如有特殊情況需總裁批準(zhǔn)方可報(bào)銷。
5、交通費(fèi):?jiǎn)T工出差需購(gòu)買飛機(jī)票的,一律由辦公室統(tǒng)一購(gòu)買,不得擅自購(gòu)買。如擅自購(gòu)買,費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。出差不是為處理緊急事務(wù)的,普通員工以車,船交通工具。員工長(zhǎng)途出差交通費(fèi)可實(shí)報(bào)實(shí)銷,出租車票不得連號(hào)。
6、出差津貼:每人每天30元。
(二)、市內(nèi)交通費(fèi)用報(bào)銷規(guī)定
公司員工在市內(nèi)外出辦事,應(yīng)盡量選擇乘坐公司車或公交車,原則上不提倡乘坐出租車,如確應(yīng)工作需要乘坐出租車,要事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo),并在報(bào)銷單上
注明,報(bào)銷時(shí)出租車票不得連號(hào)。
(三)、報(bào)銷發(fā)票粘貼規(guī)定
報(bào)銷人應(yīng)將發(fā)票及相關(guān)附件分類逐張整齊地粘貼在報(bào)銷單背面(左上角處),完整規(guī)范地填寫相應(yīng)的報(bào)銷單。具體要求為:
1、費(fèi)用報(bào)銷單:按事類逐項(xiàng)逐件填寫內(nèi)容摘要,寫清大小寫金額,所附單據(jù)附件張數(shù),有借款記錄需要在報(bào)銷時(shí)沖賬的應(yīng)注明借款人姓名、金額及時(shí)間。
2、費(fèi)用報(bào)銷發(fā)票的內(nèi)容包括日期、商品名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額并蓋有開具發(fā)票單位的發(fā)票或財(cái)務(wù)專用章。經(jīng)辦人必須要求開票單位如實(shí)填寫發(fā)票所有內(nèi)容,發(fā)票涂改、大小寫不符、假發(fā)票以及非行政部門開具的收款收據(jù)一律不予報(bào)銷。
3、差旅費(fèi)報(bào)銷單:按途中經(jīng)過的地點(diǎn)及發(fā)生相關(guān)費(fèi)用逐地逐項(xiàng)填寫對(duì)應(yīng)的時(shí)間、車船費(fèi)等費(fèi)用,因出差發(fā)生的費(fèi)用填在差旅費(fèi)報(bào)銷單中“其它“費(fèi)用項(xiàng)上,注明出差事由,隨行人員及借款情況。
4、填寫報(bào)銷單時(shí)應(yīng)使用水筆或鋼筆填寫,不得使用圓珠筆或鉛筆。
三、報(bào)銷時(shí)間
購(gòu)買材料和支付工程款,必須在單據(jù)所填日期的一個(gè)月內(nèi)報(bào)銷,員工報(bào)銷其他費(fèi)用,必須在費(fèi)用發(fā)生之日的本周內(nèi)按規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)批。
四、下列情況不予報(bào)銷:
公司員工出差管理細(xì)則一一、目的
為規(guī)范出差人員管理,搞好成本控制,本著勵(lì)行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的原則,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
二、適用范圍
《出差制度》適用于因工作需要,到外地出差,當(dāng)日無法返回者的管理。
三、管理職責(zé)
綜合管理部負(fù)責(zé)出差人員的統(tǒng)一管理。
1.總經(jīng)理負(fù)責(zé)部長(zhǎng)以上(含)出差人員的審批;
2.各部門主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)部長(zhǎng)以下出差人員的審批。
3.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)批準(zhǔn)后的出差費(fèi)用預(yù)付與報(bào)銷結(jié)算。
四、出差申請(qǐng)辦理程序
1.出差人員事先填寫《員工出差申請(qǐng)單》(也可以計(jì)劃形式提出),說明出差事項(xiàng)、日期、交通工具安排。
2.部長(zhǎng)(含)以上人員的出差由總經(jīng)理審核批準(zhǔn),部長(zhǎng)以下人員的出差由各部門主管副總審核批準(zhǔn),簽字后的《員工出差申請(qǐng)單》交辦綜合管理部備存。
3.因時(shí)間緊急,來不及辦理出差申請(qǐng)者,應(yīng)由先口頭報(bào)告出差審批領(lǐng)導(dǎo),出差返回公司后補(bǔ)辦申請(qǐng)手續(xù)。
五、出差費(fèi)用領(lǐng)報(bào)規(guī)則
1.差旅費(fèi)申領(lǐng)
1)出差人員須于出差前1天,預(yù)算差旅所需費(fèi)用,填寫借款憑證。
2)交總經(jīng)理簽字,財(cái)務(wù)經(jīng)理核實(shí)。
3)到出納處借款。
2.差旅費(fèi)報(bào)銷
1)出差人員返回后一星期內(nèi)必須報(bào)賬(特殊情況除外)。
2)報(bào)銷時(shí)須將有關(guān)單據(jù)在《憑證粘貼簽》上粘貼齊備,并在每張單據(jù)的背面注明消費(fèi)事項(xiàng)。
3)交部門主管(部長(zhǎng))和總經(jīng)理簽字。
4)財(cái)務(wù)部審核后,到納處報(bào)銷。
3.有預(yù)支差旅費(fèi)而逾期未報(bào)銷者,出納有權(quán)催促,逾一個(gè)工資期者,出納應(yīng)從其工資中扣還借支之差旅費(fèi)。
4.出差期間由本公司或有關(guān)單位提供出差交通工具、交通費(fèi)或住宿費(fèi);出差者不得再申報(bào)相應(yīng)費(fèi)用。
5.出差中途除因病或遭意外災(zāi)害或因?qū)嶋H需要由主管指示延期外,不得因私事或借故延長(zhǎng)差期,否則除不予報(bào)銷差旅費(fèi)外,并依情節(jié)輕重論處。
六、差旅費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1.出差人員的差旅費(fèi)用,除往返目的地的交通費(fèi)用,憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷外,出差目的地的住宿費(fèi)用采取限額控制,伙食費(fèi)補(bǔ)貼采取包干制,市區(qū)交通費(fèi)報(bào)銷為:部長(zhǎng)級(jí)(含)以上人員可以坐出租車憑票報(bào)銷,一般人員只能坐公交車憑票報(bào)銷。
2.部門副經(jīng)理(含)以下人員到出差目的地的交通工具以硬臥、客車、輪船為主,嚴(yán)格控制軟臥和高等客倉(cāng),未經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)不得乘坐飛機(jī)。800公里或(8小時(shí))以上乘火車者享受硬臥,不坐硬臥而坐硬座者,可享受車票全額的50%的額外補(bǔ)貼,800公里(8小時(shí))以下只能乘硬坐,如遇特殊情況,必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批示,方可執(zhí)行
3.招待客戶所發(fā)生各項(xiàng)費(fèi)用在3000元(含)以下的,須事先征得分管副總同意,憑有效發(fā)票申請(qǐng)報(bào)銷。招待費(fèi)用超過3000元以上的,須事先征得總經(jīng)理的同意,憑有效發(fā)票申請(qǐng)報(bào)銷。
4.差旅費(fèi)按一般管理人員(包括車間班組長(zhǎng))、部長(zhǎng)(包括車間主任、廠長(zhǎng)、工程師)、副總經(jīng)理及以上人員三個(gè)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng),凡與高階層人員一同出差者,差旅費(fèi)可參照高階層人員標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)。
5.出差人員所達(dá)目的地的車費(fèi)、住宿費(fèi)、市區(qū)交通費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)與要求范圍內(nèi)憑正規(guī)票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷,超過標(biāo)準(zhǔn)部分自負(fù);伙食費(fèi)補(bǔ)貼按標(biāo)準(zhǔn)包干報(bào)銷。
城市級(jí)別 階層 沿海特區(qū)、直轄市、省會(huì)城市 地市級(jí)城市
縣(區(qū))級(jí)城市
伙食費(fèi) 住宿費(fèi)
伙食費(fèi) 住宿費(fèi)
伙食費(fèi) 住宿費(fèi)
注:(1)沿海特區(qū)指深圳、珠海、廈門、汕頭、廣州、海南、寧波、溫州、大連、青島。(2)出差打的費(fèi)用按實(shí)際情況可予報(bào)銷。
七、當(dāng)日往返出差費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1.包括在公司所在地外勤任務(wù)。
2.當(dāng)日往返出差除交通費(fèi)用按票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷外,如是逾越公司用餐時(shí)間可報(bào)誤餐費(fèi)每餐20元。
3.公司派出參加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、支援等公務(wù)的員工,按照30元/天的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷工作餐費(fèi)。但若其費(fèi)用已由公司或有關(guān)單位支付者,不得再申請(qǐng)報(bào)銷。
4.在公司所在地外勤任務(wù)時(shí),一律以公交車代步,不得乘計(jì)程車,否則費(fèi)用自理。除非特殊情況,但要經(jīng)部長(zhǎng)查實(shí),經(jīng)總經(jīng)理特批。
5.如果兩人(同性)一同出差,提倡同吃同住,盡量節(jié)約開支。
八、出差承包費(fèi)日期計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
1.差旅承包費(fèi)按實(shí)際出差日數(shù)申報(bào),從本地出發(fā)上午12點(diǎn)以前離開按一天計(jì)算;中午12點(diǎn)以后離開按半天計(jì)算,返回本地中午12點(diǎn)以前到達(dá)按半天計(jì)算;中午12點(diǎn)以后到達(dá)按一天計(jì)算。
2.出差的路線和時(shí)間如果與申請(qǐng)路線和時(shí)間發(fā)生變化,必須提前告訴部門主管,否則繞道產(chǎn)生的費(fèi)用和時(shí)間不予計(jì)算。
九、出差外勤紀(jì)律
1.員工出差應(yīng)本著節(jié)約原則,維護(hù)公司的利益和形象,保持良好職業(yè)素質(zhì),與客戶約見、商談準(zhǔn)備充分,秉公辦事,不得徇私、受賄、索賄、謀取私利,違者按章從嚴(yán)處罰。
2.出差期間,員工應(yīng)遵守國(guó)家法律和治安管理?xiàng)l例,并潔身自愛,違法者后果自負(fù),公司概不負(fù)責(zé)。
3.員工出差在外,行事應(yīng)謹(jǐn)慎,凡由本人原因造成的意外災(zāi)害事故,公司不予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
七、附則
本制度由綜合管理部制定、修改、解釋,自頒布之日起實(shí)施。
公司員工出差管理細(xì)則二一、審批程序
1. 凡因公出差,必須要事先填寫《外出報(bào)告單》履行審批手續(xù),經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可有效,否則不予報(bào)銷費(fèi)用并按事假處理。
2. 如有特殊情況來不及辦理審批手續(xù)或出差中事務(wù)變化需要延時(shí)的,在出差回廠后一天內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。
3. 員工出差一天由本部長(zhǎng)審批,一天以上經(jīng)部長(zhǎng)審核由總經(jīng)理審批,各部長(zhǎng)以上的管理人員由總經(jīng)理審批。
4. 凡因公出差需要向公司財(cái)務(wù)預(yù)支費(fèi)用的,憑審批的《外出報(bào)告單》,由總經(jīng)理批準(zhǔn)借支。
二、乘車規(guī)定
1. 行程500公里以上跨夜間(217點(diǎn))的火車,允許買硬臥票。
2. 市內(nèi)公共汽車、火車、長(zhǎng)途汽車憑票報(bào)銷。
3. 打的原則上提前申請(qǐng)、特殊情況事后及時(shí)說明。
4. 特殊情況或需乘飛機(jī)的由總經(jīng)理批準(zhǔn)。
三、出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.餐補(bǔ):50公里以內(nèi)的需就餐的每餐10元,50公里以外的每餐15元。
2.住宿:出差需住宿的按縣級(jí)市60元每夜,地級(jí)市80元每夜,省會(huì)城市100元每夜,直轄市及沿海、特區(qū)120元每夜。
3.其它:有客戶及特殊情況需要安排吃飯、住宿的,逐級(jí)請(qǐng)示最終由總經(jīng)理確認(rèn)同意后安排并報(bào)銷。
4.當(dāng)日出差沒有就餐的沒有補(bǔ)助,當(dāng)天返回的沒有住宿費(fèi)。
注:所有外出人員由公司承擔(dān)就餐、住宿費(fèi)用的沒有出差補(bǔ)助。
四、回到公司后,必須在三個(gè)工作日內(nèi)填寫《報(bào)銷單》,由部門負(fù)責(zé)人(或安排人)審核簽字,最終經(jīng)總經(jīng)理審批再到財(cái)務(wù)部報(bào)銷。
公司員工出差管理細(xì)則三第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)出差預(yù)算的管理并做到有章可循特制定本制度。
第二章 差旅交通工具的管理
第二條 交通工具的選擇標(biāo)準(zhǔn):
(1) 白天(6:00-19:00)乘車超過6小時(shí)(含),夜間(19:00-6:00)乘車超過4小時(shí)(含)可乘坐硬臥,低于上述時(shí)間應(yīng)乘坐硬(軟)座席位。
(2) 遠(yuǎn)途(時(shí)間超過6小時(shí))出差一般選擇火車作為交通工具,特殊情況下采用汽車出行,一般火車超過六個(gè)小時(shí)可以選擇臥鋪出行,特殊情況,可向總經(jīng)理申請(qǐng)選擇乘坐飛機(jī)。
(3) 差旅期間應(yīng)盡量選擇公共交通工具,機(jī)場(chǎng)和市區(qū)之間如無緊急情況應(yīng)乘坐機(jī)場(chǎng)大巴,如需乘坐出租汽車,必須在報(bào)銷時(shí)注明原因,該部分交通費(fèi)隨同機(jī)票一起報(bào)銷。
(4) 出差人員在出差地根據(jù)需要,原則上乘坐公交車、地鐵,特殊情況可以考慮乘坐出租車。
第三章 出差人員的相關(guān)規(guī)定
第三條 短期出差人員的規(guī)定
(1) 因工作需要離開工作常駐地前往國(guó)內(nèi)其他地區(qū),一個(gè)月以下的出差稱之為短期出差。短期出差的員工每人150元住宿標(biāo)準(zhǔn),同性別員工超出兩位出差時(shí),應(yīng)入住雙人或三人標(biāo)間,有特殊情況報(bào)除外,但需先向總經(jīng)理匯報(bào)并取得答復(fù)。
(2) 深圳、珠海等地出差誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天70元,其他地區(qū)出差午餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元。
(3) 出差期間有對(duì)外招待餐報(bào)銷時(shí),參與招待餐的每人每次抵扣當(dāng)天日誤餐補(bǔ)助的一半。
第四條 長(zhǎng)期出差人員的規(guī)定
(1) 由公司安排派往到外地且工作在一個(gè)月(含)以上的人員,稱之為長(zhǎng)期出差。對(duì)于長(zhǎng)期出差的人員,為節(jié)約住宿費(fèi)開支應(yīng)在當(dāng)?shù)刈夥孔∷蕖?/p>
(2) 長(zhǎng)期出差租房初期(指租房當(dāng)月),可自行購(gòu)買床上用品和生活用品,公司一次性給予每人300元的標(biāo)準(zhǔn),憑票據(jù)報(bào)銷,以后產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用則由個(gè)人承擔(dān)。
(3) 長(zhǎng)期出差期間深圳、珠海等地出差誤餐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天50元,其他地區(qū)每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)。
(4) 長(zhǎng)期出差期間每人每天給20元差旅補(bǔ)助,與誤餐補(bǔ)助合并一起發(fā)放。
(5) 出差期間有對(duì)外招待餐報(bào)銷時(shí),參與招待餐的每人每次抵扣當(dāng)天日誤餐補(bǔ)助的一半。
(6) 長(zhǎng)期出差期間如外出辦事原則上乘坐公交車、地鐵,特殊情況可考慮乘坐出租車。
第四章 出差借款與報(bào)銷
第五條 借款
(1) 借款的首要原則是前賬不清,后款不借。
(2) 出差或其他用途需借大筆現(xiàn)金時(shí),應(yīng)提前向財(cái)務(wù)預(yù)約,并有總經(jīng)理審批;
(3) 借款要及時(shí)清還,公務(wù)結(jié)束后3日內(nèi)到財(cái)務(wù)部結(jié)算還款。無正當(dāng)理由過期不結(jié)算者,扣發(fā)借款人工資,直至扣清為止。
(4) 借款額度與借款人工資掛鉤,參照出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),原則上不得超過借款人的月工資收入。
第六條 報(bào)銷程序及出差費(fèi)用的報(bào)銷
嚴(yán)格按審批程序辦理。按財(cái)務(wù)規(guī)范粘貼差旅費(fèi)報(bào)銷單總經(jīng)理審核簽字財(cái)務(wù)部核實(shí)財(cái)務(wù)領(lǐng)款報(bào)銷。
第五章 差旅管理
第七條 出差報(bào)道
(1) 原則上出差出發(fā)時(shí)間在中午12點(diǎn)以前的可以不來公司報(bào)到;出差出發(fā)時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的要來公司報(bào)到,特殊原因不來公司的必須有總經(jīng)理批準(zhǔn)。
(2) 出差返回時(shí)間(以機(jī)票、車票上的到達(dá)時(shí)間為準(zhǔn))在中午12點(diǎn)以前的要來公司報(bào)到;出差返回時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可不來公司報(bào)到。
第八條 本市出差
(1) 原則上要求使用本公司交通工具,不報(bào)銷任何費(fèi)用和補(bǔ)助;
(2) 如因特殊原因未派車的,出差之交通費(fèi)用憑乘車票據(jù)實(shí)數(shù)報(bào)銷,乘坐出租車需取得總經(jīng)理同意后方可;
第九條 市外出差:
(1) 差旅費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào),如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)不實(shí)者,除將所領(lǐng)差旅費(fèi)追回外,并視情節(jié)輕重,予以懲處。
(2) 出差不享受休息待遇,要保證每天工作時(shí)間和一定的工作績(jī)效,但重大節(jié)假日(春節(jié)、元旦、勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié))可酌情給以補(bǔ)貼。
第六章 附則
第十條 出差紀(jì)律
(1) 遵紀(jì)守法;
(2) 遵守公司制度;
(3) 注意安全,不從事危險(xiǎn)活動(dòng);
(4) 不從事有損公司形象、品牌形象、公司政策的活動(dòng);
(5) 不談?wù)撆c公司形象、品牌形象、公司原則和公司政策相違背的言論;
(6) 不給客戶制造正常工作以外的難題和提出正常工作以外的要求;
一、入職培訓(xùn)
我是在4月6日來到公司的。來到公司后,人力資源部的同事和財(cái)務(wù)部的李阿姨都很關(guān)心我們。在隨后的半個(gè)月時(shí)間里,財(cái)務(wù)部的幾位姐姐給我們進(jìn)行了很好的入職培訓(xùn),讓我受益匪淺。
首先,是通過課件,學(xué)習(xí)了公司的《公司概況》、《企業(yè)文化》、《公司產(chǎn)品及賣點(diǎn)》等內(nèi)容。學(xué)習(xí)后,對(duì)公司的企業(yè)文化非常認(rèn)同,對(duì)公司的產(chǎn)品非常有信心,對(duì)公司的運(yùn)作和管理模式有了大致的了解,并覺得公司的發(fā)展前景一定會(huì)越來越廣闊,所以愿意留在公司,從點(diǎn)滴開始做起,努力做出一番成績(jī),和公司一起成長(zhǎng)、壯大。
后來,蔣姐和賴姐分別給我們講解了《現(xiàn)行基本財(cái)務(wù)制度》、《業(yè)代(助代)工資、提成的核算》、《差旅費(fèi)、市場(chǎng)費(fèi)用的審核》、《如何計(jì)算盈虧平衡點(diǎn)》、《如何撰寫市場(chǎng)財(cái)務(wù)分析報(bào)告》等課程,講解得很詳細(xì),內(nèi)容很實(shí)用,效果也很明顯。更重要的是,讓我掌握了方法、明確了今后工作的目標(biāo)和方向。
另外,還安排了一些基礎(chǔ)的工作讓我們做,如:統(tǒng)計(jì)各辦事處發(fā)貨的費(fèi)用、統(tǒng)計(jì)匯款的金額、匯款產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi)金額等。另外,還拿出**辦事處3月份真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),讓我們?cè)囍鶕?jù)《發(fā)貨明細(xì)表》和《回款明細(xì)表》,統(tǒng)計(jì)各區(qū)域各系列產(chǎn)品的發(fā)貨金額,統(tǒng)計(jì)各區(qū)域的可使用費(fèi)用,統(tǒng)計(jì)和分配區(qū)域費(fèi)用、主管費(fèi)用、上繳費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用,做《經(jīng)營(yíng)費(fèi)用表》、《盈虧表》……,通過實(shí)戰(zhàn)練習(xí),印象就更加具體了,也清楚該做什么了,該怎么做了,所以,把工作做好的信心也更加堅(jiān)定了。
二、日常工作
4月18日,財(cái)務(wù)部決定:把我派往**辦事處,于4月21日上午從火車站出發(fā)!第二天抵達(dá)**,開始正式投入到日常的工作當(dāng)中。我的工作目前主要包括以下幾個(gè)方面: