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關(guān)鍵詞:新時期;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì);特色產(chǎn)業(yè)
中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中仍然存在著許多問題,農(nóng)民增收難,社區(qū)低收入群眾人口比重大,城鎮(zhèn)居民貧困突出、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和駕馭市場能力水平不高,依法行政、制度建設(shè)和機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不實(shí)等問題層出不窮,具體問題可分為以下幾種:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及居民受舊思想制約比較嚴(yán)重,對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏創(chuàng)新性
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民多是以土地為生,相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想比較保守,對農(nóng)村的基本的風(fēng)俗習(xí)慣比較熟悉,對農(nóng)田的基本建設(shè)、農(nóng)村計(jì)劃生育等工作比較上心,對創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),發(fā)展農(nóng)村的新項(xiàng)目比較陌生,也不去積極地發(fā)展和學(xué)習(xí),覺得只要地方治安不出現(xiàn)問題就可以了,缺乏創(chuàng)新的精神和魄力。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民多是干一些小生意,成本下,風(fēng)險(xiǎn)下,固守于自己的小事業(yè)和小家庭,不干放開手腳去干,缺乏把生意做大的膽量和資本。城鎮(zhèn)居民的經(jīng)商意識還不強(qiáng)烈,只是在土地死干,缺乏經(jīng)商的觀念。
農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較落后,教育、科技、文化以及信息滯后,科技含量低,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程難以形成規(guī)模,農(nóng)民增產(chǎn)增收較慢,人民群眾的生產(chǎn)力水平較低,財(cái)政增收困難,人民群眾的生活水平低而困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的解放思想更新觀念不夠,長期受落后思想的束縛,開放、探索、創(chuàng)新意識差,缺乏自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資金匱乏
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口中農(nóng)村人口比重較大,農(nóng)村中總量供給不足,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍有局限性,也不夠合理,發(fā)展不平衡。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)的條件差,可開發(fā)利用的土地少,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有很大困難。農(nóng)村科技服務(wù)體系不健全,致使整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。現(xiàn)在大多數(shù)地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)還是以農(nóng)業(yè)為主,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,缺乏富有地方特色的支柱產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體產(chǎn)業(yè)缺乏合理的布局。
目前村民自治沒有嚴(yán)格落實(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織不夠強(qiáng)大,領(lǐng)導(dǎo)性較差,村民委員會職責(zé)和村民自治工作得不到應(yīng)有體現(xiàn),無力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。村民委員會職能不能有效發(fā)揮,在新農(nóng)村建設(shè)等相關(guān)工作中,沒有號召力、缺少凝聚力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金比較緊張,缺乏固定的集體經(jīng)濟(jì)收入,沒有足夠的資金來支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中存在許多問題
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題,雖然隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的數(shù)量逐漸增多,但是在總體的發(fā)展中仍然存在著較大的問題。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于財(cái)務(wù)及管理制度的不規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)的資金比較緊張,周轉(zhuǎn)不開,不能對生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)進(jìn)行及時的更新,以至于有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)仍處于較原始的手工操作階段,生產(chǎn)效率低,產(chǎn)品缺乏較強(qiáng)的競爭力。
目前,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營管理多以經(jīng)驗(yàn)管理為主,缺乏科學(xué)管理,無法用專業(yè)的理論知識進(jìn)行系統(tǒng)分析。因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏專業(yè)的管理知識。在實(shí)際的管理中帶有較多的個人感彩,沒有健全的人力資源管理制度。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境相對比較封閉,缺乏對外界足夠的交流與溝通,缺少對當(dāng)前的最新市場信息的了解,這也在很大程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在員工的聘用上一般采取就近的原則,缺乏完善的用人機(jī)制,缺乏專業(yè)的管理人才和技術(shù)人才,這就導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)難以在技術(shù)和管理上進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn),嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
二、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策
(一)大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,大力發(fā)展專業(yè)合作組織,提高生產(chǎn)組織化程度,增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。在以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的條件下,大力發(fā)展副業(yè),加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民進(jìn)行蔬菜種植、養(yǎng)殖等比較有前景的副業(yè),實(shí)行產(chǎn)業(yè)化、集約化、市場化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在發(fā)展畜牧業(yè)和蔬菜種植的基礎(chǔ)上,要結(jié)合當(dāng)前市場的實(shí)際情況和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),著力發(fā)展具有本地特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),要結(jié)合本地資源狀況,走區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)道路,以區(qū)域的特色來增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在日益激烈的市場競爭中的競爭力,開辟適合自己發(fā)展的新路子。
(二)重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,加大對其的資金投入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力扶持,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要充分利用農(nóng)村信用社和金融市場,協(xié)調(diào)好與農(nóng)村信用社的關(guān)系,協(xié)同發(fā)展,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。還要加快制度創(chuàng)新,改變傳統(tǒng)的粗放型增長方式,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)以及技術(shù)設(shè)備,降低生產(chǎn)成本,以質(zhì)取勝。同時,還要增加對企業(yè)設(shè)備和技術(shù)改良方面的資金投入,增加對專業(yè)管理和技術(shù)人才的資金投入,從長計(jì)議,從而獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
企業(yè)經(jīng)營者要改變以往傳統(tǒng)觀念,大力引進(jìn)企業(yè)所需技術(shù)人才,擯棄陳舊設(shè)備,采用生產(chǎn)效率高,無污染的生產(chǎn)設(shè)備,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)企業(yè)的技術(shù)。同時,還要引進(jìn)先進(jìn)的人才管理機(jī)制,對企業(yè)的員工進(jìn)行科學(xué)的管理,發(fā)展企業(yè)的績效考核制度的作用,增強(qiáng)企業(yè)員工的工作積極性,發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)新能力,提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
三、結(jié)語
另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高居民的生活質(zhì)量,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,還要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不但要解放思想,以身作則,還要努力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的思想改變,摒棄傳統(tǒng)的保守思想,努力接受新思想,用新思想中有利的一面來發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),大膽創(chuàng)新,培養(yǎng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)辦的魄力和勇氣,逐步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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近些年,我國電子商務(wù)市場規(guī)模越來越大,電商的迅速發(fā)展,催生出很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)在國內(nèi)滲透率的提高,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)正在不斷發(fā)展壯大起來。但是,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些問題,如果不能有效的解決這些問題,將會對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成不利影響?;诖?,在本文研究中,重點(diǎn)論述了當(dāng)前電商背景下,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新出現(xiàn)的問題,并提出了一些解決對策措施。
關(guān)鍵詞:
電子商務(wù);網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì);網(wǎng)絡(luò)安全;網(wǎng)絡(luò)支付;網(wǎng)絡(luò)消費(fèi);商業(yè)信用
在互聯(lián)網(wǎng)信息化趨勢快速發(fā)展的今天,電子商務(wù)已經(jīng)成了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的重要支柱產(chǎn)業(yè),并催生出了很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)而言,本文認(rèn)為可以從廣義和狹義兩個角度來解釋,狹義的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指的是以信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為核心的計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì);而廣義的則指的是,如電信、電力、能源、交通運(yùn)輸?shù)染W(wǎng)狀運(yùn)行行業(yè)組合成的產(chǎn)業(yè)群體。近些年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在一些細(xì)分的領(lǐng)域也開始迅速發(fā)力,如網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)支付、廣告、網(wǎng)絡(luò)直播、音樂以及在線視頻等,可以說由于網(wǎng)絡(luò)文化的日漸盛行,才帶動了許多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新發(fā)展,雖然發(fā)展的過程存在一些問題,但是,新的問題的出現(xiàn),必然也會隨之出現(xiàn)解決問題的措施,從而推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)不斷循環(huán)向前發(fā)展。
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快:從近幾年國家互聯(lián)網(wǎng)普及和滲透率等數(shù)據(jù)來看,我國網(wǎng)民人數(shù)持續(xù)增加,在智能手機(jī)應(yīng)用水平不斷提高的情況,網(wǎng)民的購物行為、網(wǎng)絡(luò)在線直播、網(wǎng)絡(luò)音樂、游戲、網(wǎng)絡(luò)體育等,呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢,我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的市場容量越來越大,發(fā)展的速度也越來越快。網(wǎng)民規(guī)模數(shù)量逐步擴(kuò):從國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的權(quán)威數(shù)字來看,截止到2016年上半年,我國的網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了10億左右,互聯(lián)網(wǎng)群眾規(guī)模的擴(kuò)大與增加,使得國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的市場容量。大規(guī)模的網(wǎng)民基數(shù),是一切電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等高速發(fā)展的基礎(chǔ)。互聯(lián)網(wǎng)商務(wù)化程度:在網(wǎng)民基礎(chǔ)大幅度增長的同時,互聯(lián)網(wǎng)群眾的網(wǎng)絡(luò)商務(wù)行為開始呈現(xiàn)快速增長趨勢,如近些年網(wǎng)絡(luò)群眾的購物消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)上閱讀、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上看電影、聽音樂、看體育賽事等,這些網(wǎng)絡(luò)行為覆蓋的網(wǎng)絡(luò)群眾面積越來越大,范圍越來越廣,帶動了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)存在的問題
網(wǎng)絡(luò)資源分布不均衡,區(qū)域差距較大:由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,我國各地區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)情況也存在較大差異性,東部沿海省份的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對較高,而中西部地區(qū),網(wǎng)絡(luò)資源分布情況相對并不理想。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受到網(wǎng)絡(luò)資源的嚴(yán)重制約,不發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)無論是發(fā)展速度還是發(fā)展層次上,同網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢地區(qū)的差距不斷擴(kuò)大。針對具有購買力的目標(biāo)人群范圍不夠大:我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有覆蓋范圍廣,并且針對性薄弱的特點(diǎn)。我國網(wǎng)民的主要群體依然集中在35歲及以下年齡的人群,這一人群的網(wǎng)民總數(shù)占我國網(wǎng)民總數(shù)的68.6%,已達(dá)到我國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)的2/3。而在這部分網(wǎng)民群體中學(xué)生人數(shù)占據(jù)總大比例,學(xué)生網(wǎng)民的消費(fèi)過于集中在網(wǎng)絡(luò)閱讀、網(wǎng)絡(luò)聊天、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域,對于促進(jìn)我國電子商務(wù)交易的快速發(fā)展相對缺乏足夠的購買力。而促使我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵就在于電子商務(wù)的發(fā)展。這也說明我國從事互聯(lián)網(wǎng)廣告宣傳的企業(yè)的廣告投放效果并沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),雖然點(diǎn)擊率較高,但是潛在的受眾范圍較小。網(wǎng)絡(luò)安全擔(dān)憂:互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)、新模式在給人們帶來巨大便利的同時也客觀上給攻擊者提供了便利,信息安全的常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)據(jù)資源的集聚性風(fēng)險(xiǎn)和新技術(shù)應(yīng)用的潛在性風(fēng)險(xiǎn)相交織,為信息安全攻擊提供了溫床,黑客攻擊、虛假信息、數(shù)據(jù)濫用、隱私泄漏等問題更加難以控制,網(wǎng)絡(luò)攻擊、詐騙的門檻正越來越低。病毒傳播、域名劫持、漏洞攻擊、拒絕服務(wù)、APT攻擊等手段層出不窮。同時,攻擊者更加注意策略的選擇,信息攻擊更加難以追溯定位。由于技術(shù)水平和人為因素,計(jì)算機(jī)軟硬件的“缺陷”和“漏洞”仍然難以避免。由于新的安全威脅的不斷涌現(xiàn),防御的有效性成為一個動態(tài)的概念。矛銳利了,盾當(dāng)然應(yīng)得到加強(qiáng),所以,“防御”將跨越整個網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)的生命周期,信息安全保障是一個無止境的過程,要在日趨激烈的對抗中不斷調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法制環(huán)境不夠健全:由于我國針對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的法律體系不夠完善,我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在管理機(jī)制、投訴機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等機(jī)制方面存在諸多的法律漏洞。網(wǎng)絡(luò)版權(quán)缺乏保護(hù)體系;未經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn)的、注冊的非法網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為;虛假信息;網(wǎng)絡(luò)詐騙行為;網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)盜竊行為等,都缺少相應(yīng)的法律制度,這就為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成了阻礙。我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,要不斷的完善和制定相應(yīng)的法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境的不斷完善,將使違反網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律的行為受到相應(yīng)的懲罰,受到侵害的受害人可以通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律,維護(hù)自己的合法權(quán)益,為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速的、平穩(wěn)的發(fā)展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。
三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新的對策思考
政策層面:各級政府部門要在政策層面上加大對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的支持,盡快出臺相關(guān)政策及引導(dǎo)措施意見。第一,要在未來幾年內(nèi)建成創(chuàng)新活躍、基礎(chǔ)設(shè)施完善的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供科技支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。要引導(dǎo)和培育具備自主研發(fā)實(shí)力、處于國內(nèi)領(lǐng)先水平的云計(jì)算核心龍頭企業(yè),集聚一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè),云計(jì)算產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),云計(jì)算數(shù)據(jù)中心集聚地,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域共建共享;基本建成以國產(chǎn)密碼為支撐的全省云計(jì)算和大數(shù)據(jù)信息安全保障體系;在制造、農(nóng)業(yè)、金融、醫(yī)療、物流等領(lǐng)域建成一批應(yīng)用示范項(xiàng)目,形成云計(jì)算大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用生態(tài)。在“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新方面,將引導(dǎo)建立云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟,支持企業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合承擔(dān)國家和省云計(jì)算技術(shù)攻關(guān)、試點(diǎn)示范應(yīng)用等項(xiàng)目。第二,在產(chǎn)業(yè)資金支持上,要加大對云計(jì)算重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目在項(xiàng)目核準(zhǔn)、電力保障、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面的支持力度,發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)投資基金和省級股權(quán)投資引導(dǎo)基金等的引導(dǎo)作用,吸引社會資本聯(lián)合設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,加大對云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的投入力度,從而提高云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第三,在人才隊(duì)伍建設(shè)上,實(shí)施稀缺人才開發(fā)導(dǎo)向目錄研究與制度,定期相關(guān)信息。扶持網(wǎng)絡(luò)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校科研院所、國家科研究機(jī)構(gòu)共同建立研發(fā)中心與實(shí)踐基地。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、提高網(wǎng)絡(luò)速度降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、云計(jì)算與大數(shù)據(jù)良性發(fā)展等系列措施,加強(qiáng)信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域的創(chuàng)新,創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。掌握行業(yè)發(fā)展趨勢、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、促使網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),為網(wǎng)絡(luò)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的發(fā)展理念,掌握網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略,加強(qiáng)信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的融合,從而創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。技術(shù)層面:積極實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略,推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi),加快4g網(wǎng)絡(luò)和高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),不斷完善電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)安全是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,安全和發(fā)展要同步推進(jìn)。以發(fā)展推動網(wǎng)絡(luò)安全,就是通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新和完善,切實(shí)解決網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的漏洞和不安全因素。比如螞蟻金服推出的新技能--“刷臉”購物,觀眾可以通過“掃臉付”體驗(yàn)這項(xiàng)全球領(lǐng)先的生物識別支付技術(shù)。在當(dāng)前越來越多人使用微信等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支付資金的情況下,這款技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用,將有效提升網(wǎng)絡(luò)支付的安全性。可以說,“刷臉”購物,支付只要真心,安全就在身邊。90%的企業(yè)都關(guān)心云的安全問題,安全性已經(jīng)是阻礙云計(jì)算發(fā)展的更快的最大因素。針對云安全的防護(hù)設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)充分考慮云計(jì)算獨(dú)有的特點(diǎn)。通過對云安全的威脅和明確各方面的安全需求進(jìn)行分析,充分利用現(xiàn)有的、成熟的安全控制措施,結(jié)合云計(jì)算獨(dú)特的特點(diǎn)和最新技術(shù)進(jìn)行綜合考慮設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)安全防護(hù)模式無法應(yīng)對高級威脅的挑戰(zhàn),安全防御的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了檢測與響應(yīng)。實(shí)現(xiàn)快速檢測和響應(yīng)離不開協(xié)同。通過數(shù)據(jù)的協(xié)同、智能的協(xié)同和產(chǎn)業(yè)的協(xié)同,我們才能建立有效應(yīng)對安全威脅的新型防御體系。支持技術(shù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持鼓勵新一代移動通信等熱點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)、業(yè)務(wù)、商業(yè)模式創(chuàng)新。特別是在5g方面,大力推進(jìn)5g標(biāo)準(zhǔn)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,加快5g技術(shù)研發(fā)試驗(yàn),力爭在2020年啟動5g商用。法律層面:網(wǎng)絡(luò)空間不是違法者逍遙法外的地方,必須堅(jiān)持依法治理網(wǎng)絡(luò),依法創(chuàng)辦網(wǎng)絡(luò),使互聯(lián)網(wǎng)在法制的軌道上發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)法律的完善是法治國家與法制社會必不可少的。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理必須依法治理。依法要建立和完善相關(guān)法律法規(guī),比如個人信息保護(hù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息管理等方面的法制建設(shè),就顯得尤為迫切。國家通過互聯(lián)網(wǎng)法律體系的建立和完善,一方面依法保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、數(shù)據(jù)安全、信息內(nèi)容安全,另一方面也對相關(guān)案件依法處理,以形成法律的震懾效應(yīng),進(jìn)而維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。國際合作層面:在經(jīng)濟(jì)全球化的大環(huán)境下,任何一個經(jīng)濟(jì)體都不可能在世界經(jīng)濟(jì)體系外獨(dú)立存在。因此,我國必須加強(qiáng)開展同其他國家之間的經(jīng)濟(jì)交流與合作。借鑒其他國家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理模式、先進(jìn)技術(shù)、法律體系等方面的經(jīng)驗(yàn),密切關(guān)注國際網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢,積極開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的交流與合作。積極實(shí)施開放性戰(zhàn)略,支持國外企業(yè)、國內(nèi)企業(yè)、社會團(tuán)體之間的經(jīng)濟(jì)合作與交流,促使全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而提高我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)新。隨著電商的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展創(chuàng)新的過程中,出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn),也在給人們的日常行為和習(xí)慣帶來更多的改變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)向前發(fā)展的重要動力,雖然在其發(fā)展變化的過程中,不可避免的出現(xiàn)了一些問題,但是,只要找準(zhǔn)這些問題的根源,及時采取有效的應(yīng)對措施,就一定能夠防范和化解網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)和不安全等因素,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 措施
一、前言
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是一個城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)步標(biāo)志,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展對于房地產(chǎn)業(yè)和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說,具有舉足輕重的作用。房地產(chǎn)業(yè)只有通過持續(xù)的發(fā)展才能滿足人們不斷提高的改善住房條件的需求。在發(fā)展中適度控制規(guī)模和速度,抑制各種不良現(xiàn)象的發(fā)生,逐步解決現(xiàn)有的房地產(chǎn)開發(fā)中存在的各種問題。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展關(guān)系到我國的國民經(jīng)濟(jì)
隨著近來來房地產(chǎn)業(yè)的能源逐年增長,我國房地產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)步入了能源消耗的行業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展作為我國的一項(xiàng)基本國策,它是一個涉及經(jīng)濟(jì)、社會、文化技術(shù)和自然環(huán)境的綜合概念, 它的基本思想主要包含著鼓勵經(jīng)濟(jì)增長、保證資源的可利用和持續(xù)發(fā)展、謀求社會的全面進(jìn)步這三方面內(nèi)容。隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長,作為節(jié)能減排潛力最大的房地產(chǎn)行業(yè),做好房地產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的低碳化。目前我國建筑節(jié)能面積逐年增加,只有3%是節(jié)能建筑,即97%是高能耗建筑。
三、房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
在房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上,主要包括兩個方面:
一方面,是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要去滿足人們對各種房地產(chǎn)品的要求,也在適應(yīng)于子孫后代未來發(fā)展的生活需要,這就包括了土地資源的永續(xù)利用、房地產(chǎn)市場的完善及人居環(huán)境的改善、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展等。我都是我們必須考慮的問題。
另一方面,房地產(chǎn)業(yè)它既要保持產(chǎn)業(yè)自身的不斷增長,又要與社會以及國民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展, 主要包括社會的公平性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、資源開發(fā)利用的可持續(xù)性,如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性等等。這些都是我們必須重視的問題。
四、目前房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
1、人們忽略建設(shè)對周圍環(huán)境的影響
(1)生態(tài)環(huán)境被破壞。
發(fā)展低碳房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境。已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)級相關(guān)行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇和利益。在現(xiàn)實(shí)的建設(shè)中,有許多的房地產(chǎn)開發(fā)商為了追求自己的經(jīng)濟(jì)效益而將生態(tài)環(huán)境因素拋諸腦后, 致使房地產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中建筑密度及容積率過高,這將意味著城市綠色空間越來越小、城市空氣質(zhì)量差等一系列的問題都出現(xiàn),人們的生活環(huán)境也受到破壞,容易感到壓抑緊張,與人們息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境卻遠(yuǎn)離了人們的生活。
(2) 文化環(huán)境遭破壞
當(dāng)前, 高速發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在著民族特色與文化內(nèi)涵的褪色危機(jī)。城市文化底蘊(yùn)被人們逐漸的忽略,建筑精神和城市氣質(zhì)也隨之被埋沒,建筑的民族特色、地域特色、鄉(xiāng)土特色、文化特色在一步步的失去它本來的面貌。
2、資源的不合理利用
發(fā)展生態(tài)建筑,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我國的房地產(chǎn)業(yè)長期以來都偏重于粗放發(fā)展, 很少意識到空間資源的價值所在, 反而為了保證效益的增長而過度地去消耗土地、水、能源等資源。
我國人口眾多,地勢復(fù)雜多變,可利用的土地、空間等資源在一些地區(qū)已成銳減趨勢,甚至在某些地質(zhì)貧瘠的地區(qū),已經(jīng)沒有了可繼續(xù)利用的空間。房地產(chǎn)發(fā)展過程中資源使用效率低下,不僅阻礙了其自身前進(jìn)的部分, 還影響了其他行業(yè)的發(fā)展。
3、空置壓力劇增
空置房地產(chǎn)的產(chǎn)生主要有兩個原因, 一是與外部客觀環(huán)境不相適應(yīng)而引起的空置,包括超過當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn),以高利潤為目標(biāo),不顧市場需求的房地產(chǎn)等;二是內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置,包括開發(fā)商資質(zhì)相對較低, 所開發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問題、銷售不暢、與周圍已存在的項(xiàng)目發(fā)生重復(fù), 缺乏自身特點(diǎn)、沒有優(yōu)勢導(dǎo)致所的空置等。
4、金融基礎(chǔ)體系欠完善
當(dāng)前,我國的房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)存在漏洞,并不完善。住房消費(fèi)信貸發(fā)展不足,其發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來隱患;房地產(chǎn)貸款長期傾向于開發(fā)貸款,其長期資金來源問題還沒有得到較好解決,貸款資產(chǎn)流動性不足,金融二級市場缺位。此外,住房公積金的交繳范圍和比率的擴(kuò)大被中觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境所制約, 低進(jìn)低出的運(yùn)營方式使資金使用效率放低并且缺乏公平性。
五、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施
1、注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
在建設(shè)項(xiàng)目決策之前, 要充分聽取城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)專家的意見和建議,并廣泛爭取環(huán)境與文化部門的已經(jīng),科學(xué)地進(jìn)行建筑規(guī)劃,在進(jìn)一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能、樹立“以人為本”的設(shè)計(jì)理念的同時,為人們提供更舒適美好的居住、辦公環(huán)境, 使房地產(chǎn)與環(huán)境因素銜接得更加自然優(yōu)美, 發(fā)揚(yáng)城市文化底蘊(yùn), 用建筑來展示城市氣質(zhì)。
2、加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性, 實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用
首先,要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì),努力向資源集約利用型房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,要提高對土地、空間資源的利用效率,正確認(rèn)識建筑成本與資源的關(guān)系與地位。
其次,應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃,使房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支柱作用,帶動經(jīng)濟(jì)增長,也要避免揠苗助長型的危害經(jīng)濟(jì)的行為的發(fā)生。
3、加強(qiáng)市場監(jiān)管與宏觀調(diào)控, 保障市場功能的有效發(fā)揮
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開政府對公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。首先,政府應(yīng)將制度建設(shè)作為重點(diǎn),減少房地產(chǎn)開發(fā)過程中的政府行為,堅(jiān)決杜絕暗箱操作等腐敗行為,嚴(yán)格執(zhí)法、取消不合理收費(fèi)。
其次,要完善現(xiàn)有的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),包括依據(jù)現(xiàn)實(shí)狀況制定各項(xiàng)明細(xì)的實(shí)施規(guī)則,實(shí)現(xiàn)法律、條令、規(guī)則之間的緊密結(jié)合,盡力創(chuàng)造出一個公平、透明的市場環(huán)境,依靠市場原則優(yōu)勝劣汰,提高開發(fā)商的素質(zhì),使房地產(chǎn)項(xiàng)目與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),與市場需求相協(xié)調(diào),將房地產(chǎn)開發(fā)的短期行為和投機(jī)率降至最低。
4、逐步完善相關(guān)的金融體系, 建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀, 應(yīng)著重調(diào)整好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu), 在增加消費(fèi)貸款比重的同時, 還應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)。另外, 為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來源、期限錯配、資產(chǎn)流動性等問題,我國的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立起住房抵押貸款二級市場,實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化,將一、二級市場看成一個整體,并將其納入金融大循環(huán),打通房地產(chǎn)市場與資本市場的聯(lián)系,從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來源問題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級市場,還能有效地緩解銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),提高房地產(chǎn)金融的市場化程度,促進(jìn)國有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變,提高整個房地產(chǎn)金融的效率。
李堡鎮(zhèn)富莊村作為全國重點(diǎn)中心鎮(zhèn)李堡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工業(yè)集中村之一,該村村集體收入主要來源于四個方面:一是政府借款利息;二是來自于固定資產(chǎn)出租;三是來自于集體土地的土地流轉(zhuǎn)租金;四是企業(yè)稅收分成。該村近幾年穩(wěn)步有一定數(shù)量的企業(yè)入駐,主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)為剪折卷機(jī)床生產(chǎn)加工、服裝加工、環(huán)保機(jī)械設(shè)備、漁網(wǎng)生產(chǎn)等,坐落有集剪折卷機(jī)床、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)等于一體的綜合型機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)江海集團(tuán),億元級外資投資企業(yè)萬洲膠粘公司等大型企業(yè)。工業(yè)園內(nèi)各產(chǎn)業(yè)間暫為獨(dú)立生產(chǎn)外銷模式,但尚未形成配套產(chǎn)業(yè)鏈和供銷循環(huán)。
富莊村位于李堡鎮(zhèn)中心區(qū)域,南側(cè)為李堡鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū),以鍛壓機(jī)械、環(huán)保設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展。北側(cè)為李堡鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展核心,連接李堡鎮(zhèn)核心居住商業(yè)區(qū),屬于典型的“南工北居”分布。
富莊村是全縣有名的建筑大村。在建筑行業(yè)帶動各行各業(yè)提速發(fā)展之際,在鎮(zhèn)村聯(lián)動大環(huán)境下,村兩委班子抓住機(jī)遇,調(diào)整工作思路,組織農(nóng)村富余勞動力,外出打工。富莊村走出了許多位建筑行業(yè)優(yōu)秀領(lǐng)軍人物,走出了許多優(yōu)秀的建造團(tuán)隊(duì)。富莊村的建筑能人主要分布在新疆等地,還有的甚至遠(yuǎn)赴俄羅斯承接建筑工程,很大程度上帶動了村民群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題隱患
(一)村集體收入來源與風(fēng)險(xiǎn)
一是村集體收入來源較單一。富莊村現(xiàn)階段村集體收入主要來源于政府借款利息、固定資產(chǎn)出租、集體土地流轉(zhuǎn)租金,在其他方面來源很少。二是村集體收入風(fēng)險(xiǎn)因素。村集體收入增長近幾年雖然相對穩(wěn)定,但仍存在風(fēng)險(xiǎn),大筆流動資金缺乏進(jìn)一步集體投資創(chuàng)收;固定資產(chǎn)出租一旦不能達(dá)到理想收益,存在壞賬隱患;土地流轉(zhuǎn)遇到租賃合同終止或租賃中止時,后期租戶續(xù)租存在間期對村集體經(jīng)濟(jì)存在的影響等問題。
(二)工業(yè)制造業(yè)發(fā)展面臨的困境
一是企業(yè)間缺乏產(chǎn)業(yè)合作或產(chǎn)業(yè)鏈。富莊村入駐企業(yè)有二十多家,機(jī)械自動化企業(yè)較多,部分企業(yè)之間關(guān)系以競爭為主,缺乏產(chǎn)品交流與技術(shù)溝通,尚未形成產(chǎn)能上的互補(bǔ)與合作。二是企業(yè)在科技創(chuàng)新上的關(guān)注不足。有的規(guī)模較大的企業(yè)已經(jīng)開始加強(qiáng)與高?;驀饧夹g(shù)的合作,提升自身綜合產(chǎn)能。擔(dān)任有很多企業(yè)依舊停留在自身的生產(chǎn)基礎(chǔ)上,未能很好地從外部獲取新技術(shù)、新思路,這不利于企業(yè)的長久發(fā)展。三是傳統(tǒng)制造業(yè)帶來的金融與就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在富莊村內(nèi),仍有許多家庭制造產(chǎn)業(yè),有的行業(yè)負(fù)債很高,受市場需求的影響很大,在新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中很難適應(yīng),使得負(fù)債難還,危害金融市場。還有的企業(yè)雖負(fù)債不高,但在特定時期和特定改革調(diào)整沖擊下,市場很容易被調(diào)整,存在工人失業(yè)隱患。四是按規(guī)劃加快優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。按照李堡鎮(zhèn)總體規(guī)劃,富莊村工業(yè)園區(qū)西南部屬于工業(yè)區(qū),現(xiàn)階段依舊是村民居住地,尚未有工業(yè)項(xiàng)目落戶,此處位于221省道沿線,地理位置優(yōu)越,對有投資意向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目具有很強(qiáng)的吸引力。
(三)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后
富莊村北部屬于李堡鎮(zhèn)三產(chǎn)發(fā)展核心區(qū),但在現(xiàn)階段實(shí)際存在的主要是富莊小區(qū)一期、二期安置點(diǎn),其他區(qū)域依舊是以農(nóng)田為主。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)還依賴鎮(zhèn)區(qū)的影響輻射,村內(nèi)尚未有配套的綜合型三產(chǎn)項(xiàng)目。隨著李堡中心小學(xué)新校區(qū)即將全面建成,全鎮(zhèn)居民對小學(xué)附近的三產(chǎn)服務(wù)能力將提出更高的要求,這既是村內(nèi)面臨的重要問題,又是區(qū)域快速發(fā)展的契機(jī)。抓住機(jī)會推進(jìn)零售、食品、文化等方向三產(chǎn)的門店建設(shè),有利于推進(jìn)并實(shí)現(xiàn)該區(qū)域三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施與建議
(一)拓寬村集體經(jīng)濟(jì)收入渠道
拓寬村集體經(jīng)濟(jì)一方面可以良好的解決收入方式單一的問題,同時也能有效應(yīng)對現(xiàn)有村集體收入方式的風(fēng)險(xiǎn)。
1. 盤活固定資產(chǎn)
富莊村首先要盤點(diǎn)村內(nèi)的所有固定資產(chǎn),在原有集體所有土地資源的承包、辦公場所的租賃以外采取更多樣的形式。一是可以留取面積較大的集體土地,讓村集體將其資產(chǎn)所有權(quán)量化為股份,以股份形式與他人共同生產(chǎn),按股分紅。二是通過有償使用獲得收益,村集體籌資興建一些公用設(shè)施,受益群眾在使用過程中要交納一定的費(fèi)用,如村內(nèi)自建的道路、橋梁、車口等設(shè)施。三是棄舊固定資產(chǎn)的拍賣,比如村內(nèi)屬于村集體的老舊廠房、校舍等。四是提供有償服務(wù),如成立鎮(zhèn)(村)級協(xié)會組織,提供廣大村民所需的技術(shù)服務(wù),既方便了群眾,又增加了集體積累。
2. 走集體經(jīng)濟(jì)路線
(1)立足于三產(chǎn)行業(yè)
金融危機(jī)之后,世界經(jīng)濟(jì)先是工業(yè)需求大幅萎縮,后是“四萬億”產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,我國的工業(yè)占比加速下滑。2013年,我國GDP中服務(wù)業(yè)占比已超過工業(yè),且經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言,未來十年中國將實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國向服務(wù)業(yè)強(qiáng)國蛻變。
對于富莊村來說,走集體經(jīng)濟(jì)路線,立足于市場和社會大趨勢,在已有相對穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)收入基礎(chǔ)上,利用已有的集體資產(chǎn)提升功能區(qū)內(nèi)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的興辦。比如,在村集體投資基礎(chǔ)上,劃分比例邀村民入股,在工業(yè)區(qū)北部三產(chǎn)區(qū)域投資建設(shè)商貿(mào)物流區(qū)、在李堡小學(xué)附近開設(shè)門店租賃等三產(chǎn)項(xiàng)目。
集體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展一方面能夠增加村集體收入和村民家庭收入,同時緩解了李堡鎮(zhèn)規(guī)劃中對三產(chǎn)項(xiàng)目招引的現(xiàn)實(shí)壓力,加速了三產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)占比。
(2)立足于特色產(chǎn)業(yè)
目前,經(jīng)濟(jì)大環(huán)境有如下情況:一是全國房地產(chǎn)行業(yè)不景氣,在外勞務(wù)從事建筑行業(yè)的不少富莊村民又是按勞取薪,很容易對其個人和家庭的生活質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。二是國家為了保證穩(wěn)定的GDP增長,會拉動內(nèi)需,促進(jìn)國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入(約45萬億需求)。三是財(cái)政轉(zhuǎn)型,從建設(shè)型財(cái)政向服務(wù)型財(cái)政過度,引入PPP(公私合營)模式大力建設(shè)市政、環(huán)保、道路等公共基礎(chǔ)設(shè)施。
在這些狀況和條件下,富莊村可以利用自身建筑行業(yè)管理型和技術(shù)型人才多的優(yōu)勢,以集體經(jīng)濟(jì)形式投資成立集體所有型建設(shè)工程公司(走市政建設(shè)方向,而非傳統(tǒng)的建筑建造方向),吸收優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)和方式,召回失業(yè)或待業(yè)的建筑勞務(wù)工人。將社會大環(huán)境的缺陷轉(zhuǎn)化為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢,尤其對富莊村是非常好機(jī)會,若能盡快逐步申請市政工程、環(huán)境工程等與基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的專項(xiàng)資質(zhì),正式對外承接相應(yīng)的市政建設(shè)、環(huán)保綠化等建設(shè)工程,對集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村民收入提升均能實(shí)現(xiàn)更好的促進(jìn)作用。
3. “節(jié)流”式財(cái)政支出
加強(qiáng)富莊村兩委班子對集體收入和支出的充分管理,從某種意義上說,節(jié)省開支本身也是一種收入的增加。一方面,堅(jiān)持原有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,嚴(yán)格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則,形成良好的發(fā)展局面。同時,繼續(xù)保持村民主理財(cái)小組的監(jiān)督職能,搞好民主理財(cái),嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性開支,管好用好集體資金。還要做到村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、公正、透明,按時公布,讓廣大村民都來進(jìn)行監(jiān)督,一切都在陽光下透明操作,不搞暗箱操作,防止集體資產(chǎn)的流失。
(二)加快工業(yè)制造業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化
1. 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作與信息共享
大數(shù)據(jù)時代,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,信息也成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要組成部分,尤其在工業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀下,信息的把握尤為重要。
富莊村沿江海路分布了許多家工業(yè)產(chǎn)業(yè),可以組織建立產(chǎn)業(yè)園協(xié)會,由園區(qū)內(nèi)部企業(yè)自發(fā)選舉產(chǎn)生協(xié)會委員,統(tǒng)籌管理,以例會形式加強(qiáng)企業(yè)間的溝通和信息交流,一方面通過溝通實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能之間優(yōu)勢互補(bǔ),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作,構(gòu)建園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈,形成企業(yè)間強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的新局面;另一方面通過信息交流,可以共享原材料采購信息、市場發(fā)展信息等,降低各自企業(yè)原料成本,拓寬各自的銷售視野。
2. 引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作
隨著高校功能從人才培育、科學(xué)研究到社會服務(wù)的延伸,高等教育、科技、經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢越來越強(qiáng),而在知識經(jīng)濟(jì)社會中,大學(xué)將被推向社會發(fā)展的中心,成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力。企業(yè)與高校形成產(chǎn)學(xué)研合作一方面有利于企業(yè)調(diào)整落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)競爭力;同時有利于企業(yè)吸收受過高等教育、具備先進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)的優(yōu)秀人才,拓寬企業(yè)的發(fā)展方向。從富莊村當(dāng)前的進(jìn)駐企業(yè)生產(chǎn)狀況看,依舊存在少部分機(jī)械設(shè)備企業(yè)長期不重視科技創(chuàng)新,依舊僅能做到簡單的電氣化和機(jī)械自動化,無法實(shí)現(xiàn)向工業(yè)3.0或更高級別的產(chǎn)能轉(zhuǎn)化,這需要政府在產(chǎn)學(xué)研合作上給與引導(dǎo)和助力。
3. “互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造業(yè)”結(jié)合
傳統(tǒng)制造業(yè)在現(xiàn)有的技術(shù)與產(chǎn)量上往往無法表現(xiàn)出與現(xiàn)代高科技制造業(yè)相媲美的特性,但其生產(chǎn)的靈活性依舊是其特有的優(yōu)勢。富莊村傳統(tǒng)制造業(yè)存在很多,如大量的機(jī)械機(jī)床產(chǎn)業(yè)等,在一定程度上緩解了全鎮(zhèn)的就業(yè)壓力。而推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)制造業(yè)”的結(jié)合,一方面由于當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)催生C2B商業(yè)模式逐步形成了用戶到制造商的需求模式,而不同客戶的特殊需求使得網(wǎng)絡(luò)給傳統(tǒng)制造業(yè)帶來了更大的機(jī)會。另一方面電子商務(wù)倒逼制造業(yè)升級,使傳統(tǒng)制造業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下形成更高的產(chǎn)能,并大幅度降低生產(chǎn)成本。另外,互聯(lián)網(wǎng)催生出新的營銷-生產(chǎn)模式,如大型機(jī)械產(chǎn)業(yè)可以采取OEM生產(chǎn)方式,大力提升企業(yè)自身管理水平、品牌推廣和高端設(shè)計(jì)能力,亦或是互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下將原有的銷售形式拓展為更為靈活的銷售與外租結(jié)合,多方面獲取不同類型訂單。
4. 加大對高科技含量項(xiàng)目的引進(jìn)
依據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布《2014年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報(bào)告》,2014年,我國東、中、西部地區(qū)農(nóng)民工平均月工資分別為2966元、2761 元、2797元,較上年均增長10%左右,因此勞動力成本以成為我國總體招商引資的劣勢,勞動密集型工業(yè)企業(yè)從大城市向李堡鎮(zhèn)遷移的勞動力成本優(yōu)勢短時間內(nèi)就會消失。而富莊村工業(yè)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)仍需繼續(xù)推進(jìn),所以建議項(xiàng)目招引能引進(jìn)科技含量高、自動化程度強(qiáng)的項(xiàng)目為招引對象,招商視野擴(kuò)大到全球范圍,以“絲綢之路”帶動下完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和強(qiáng)勁的區(qū)位物流優(yōu)勢來吸引外資。
隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展,公路交通規(guī)模在不斷擴(kuò)大,且在各種交通運(yùn)輸方式中具有重要作用。和其它交通運(yùn)輸方式相比,公路交通運(yùn)輸更具明顯優(yōu)勢,尤其是在內(nèi)陸地區(qū),鐵路運(yùn)輸受到地理?xiàng)l件或氣候的限制,水運(yùn)內(nèi)地河流較為缺乏,空運(yùn)的成本過高,各種運(yùn)輸方式最后都要通過公路運(yùn)輸來達(dá)到最終目的。同時,公路交通基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善和發(fā)展,使得公路運(yùn)輸成為地區(qū)間最為直接有效的運(yùn)輸方式,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重要作用。
2.公路交通運(yùn)輸工程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的作用分析
公路交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相輔相成的,二者之間相互影響、相互促進(jìn),具有密切聯(lián)系。區(qū)域交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)輸能力、空間結(jié)構(gòu)直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)布局的內(nèi)在機(jī)制。
公路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相互影響、相互促進(jìn)的,且一方發(fā)生變化也會引起另一方跟著變化。公路運(yùn)輸對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的推動性作用,完善公路運(yùn)輸基礎(chǔ)性的功能,有利于降低公路運(yùn)輸費(fèi)用,提升區(qū)域間的來往的密切度,以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。同時,不斷降低公路運(yùn)輸費(fèi)圖1交通運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制用,有利于擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模,使主導(dǎo)企業(yè)自身價值充分發(fā)揮出來。因此,促使公路運(yùn)輸系統(tǒng)的有效發(fā)展,可有效提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。
公路交通運(yùn)輸行業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),能夠覆蓋到范圍更大的區(qū)域。在公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)較為密集的區(qū)域,一般公路運(yùn)輸成本較低,這種情況,商品交易成本也在減少,可吸引更多的企業(yè)或個體到此發(fā)展或投資,使資本和技術(shù)相對集中起來,當(dāng)集中到一定程度后,即會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益,從而拉大地區(qū)和地區(qū)之間的距離。在公路及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的影響下,導(dǎo)致生產(chǎn)力要素也具備了一定的區(qū)域聚集能力,在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,還能以本地區(qū)為中心逐漸向四周擴(kuò)散,使相鄰地區(qū)的資源和交通實(shí)現(xiàn)共享,從而促進(jìn)區(qū)域間的共同發(fā)展和致富。
同時,公路交通運(yùn)輸業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有一定的負(fù)面作用,主要體現(xiàn)在公路運(yùn)輸對土地施工的基礎(chǔ)性要求較高,車流量不斷增多導(dǎo)致交通擁堵,加大了地區(qū)的環(huán)境承載壓力,同時車輛的氣體排放也會對環(huán)境造成污染,不利于保障人們的正常生產(chǎn)生活,因此,在今后的公路運(yùn)輸交通建設(shè)中,應(yīng)最大限度的減少其對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的影響,實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用。
3.公路交通運(yùn)輸工程促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析
3.1 經(jīng)濟(jì)總量
公路運(yùn)輸情況會對地區(qū)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值產(chǎn)生直接影響,公路運(yùn)輸會帶動多個產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展。我國交通運(yùn)輸業(yè)的快速發(fā)展增加了公路產(chǎn)品的貨運(yùn)總量及客運(yùn)量,相應(yīng)增加了地區(qū)的生產(chǎn)總值。另外,公路運(yùn)輸會對地區(qū)生產(chǎn)總值產(chǎn)生間接性影響,公路建設(shè)讓多個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)取得一定程度發(fā)展,比如物流行業(yè)是在社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下產(chǎn)生的,隨著當(dāng)前物流規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其發(fā)展是離不開公路運(yùn)輸支持的。
3.2 區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
首先需要闡述的是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的意義,在一個特定地區(qū)內(nèi),各種經(jīng)濟(jì)要素相互作用的方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化目的就是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一的公路交通運(yùn)輸系統(tǒng),很大程度上影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化公路交通運(yùn)輸設(shè)施的投入力度較大,導(dǎo)致區(qū)域的空間距離逐漸縮小、時間距離開始縮短,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域資源的利用最大化,大大提高了產(chǎn)品的生產(chǎn)力和自由流動性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來越朝著合理化方向發(fā)展,區(qū)域內(nèi)的資源配置更加有效。在此基礎(chǔ)上,區(qū)域不同產(chǎn)業(yè)之間的相互作用變得更加明顯,從而使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到極大的提高。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化是隨著需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化而優(yōu)化的,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)知識對經(jīng)濟(jì)的服務(wù)效用,使得產(chǎn)業(yè)具備了較高的附加價值。公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,不僅有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,還有利于資源流向高附加值的地區(qū),縮短運(yùn)輸時間和運(yùn)輸距離,從而對整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響。
3.3 區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系
提高區(qū)域間競爭力的基本要求就是增強(qiáng)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度,交通運(yùn)輸、通訊、動力這三個方面共同構(gòu)成了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切程度,這三個基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)中最基礎(chǔ)的就是實(shí)現(xiàn)了人和物位移的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。公路交通運(yùn)輸設(shè)施的不斷建設(shè),可從降低運(yùn)輸成本和減少空間成本交易這兩個方面來促進(jìn)各區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和發(fā)展。①運(yùn)輸成本的增長是隨著空間距離增長而發(fā)生變化的,若兩個地區(qū)之間空間距離越短,這二者之間存在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系性就越大,集中表現(xiàn)為:貿(mào)易量的不斷增加和貿(mào)易種類的增多,促使貿(mào)易應(yīng)選擇距離較近的區(qū)域,但若發(fā)生區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運(yùn)輸費(fèi)用太大的話,無論空間距離長短,都會對區(qū)域貿(mào)易的運(yùn)輸活動造成不利影響,即這兩個區(qū)域間不會發(fā)生貿(mào)易關(guān)系。若區(qū)域貿(mào)易關(guān)系所產(chǎn)生的運(yùn)輸成本逐漸下降,即兩個經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切地區(qū)之間的貿(mào)易需求量則會不斷增加;②公路交通運(yùn)輸具有較強(qiáng)的滲透性和靈活性,因此,和其它交通運(yùn)輸方式相比,公路交通運(yùn)輸方式可極大程度的促進(jìn)區(qū)域間貿(mào)易的可達(dá)性,有利于降低區(qū)域間空間交易成本,從而擴(kuò)大交易規(guī)模。
4.加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施
4.1 保證公路交通運(yùn)輸布局的合理性
現(xiàn)階段,我國部分區(qū)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,整體公路網(wǎng)絡(luò)布局不全,多道重要路段缺少必要的基礎(chǔ)公路設(shè)施,且當(dāng)前公路數(shù)量已無法滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求量,嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,因此,應(yīng)嚴(yán)格保障公路交通運(yùn)輸布局的合理性。
4.2 提高公路交通現(xiàn)代信息的能力
目前,我國部分區(qū)域公路交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,現(xiàn)代信息化不夠完善,由于現(xiàn)代信息化具有一定的便捷性和準(zhǔn)確性,從而將公路交通運(yùn)輸?shù)幕咀饔贸浞职l(fā)揮出來,提高了公路運(yùn)輸?shù)男?,在一定程度上,增加了區(qū)域貨物的吞吐量,同時,有利于加快貨物的流動速度,提高公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4.3 擴(kuò)大公路交通資金投資市場的規(guī)模
公路交通運(yùn)輸業(yè)具有投資規(guī)模大、回報(bào)周期長的特點(diǎn),我國可結(jié)合地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況對公路交通進(jìn)行適當(dāng)投資,積極引進(jìn)免檢資本的投入,實(shí)現(xiàn)公路交通市場規(guī)模的不斷擴(kuò)大,讓市場經(jīng)濟(jì)決定區(qū)域公路交通的發(fā)展方向,避免國有資本流失,從而促進(jìn)公路交通運(yùn)輸?shù)亩鄻有园l(fā)展,將經(jīng)濟(jì)市場的潛力充分挖掘出來。
4.4 公路交通建設(shè)
要注重節(jié)約資源要素,提倡環(huán)境保護(hù)公路交通運(yùn)輸可借鑒國外土地資源節(jié)約的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),將應(yīng)保全、有必要開發(fā)的土地區(qū)域和已經(jīng)開發(fā)的土地區(qū)域分開來。在公路運(yùn)輸建設(shè)中所投入的土地,應(yīng)按照該區(qū)域所指定的目標(biāo)進(jìn)行合理開發(fā)。同時堅(jiān)持以改造為主,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有資源的最大化利用,減少占用土地資源,在施工中還應(yīng)對水土流失和生態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行考慮,加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì),確保公路和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一,以促進(jìn)公路交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
5.結(jié)語
一、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),在農(nóng)業(yè)資源投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品、消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴農(nóng)業(yè)資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì)體系,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型農(nóng)業(yè)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。它本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì),它要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容就是生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R理論在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中,主要形成了以下3種理論模式:一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。就是研究在同一土地管理單元立體種植,橫向延伸,建設(shè)農(nóng)林牧副漁的一體化的模式。主要包括農(nóng)林模式、農(nóng)漁-農(nóng)畜型模式、農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式,主要研究如何把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入,使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán),從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。該理論主要研究將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理后再利用,實(shí)現(xiàn)集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。研究對象主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。
二、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式
(一)糧食作物循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
1、測土配方施肥技術(shù)模式該模式是根據(jù)不同農(nóng)作物的各個生育期以及不同土壤情況,進(jìn)行測土配方施肥,使肥料有效成分被農(nóng)作物吸收,提高肥料養(yǎng)分利用率。2008年全縣測土配方施肥60萬畝,其中水稻實(shí)施面積16萬畝,玉米實(shí)施面積23萬畝,油菜實(shí)施面積21萬畝。通過田間試驗(yàn)示范及投肥調(diào)查表明,測土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸,節(jié)本增效2053.5萬元,肥料利用率比常規(guī)施肥的肥料利用率增加3%以上。同時,還提高了農(nóng)村的施肥技術(shù)水平和綜合生產(chǎn)能力,協(xié)調(diào)了土壤養(yǎng)分,培肥了地力,保護(hù)了生態(tài)。
2、生態(tài)旱育秧技術(shù)模式該模式的特點(diǎn)是采用旱育壯秧,達(dá)到增產(chǎn)、省種、省秧田、省農(nóng)膜的效果。2008年全縣水稻生態(tài)旱育示范推廣項(xiàng)目實(shí)施面積1.48萬畝,項(xiàng)目實(shí)施新增總產(chǎn)量53.13萬公斤,新增產(chǎn)值168.59萬元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。項(xiàng)目降低了化肥農(nóng)藥用量,提高了沼氣綜合利用效果,發(fā)揮了極好的生態(tài)效益;項(xiàng)目實(shí)施還提高了農(nóng)民素質(zhì),增加了農(nóng)技干部業(yè)務(wù)水平。
(二)農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)模式
近年來,金沙縣每年都以2萬口的速度發(fā)展沼氣能源建設(shè),在沼氣能源建設(shè)過程中,出現(xiàn)了一批以沼氣為紐帶,以“豬-沼-果(蔬)”、“豬-沼-糧”等為模式的農(nóng)村庭院生態(tài)農(nóng)業(yè)。這些模式的主要特點(diǎn),就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)物質(zhì)循環(huán)原理,把蔬菜、林果種植、養(yǎng)殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機(jī)配套,使整個過程實(shí)現(xiàn)有機(jī)廢棄物的綜合利用,變廢為寶,最大限度地提高資源的綜合效率?!皯艚ㄒ豢谡託獬?,圈養(yǎng)2—3頭豬,種好2—3畝菜(果)”,利用農(nóng)作物秸桿作豬飼料,產(chǎn)生的豬糞便進(jìn)入沼氣池發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,沼氣作為能源,沼液、沼渣作為農(nóng)作物的肥料,產(chǎn)沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料,從而形成了農(nóng)戶的良性循環(huán)系統(tǒng)。
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村模式
生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一種應(yīng)用形式。如金沙縣巖孔鎮(zhèn)板橋村,通過沼氣建設(shè)項(xiàng)目,積極發(fā)展循環(huán)型立體生態(tài)農(nóng)業(yè),探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路子,走上了人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會和諧發(fā)展的良性循環(huán)軌道。該村552戶,戶戶建有沼氣池,全部實(shí)行“一池三改”,普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產(chǎn)食用菌、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚。經(jīng)過試驗(yàn)和推廣,葡萄等作物的產(chǎn)量和品質(zhì)得到了很大的提高,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。2008年全村葡萄種植面積已經(jīng)發(fā)展到1000畝,平均每戶1.8畝,產(chǎn)量達(dá)150萬公斤,產(chǎn)值450萬元,僅此一項(xiàng)該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節(jié)等活動,發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主要形式的旅游業(yè)。近年來,板橋村每年的旅游人次均在5萬以上,旅游總收入在60萬元以上。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)之間產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,為實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)結(jié)合起來的觀光農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
(四)區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式
這種模式的特點(diǎn)是根據(jù)區(qū)域布局優(yōu)化與分工優(yōu)化的原則,以區(qū)域資源優(yōu)勢為導(dǎo)向,以特色農(nóng)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心,打通第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)結(jié),通過建立健全區(qū)域生態(tài)整合機(jī)制與產(chǎn)業(yè)共生機(jī)制,實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)的動態(tài)均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),就是重點(diǎn)探索壩區(qū)型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,該示范園區(qū)包括西洛鄉(xiāng)金槐村、中心村、巖孔鎮(zhèn)光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業(yè)公司、惠馨果業(yè)公司、冠香坊調(diào)味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區(qū)位優(yōu)勢,整合項(xiàng)目、資金、資源等,在生產(chǎn)布局上注意發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,引導(dǎo)人、財(cái)、物等要素向該區(qū)域聚集,著力構(gòu)建以支柱產(chǎn)業(yè)為支撐,特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的特色經(jīng)濟(jì)體系。示范園區(qū)匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產(chǎn)品、冠香坊調(diào)味品等品牌,形成了雙低油菜、優(yōu)質(zhì)米、特色蔬菜等兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè),推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作,形成規(guī)模釀酒、批量生產(chǎn)調(diào)味品、無公害生產(chǎn)蔬菜和有機(jī)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品和機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。
三、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
(一)生態(tài)種植業(yè)
金沙縣是全省優(yōu)質(zhì)玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜生產(chǎn)基地縣,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平處于全區(qū)、全省前列。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面應(yīng)繼續(xù)幾個方面的工作。一是普及推廣實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻、雙低優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)辣椒農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。以及正在示范研究發(fā)展實(shí)施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二是重點(diǎn)研究推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效的作物新品種和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)配套技術(shù),水土保持、提高土壤肥力、農(nóng)業(yè)面源污染防治等技術(shù);減少資源消耗的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥,合理施肥,提高肥料和農(nóng)藥利用效率,通過種植綠肥、秸桿還田,努力培育耕地的持續(xù)產(chǎn)出能力。
(二)龍頭企業(yè)
1、基地建設(shè)。一是優(yōu)質(zhì)種豬生產(chǎn)基地,以綠健公司養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為依托,建設(shè)二元母豬生產(chǎn)基地、三元仔豬生產(chǎn)小區(qū),向全縣提供優(yōu)質(zhì)外三元仔豬。以二元母豬生產(chǎn)基地為依托,建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地。二是以金沙縣惠馨果業(yè)有限公司為基礎(chǔ),建設(shè)為椪柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發(fā)有限責(zé)任公司和金沙縣興林有限責(zé)任公司為基礎(chǔ),建設(shè)核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)建設(shè)葡萄基地。三是茶葉基地,建設(shè)以清池鎮(zhèn)、龍壩鄉(xiāng)、后山鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)為核心的茶葉產(chǎn)業(yè)基地,每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設(shè),為進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品的商品化處理及加工量,著力改善蔬菜產(chǎn)品的加工、包裝、儲運(yùn)、運(yùn)輸條件,充分發(fā)揮加工、貯運(yùn)企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的龍頭作用。五是以茅臺酒廠為依托,建設(shè)有機(jī)生態(tài)高梁生產(chǎn)基地。
2、龍產(chǎn)品加工。一是優(yōu)質(zhì)稻米加工。重點(diǎn)開發(fā)優(yōu)質(zhì)稻米,擴(kuò)大金沙縣種子公司優(yōu)質(zhì)米加工廠及金沙縣優(yōu)質(zhì)米專業(yè)合作社生產(chǎn)規(guī)模,提升加工能力,使“黔金”牌、“冷水河”牌優(yōu)質(zhì)米創(chuàng)國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發(fā)無公害雙低優(yōu)質(zhì)菜籽油深加工、精加工創(chuàng)新品牌,爭創(chuàng)國家“綠色食品”和“有機(jī)食品”品牌為主,鞏固、提高貴州康星油脂(集團(tuán))有限公司、世紀(jì)香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產(chǎn)水平。三是辣椒加工。以鞏固開發(fā)油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風(fēng)味辣椒食品為主,擴(kuò)大金沙冠香坊調(diào)味食品有限公司,提升生產(chǎn)能力。四是醋業(yè)方面,以禹謨醋業(yè)加工為主,保持傳統(tǒng)風(fēng)味,擴(kuò)大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產(chǎn)規(guī)模,并促成其實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,組建金沙縣醋業(yè)集團(tuán)公司,提高產(chǎn)品市場競爭力。五是茶葉加工。以開發(fā)精制茶、頂級茶為主,引進(jìn)高新技術(shù),改造擴(kuò)建金沙縣茶葉專業(yè)合作社加工廠。以金沙縣夢橋茶業(yè)有限公司為主體在龍壩鄉(xiāng)興建高標(biāo)準(zhǔn)茶葉加工廠,以貴州天靈茶業(yè)有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。
3、農(nóng)產(chǎn)品市場。一是在城關(guān)鎮(zhèn)建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業(yè)市場,在金沙縣西洛鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)稻米專業(yè)市場。二是在金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)、沙土鎮(zhèn)建立植物油專業(yè)市場。三是金沙縣源村鄉(xiāng)、官田鄉(xiāng)建立魚類專業(yè)市場。四是在金沙縣巖孔鎮(zhèn)建立葡萄、雪梨專業(yè)市場。五是在金沙縣清池鎮(zhèn)、后山鄉(xiāng)、龍壩鄉(xiāng)、高坪鄉(xiāng)建立優(yōu)質(zhì)茶葉專業(yè)市場、茶青交易市場。六是在城關(guān)鎮(zhèn)建立蔬菜批發(fā)市場,在清池鎮(zhèn)普安村、大田鄉(xiāng)白泥村建立反季節(jié)蔬菜專業(yè)市場,擴(kuò)大、規(guī)范木孔彎子、安底黔北辣椒專業(yè)市場規(guī)模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業(yè)市場。
(三)生態(tài)服務(wù)業(yè)
1、生態(tài)旅游業(yè)。金沙縣近年來緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),在園區(qū)內(nèi)大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。在生態(tài)旅游業(yè)方面,充分利用西洛鄉(xiāng)洋海村、中心村、陽燈村、新坡村天然生態(tài)資源和田園風(fēng)光,打造鄉(xiāng)村美樂園,使其成為縣城居民休閑、娛樂、觀光、旅游的后花園。一是建立特色農(nóng)業(yè)觀光園、動物園、特種養(yǎng)殖基地、森林公園。二是建設(shè)體育中心,建設(shè)集會議、商務(wù)洽談、住宿、餐飲為一體的會展中心。三是指導(dǎo)農(nóng)戶改造環(huán)境開展鄉(xiāng)村旅游接待,利用苗族同胞聚居地打造民族風(fēng)情園。充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)家樂的優(yōu)勢,建設(shè)巖孔鎮(zhèn)板橋村的10里葡萄長廊和鄉(xiāng)村旅游。
2、投資融資。財(cái)政金融部門要結(jié)合自身優(yōu)勢,做好服務(wù)“三農(nóng)”工作,金融部門要充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,積極開發(fā)融資、引資服務(wù),為農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持。保險(xiǎn)部門要認(rèn)真探索防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和救助農(nóng)業(yè)災(zāi)害的新機(jī)制,規(guī)避農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。在資金籌措上,采取國家投資,積極爭取國家投入,通過各種工程建設(shè)項(xiàng)目資金加強(qiáng)基地建設(shè)。爭取地方財(cái)政專門用于特色經(jīng)果業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的良種培育、高產(chǎn)示范、新品種、新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用等方面的資金。實(shí)行多元化投入,以農(nóng)戶、加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等投入為主,整合部門資金為輔,各級財(cái)政主導(dǎo)、財(cái)政投入資金擔(dān)保貸款、貼息、補(bǔ)助、獎勵等方式進(jìn)行。
大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化的必然要求。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍處于低速增長階段,國際市場需求減少,不利于外需增長,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求。世界上主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型,提出“再工業(yè)化”口號,對中國國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了新的要求。中國經(jīng)濟(jì)要做到“穩(wěn)中求進(jìn)”,就必須充分認(rèn)識大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性,及其在實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”政策目標(biāo)的重要作用。
在實(shí)行中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的回歸和轉(zhuǎn)型中,對實(shí)業(yè)經(jīng)營的困難和作用也更加關(guān)注。發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì),是增加社會財(cái)富、增強(qiáng)綜合國力的基礎(chǔ),也是改善人民生活、應(yīng)對外部沖擊的保障。實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長是穩(wěn)增長的突破點(diǎn),加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),對提供就業(yè)崗位、改善人民生活、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要意義。
壟斷性產(chǎn)業(yè)存在準(zhǔn)入壁壘,實(shí)體企業(yè)發(fā)展空間受限,要鼓勵企業(yè)創(chuàng)新,政府必須要打破行業(yè)壁壘,進(jìn)一步優(yōu)化市場秩序,理順政府與市場的職能范圍,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),逐漸退出一般競爭性領(lǐng)域,為民間實(shí)體經(jīng)濟(jì)營造更廣闊的市場發(fā)展空間。政策措施要更加有助于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),切實(shí)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不斷改善和健全政府服務(wù)。要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,拓寬投資空間,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境。要更加注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保證就業(yè)總量規(guī)模的穩(wěn)定。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大支撐,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融繁榮的重要基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求,加大信貸投放總量,加快信貸投放節(jié)奏,確保社會融資量服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì),多措并舉增強(qiáng)資金保障能力,實(shí)現(xiàn)銀企對接常態(tài)化和制度化,實(shí)現(xiàn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的對接。要深化金融體制改革,加快金融創(chuàng)新,增加金融業(yè)核心競爭力和服務(wù)能力,提高金融監(jiān)管水平,使金融更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
資本要逐步從金融市場,逐漸滲透到實(shí)體經(jīng)濟(jì),要把稅收降下來鼓勵創(chuàng)業(yè)鼓勵生產(chǎn)。要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收抵扣、貸款貼息、加速折舊等多種優(yōu)惠形式,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤回報(bào)率,鼓勵其擴(kuò)大就業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和節(jié)能減排。要給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力,提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力,提高企業(yè)捕捉新技術(shù)、整合人才和市場等資源的能力。
推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須提高政府服務(wù)水平。加強(qiáng)對土地、資金、用工等要素的科學(xué)組織調(diào)配,把有限的資源優(yōu)先向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜,重點(diǎn)支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有助于吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的企業(yè)。要建立健全企業(yè)政策支持體系,堅(jiān)決清理整頓涉及企業(yè)的不合理負(fù)擔(dān),清理、減少和調(diào)整行政審批事項(xiàng),清除各種亂收費(fèi),杜絕尋租腐敗,凈化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:金融體系 實(shí)體經(jīng)濟(jì) 相互作用 關(guān)系
金融體系與實(shí)際經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系設(shè)計(jì)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效梳理兩者之間的關(guān)系可以避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)事件發(fā)生,同時也可以促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)體制的持續(xù)發(fā)展。金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩者的關(guān)系是一種相互依存的關(guān)系,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融體系發(fā)展的基礎(chǔ),但同時金融體系也可以保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定。對兩者的關(guān)系進(jìn)行研究,可以對我國經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的指導(dǎo),避免金融體系的崩塌而產(chǎn)生實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī),對我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。
一、金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)概念
(一)金融體系
金融體系是指一個國家金融制度的運(yùn)行模式,每個國家之間的金融體系都是存在差異性的,某些國家是銀行機(jī)構(gòu)來決定具體的金融體系,而有些國家是金融市場決定金融體系。從廣義上來看,金融體系就是一個國家經(jīng)濟(jì)流動的大體框架,它是由市場上金融資產(chǎn)、金融中介機(jī)構(gòu)和金融交易方式共同組合而成,與政府的管理體制密不可分。
(二)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
任何可以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)的活動都可以稱之為實(shí)體經(jīng)濟(jì),例如相關(guān)材料的生產(chǎn)、產(chǎn)品的流通等等。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了整個社會中所有的行業(yè),包括工農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)以及文化精神行業(yè)和各種服務(wù)部門,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一個國家有效發(fā)展的基礎(chǔ)。
二、金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系以及兩者發(fā)展的相互作用
(一)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融體系發(fā)展的基礎(chǔ)性因素,實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于金融體系之前,實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是所有經(jīng)濟(jì)活動的總稱,而金融體系是所有實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的框架,對相關(guān)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行約束,保證了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的可靠性。但是如果沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì),那么金融體系也沒有存在的必要。實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的越好,金融體系發(fā)展的也就越壯大,而且利用金融體系對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行約束可以有效避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行出現(xiàn)影響社會發(fā)展的現(xiàn)象,保證了整個社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的公平性。
(二)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的相互作用
金融體系是人們根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r而總結(jié)出的一種運(yùn)行規(guī)律,從不同階段實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律對金融體系進(jìn)行完善,可以使兩者的發(fā)展更加穩(wěn)定。早期的實(shí)體經(jīng)濟(jì)只是一種貨幣交易方式,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了固定的框架,這個框架就是金融體系。金融體系的發(fā)展使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更加具有規(guī)律性,同時也降低了實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn),所以兩者的發(fā)展對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著穩(wěn)定作用。金融體系的發(fā)展可以對實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到推動作用,金融體系的有效發(fā)展可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供可靠的中介平臺,能夠?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散轉(zhuǎn)移,保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
三、金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
近年來由于我國加大了對各行各業(yè)的扶持力度,使我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大幅度提高,使我國的資本市場迅速發(fā)展,但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),導(dǎo)致金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。這是因?yàn)槲覈鹑隗w系中理財(cái)規(guī)模的過分膨脹,導(dǎo)致銀行中可貸款資金迅速降低,這種現(xiàn)象隨時可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)金融泡沫現(xiàn)象。我國債務(wù)總量的比例程度已經(jīng)接近很多發(fā)達(dá)國家,但是發(fā)達(dá)國家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)比較成熟,所以不會對經(jīng)濟(jì)增長量產(chǎn)生透支影響。
我國金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脫節(jié)存在綜合性的原因,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中會進(jìn)行利潤的追逐,所以需要對相關(guān)的實(shí)體資源和生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中,金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較傾向于金融體系的發(fā)展,對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了影響。金融體系中金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展需要有完善的信息體系進(jìn)行支持,但是很多金融企業(yè)在實(shí)體企業(yè)進(jìn)行融資貸款時有求必應(yīng),導(dǎo)致金融體系的門檻過低,缺乏發(fā)展穩(wěn)定性,所以出現(xiàn)兩者發(fā)展不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。很多金融體系在進(jìn)行金融交易時為非理易,導(dǎo)致很多人為了追求經(jīng)濟(jì)利潤而盲目進(jìn)行金融交易,導(dǎo)致金融體系容易出現(xiàn)失控現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就需要加強(qiáng)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府部門也要發(fā)揮起主導(dǎo)作用,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有效的支持,加強(qiáng)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建,為相關(guān)實(shí)體企業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)保障和資源支持。
四、協(xié)調(diào)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的有效措施
(一)促進(jìn)金融體系的發(fā)展,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)可以發(fā)揮出更多的作用
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)要發(fā)揮出主動作用,需要以經(jīng)濟(jì)需求為發(fā)展導(dǎo)向,促進(jìn)金融體系的完善,解決兩者發(fā)展脫節(jié)問題。例如在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中可以加強(qiáng)實(shí)體資本的累積,并將累積的實(shí)體資本融入到金融體系中,擴(kuò)大金融體系的規(guī)模。激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場的金融需求,實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效改革,推動金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)兩者發(fā)展目標(biāo)的融合。目前我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向著市場化的方向發(fā)展,為金融體系規(guī)模的擴(kuò)大提供了有利條件,使金融體系呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展特點(diǎn)。
(二)對金融體系進(jìn)行自由化改革
對金融體系進(jìn)行自由化改革可以使金融體系在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中起到更加重要的作用。使金融體系可以在更加復(fù)雜的空間發(fā)揮出相應(yīng)的功能。對金融體系進(jìn)行自由化改革時,需要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,對發(fā)展過程進(jìn)行規(guī)劃,制定金融體系的改革措施。在發(fā)展過程中政府部門要對金融體系中的利率浮動進(jìn)行限制,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的融資渠道。這種改革方式可以讓很多儲戶對實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資,實(shí)現(xiàn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道的多方面發(fā)展,同時也使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效的提高,保證了金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展,同時也發(fā)揮出了金融體系的作用,使兩者的關(guān)系更加緊密。
(三)促進(jìn)資本市場的改革,使資本市場的發(fā)展更加完善
金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都離不開資本市場的發(fā)展,所以想要促進(jìn)金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要對資本市場進(jìn)行改革,使金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠更加穩(wěn)定。金融體系可以分為間接金融和直接金融,間接金融為各類金融機(jī)構(gòu),而直接金融就是資本市場,兩者的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了金融體系,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,金融機(jī)構(gòu)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)起到了中介的作用,但是直接金融會影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對資本市場進(jìn)行改革時,需要借助各類金融機(jī)構(gòu)的推廣,及時向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳播資本市場的各類金融信息,使資本市場的發(fā)展更加完善。同時資本市場的發(fā)展也要建立起相關(guān)的規(guī)則對實(shí)體經(jīng)濟(jì)參與企業(yè)進(jìn)行約束,避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)以不正當(dāng)?shù)姆绞皆谫Y本市場謀取利益。資本市場的發(fā)展需要對金融體系的信用結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善,保證金融體系可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好的外部環(huán)境,并增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的融資渠道,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金保障,促進(jìn)兩者的同步發(fā)展。
五、結(jié)束語
金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中經(jīng)歷了分離和融合的過程,兩者的有效融合、共同發(fā)展可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步提升,同時兩者也存在著相互依托的關(guān)系。金融體系缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持則失去了存在的意義,而實(shí)體經(jīng)濟(jì)缺乏金融體系的保障,也使發(fā)展穩(wěn)定性受到影響。通過對兩者的關(guān)系進(jìn)行研究,分析發(fā)展過程中兩者存在的問題,并提出有效的措施來協(xié)調(diào)兩者的發(fā)展關(guān)系,希望可以合理利用兩者的關(guān)系來促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]余悅.金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反思[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2015,10:5
實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題和危害
1實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在的問題
一是政府的發(fā)展思路和理念問題。政府的思路決定政府的政策導(dǎo)向,又決定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。特別是地方政府,過度注重房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用,過度看重房地產(chǎn)對GDP、財(cái)政收入的貢獻(xiàn),有的還視為政績。大炒房價、地價,不僅使房價脫離國情,脫離老百姓的購買力,影響“安居樂業(yè)”,并造成開發(fā)商的投機(jī)和暴利。使實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”,將影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)乃至國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是國家的經(jīng)濟(jì)增長模式問題。我國經(jīng)濟(jì)增長模式的三個基本特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)增長過度依賴投資、產(chǎn)品大量出口、依賴低成本資源和要素的投入。這已不適應(yīng)當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和世界金融危機(jī)的沖擊和影響,由于全球失衡在平衡中調(diào)整,外部需求收縮幅度加大,內(nèi)部生產(chǎn)成本不斷提高,生態(tài)環(huán)境不能過多損害,所以必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,有效擴(kuò)大國內(nèi)需求,降低經(jīng)濟(jì)增長對出口的依賴,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的挑戰(zhàn)。
三是國家稅負(fù)水平偏高問題。近年來生產(chǎn)企業(yè)普遍反映稅負(fù)過重,中央黨校教授周天勇在某經(jīng)濟(jì)論壇上表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,若嚴(yán)格執(zhí)法,90%的民營小微企業(yè)不偷稅漏稅肯定會倒閉。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院2011年5月的報(bào)告顯示,與世界各國相比我國目前稅負(fù)水平高于中上等收入國家,大口徑宏觀稅負(fù)水平過高,從而壓縮了企業(yè)的盈利空間,不是“放水養(yǎng)魚”,而是影響企業(yè)的發(fā)展。
四是實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難問題。一些中小型企業(yè)特別是小微型企業(yè)資金供給緊張,融資成本高,導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,甚至有的去借高利貸,融資難、融資貴,壓得企業(yè)喘不過氣來。有的出口加工型企業(yè),由于外需萎縮,加之人民幣匯率波動,在生產(chǎn)經(jīng)營中資金周轉(zhuǎn)難度更大。
五是虛擬經(jīng)濟(jì)過度膨脹擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題。近年來社會上炒風(fēng)盛行,炒房、炒借貸、炒古玩、炒大蒜、炒綠豆等,有些人一夜暴富,吸引了不少人加入到炒的隊(duì)伍中來,一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營者看到了別人炒發(fā)了家,致了富,而自己吃苦受累還賺錢少,于是從實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì),使實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”,影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2實(shí)體經(jīng)濟(jì)問題的危害
一是有些實(shí)體產(chǎn)業(yè)不適應(yīng)當(dāng)前國際金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長方式形勢,特別是一些中小型企業(yè),勞動力密集型企業(yè),沒有轉(zhuǎn)型能力而破產(chǎn)倒閉了。相當(dāng)一部分工人下崗,給就業(yè)問題造成嚴(yán)重危害。二是由于大量游資涌進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè),開發(fā)商投機(jī)倒房、炒房,會使我國房地產(chǎn)調(diào)控難度進(jìn)一步加大,房價回歸壓力大,給房地產(chǎn)業(yè)帶來更大危害。三是資本轉(zhuǎn)入民間借貸會引發(fā)非法集資、高利貸、債務(wù)危機(jī)等一系列問題,同時高利貸也將進(jìn)一步惡化金融環(huán)境,干擾我國金融市場正常運(yùn)行,把中小企業(yè)逼上絕路,給金融形勢帶來危害。四是有的資本轉(zhuǎn)移到國外,會影響我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。當(dāng)前美歐等發(fā)達(dá)國家為了走出困境,通過放寬移民簽證等政策和手段招攬我國投資和高科技人才,這種搶錢、搶人的行徑會造成我國人、財(cái)外流,影響我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè),影響我國的綜合國力和競爭力。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的對策措施
1發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變政府的思路和理念
貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級政府要扭轉(zhuǎn)思路,轉(zhuǎn)變理念,把生產(chǎn)力、資源都轉(zhuǎn)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來,把國人從投機(jī)炒作氛圍中解救出來。要把財(cái)政和貨幣政策落實(shí)到實(shí)處,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門,擴(kuò)大生產(chǎn),增加就業(yè)。各級政府要制定對實(shí)體產(chǎn)業(yè)的支持、保護(hù)、傾斜的政策措施,確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
2發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
根據(jù)國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,要盡快調(diào)整我國的依賴投資、出口、低成本資源及要素的高投入經(jīng)濟(jì)增長模式。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有效擴(kuò)大國內(nèi)市場需求,降低外需出口份額。因此,我國要對行業(yè)布局、地區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,以技術(shù)商品化為特點(diǎn),以市場需求為導(dǎo)向,加快我國結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
3發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),發(fā)揮國有資產(chǎn)投資的導(dǎo)向作用
國有資產(chǎn)的投資目標(biāo)和方向,直接影響其他投資主體的目標(biāo)和方向。近年來,實(shí)體資本大量流向房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟(jì),甚至對其他投資主體形成擠兌。所以要求發(fā)揮國有資產(chǎn)投資導(dǎo)向作用。尤其是央企,必須把投資重點(diǎn)放在事關(guān)國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與方向的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及新興產(chǎn)業(yè),先進(jìn)制造業(yè)等方面。特別是有房地產(chǎn)等非實(shí)體產(chǎn)業(yè)的,只要不是企業(yè)的主業(yè),一律退出,給其他投資主體留出空間,要讓資本回歸到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
4發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),減輕中小型企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出加強(qiáng)稅制改革。要推進(jìn)營業(yè)稅改增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu)。同時要求延長小微型企業(yè)所得稅減半政策,在提高營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低企業(yè)稅負(fù)。尤其是轉(zhuǎn)變政府職能,采取積極行動,為企業(yè)(特別是民營企業(yè))松綁,再輔之以財(cái)稅、金融政策的支持,更好地為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。一個與時俱進(jìn)的稅收政策杠桿,很可能對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,起到四兩撥千斤的功效。
5發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),解決中小型企業(yè)融資難問題
按照全國金融工作會議要求,要堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),有效解決融資難、融資成本高的問題。要實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),加快財(cái)政結(jié)構(gòu)支出制度的改革,向戰(zhàn)略性行業(yè)傾斜,特別是向中小型企業(yè)傾斜。要在商業(yè)銀行之外,發(fā)展專為小微型企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。還要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小微型企業(yè)和“三農(nóng)”服務(wù)的金融機(jī)構(gòu),解決融資難問題。
6發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),防控虛擬經(jīng)濟(jì)的投機(jī)和暴利
防范和控制虛擬經(jīng)濟(jì),必須有效遏制投機(jī)、消除暴利,這對防止出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn),化解經(jīng)濟(jì)泡沫具有重要現(xiàn)實(shí)意義。近些年,實(shí)體資本大量流向虛擬經(jīng)濟(jì),是因?yàn)楦黜?xiàng)政策措施不配套、行為不規(guī)范以及監(jiān)管不到位,使虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了很多暴利,投機(jī)空間太大。所以對虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,必須在體制、機(jī)制、制度等方面進(jìn)行規(guī)范,尤其是虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的利益回報(bào),必須有制度約束和防范。如房地產(chǎn)、股市、金融市場等,凡是嚴(yán)重脫離實(shí)際、脫離國情、脫離社會平均利潤水平的都要通過一定的政策、制度予以約束和規(guī)范,必要時可采用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段進(jìn)行干預(yù),構(gòu)建應(yīng)對發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策體系和長效機(jī)制,保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。